Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KW T)
Pengolah H asil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
Novi Yani Suwitaningrum
Satya W acana University Press
Katalog Dalam Terbitan
305.4333817
Suw Suwitaningrum, Novi Yani
k Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KWT) Pengolah Hasil Pertanian : Studi Pada KW T Di Kota Salatiga / Novi Yani Suwitaningrum.-- .-- Salatiga : Satya W acana University Press, 2013.
xv, 91p. ; 21 cm.
I SBN
1. Farm produce 2. Social group work 3. W omen--Social conditions I . Tiltle
Cetakan pertama: 2013 I SBN
© Novi Yani Suwitaningrum
All rights reserved. Save Exception stated by the law, no part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form or by any means electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial transcription, without the prior written permission of the author, application for which should be addressed to author.
Diterbitkan oleh:
Satya W acana University Press
Universitas Kristen Satya W acana Jl. Diponegoro 52-60 Salatiga
Universitas Kristen Satya W acana
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KW T)
Pengolah H asil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
TESI S
Diajukan untuk memperoleh gelar magister di Universitas Kristen Satya W acana. Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya W acana,
pada hari Selasa tanggal 27 Agustus 2013, pukul 19.00 W IB di Universitas Kristen Satya W acana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga
Oleh:
Novi Yani Suwitaningrum
M OTTO
Cogito Ergo Sum Aku berfikir, untuk itu aku ada (Descartes)
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami panjatkan kepada Allah SW T, atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, penulisan ini dapat terselesaikan. Dalam proses penulisan dan penyelesaian tesis ini, tidak terlepas dari bantuan dan uluran tangan berbagai pihak. Secara khusus Penulis sampaikan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M Si, yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing Penulis sampai selesainya penulisan tesis ini.
Ucapan terima kasih juga Penulis sampaikan kepada para dosen terutama mata kuliah kelembagaan Bapak M arthen Luther Ndoen, S.E.,M .A.,Ph.D, Bapak Dr. Pamerdi Giri W iloso, M.Si. dan Bapak Neil Semuel Rupidara, SE., M .Sc., Ph.D. yang telah memberikan inspirasi untuk menulis serta memberikan masukan-masukan dan arahan.
Tidak lupa kami kenang selalu almarhum Prof.Dr.Ir. Kutut Suwondo, M S yang semasa hidupnya beliau telah memberikan masukan dan saran bagi penulis dalam pengajuan penelitian ini. Para dosen Program Pascasarjana M agister Studi Pembangunan Universitas Kristen Satya W acana, Salatiga yang telah berbagi ilmu, pengalaman dan pengetahuan yang sangat berharga. Staf Sekretariat Program Studi M agister Studi Pembangunan UKSW Salatiga, mbak Ayu dan mbak Raras yang telah memberikan pelayanan yang tulus.
x
Ibu Dra. Dyah Puryati, M.Si selaku Kepala Bapermasper, KB dan KP, Ibu Sri Sarwanti, SH, M.Si selaku Sekretaris serta Ibu Ir. Kurnia Hardjanti, M.Si mantan Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan, sekaligus beliau para alumni PPs-M SP UKSW yang telah banyak membantu, memberikan motivasi serta inspirasi kepada penulis.
Kepada Pemerintah Kota Salatiga atas beasiswanya semoga barokah menjadi ilmu yang bermanfaat, serta penulis ucapkan banyak terima kasih yang telah banyak membantu selama penelitian dan penyusunan tesis ini.
Teman-temanku di PPs-M SP angkatan 2011 M bak Dini, Alfin, Pak Trijati, Ellen, W indy, Erike, Nasarudin, Yobo. Terima kasih atas kebersamaannya, motivasi dan canda tawa kalian kan menjadi kenangan yang terindah.
Kepada semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu yang selama ini telah membantu, mendorong dan mendoakan penulis hingga penyelesaian tulisan ini. Penulis hanya bisa mengucapkan terima kasih banyak.
Akhir kata, penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat dan menambah wawasan pengetahuan kita semua serta semoga tulisan ini sangat berarti untuk pertimbangan di dalam penelitian selanjutnya.
Salatiga, 2013
xi
ABSTRACT
The number of W omen Farmers Group (KW T) formed thereon and sank on its way. To find the phenomenon in this study emphasizes the W omen Farmers Group institutional agricultural processing. By digging through the internal organizational characteristics KW T in Sidorejo Kidul village, sub-district and village Tingkir Noborejo, Argomulyo District, Salatiga City, as well as observing the external side of the institutional environment in the processing of agricultural products into the background KW T to exist, at least it can answer the phenomena.
