Konsep dan Pola Pikir Sinkronisasi. Dwi Handono Sulistyo PKMK FK UGM

(1)

Konsep dan Pola Pikir Sinkronisasi

RPJMD dengan RPJMN

Dwi Handono Sulistyo PKMK FK UGM

(2)

Pokok Bahasan

• Landasan Hukum

• Sinkronisasi sebagai amanat UU & NKRI

• Landasan Teori & Konsep

• Tujuan dan Pendekatan Sinkronisasi

(3)

LANDASAN HUKUM

(4)

Landasan Hukum

• UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

• UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

• UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(5)

lanjutan

• Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

(6)

Pengendalian & evaluasi

Pasal 276 UU No. 23 Tahun 2014

• (1) Menteri melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pembangunan Daerah

provinsi.

• (2) Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat melakukan pengendalian dan evaluasi

terhadap pembangunan Daerah

(7)

(8)

Sanksi jika tidak sesuai

• (3) Apabila Menteri menyatakan hasil evaluasi rancangan Perda Provinsi tentang RPJMD, tidak sesuai dengan RPJPD provinsi dan RPJMN, ….., Gubernur bersama DPRD provinsi melakukan

penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) Hari sejak hasil evaluasi diterima.

• (4) Dalam hal hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti

oleh Gubernurdan DPRD provinsi dan Gubernur menetapkan rancangan Perda Provinsi tentang RPJMD Provinsi menjadi Perda, Menteri

(9)

Fokus evaluasi: Kesesuaian

• Evaluasi terhadap rancangan Perda Provinsi tentang RPJMD yang dilakukan oleh Menteri dilaksanakan untuk menguji kesesuaian

RPJMD provinsi dengan RPJMN, kepentingan umum dan/atau ketentuan peraturan

(10)

KETENTUAN LEVEL

KABUPATEN/KOTA

(11)

Fokus evaluasi: Kesesuaian

• Evaluasi terhadap rancangan Perda

Kabupaten/Kota tentang RPJMD yang dilakukan oleh gubernur sebagai wakil Pemerintah dilaksanakan untuk menguji

kesesuaian dengan RPJPD kabupaten/kota, RPJMD provinsi dan RPJMN, kepentingan umum dan/atau ketentuan peraturan

(12)

Sanksi jika tidak sesuai

• (3) Apabila gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat menyatakan hasil evaluasi rancangan Perda

Kabupaten/Kota tentang RPJMD, tidak sesuai dengan RPJPD kabupaten/kota, RPJMD provinsi dan RPJMN, ….., bupati/wali kota bersama DPRD kabupaten/kota melakukan penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) Hari sejak hasil evaluasi diterima.

• _{(4) Dalam hal hasil evaluasi} _{tidak ditindaklanjuti} _oleh

bupati/wali kota dan DPRD kabupaten/kota dan bupati/wali kota menetapkan rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang RPJMD kabupaten/kota menjadi Perda, gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat membatalkan Perda dimaksud.

(13)

KONSEP SINKRONISASI SEBAGAI

AMANAT UU & NKRI

(14)

(15)

(16)

(17)

RPJM NASIONAL

NKRI

RPJMD PROVINSI RPJMD KAB/KOTA P E N C A P A IA N S A S A R A N P E N J A B A R A N S A S A R A N

(18)

RPJM NASIONAL NKRI RPJMD PROVINSI RPJMD KAB/KOTA PE NC AP AI AN S AS AR AN PE NJ AB AR AN S AS AR AN RENSTRA Perencanaan Tingkat Puskesmas

(19)

LANDASAN TEORI & KONSEP

Pokok Bahasan 3:

(20)

Inti dari teori (1)

• Pembangunan kesehatan harus “total football”, tidak hanya bisa oleh pelaku kesehatan

(21)

(22)

(23)

Inti dari Teori (2)

• Pembangunan kesehatan jangan hanya fokus pada program dan kegiatan, tapi juga fokus pada Penguatan Sistem Kesehatan

•  Kinerja kesehatan buruk = akibat sistem kesehatan yang lemah

• Satu komponen (subsistem) lemah  sistem terganggu

(24)

Kepemimpinan & Kebijakan Kesehatan Pembiayaan Kesehatan SDM Kesehatan Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Penelitian Pengembangan Upaya Kesehatan Manajemen & Informasi Kesehatan Pemberdayaan Masyarakat Lingkungan Ekonomi Lingkungan Sosial-Agama-Budaya Lingkungan Politik & Hukum

Lingkungan Fisik - Biologi

Lingkungan IPTEKKES

(25)

Source: Berman & Bitran (2011) Kepemimpinan & Kebijakan Kes Pembiayaan Kes Litbangkes SDM Kes Sediaan Farmasi, alkes Manajemen & informasi Kes Upaya Kesehatan Pemberdayaan Masyarakat

(26)

