ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN
NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN
PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA
SELATAN 2007-2012
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh:
PUSPA KUMALASARI
NIM D0412033
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
v MOTTO
BUT SEEK FIRST HIS KINGDOM AND HIS RIGHTEOUSNESS, AND ALL THESE THINGS WILL BE GIVEN TO YOU AS WELL
Matthew 6:33
SAAT-SAAT YANG LUAR BIASA SULIT DALAM PERJUANGAN ADALAH PERTANDA
BAHWA KESUKSESAN SUDAH DEKAT
Merry Riana
DOA DAN KERJA KERAS YANG DITANAM TIDAK AKAN BERBOHONG PADA HASIL
YANG AKAN DITUAI KELAK
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan Kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat, dan kesempatan sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi dengan judul ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN PENDUKUNG
KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik dari Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan dan penlisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu peneliti ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA, selaku Kepala Program Studi Hubungan Internasional FISIP UNS, yang telah memberikan berbagai dorongan dan motivasi dalam terselesaikannya skripsi ini.
2. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional UNS, antara lain:, Septyanto Galan Prakoso S.IP, M.Sc, Leni Winarni S.IP, M.Si, Randhi Satria S.IP, M.A, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP, M.A, Annisa Paramita Wiharani S.IP, M.A, Drs. Ign. Agung Satyawan, SE, S.Ikom, Lukman Fahmi Djarwono S.IP, M.Si, Salieg Luki Munestri S.S, M.A, Drs. Sonhaji, M.Si, dan Drs. Budiarjo, M.Si.
vii
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik UNS.
Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan guna melengkapi segala kekurangan dan keterbatasan dalam penyusunan skripsi ini. Akhir kata peneliti berharap semoga skripsi ini dapat menjadi sesuatu yang bermanfaat dan berguna bagi pembaca.
Surakarta, 8 Mei 2016
viii
PERSEMBAHAN
Ucapan terimakasih dan karya ini, penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus Kristus atas segalanya
Ayahanda Bapak Yohanes Mulyanto di Surga dan Ibunda tercinta M.M. Puspa Ningsih
Kakak ku tersayang Anggraeni Wulandari dan Paulus Raka Adi Yunanto
Teman-teman seperjuangan dan keluarga besar Prodi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta
Terkhusus Keluarga Cemara yaitu Damar Priambodo Ahmad, Chastitit Media Fira Wulolo, Gigih Unggul Halim. Teman-teman baik Hubungan Internasional angkatan 2012: Niki, Wiwit, Haggie, Mei, Bimo, Kidut, Dedy, Reyhan, Dina, Ira, Andrian, Nypha, Vira, Yasinta, Nanda, Hanan, Boy, Rdian, Kuri, Afifah, Adit.
Teman-teman kesayangan: Maria Sylvia A. D. A., Agnestia Mayangi, Wenefrida Gayuh, Nurul M. Sangidin.
Keluarga besar KMK Fisip UNS
Keluarga besar Wisma Mahasiswa Surakarta 2012, terutama Pakdhe Agus Murtono
Keluarga besar tim KKN Desa Blorong, Jumantono, Karanganyar. Periode Januari-Februari 2016.
ix ABSTRAK
PUSPA KUMALASARI, NIM D0412033, judul skripsi ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN
PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012.
Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarata.
Penelitian ini berangkat dari ketertarikan peneliti terhadap sikap China yang menunjukkan upaya klaim kepemilikan atas Laut China Selatan dan dukungannya terhadap Traktat Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone atau biasa disebut SEANWFZ. Dukungan yang diberikan oleh China berbeda dengan negara P-5 lainnya yaitu Amerika Serikat, Rusia, Inggris, Perancis yang belum mengangkat serius isu nuklir, terutama isu nuklir di kawasan Asia Tenggara. Telah diketahui bersama bahwa hubungan China dan Negara-negara ASEAN cenderung memanas dan menuju ke arah konflik akibat klaim Laut China Selatan. Peneliti berupaya meneliti keterkaitan Traktat SEANWFZ terhadap kepentingan China di Laut China Selatan tahun 2007-2012.