KW T character agro food processing business mostly by individuals of each member of the group has not performed together in a joint effort in groups. KW T members not only from pure peasant women but also mothers another profession. Increase or decrease the number of members depends on whether the fulfillment of the interests of members when the members of the group. KW T organizations that have a simple organizational structure is likely to have the nature of a simple, unique and flexible. Systems that exist in the organization KW T agricultural processing cycle is realized with the input - process - output through agro-processing enterprises are influenced by the environment, including the potential of the region, and cooperation among human resources surrounding KW T.
xii
in the process of adjustment to the institutionalization of the organization. KW T processing of agricultural products in the region Sidorejo Kidul village has a system that is more established than in Sub Noborejo KW T this is due to the age old enough organization so that the organization has been institutionalized by itself. In support of potential characteristics of the region, human resources peasant women support each other and strengthen cooperation co- existence of the group. KW T institutional strengthening support given by various parties is a good opportunity that can be exploited by the KW T.
By digging external institutional agricultural processing KW T known that organizational characteristics KW T processing of agricultural products is strongly influenced by the institutional environment in agricultural processing. Characteristics of the types of organization which consists of farm / business, members, structure, systems and greatly influenced actors institutional environment among other values that exist in the community, cooperation with others, relationships with institutional / other organizations as well as the institutional political system as a decision maker public level.
xiii
ABSTRAK
Banyaknya Kelompok W anita Tani yang dibentuk kemudian timbul dan tenggelam dalam perjalanannya. Untuk mengetahui fenomena tersebut pada penelitian ini menekankan pada kelembagaan Kelompok W anita Tani pengolahan hasil pertanian. Dengan menggali sisi internal melalui karakteristik organisasi KW T di Kelurahan Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir dan Kelurahan Noborejo, Kecamatan Argomulyo, Kota Salatiga, serta mengamati sisi eksternal yaitu lingkungan kelembagaan pengolahan hasil pertanian yang menjadi latar KW T untuk eksis, setidaknya hal tersebut dapat menjawab fenomena yang ada.
Karakter KW T pengolahan hasil pertanian sebagian besar usaha pengolahan pangan dilakukan individu masing-masing anggota kelompok belum dilakukan secara bersama-sama dalam usaha bersama secara berkelompok. Anggota KW T tidak hanya berasal dari wanita tani murni namun juga ibu-ibu yang berprofesi lain. Bertambah atau berkurangnya jumlah anggota tergantung dari apakah terpenuhinya kepentingan anggota ketika tergabung dalam kelompok. Organisasi KW T yang mempunyai struktur organisasi sederhana ini cenderung mempunyai sifat yang sederhana, unik dan fleksibel. Sistem yang ada pada organisasi KW T pengolahan hasil pertanian diwujudkan dengan adanya siklus input-proses-output melalui usaha pengolahan hasil pertanian yang dipengaruhi oleh lingkungan termasuk potensi wilayah, SDM dan kerjasama antar KW T disekitarnya.
xiv
untuk menggali potensi yang ada. Tingkat kemapanan sistem belum terlihat mapan dikarenakan umur organisasi yang masih muda sehingga organisasi masih dalam proses penyesuaian dalam melembagakan organisasinya. KW T pengolah hasil pertanian di wilayah Kelurahan Sidorejo Kidul memiliki sistem yang lebih mapan dibanding dengan KW T di Kelurahan Noborejo hal ini dikarenakan umur organisasi yang cukup tua sehingga organisasi sudah melembaga dengan sendirinya. Di dukung karakteristik potensi wilayah, SDM para wanita tani saling mendukung dan bekerjasama turut menguatkan eksistensi kelompok. Dukungan penguatan kelembagaan KW T yang diberikan dari berbagai pihak merupakan peluang baik yang dapat dimanfaatkan oleh KW T tersebut.