ISU STRATEGIS

1 KIA, Remaja, Lansia 2 Gizi Masy

3 P2PL

4 Akses/Mutu PKD & Rujukan 5 Farmasi/Alkes/POM 6 SDMK

7 Promkes & Pemb.Masy 8 Litbangkes/SIK

9 Efektivitas Pembiayaan. Kes 10 JKN

SASARAN POKOK BDG KES

1 IPM 2 IPKM 3 Gini Inkeks 4 % 7 Jml peserta JKN 5 LPP, TFR, CPR 6 Gizi Masy 7 MMR, IMR

8 Prev <5 kurang gizi & Stunting 9 Prev Tb & HIV

10 Prev darah tingi & obesitas 11 % <18th_merokok

12 Jml Kec min 1Pusk terakrditasi

13 % Kab:80% imm lengkap

14 Jml Pusk min 5 jenis SDMK

15 Akses air minum dan samijaga 16 Tingkat kemiskinan

17 Peserta JKN

18 Akses pangan begizi 19 IMP di daerah tertinggal

SASARAN POKOK SUB-BID KES

1 Status KIA 2 Status Gizi 3 PM/PTM/PL • tbc/HIV/Malaria • Kusta/filaria • PL (Kesling) • Hipertensi/obeeritas • Merokok • PD3I 4 Akses/Mutu Pelkes 5 Kepsertaan JKN 6 SDKM 7 Obat/Alkes/Mak-min 8 Promkes/Pember.masy 9 PHBS 10 OOP katarstropik << 11 Sistkes > responsif

12 Daya saing obat & Makanan

ARAH KEBINAKAN

1 Akes pelkes KIA, remaja, lansia

2 Gizi masyarakat 3 P2PL

4 Akses & mutu PKD 5 Akses & mutu rujukan 6 Akses & mutu obat 7 POM

8 Jml,mutu,distribusi SDMK 9 Promkes & Pemb.Masy 10 Litbang & SIK

11 Kepsertaan JKN

12 Efektifitas Pembiayaan Kes

NAWA CITA

1 NEGARA HADIR 2 GOOD GOVERNANCE 3 MULAI DR PINGGIR (Eequity) 4 PENEGAKAN HUKUM 5 MUTU MASNUSIA & MASY 6 PROD & DAYA SAING 7 EKONOMI MANDIRI

8 REVOLUSI KARAKTER BANGSA 9 KEBHINREKAAN & RESTORASI

SOSIAL

Huruf merah =

penguatan sistem kes

(27)

TUJUAN DAN PENDEKATAN

SINKRONISASI

(28)

Tujuan Sinkronisasi

Penyelarasan RPJMD dengan RPJMN 2015-2019 bertujuan untuk:

1. Menjamin konsistensi sinergitas sasaran, dan arah kebijakan

pembangunan yang tertuang dalam RPJMN menjadi prioritas dalam RPJMD terkait;

2. Meningkatkan koordinasi dan kesepahaman dalam rangka upaya pencapaian sasaran pembangunan nasional;

3. Optimalisasi tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan;

4. Penyesuaian alokasi anggaran pembangunan yang berorientasi pada hasil;

5. Harmonisasi hubungan pusat-daerah dan antar daerah; 6. Optimalisasi potensi dan keanekaragaman daerah.

(29)

Pendekatan Sinkronisasi

• Kebijakan anggaran belanja: money follow program

• Pendekatan perencanaan Holistik-Tematik, Integratif dan Spasial

• Penentuan Prioritas melalui pelaksanaan multilateral meeting, bilateral meeting atau forum SKPD

• Rancangan RPJMD dikonsultasikan kepada Bappenas, Kemendagri, dan Kemenkeu

(30)

GAMBARAN MODUL SINKRONISASI

(31)

Bab I. Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

Bab I terdiri dari dua topik bahasan:

1. Dasar Hukum Perencanaan Nasional 2. Hubungan RPJMN dan RPJMD

(32)

Bab II. PokokPokok RPJMN 2015

-2019

Bab II terdiri dari 2 pokok bahasan: 1. Filosofi RPJMN 2015 – 2019

(33)

Bab III. RPJMN 2015-2019 Sub

Bidang Kesehatan dan Gizi

Masyarakat

Pada Bab III ini terdiri dari 2 pokok bahasan: 1. Permasalahan dan Isu Strategis

2. Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Strategi Pembangunan dan Kerangka Pendanaan, Regulasi dan Kelembagaan di Bidang

(34)

Bab IV

Sinkronisasi RPJMD dengan RPJMN

Sub Bidang Kesehatan & Gizi

(35)

Bab IV

• Tahap 1: Analisis Situasi dan Masalah Kesehatan

• Tahap 2: Sinkronisasi Isu Strategis

• Tahap 3: Sinkronisasi Misi/Sub Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Pembangunan

• Tahap 4: Sinkronisasi Target Sasaran

• Tahap 5: Sinkronisasi Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan

• Tahap 6: Sinkronisasi Program Daerah dengan Prioritas

Nasional, Program Prioritas, dan Kegiatan Prioritas Berdasarkan Indikator dan Pembagian Urusan Pemerintahan

• Tahap 7: Sinkronisasi Kerangka Pendanaan Program dan Kegiatan yang Mendukung Prioritas Nasional

• Tahap 8: Sinkronisasi Indikasi Lokasi Pelaksanaan Program dihapus

(36)

Catatan

• Tahap I (Analisis Situasi dan Masalah

Kesehatan) dalam Bab IV tidak dibahas khusus dalam pelatihan ini

(37)