S E K
O L
A
H
P A
S C
A S A R JA N
A
TESIS
Oleh
RIAHTA
067019115/IM
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEBERHASILAN PELAKSANAAN PROGRAM
NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DI KOTA MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Master sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
RIAHTA
067019115/IM
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis : ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KEBERHASILAN PELAKSANAAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI KOTA MEDAN
Nama Mahasiswa : Riahta
Nomor Pokok : 067019115
Program Studi : Ilmu Manajemen
Menyetujui, Komisi Pembimbing:
(Dr. Ir. Parulian Simanjuntak, MA) (Dr. Yenny Absah SE, M.Si
Ketua Anggota )
Ketua Program Studi, Direktur,
(Prof. Dr. Paham Ginting, MS) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)
Telah diuji pada
Tanggal : 28 Januari 2012
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dr. Ir. Parulian Simanjuntak, MA
Anggota : 1. Dr. Yenny Absah SE, M.Si
2. Prof. Dr. Paham Ginting, MS
3. Dr. Prihatin Lumbanraja SE, M.Si
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBERHASILAN
PELAKSANAAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DI KOTA MEDAN”.
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan, Januari 2012 Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
Masalah kemiskinan di Indonesia saat ini dirasakan sudah sangat mendesak untuk ditangani, khususnya di wilayah perkotaan. Salah satu ciri umum dari kondisi fisik masyarakat miskin adalah tidak memiliki akses ke prasarana dan sarana dasar lingkungan yang memadai, dengan kualitas perumahan dan pemukiman yang jauh di bawah standar kelayakan, dan mata pencaharian yang tidak menentu. Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaruh motivasi kerja BKM, kualitas pelayanan BKM dan peran BKM terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM? dan bagaimana pengaruh keberhasilan pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) terhadap kemandirian masyarakat di Kota Medan? Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh motivasi kerja BKM, kualitas pelayanan BKM, dan peran BKM terhadap keberhasilan pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat, dan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh keberhasilan pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) terhadap kemandirian masyarakat di Kota Medan. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Manajemen Sumber Daya Manusia, Teori Marketing dan Teori Perilaku Organisasi yang berkaitan dengan motivasi kerja, pelayanan dan kualitas pelayanan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan survey, jenis penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Adapun sifat penelitian ini adalah penelitian explanatory. Hasil penelitian adalah untuk hipotesis pertama bahwa semua variabel independen dalam penelitian ini secara bersama-sama (simultan) berpengaruh terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM (Y). Hal tersebut berarti jika motivasi kerja BKM (X1), kualitas pelayanan (X2) dan peran BKM (X3) secara bersama-sama mengalami kenaikan maka akan
berdampak pada kenaikan keberhasilan pelaksanaan PNPM (Y), sebaliknya jika motivasi kerja BKM (X1), kualitas pelayanan (X2) dan peran BKM (X3) secara bersama-sama mengalami penurunan maka akan berdampak pada penurunan keberhasilan pelaksanaan PNPM (Y). Secara parsial motivasi kerja BKM dan peran BKM berpengaruh terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM. Sedangkan kualitas pelayanan tidak berpengaruh terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM. Untuk hipotesis kedua bahwa keberhasilan pelaksanaan PNPM berpengaruh terhadap kemandirian masyarakat.Kesimpulan penelitian ini adalah motivasi kerja dan peran BKM berpengaruh signifikan terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM baik secara simultan maupun parsial telah terbukti (H0 ditolak). Sedangkan kualitas pelayanan
tidak berpengaruh signifikan secara parsial terhadap keberhasilan pelaksanaan PNPM. Begitupun keberhasilan pelaksanaan PNPM berpengaruh signifikan terhadap kemandirian masyarakat baik secara parsial telah terbukti (H0 ditolak).
ABSTRACT
Nowadays in Indonesia, poverty, especially the one which exists in the suburban areas, needs to be immediately solved. One of the general characteristics of the physical condition of the poor was the absence of access to basic facility and infrastructure, the adequate environment with housing and settlements of low quality, and uncertain livelihood. The formulas of this study were as follows: how far the influence of the motivation of BKM, its service quality, and its role on the success of the implementation of PNPM (Community Empowerment National Program) was, and how far the influence of the success of the implementation of PNPM on the community’s self-reliance in Medan. The aim of this research was to know and to analyze the influence of BKM’s motivation, its service quality, and its role on the success of the implementation of PNPM, the influence of the success of the implementation of PNPM on the community’s self-reliance in Medan.This quantitative descriptive explanatory study used the Theory of Human Resources Management, Marketing Theory, and Organizational Behavior Theory which was related to motivation, service and service quality.The results of first hypothesis analysis showed that all independent variables in this research simultaneously influenced the success of the implementation of PNPM (Y). It meant that if BKM’s
motivation (X1), its service quality (X2) and its role (X3) increased simultaneously,
the success of the implementation of PNPM (Y) would also increase. Partially, if BKM’s motivation and role had influence on the success of the PNPM implementation, whereas the service quality did not influence the success of the implementation of PNPM. The results of the research for the second hypothesis showed that the success of the implementation of PNPM influenced the community’s self-reliance. The conclusions of the research proved that BKM’s motivation and its role had significant influence on the success of the implementation of PNPM either
simultaneously or partially (H0 was rejected); whereas the service quality did not
have any significant influence partially on the success of the implementation of PNPM . However, the success of PNPM implementation had significant influence on
the community’s self-reliance which was partially proven (H0 was rejected).