Dengan menggali sisi eksternal kelembagaan KW T pengolahan hasil pertanian diketahui bahwa karakteristik organisasi KW T pengolah hasil pertanian sangat dipengaruhi dengan lingkungan kelembagaan pengolahan hasil pertanian. Karakteristik organisasi yang terdiri dari jenis usahatani/usahanya, anggota, struktur, sistem, dan aktor sangat dipengaruhi lingkungan kelembagaan antara lain nilai-nilai yang ada dalam masyarakat, kerjasama dengan pihak lain, hubungan dengan kelembagaan/organisasi lain serta kelembagaan sistem politik sebagai pengambil keputusan ditingkat publik.
xv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA Karakter wanita tani ... 7
Karakteristik Kelompok W anita Tani ... 8
Eksistensi ... 12
Kelembagaan ... 13
Kerangka berfikir ... 15
BAB III M ETODE PENELITIAN Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 17
Unit Analisis dan Unit Pengamatan ... 18
Jenis Data dan Sumber Informasi ... 20
Penentuan Lokasi Penelitian ... 20
Proses Pengambilan dan Pengumpulan Data ... 21
Pedoman W awancara ... 23
xvi
BAB IV GAM BARAN UM UM
Potensi Daerah Kota Salatiga ... 25
Profil KW T Kota Salatiga ... 28
BAB V KARAKTERISTIK ORGANISASI KW T PENGOLAH HASIL PERTANIAN Pengantar ... 41
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Noborejo, Kecamatan Argomulyo
BAB VI LINGKUNGAN KELEM BAGAAN PENGOLAHAN HASIL PERTANIAN Pengantar ... 73
Sistem Nilai Dalam M asyarakat Serta Kelembagaan yang Ada Di Sekitar M asyarakat ... 75
Kerjasama Dengan Pihak Lain/Pemerintah Lokal/Kelompok Tani ... 79
Hubungan Eksternal Dan Kemitraan Dengan Kelembagaan/Organisasi Lainnya ... 80
xvii
Kelembagaan Sistem Politik Atau Pengambilan Keputusan di Tingkat Publik ... 84 Kesimpulan ... 88 BAB VII PENUTUP
xviii
DAFTAR GAM BAR
Halaman Gambar 1. : Kerangka Berfikir Penelitian ... 15 Gambar 2. : Gambar Prosentase Penggunaan Lahan Tahun 2011 .. 26 Gambar 3. : Struktur Organisasi KW T ... 48 Gambar 4. : Ibu Sri M ulyani memberikan praktek pada kursus
kewirausahaan desa di KW T “ Sri Rejeki” ... 53 Gambar 5. : Pelaksanaan kursus Kewirausahaan Desa di KW T Lancar
Kelurahan Sidorejo Kidul Kecamatan Tingkir ... . 56 Gambar 6. : Kepala Kelurahan Sidorejo Kidul memberikan
Pengarahan di KW T Lancar ... 56 Gambar 7. : Aneka produk makanan olahan hasil pertanian KW T
yang dipromosikan melalui website FEDEP ... 58
xix Tabel 4.2 : Jenis Industri, Jumlah Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan
Nilai Produksi M enurut Kelompok Industri Kota Salatiga Tahun 2009-2011 ... 28 Tabel 4.3 : Data Kelompok W anita Tani yang tergabung dalam
Gapoktan Kota Salatiga Tahun 2011 ... 29 Tabel 4.4 : Daftar kelompok penerima BLM di Kota Salatiga Tahun
2004-2011 ... 31 Tabel 4.5 : Daftar KW T Penerima bantuan permodalan melalui
PUAP ... 34 Tabel 4.6 : Alokasi Anggaran SKPD Tahun 2011 untuk Pengolah
Hasil Pertanian ... 35 Tabel 4.7 : KW T Penerima bantuan alat perajang singkong manual
oleh Bapermasper, KB dan KP Kota Salatiga Tahun 2011 – 2012 ... 37 Tabel 5.1 : Ciri khas produk olahan KW T yang ada di Kelurahan
Sidorejo Kidul ... 42 Tabel 5.2 : Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
Kelurahan Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir ... 52 Tabel 5.3 : Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
xx
DAFTAR SI NGKATAN
Bapermasper, : Badan Pemberdayaan M asyarakat, Perempuan, KB dan KP Keluarga Berencana dan Ketahanan Pangan BKP : Badan Ketahanan Pangan
BLM : Bantuan Langsung M asyarakat
BPTP : Badan Penelitian dan Teknologi Pertanian
CEM SED : Center For M icro And Small Enterprises Dynamics FEDEP : Forum of Economic Development and Employment
Promotion
IPRT : Ijin Produksi Rumah Tangga Kopwan : Koperasi W anita
KTNA : Kelompok Tani Nelayan Andalan KTP : Kartu Tanda Penduduk
KW T : Kelompok W anita Tani
LKPJ : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban PNPM : Program Nasional Pemberdayaan M asyarakat PPL : Penyuluh Pertanian Lapang
PUAP : Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah
SDM : Sumber Daya M anusia
Sibermas : Sinergi Pemberdayaan Potensi M asyarakat SKPD : Satuan Kerja Pemerintah Daerah
