FOOD SECURITY
: ANALISIS AKSES DAN KETERSEDIAAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
OLEH :
RHEMO ADIGUNO
090304120
AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
FOOD SECURITY
: ANALISIS AKSES DAN KETERSEDIAAN
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Oleh :
RHEMO ADIGUNO
090304120
AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara Medan
Disetujui Oleh :
Komisi Pembimbing
Ketua
Anggota
(Ir. Luhut Sihombing, MP)
(Ir. AT. Hutajulu, MS)
NIP. 196510081992031001
NIP. 194606181980032001
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ABSTRAK
RHEMO ADIGUNO (090304120), dengan judul skripsi “Food Security: Analisis Akses dan Ketersediaan di Provinsi Sumatera Utara”. Penelitian ini dibimbing oleh Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP dan Ibu Ir. AT. Hutajulu, MS.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis akses pangan masyarakat di Provinsi Sumatera Utara dalam 5 tahun terakhir (2008-2012), tingkat ketersediaan pangan pada tahun 2011 di Provinsi Sumatera Utara, tingkat ketahanan pangan pada tahun 2011 di Provinsi Sumatera Utara. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis akses pangan, ketersediaan pangan, dan ketahanan pangan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa situasi akses pangan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2008 termasuk dalam kondisi akses pangan cukup rendah dengan nilai skoring komposit sebesar 3,94. Tahun 2009 - 2012 kondisi akses pangan di Provinsi Sumatera Utara termasuk dalam kondisi cukup tinggi dengan nilai skoring komposit sebesar 4,15 di tahun 2009 dan 2010, 4,22 di tahun 2011, dan 4,23 di tahun 2012. Ketersediaan pangan strategis di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2011 termasuk dalam kondisi surplus pangan. Dari 14 komoditi pangan strategis tersebut terdapat 12 komoditi pangan yang mengalami surplus, yaitu beras, jagung, kedelai, ubi jalar, ubi kayu, kacang tanah, cabai merah, minyak goreng, gula pasir, daging sapi, daging ayam, dan telur, sedangkan 2 komoditi pangan lainnya mengalami defisit, yaitu bawang merah dan ikan. Tingkat ketahanan pangan strategis di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2011 secara umum termasuk kondisi tahan pangan. Komoditi jagung, kedelai, ubi jalar, ubi kayu, cabai merah, minyak goreng, daging ayam dan telur berada pada kondisi tahan pangan, untuk komoditi beras, kacang tanah, gula pasir dan daging sapi berada pada kondisi tahan pangan namun rentan, dan untuk komoditi bawang merah dan ikan berada pada kondisi rawan pangan.
RIWAYAT HIDUP
Penulis memiliki nama lengkap Rhemo Adiguno dan dilahirkan di Medan pada
tanggal 21 Februari 1992. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara
dari pasangan Bapak Suroto dan Ibu Puji Astuti.
Pendidikan formal yang telah ditempuh penulis adalah sebagai berikut:
1. Tahun 2003 lulus dari Sekolah Dasar Swasta Angkasa 2 Medan.
2. Tahun 2006 lulus dari Sekolah Menengah Pertama Swasta Angkasa Medan.
3. Tahun 2009 lulus dari Sekolah Menengah Atas Negeri 13 Medan.
4. Tahun 2009 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Sumatera Utara melalui jalur SNMPTN.
5. Pada bulan Juli-Agustus 2013, penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan
(PKL) di Desa Mata Pao, Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang
Bedagai.
6. Bulan November 2013 – Januari 2014 melakukan penelitian skripsi di 27
desa/kelurahan di Kabupaten Deli Serdang, Simalungun, dan Tapanuli
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas berkat rahmat dan
karunia-Nya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Judul skripsi ini adalah
”Food Security: Analisis Akses dan Ketersediaan di Provinsi Sumatera
Utara”.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada orangtua penulis Ayahanda Suroto dan Ibunda Puji Astuti yang telah
memberikan dukungan baik doa, kasih sayang dan semangat yang telah diberikan
selama ini, serta juga saya ucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Ibu
Ir. AT. Hutajulu, MS selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah banyak
memberikan motivasi, arahan dan bimbingan dalam menyelesaikan usulan
penelitian ini.
2. Ibu Dr. Ir. Salmiah, MS, selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis M.Ec, selaku Sekretaris Program Studi
Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
4. Seluruh Staf Pengajar di Departemen Agribisnis Program Studi Agribisnis
yang telah memberikan ilmunya.
5. Seluruh Staf Akademik dan Pegawai di Departemen Agribisnis yang telah
6. Seluruh Staf Pemerintah Badan Ketahanan Pangan, Kantor Kepala
Desa/Kelurahan dan Badan Pusat Statistik yang telah membantu saya dalam
memperoleh setiap data yang dibutuhkan dalam penelitian ini.
7. Rekan-rekan mahasiswa/i angkatan 2009 Departemen Agribisnis.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada saudara kandung penulis Panji
Waskito dan Andika Wijaksono yang selama ini telah memberikan dukungan, doa
dan kasih sayangnya. Kemudian terima kasih kepada semua teman-teman di
agribisnis stambuk 2009 khususnya kepada sahabat-sahabat penulis Aidi, Nopri,
Yudi, Iqbal, dan Firman yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada
penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan karena
keterbatasan kemampuan dan pengetahuan. Penulis mengharapkan saran dan
kritik yang membangun bagi skripsi ini agar lebih baik. Penulis berharap semoga
penelitian ini bermanfaat.
