i
STRATEGI PENINGKATAN
MUTU DAN CITRA (IMAGE) SEKOLAH
(STUDI di SDN UNGARAN 02, 04)
TESIS
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Megister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh
SITI MAAMARAH NIM 942012054
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis : STRATEGI PENINGKATAN MUTU DAN CITRA (IMAGE) SEKOLAH (STUDI di SDN UNGARAN 02, 04) Nama Mahasiswa : Siti Maamarah
NIM : 942012054
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Menyetujui,
Prof. Supramono, MBA,DBA
Pembimbing
Mengesahkan
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Dr. Bambang Ismanto, M. Si.
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Nama :Siti Maamarah
NIM :942012054
Program Studi :Magister Manajemen Pendidikan Pasca Sarjana Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul ”Strategi Peningkatan Mutu dan Citra (Image)
Sekolah (Studi di SDN Ungaran 02, 04)” adalah benar -benar karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
Salatiga, 29 Mei 2015 Yang membuat pernyataan
iv
LEMBAR PERSEMBAHAN
v
STRATEGI PENINGKATAN
MUTU DAN CITRA (IMAGE) SEKOLAH
(STUDI di SDN UNGARAN 02, 04)
ABSTRAK
SDN Ungaran 02, 04 selama ini dipersepsikan masyarakat mutunya masih rendah. Masyarakat menganggap sekolah ”kelas dua” sehingga SDN Ungaran 02, 04 kurang diminati orang tua peserta didik untuk menyekolahkan putra-putrinya. Padahal persepsi masyarakat belum sepenuhnya benar sesuai dengan kondisi riil yang dimiliki sekolah. Berdasarkan uraian tersebut tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui akar permasalahan rendahnya mutu dan menentukan strategi peningkatan mutu di SDN Ungaran 02, 04. Untuk mengetahui akar permasalahan citra (image) dan menentukan strategi membangun citra (image) SDN Ungaran 02, 04 berdasarkan persepsi. Penelitian deskriptif kualitatif ini menggunakan analisis Fishbone dan dalam pengumpulan data menggunakan Focus Group Discussion (FGD), wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian yang menjadi akar masalah rendahnya mutu SDN Ungaran 02, 04 diantaranya yaitu guru kurang memberikan motivasi, kemauan meningkatkan keterampilan mengajar rendah, peserta didik mempunyai kemampuan rendah. Guru berusia lanjut, guru belum menyusun rencana pembelajaran sendiri, dan kepala sekolah belum pernah mengikuti diklat manajerial. Ukuran ruang kelas tidak standar, perpustakaan belum memadai. Akar permasalahan dari kurang bagusnya citra (image) SDN Ungaran 02, 04 diantaranya belum mempunyai pembimbing bidang akademik dan ekstrakurikuler yang kompeten. Strategi peningkatan mutu dan membangun citra (image) SDN Ungaran 02, 04 diantaranya yaitu kepala sekolah melaksanakan supervisi berkelanjutan untuk membangkitkan motivasi guru. Mengajukan bantuan ke dinas terkait baik rehap ruang kelas maupun bantuan buku. Melibatkan komite sekolah untuk ketertiban lingkungan sekolah. Membentuk tim pengembang prestasi sekolah bidang akademik dan ekstrakurikuler.
vi
STRATEGIES FOR INCREASING
QUALITY AND IMAGE OF THE SCHOOL
(STUDY IN SDN UNGARAN 02, 04)
ABSTRACT
Based on the background of the society, SDN Ungaran 02, 04 is a "second class" school that affected to the parents interest for sending their children to study at SDN Ungaran 02, 04. The aim of this study is to determine the main cause of low quality and determine the quality improvement strategy in SDN Ungaran 02, 04. This study was used to find out the main causes of the second class image and determine the strategy how to build up the image of SDN Ungaran 02, 04 based on perception. This qualitative descriptive study use Fishbone analysis and for the data collection use Focus Group Discussion (FGD), interviews, and documentation. The results of this research into is the low quality of SDN Ungaran 02, 04 such as less motivation given by the teacher, willingness to improve teaching skills and the slow learner
students. Especially for the senior teacher that hasn’t prepared yet their lesson plans and the principal that never participated in managerial training. Non-standard classrooms size, unadequate library. The main cause of the bad image of SDN Ungaran 02.04 is including the supervisor that less competent. Strategies to improve the quality and image of SDN 02, 04 Ungaran such as continously supervision given by the principal to raise the motivation of the teachers. Propose to the government for improving the classroom and give some books. Involving the school committee for the better school environment. Formed a team for developing academic achievement and extracurricular school.
vii
KATA PENGANTAR
Persepsi masyarakat yang menganggap SDN Ungaran 02, 04 merupakan sekolah ”kelas dua” merupakan citra negatif yang mempengaruhi kurang berminatnya orang tua peserta didik untuk menyekolahkan putra-putrinya ke SDN Ungaran 02, 04. Sedangkan sekolah yang dipersepsikan bagus dan bermutu akan menjadi tujuan orang tua peserta didik untuk menyekolahkan putra putrinya. Tesis ini berjudul “Strategi Peningkatan Mutu dan Citra (Image)
Sekolah (Studi di SDN Ungaran 02, 04)” yang bertujuan untuk mengetahui akar permasalahan rendahnya mutu sekolah, mengetahui akar permasalahan kurang bagusnya citra (image) sekolah, menentukan strategi peningkatan mutu berdasarkan persepsi dan menentukan strategi membangun citra (image) SDN Ungaran 02, 04 menjadi lebih bagus.
