PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESA (Studi Kasus: Implementasi Program Gerakan Pembangunan Swadaya
Rakyat (Gerbang Swara) di Desa Bandar Tengah, Kecamatan Bandar Khalipah, Kabupaten Serdang Bedagai)
WIDYA ROSA SIHITE 080906077
Dosen Pembimbing: Dosen Pembaca:
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
WIDYA ROSA SIHITE (080906077)
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESA
(Studi Kasus: Implementasi Program Gerakan Pembangunan Swadaya Rakyat (Gerbang Swara) di Desa Bandar Tengah, Kecamatan Bandar Khalipah, Kabupaten Serdang Bedagai).
Rincian isi skripsi xv, 73 halaman, 2 tabel, 1 peta, 1 skema, 13 buku, 2 situs internet, 2 lampran. (Kisaran Buku dari tahun 1988-2006).
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penyebab rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan menganalisis faktor-faktor penghambat yang membuat rendahnya partisipasi masyarakat di Desa Bandar Tengah. Teori yang digunakan dalam penelitian ini yaitu teori partisipasi masyarakat menurut Santoso Sastropoetro. Metodologi dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan metode kualitatif. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan masyarakat sangat bergantung kepada peranan pemerintah dan masyarakat. Keduanya harus saling bekerja sama. Dalam upaya mengatasi permasalahan tentang pembangunan infrastruktur di masyarakat yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai maka Pemerintah Serdang Bedagai meluncurkan Program Gerakan Pembangunan Swadaya Rakyat(Gerbang Swara), yang diinstruksikan pada 19 Desember 2005. Dan salah satu program swadaya masyarakat yang termasuk dalam Program Gerbang Swara ialah PNPM.
Dari hasil penelitian yang telah dilaksanakan dapat digambarkan bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan sangat rendah, hal tersebut dikarenakan latar belakang ekonomi dari masyarakat dimana lebih memilih untuk bekerja di ladangnya daripada mengikuti rapat, tidak adanya penyerahan hak milik lahan masyarakat terhadap pemerintah, respon yang kurang terhadap Program Gerbang Swara serta kurangnya sosialisasi dan ajakan dari aparatur pemerintah desa. Saran yang dapat peneliti berikan yaitu sebaiknya lebih giat lagi melakukan sosialisasi kepada masyarakat dan memprioritaskan kepentingan masyarakat serta warga Desa Bandar Tengah lebih banyak berperan untuk ikut ambil andil dalam setiap program masyarakat yang ditujukan ke desa tersebut.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:
Nama : Widya Rosa Sihite NIM : 080906077
Departemen : Ilmu Politik
Judul : Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa
(Studi Kasus: Implementasi Program Gerakan Pembangunan Swadaya Rakyat di Desa Bandar Tengah, Kecamatan Bandar Khalipah, Kabupaten serdang Bedagai).
Menyetujui:
Ketua
Departemen Ilmu Politik,
Dra. T. Irmayani, M.Si NIP. 196806301994032001
Dosen Pembimbing, Dosen Pembaca,
Drs. Zakaria Taher, M.S.P Faisal Andri Mahrawa, S.IP., M.Si NIP. 195801151986011002 NIP. 197512222008121002
Mengetahui: Dekan FISIP USU
KATA PENGANTAR Puji Tuhan..
Puji syukur penulis haturkan ke hadirat Yesus Kristus, atas kasih
KaruniaNya, penyusunan skripsi yang berjudul Partisipasi Masyarakat Dalam
Pembangunan Desa (Studi Kasus: Implementasi Program Gerakan Pembangunan
Swadaya Rakyat (Gerbang Swara) di Desa Bandar Tengah, Kecamatan Bandar
Khalipah, Kabupaten Serdang Bedagai) dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi
ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Politik dari Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
Selesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Papa, Denys, dan Nadya. Terimakasih atas doanya, atas perhatiannya,
atas supportnya bagiku selama ini (go..go..go..semangat). Tuhan
memberkati kalian.
2. Pak Drs. Zakaria, MSP, selaku dosen pembimbing saya selama dalam
penyusunan skripsi ini. Terimakasih banyak ya pak, terimakasih atas
bimbingannya. Kalau pun selama ini, saya kurang ingat dan selalu
banyak revisi tapi satu yang tak terlupakan saya, Bapak masih sabar
membimbing saya dengan kondisi ingatan yang kurang baik dan selalu
sabar menuntun saya. Makasi ya pak. Saya hanya bisa berdoa agar
3. Ban
Fani), yang sudah mendoakan saya. Terimakasih atas doanya dan
bantuannya. Tuhan Yesus memberkati.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan dan
kelemahan. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih atas semua bantuan dari
semua pihak dalam penyelesaian skripsi ini dan berharap skripsi ini dapat
memberikan manfaat.
Medan, April 2015
Penulis
Widya Rosa Sihite
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ... i
Abstrak ... ii
Halaman Persetujuan ... iii
Halaman Pengesahan ... iv
I.6 Kerangka Teori I.6.1 Pengertian Partisipasi ... 9
I.6.2 Unsur-Unsur Partisipasi ... 13
I.6.3 Bentuk dan Jenis Partisipasi Masyarakat ... 13
I.6.4 Prasyarat Partisipasi ... 17
I.6.5 Pentingnya Partisipasi dalam Pembangunan ... 19
I.6.6 Pengertian Pembangunan ... 20
I.6.7 Ciri-Ciri dan Prinsip Pembangunan Desa ... 24
I.7 Metodologi Penelitian I.7.1 Metode Penelitian... 26
I.7.2 Jenis Penelitian ... 27
BAB II GAMBARAN UMUM DESA BANDAR TENGAH II.1 Gambaran Umum Desa Bandar Tengah ... 32
II.1.1 Sejarah Desa Bandar Tengah ... 32
II.1.2 Keadaan Geografis Desa ... 34
II.2.1 Keadaan Penduduk Desa Bandar Tengah ... 35
II.2.2 Sistem Kepercayaan ... 36
II.2.3 Mata Pencaharian ... 36
II.3 Sarana dan Prasarana ... 37
II.3.1 Sarana Keagamaan ... 37
II.3.2 Sarana Pendidikan... 37
II.3.3 Sarana Kesehatan ... 38
II.3.4 Prasarana Transportasi ... 38
II.4 Struktur Pemerintahan Desa Bandar Tengah ... 39
BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA III.1 Program Gerakan Pembangunan Swadaya Rakyat ... 47
III.2 Implementasi Program Gerakan Pembangunan Swadaya Rakyat di Kabupaten Serdang Bedagai ... 51
III.3 Tingkat Partisipasi Masyarakat Desa Bandar Tengah ... 54
III.3.1 Partisipasi Pikiran ... 56
III.3.2 Partisipasi Tenaga ... 60
III.3.3 Partisipasi Keahlian ... 62
III.3.4 Partisipasi Barang ... 63
III.3.5 Partisipasi Uang ... 65
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur ... 36
Tabel 2.2 Data Sarana dan Prasarana ...38
DAFTAR SKEMA
Halaman
Skema 2.1 Struktur Pemerintahan Desa Bandar Tengah ... 46