Medan, Mei 2014
DAFTAR ISI
ABSTRAK i
RIWAYAT HIDUP ii
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI v
DAFTAR TABEL vii
DAFTAR GAMBAR viii
DAFTAR LAMPIRAN ix
BAB I. PENDAHULUAN 1
1.1Latar Belakang 1
1.2 Identifikasi Masalah 9
1.3Tujuan Penelitian 9
1.4Manfaat Penelitian 9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS PENELITIAN 11
2.1Tinjuan Pustaka 11
2.1.1 Pengertian Pangan 11
2.1.2 Pengertian Akses dan Ketersediaan Pangan 12 2.1.3 Program Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara 13
2.2Landasan Teori 15
2.2.1 Akses Pangan 15
2.2.1.1Akses Fisik 15
2.2.1.2Akses Ekonomi 17
2.2.1.3Akses Sosial 18
2.2.2 Ketersediaan Pangan 19
2.2.3 Ketahanan Pangan 20
2.3Kerangka Pemikiran 21
2.4Hipotesis 24
BAB III. METODE PENELITIAN 26
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian 26
3.2Metode Penentuan Sampel 26
3.3Metode Pengumpulan Data 26
BAB IV. DESKRIPSI PENELITIAN 37
4.1Deskripsi Wilayah 37
4.1.1 Kondisi Geografis 37
4.1.2 Kependudukan 38
4.1.3 Struktur Perekonomian 42
4.2Ketersediaan Pangan Strategis 43
BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN 46
5.1 Akses Pangan Masyarakat di Provinsi Sumatera Utara
Selama 5 Tahun (2008 – 2012) 46
5.1.1 Ketersediaan Pangan 52
5.1.2 Persentase Jalan yang Tidak Dapat Dilalui
Kendaraan Roda 4 54
5.1.3 Persentase Desa yang Tidak Mempunyai Pasar
dan Jarak Terdekat Pasar 3 Km 56
5.1.4 Persentase Penduduk yang Hidup di Bawah
Garis Kemiskinan 58
5.1.5 Persentase penduduk yang bekerja < 36 jam
per minggu 62
5.1.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Ekonomi Kerakyatan per Kapita 64
5.1.7 Persentase penduduk yang tidak tamat
pendidikan dasar (SD) 65
5.2Ketersediaan Pangan Strategis di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2011 67
5.3Tingkat Ketahanan Pangan Strategis di Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2011 69
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN 73
6.1Kesimpulan 73
6.2Saran 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Hal
1 Produksi Pangan Penting/Strategis Propinsi Sumatera Utara Tahun 2005-2011
4
2 Pola Konsumsi Pangan Penting/Strategis Provinsi Sumatera Utara Tahun 2002, 2005, 2008, 2009, dan 2010
6
3 Ranges Indikator Analisis Akses Pangan 32
4 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
39
5 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
40
6 Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun ke atas Menurut Kegiatan Seminggu yang Lalu Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012
41
7 Jumlah Angkatan Kerja Berumur 15 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012
41
8 Struktur Perekonomian Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2011
43
9 Ketersediaan Pangan Strategis untuk Dikonsumsi di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
44
10 Skoring Komposit Kabupaten Tapanuli Tengah Tahun 2008 - 2012
47
11 Skoring Komposit Kabupaten Simalungun Tahun 2008 - 2012 49 12 Skoring Komposit Kabupaten Deli Serdang Tahun 2008 - 2012 50 13 Skoring Komposit Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 - 2012 51 14 Frekuensi dan Persentase Desa Menurut Rasio Konsumsi
Normatif di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 - 2012
53
15 Frekuensi dan Persentase Desa Menurut Jalan yang Tidak Dapat Dilalui Kendaraan Roda 4 di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 - 2012
55
16 Frekuensi dan Persentase Desa Menurut Desa yang Tidak Mempunyai Pasar di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 - 2012
57
17 Frekuensi dan Persentase Desa Menurut Penduduk yang Hidup di Bawah Garis Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 - 2012
60
Tamat Pendidikan Dasar di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 – 2012
20 Ketersediaan Pangan Strategis di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
68
21 Tingkat Ketahanan Pangan Strategis Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
DAFTAR GAMBAR
Gambar Judul Hal
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul
1 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2006
2 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2007
3 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2008
4 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2009
5 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2010
6 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2011
7 Produksi Pangan Pokok (Padi, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar) Tahun 2012
8 Konsumsi Normatif Tahun 2008 9 Keadaan Penduduk Tahun 2008
10 Akses Fisik, Ekonomi, dan Sosial Tahun 2008 11 Skoring Komposit Akses Pangan Tahun 2008 12 Konsumsi Normatif Tahun 2009
13 Keadaan Penduduk Tahun 2009
14 Akses Fisik, Ekonomi, dan Sosial Tahun 2009 15 Skoring Komposit Akses Pangan Tahun 2009 16
Konsumsi Normatif Tahun 2010 Keadaan Penduduk Tahun 2010
Akses Fisik, Ekonomi, dan Sosial Tahun 2010 Skoring Komposit Akses Pangan Tahun 2010 Konsumsi Normatif Tahun 2011
Keadaan Penduduk Tahun 2011
Akses Fisik, Ekonomi, dan Sosial Tahun 2011 Skoring Komposit Akses Pangan Tahun 2011 Konsumsi Normatif Tahun 2012
Keadaan Penduduk Tahun 2012
Akses Fisik, Ekonomi, dan Sosial Tahun 2012 Skoring Komposit Akses Pangan Tahun 2012