Dalam tulisan ini berisi tentang profil SDN Ungaran 02, 04, hasil dari Focus Group Discussion
(FGD) yang berupa diagram Fishbone tentang penyebab rendahnya mutu dan penyebab kurang bagusnya citra
(image) SDN Ungaran 02, 04, tabel akar masalah rendahnya mutu sekolah dan akar masalah kurang bagusnya citra (image) SDN Ungaran 02, 04. Dalam penelitian ini juga disampaikan strategi untuk Peningkatan mutu SDN Ungaran 02, 04 dan strategi membangun citra (image) SDN Ungaran 02, 04.
viii
UCAPAN TERIMAKASIH
Dalam penulisan tesis ini peneliti dibantu oleh beberapa pihak dalam bentuk dorongan dan motivasi, bimbingan, dukungan baik langsung maupun tidak langsung. Karena itu peneliti mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M Si, Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
2. Prof. Supramono, SE, MBA, DBA pembimbing yang telah memberikan bimbingan secara kontinyu dalam penulisan tesis ini.
3. Keluargaku tercinta yang senantiasa memberikan dorongan dan motivasi tiada henti sehingga selesainya penulisan tesis ini.
4. Segenap staf pengajar Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah memberikan ilmunya. 5. Tenaga administrasi Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah membantu selama masa studi.
6. Teman-teman Angkatan XXVIII Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
ix
DAFTAR ISI
Judul ... i
Pengesahan ... ii
Pernyataan ... iii
Persembahan ... iv
Abstrak ... v
Abstract ... vi
Kata Pengantar ... vii
Ucapan Terimakasih ... viii
Daftar Isi ... ix
Daftar Tabel ... xi
Daftar Gambar ... xii
Daftar Lampiran ... xiii
Bab I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 10
1.3 Tujuan Penelitian ... 10
1.4 Manfaat Penelitian ... 11
1.4.1 Manfaat Akademis ... 11
1.4.2 Manfaat Praktis ... 11
Bab II TELAAH PUSTAKA 2.1. Mutu ... 12
2.2. Strategi Peningkatan Mutu Sekolah ... 16
2.3. Strategi Membangun Citra (Image) Sekolah .... 21
x
Bab III METODE
3.1. Jenis Penelitian ... 27
3.2. Lokasi Penelitian ... 27
3.3. Jenis Data ... 27
3.4. Metode Pengumpulan Data ... 28
3.5. Teknik Analisis Data ... 30
Bab IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian ... 32
4.1.1 Profil Sekolah ... 32
4.1.2 Faktor, Akar Permasalahan, dan Strategi Peningkatan Mutu SDN Ungaran 02, 04 37 4.1.3 Faktor, Akar Permasalahan, dan Strategi Membangun Citra (Image) SDN Ungaran 02,04 ... 57
4.2. Pembahasan ... 80
4.2.1 Strategi Peningkatan Mutu Sekolah ... 80
4.2.2 Strategi Membangun Citra (Image) Sekolah ... 93
Bab V PENUTUP 5.1. Kesimpulan ... 102
5.1.1 Strategi Peningkatan Mutu Sekolah .... 102
5.1.2 Strategi Peningkatan Citra (Image) Sekolah ... 103
5.2. Saran ... 106
5.3. Keterbatasan Penelitian ... 108
DAFTAR PUSTAKA ... 109
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Peserta Didik Baru SDN Ungaran 02, 04 Tahun Pelajaran 2010/2011 s.d
2014/2015 ... 4 Tabel 4.1 Jumlah Tenaga Pendidik dan Kependidikan
SDN Ungaran 02,04 Tahun 2014/2015 .. 34 Tabel 4.2 Data Peserta Didik Baru, Peserta Didik
Keseluruhan, Peserta Ujian, Kelulusan, Prosentasi kelulusan, dan Hasil Ujian SDN Ungaran 02,04 Tahun Pelajaran
2010/2011 – 2015/2015 ... 35 Tabel 4.3 Hasil FGD Akar Permasalahan yang
Mempengaruhi Rendahnya Mutu
Sekolah ... 41 Tabel 4.4 Strategi Peningkatan Mutu
SDN Ungaran 02,04 ... 50 Tabel 4.5 Hasil FGD Akar Permasalahan Faktor yang
Mempangaruhi Citra (Image) Sekolah ... 61 Tabel 4.6 Strategi Membangun Citra (Image)
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Mutu ... 15 Gambar 2.2 Diagram Fishbone Faktor yang
Mempengaruhi Mutu Sekolah ... 25 Gambar 2.3 Diagram Fishbone Faktor yang
Mempengaruhi Citra (Image) Sekolah ... 26 Gambar 4.1 Diagram Fishbone Penyebab Rendahnya
Mutu SDN Ungaran 02, 04 ... 38 Gambar 4.2 Diagram Fishbone Penyebab Kurang
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Daftar Pertanyaan Focus Group Discussion (FGD) dan Brainstorming dalam menyusun
Diagram Fishbone ... 113 Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara ... 115 Lampiran 3. Laporan Hasil Focus Group Discussion
(FGD) dan Brainstorming Penyusunan Diagram Fishbone ... 117 Lampiran 4. Berita Acara Penyerahan Draf Strategi
Peningkatan Mutu dan Citra (Image) SDN Ungaran 02, 04 dan Penetapan Strategi Peningkatan mutu dan Citra
(Image) SDN Ungaran 02, 04 ... 119 Lampiran 5: Strategi Peningkatan Mutu dan
Citra (Image) SDN Ungaran 02, 04