Pendekatan Kualitatif yang dipilih oleh peneliti menggunakan teknik pengumpulan data berupa studi literatur dan wawancara. Setelah memperoleh data yang diperlukan, digunakan teknik analisis yaitu deskriptif-analitis. Analisis yang dilakukan menggunakan kerangka konseptual berupa Teori Geopolitik, Konsep Keamanan Nasional, dan Kepentingan Nasional, setelah itu ditarik kesimpulan.
Hasil dari analisis yaitu menggambarkan kepentingan China di Laut China Selatan, untuk mempertahankan pengaruh geopolitik di kawasan. Traktat SEANWFZ berperan sebagai salah satu instrumen yang mendukung usaha China tersebut. Secara geografi letak Laut China Selatan yang merupakan perpanjangan dari Samudera Pasifik, digunakan China untuk membendung pengaruh negara besar seperti Amerika di Asia-Pasifik. Secara militer terlihat dari peningkatan armada militer laut China dan dengan strategi bersifat defensif yang diterapkan China di kawasan Laut China Selatan. Secara ekonomi China juga berusaha mempertahankan kelangsungan sumberdaya energi baik yang terdapat di LCS maupun jalur pasokan energi dari negara Timur Tengah melalui wilayah Asia Tenggara yaitu Selat Malaka. Seluruh upaya China tersebut diupayakan demi tercapainya Kepentingan Nasional.
Kata kunci : China, ASEAN, Traktat SEANWFZ, Laut China selatan, geopolitik,
x ABSTRACT
PUSPA KUMALASARI, NIM D0412033, ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN
NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012. International
Relations Department, Faculty of Social and Political Science, University of Sebelas Maret, Surakarta.
This study began from the writer’s interest towards the efforts of China to claim ownership of the South China Sea and its support for the Treaty of Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone or so-called SEANWFZ. The support given by China is different from the other P-5 countries, they are the United States, Russia, Britain, France, which had not put any serious attention regarding the nuclear issues in the Southeast region. It is known that the relationship between China and ASEAN countries tends to heat up and head toward conflict due to the claims of the South China Sea.thus, this research tries to unveil the connection between SEANWFZ Treaty and the interests of China in the South China Sea in 2007-2012.
Qualitative approach is chosen by the researcher to be used in this research. The data used were collected using literature studies and interviews which were then analyzed using the descriptive-analytical analysis. The analysis done was using the Geopolitics theory, the Concepts of National Security, and National Interest, which was then deduced.
The results from the analysis show that the interests of China in the South China Sea is to defend its geopolitical influence in the region. SEANWFZ Treaty plays role as one of the instruments that support the Chinese efforts. Geographically, the location of the South China Sea, which is an extension of the Pacific Ocean, are used by China to stem the influence of big countries like America in Asia-Pacific. Taking a look at the security aspect, the effort of China is shown by, the increase of China's naval fleets and the defensive strategy being applied by China in the South China Sea region. Economically, China is also trying to maintain the continuity of both energy resources contained in the LCS and energy supply lines from the Middle East through the region of Southeast Asia the Malacca Strait. All the efforts made are aimed to achieve China’s national interest
Keywords: China, ASEAN, SEANWFZ Treaty, the South China Sea, geopolitics, national interest
