i
IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK
(STUDI KASUS DI KEPOLISIAN RESOR KLATEN)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
YULIANA RATNADEWI NIM. E0013426
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK
(STUDI KASUS DI KEPOLISIAN RESORT KLATEN) Oleh
YULIANA RATNADEWI NIM. E0013426
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 15 September 2017 Dosen Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK
(STUDI KASUS DI KEPOLISIAN RESORT KLATEN) Oleh
YULIANA RATNADEWI NIM.E0013426
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultaas Hukum Universitas Sebelas Maret Sutakarta
Pada :
Hari :
Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. Rofikah, S.H.,M.H. (...) NIP. 195512121983032001
Ketua
2. Sabar Slamet, S.H.,M.H. (...) NIP. 195607271986011001
Sekretaris
3. Budi Setiyanto, S.H.,M.H. (...) NIP. 195706101986011001
Anggota
Mengetahui Dekan,
iv
PERNYATAAN
Nama : Yuliana Ratnadewi NIM : E0013426
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul: IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK (STUDI KASUS DI KEPOLISIAN RESOR KLATEN) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukumini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 15 September 2017 Yang membuat pernyataan
v ABSTRAK
Yuliana Ratnadewi, E0013426, 2017, IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK (Studi Kasus di Kepolisian Resor Klaten), Penulisan Hukum (Skripsi), Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian hukum ini mengkaji penerapan diversi dalam menyelesaikan tindak pidana pencurian yang dilakukan anak dan hambatan dalam penerapan diversi tersebut di Kepolisian Resort Klaten. Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini menggunakan jenis data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan dengan cara wawancara, observasi dan studi kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan restorative justice dapat terwujud melalui upaya diversi untuk menyelesaikan tindak pidana pencurian yang dilakukan anak diwilayah hukum Kepolisian Resort Klaten dan hal ini telah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, dimana telah mencerminkan konsep restorative justice dan tujuan diversi yang ditetapkan dalam Pasal 6 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yaitu mencapai perdamaian antara korban dan anak, menyelesaikan perkara anak di luar proses peradilan, menghindarkan anak dari perampasan kemerdekaan, mendorong masyarakat untuk berpartisipasi dan menanamkan rasa tanggung jawab kepada anak. Sedangkan kendala penerapan diversi terdapat kendala internal berupa kurangnya sumber daya manusia dan fasilitas fasilitas yang memadai dalam menangani kasus lalu kendala ekternalnya belum adanya payung hukum yang mengatur secara khusus tentang diversi dan restorative justice di negara Indonesia.
vi ABSTRACT
Yuliana Ratnadewi, E0013426, 2017, THE IMPLEMENTATION OF RESTORATIVE JUSTICE IN SOLVING JUVENILE THEFT (Case Study in Police Resort of Klaten), Legal Writing (Thesis), Faculty of Law, Sebelas Maret University Surakarta.
The objective of this legal research is study the problem dealing with the implementation of diversion in solving criminal act of theft by children and the obstacles of the implementation of diversion in Police Resort of Klaten. This research is descriptive empirical law research with qualitative approach. This study uses primary and secondary data types. Mechanical collection of law data that are used by interview, observation and literature study. Data analysis techniques used in this legal research is qualitative. The results of this study indicate that the implementation of restorative justice can be fulfilled through diversion efforts to resolve the criminal act of theft by children in Police Resort of Klaten and this matter was in line with the Act Number 11 of 2012 on Criminal Justice System of Children which is reflected the restorative justice concept and the diversion’s objective that has been settled upon article 6 of Act Number 11 of 2012 on Criminal Justice System of Children which accomplish reconcilement between the victim and the children, solve the criminal act by children case outside of the court, prevent the children from the freedom’s deprivation, encourage the citizens to participate and enforce the children responsibility. Meanwhile, the obstacles of the implementation of diversion is the internal obstacle in the form of the lack of human resources and the less proper facilities in dealing the case, meanwhile the external obstacle is the legal protection unavailability that regulate diversion and restorative justice specifically in Indonesia.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul : “IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE DALAM
PENYELESAIAN TINDAK PIDANA PENCURIAN YANG DILAKUKAN ANAK (STUDI KASUS DI KEPOLISIAN RESOR KLATEN)”. Skripsi ini merupakan bentuk ekspresi penulis selama berproses menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai penerapan restorative justice dalam menyelesaikan suatu tindak pidana pencurian yang
dilakukan anak di wilayah hukum Kepolisian Resor Klaten, selain itu skripsi ini juga membahas mengenai kendala yang dialami pada penerapan restorative justice dalam menyelesaikan suatu tindak pidana pencurian yang dilakukan anak
di wilayah hukum Kepolisian Resor Klaten.
Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis tidak melakukannya sendiri. Banyak bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak yang telah penulis terima hingga terselesaikannya skripsi ini. Untuk itu saya mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberi petunjuk, bimbingan, perlindungan, langkah dan segala nikmat kepada penulis selama ini.
2. Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Subekti, S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta.
viii
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan ilmu yang berharga dan menjadi bekal untuk penulis kelak.
6. Bapak Iman dan Bripka Sri Wahyuningsih yang telah membantu dalam proses penelitian di Kantor Kepolisian Resor Klaten. Terima kasih atas sambutan dan keramahan yang penulis terima selama melakukan penelitian dan wawancara.
7. Seluruh mahasiswa S-1 reguler Fakultas Hukum angkatan 2013 Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Surakarta, Penulis
ix MOTTO
Janganlah takut untuk melangkah, karena jarak 1000 mil dimulai dari langkah pertama. Setelah melangkah jalani dengan cara terbaik yang bisa kita lakukan.
Hasil tidak akan menghianati usaha.
Where there's a will there's a way, Dimana ada kemauan di situ ada jalan.
x
PERSEMBAHAN
Teruntuk Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberi petunjuk, bimbingan, perlindungan, langkah dan segala nikmat kepada penulis selama ini.
Untuk Ibu dan Bapak Pius Tridoyo tercinta, terima kasih atas segala sesuatu yang sudah diberikan sampai sekarang ini. Kasih sayang, nasehat, dan
bimbingan yang telah saya terima yang menjadikan saya pribadi yang seperti sekarang ini.
Hasil karya sebagai tanda salah satu kewajiban saya sudah selesai. Untuk Kakakku tersayang, Veronika Juwita, terima kasih telah menjadi contoh
dan panutan yang baik bagi adikmu ini.
Kita harus membuat Ibu dan Bapak bangga, satu “tugasku” telah paripurna tapi masih ada “tugas-tugas” lain yang menanti. Mari kita berjuang membuat Ibu dan
Bapak tersenyum bahagia melihat kita berdua.
Untuk teman-teman seperjuangan, Yohana, Mariska, teman awal kuliah sampai sekarang terima kasih telah menghabiskan waktu bersama saya bertahun-tahun
dengan segala kebahagian, kegalauan, susah senang kita hadapi bersama. Semangat untuk kita semua.
Untuk seseorang yang menjadi penyemangat saya dalam menyelesaikan skripsi ini terima kasih banyak.
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... .i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... .ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... .iii
HALAMAN PERNYATAAN ... .iv
ABSTRAK ... .v
ABSTRACT ... .vi
KATA PENGANTAR ... .vii
HALAMAN MOTTO ... .viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ..x
DAFTAR ISI ... ..xi
DAFTAR GAMBAR ... ..xiii
DAFTAR TABEL ... ..xiv
DAFTAR LAMPIRAN ...xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...1
B. Rumusan Masalah ...5
C. Tujuan Penelitian ...6
D. Manfaat Penelitian ...6
E. Metode Penelitian ...7
F. Sistematika Penulisan Hukum ...11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori a. Tinjauan umum tentang anak ...13
b. Tinjauan umum tentang restorative justice dan diversi ...15
c. Tinjauan umum tentang tindak pidana ...25
xii
B. Kerangka Pemikiran ...37 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Penerapan restorative justice dalam penyelesaian tindak pidana pencurian yang dilakukan anak di Kepolisian Resor
Klaten...39 2. Kendala yang dialami dalam penerapan restorative justice dalam
penyelesaian tindak pidana pencurian yang dilakukan anak di Kepolisian Resor Klaten ...52 B. Pembahasan
1. Penerapan restorative justice dalam penyelesaian tindak pidana pencurian yang dilakukan anak di Kepolisian Resor
Klaten...54 BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...70 B. Saran ...72 DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Analisis Data Kualitatif ...10 Gambar 2. Kerangka Pemikiran Penulis...39 Gambar 3. Skema proses penyelesaian tindak pidana pencurian yang dilakukan anak
melalui proses diversi dengan pendekatan restorative justice ditingkat
xiv
DAFTAR TABEL
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Hasil Kesepakatan Diversi Tindak Pidana Pencurian yang Dilakukan Anakdi Kantor Kepolisian Resor Klaten
Lampiran 2. Surat Izin Melakukan Penelitian di Kantor Kepolisian Resor Klaten Lampiran 3. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Kantor Kepolisian
