i
ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI
PELAYANAN BIAYA KTP DAN AKTE CATATAN
SIPIL TERHADAP REALISASI PENDAPATAN
ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
Nahdlatul Ulama Jepara
Disusun oleh :
Nama : MUNINGGARTINI
NIM : 082 0000 512
Jurusan : AKUNTANSI
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI
NAHDLATUL ULAMA (STIENU)
JEPARA
2011
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI PELAYANAN BIAYA KTP DAN AKTE CATATAN SIPIL TERHADAP REALISASI
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
Nama : MUNINGGARTINI NIM : 082 0000 512 Jurusan : AKUNTANSI
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi program S1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama
(STIENU) Jepara.
Disetujui oleh :
Pembimbing I Pembimbing II
Aida Nahar, SE. M.Si. Ikhwan Marisan, SE. Tgl.……….………….. Tgl….…….………
iii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI PELAYANAN BIAYA KTP DAN AKTE CATATAN SIPIL TERHADAP REALISASI
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
Nama : MUNINGGARTINI NIM : 082 0000 512 Jurusan : AKUNTANSI
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Penguji Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara.
Pada hari Minggu, tanggal 2 Oktober 2011.
Penguji I Penguji II
Prof. Dr. Purbayu Budi Santoso, MS. Drs. Dul Mu’id, M.Si, Akt.
Mengesahkan,
Ketua Program Studi Akuntansi
iv MOTTO
1. Sesungguhnya dibalik kesulitan pasti ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai dari suatu tugas, mulailah dengan tugas yang lain dengan sungguh-sungguh, dan hanya pada Tuhanmulah kamu berharap. (Q.S. Asy Syarh : 6 – 8)
2. Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu. Sesungguhnya yang dengan demikian itu berat, kecuali bagi orang yang khusyu’, (yaitu) orang-orang yang meyakini, bahwa mereka akan menemui Tuhannya,dan bahwa mereka akan kembali kepada-nya. (Q.S. Al Baqoroh : 45 – 46)
v
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, puji syukur aku panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayahNya sehingga atas seizinNya, akhirnya aku dapat menyelesaikan hasil karya tulis ilmiahku yang tersusun dalam setiap lembaran skripsi ini.
Dan aku menyadari bahwa dalam kehidupan ini ada orang-orang yang begitu berarti di sekeliling kita, yang dengan tulus memberikan cinta dan kasih sayangnya. Untuk itu kupersembahkan hasil karya ini pada:
1. Suamiku tercinta “Suharno”
2. Anakku tersayang “Winantuning Budi Pangestuti” 3. Seluruh keluarga besarku
vi ABSTRAKSI
Kekurangmampuan menggali sumber-sumber pendapatan daerah akan berdampak pada pembiayaan pembangunan daerah. PAD sebagai tulang punggung pembiayaan pembangunan bila tidak beranjak naik dan dikhawatirkan akan mengganggu jalannya roda pembangunan. Dengan adanya realisasi PAD yang sangat dipengaruhi oleh sumber-sumber penerimaan seperti penerimaan Retribusi Daerah khususnya penerimaan pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil, maka hasil realisasi PAD sangat tergantung dari sumber-sumber tersebut. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui besarnya kontribusi penerimaan Retribusi Pelayanan Biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara.
Data penelitian menggunakan data Penerimaan Retribusi Pelayanan Biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara dimulai dari tahun 2001 – 2010. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian antara lain : Analisis kuantitatif yaitu analisis kontribusi.
Hasil analisis penelitian yaitu kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2001 sebesar 1,69%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2002 sebesar 1,14%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2003 sebesar 1,10%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2004 sebesar 1,14%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2005 sebesar 1,51%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2006 sebesar 1,44%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2007 sebesar 1,32%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2008 sebesar 1,64%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2009 sebesar 1,77%. Kontribusi penerimaan retribusi pelayanan biaya KTP dan AKTE Catatan Sipil terhadap realisasi PAD tahun 2010 sebesar 1,88%. Kata Kunci : Biaya KTP, Akte Catatan Sipil, dan PAD.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayahNya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI PELAYANAN BIAYA KTP DAN AKTE CATATAN SIPIL TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA” yang diajukan guna sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama Jepara.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, dorongan dan bantuan baik materiil maupun spiritual dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak H. Setiyono, SE. MM., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara.
2. Ibu Aida Nahar, SE. M.Si, sebagai dosen pembimbing I yang telah membimbing dalam penyusunan skripsi.
3. Bapak Ikhwan Marisan, SE., sebagai pembimbing II yang telah membimbing, dalam penyusunan skripsi ini.
4. Seluruh dosen dan karyawan di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nahdlatul Ulama (STIENU) Jepara.
5. Keluargaku tercinta yang tak pernah henti-hentinya memberikan dorongan, do’a yang senantiasa mengalir untukku sampai akhir hayatku.
viii
6. Suami yang telah merelakan waktunya untuk mengerti dan mendampingiku dalam menyelesaikan skripsi ini, dan anak-anakku tercinta.
7. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih semuanya.
Akhir kata, “kesempurnaan bukan kata akhir sebuah hasil”, penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak keterbatasan dan kekurangan, karena keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu dengan senang hati penulis menerima segala saran dan kritik yang sangat berguna dan bersifat membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukannya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Jepara, Agustus 2011 Peneliti
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
ABSTRAKSI ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Ruang Lingkup ... 4
1.3. Perumusan Masalah ... 4
1.4. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 5
1.5. Sistematika Penulisan ... 5
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori ... 7
2.2. Penelitian Terdahulu ... 14
x BAB III : METODE PENELITIAN
3.1. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ... 17
3.2. Jenis dan Sumber Data ... 17
3.3. Pengumpulan Data ... 18
3.4. Pengolahan Data ... 18
3.5. Analisis Data ... 19
BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 21
4.2. Penyajian Data ... 42
4.3. Analisis Kontribusi Retribusi Pelayanan KTP dan Akte Catatan Sipil Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 44
BAB V : P E N U T U P 5.1. Kesimpulan ... 63
5.2. Saran-saran ... 64
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 14 Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Tahun 2009 ... 23 Tabel 4.2 Retribusi Pelayanan KTP dan Akte Catatan Sipil Kabupaten
Jepara ... 42 Tabel 4.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara ... 44 Tabel 4.4 Kontribusi Retribusi Pelayanan KTP dan Akte Catatan Sipil
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2001 – 2010 ... 45
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 16 Gambar 4.1 Peta Kabupaten Jepara ... 21 Gambar 4.2 Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2001 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 2 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2001
Lampiran 3 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2002 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 4 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2002
Lampiran 5 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2003 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 6 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2003
Lampiran 7 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2004 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 8 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2004
Lampiran 9 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2005 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 10 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2005
Lampiran 11 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2006 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 12 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2006
xiv
Lampiran 13 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2007 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 14 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2007
Lampiran 15 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2008 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 16 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2008
Lampiran 17 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2009 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 18 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2009
Lampiran 19 DAFTAR REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI PENGGANTI BIAYA CETAK KTP TAHUN 2010 PER KECAMATAN SE KABUPATEN JEPARA
Lampiran 20 DAFTAR REKAPITULSI PENERIMAAN PENYETORAN KEUANGAN AKTA CATATAN SIPIL TAHUN 2010
Lampiran 21 SURAT IJIN PENELITIAN
xv