xi DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ... .i
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ... ii
LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI...iii
PERNYATAAN OTENTITAS SKRIPSI...iv
MOTTO...v
KATA PENGANTAR ...vi
HALAMAN PERSEMBAHAN...viii ABSTRAK...ix ABSTRACT...x DAFTAR ISI...xi DAFTAR SINGKATAN...xv DAFTAR GAMBAR...xi DAFTAR TABEL...xii DAFTAR LAMPIRAN...xiii BAB 1 : PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH...1
B. BATASAN DAN RUMUSAN MASALAH...8
xii
D. REVIEW ...10
E. KERANGKA KONSEPTUAL...18
F. METODE PENELITIAN...22
BAB 2 : DESKRIPSI LOKASI DAN PENYAJIAN DATA A. OBJEK PENELITIAN 1. PROFIL LAUT CHINA SELATAN...24
2. SEJARAH LAUT CHINA SELATAN...25
3. POTENSI DAN SUMBER DAYA LAUT CHINA SELATAN...28
a. Hayati dan non-hayati...28
b. Lalu Lintas kapal...29
c. Pelabuhan Transit...30
B. PENYAJIAN DATA 1. ARTI PENTING LAUT CHINA SELATAN a. China...32 b. Vietnam...34 c. Filipina...36 d. Brunei Darussalam...36 e. Malaysia...37 f. Jepang...37
g. Amerika Serikat (AS)...38
xiii
2. Sejarah Pembentukan “ZONA BEBAS NUKLIR” di Dunia Pasca Perang Dingin...45 3. Zone of Peace, Freedom and Neutrality (ZOPFAN)
Dan Traktat Southeast Asian Nuclear Weapons Free
Zone (SEANWFZ)...46
a. Penandatanganan, Ratifikasi dan Aksesi Dalam Perjanjian Internasional...46 b. Mengenal ZOPFAN dan SEANWFZ...51 4. Pendapat Ahli...59
BAB 3 : ANALISIS
A. KLAIM CHINA ATAS LAUT CHINA SELATAN...63
B. TANGGAPAN ASEAN TERHADAP KLAIM CHINA...73
C. EVALUASI SEANWFZ DAN PLAN OF ACTION 2007-2012...75
D. DUKUNGAN CHINA TERHADAP TRAKTAT
“SEANWFZ”...88
E. GEOPOLITK CHINA DI LAUT CHINA SELATAN DAN KAITANNYA DENGAN SEANWFZ...92
1. Geografi...98 2. Politik Keamanan (militer)...102
xiv
3. Ekonomi ...111
4. Sosial Budaya...117
BAB 4 : KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN...124
B. SARAN...125
DAFTAR PUSTAKA...128
xv
DAFTAR ISTILAH
SEANWFZ : Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone
UNCLOS : United Nations Convention on the Law of the Sea
ASEAN : Association of Southeast Asian nations
SLOC : Sea Lines of Communication
LCS : Laut China Selatan ZEE : Zona Ekonomi Eksklusif
IAEA : International Atomic Energy Agency TAC : Treaty of Amity and Cooperation
ZOPFAN : Zone of Peace, Freedom, Neutrality and Cooperation COC : Code of Conduct
DOC : Declaration of Conduct PoA : Plan of Action
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Laut China Selatan...24
Gambar 2.2 Peta jalur pelayaran di LCS...29
Gambar 2.3 Pelabuhan transit barang...30
Gambar 2.4 Organized unincorporated territory of U.S ...39
Gambar 2.5 Peta Natuna ...41
Gambar 3.1 Nine-dashed lines China ...66
Gambar 3.2 Klaim tumpang tindih Laut China Selatan...69
Gambar 3.3 Peta Kepulauan Spratly...71
Gambar 3.4 Peta Garis Pantai Laut China Selatan...98
Gambar 3.5 Peta Geografis LCS sebagai perpanjangan Samudera Pasifik ...99
Gambar 3.6 Statistika impor minyak oleh Iran ke negara di dunia tahun 2011...114
Gambar 3.7. Peta jalur pelayaran kapal minyak di Selat Malaka dari negara Timur Tengah ke China...115
xvii DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tabel Mitra Kerjasama ASEAN 2012...33 Tabel 2.2 Tabel Ekspor Produk Indonesia ke China, Korea Selatan dan
Jepang...44 Tabel 3.1 Kerjasama sosial dan budaya China-ASEAN...118
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Teaty on the SOUTHEAST ASIA NUCLEAR-WEAPON-FREE ZONE (Bangkok Treaty) ...133 Lampiran 2. Transkrip Wawancara Yudha Triady...148 Lampiran 3. Plan of Action to Implement the Joint Declaration on
ASEAN-China Strategic Partnership for Peace and Prosperity