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas segala berkat rahmat dan karunia yang dilimpahkan-Nya kepada penulis dalam menuntut ilmu dan menyelesaikan hasil penelitian tesis ini.
Penelitian ini merupakan tugas akhir pada Program Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang meneliti masalah dengan judul : “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat di Kota Medan”.
Selama melakukan penulisan tesis penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc, (CTM), Sp. A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan menjadi mahasiswa Program Magister Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana USU Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, MS, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Dr. Yenny Absah SE, MSi, selaku Anggota Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan bimbingan sekaligus membantu menyelesaikan tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, MS, Ibu Dr. Prihatin Lumbanraja SE, MSi, dan Bapak Drs. Syahyunan, MSi, selaku Dosen Pembanding yang telah memberikan masukan-masukan demi penyempurnaan tesis ini.
7. Seluruh Staf Pengajar Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Univeristas Sumatera Utara.
8. Suamiku tercinta Ebenser Saragih SE, MSi serta Ananda tersayang Ade Mudaha dan Estapati yang telah menjadi inspirasi dan dorongan bagi penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
9. Rekan-rekan mahasiswa atas bantuan dan kerjasamanya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan tesis ini dengan baik.
RIWAYAT HIDUP
Riahta, lahir di Kabanjahe pada tanggal 16 Nopember 1961, anak pertama dari lima bersaudara dari pasangan Alm. T. K. Tarigan dan Alm. A. Ng. Br Barus. Menikah dengan Ebenser Saragih SE, M.Si pada tanggal 4 Desember 1987.
Mulai menuntut ilmu pada tahun 1967 di Sekolah Dasar Negeri 3 Berastagi, lulus tahun 1973. Kemudian melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Pertama pada tahun 1973 di SMP Katolik St. Thomas Medan dan lulus tahun 1976. Tahun 1976 melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Tingkat Atas Kristen II Medan dan lulus tahun 1980. Pada tahun 1980 mendaftar sebagai mahasiswa Universitas HKBP Nomensen pada Fakultas Ekonomi jurusan Manajemen dan lulus tahun 1986.
DAFTAR ISI
2.2.1. Teori Tentang Motivasi Kerja ... 12
2.2.3. Peran BKM dalam PNPM Mandiri Perkotaan ... 31
2.2.7. Pengertian Kemandirian Masyarakat ... 41
2.3. Kerangka Konseptual ... 45
3.6. Identifikasi dan Definisi Operasional Variabel ... 58
3.7. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen ... 62
3.7.1. Uji Validitas ... 62
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 72
4.1. Hasil Penelitian ... 72
4.1.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 72
4.1.1.1. Kelompok Swadaya Masyarakat KSM
4.1.2. Karakteristik Responden ... 75
4.1.3. Hasil Analisis Deskripsi Variabel Penelitian ... 78
4.1.3.1. Motivasi Kerja BKM ... 78
4.2.1. Pembahasan pada Hipotesis Pertama ... 101
4.2.1.2. Pengaruh Kualitas Pelayanan Terhadap
Keberhasilan Pelaksanaan PNPM ... 103
4.2.1.3. Pengaruh Peran BKM Terhadap Keberhasilan Pelaksanaan PNPM ... 105
4.2.1.4. Pengaruh Motivasi Kerja BKM, Kualitas Pelayanan, Dan Peran BKM Terhadap Keberhasilan Pelaksanaan PNPM ... 106
4.2.2. Pembahasan pada Hipotesis Kedua ... 107
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 108
5.1. Kesimpulan ... 108
5.2. Saran ... 109
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1.1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara
Tahun 1999-2011 ... 2
3.1. Data Kecamatan dan Jumlah KSM / Populasi Penelitian ... 55
3.2. Jumlah Sampel Penelitian ... 56
3.3. Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 60
3.4. Uji Validitas Variabel ... 63
3.5. Uji Reliabilitas Variabel ... 65
4.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ... 76
4.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 76
4.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 77
4.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Status Pernikahan ... 78
4.5. Deskripsi Variabel Motivasi Kerja BKM (X1 4.6. Deskripsi Variabel Kualitas Pelayanan (X ) ... 78
2 4.7. Deskripsi Variabel Peran BKM (X ) ... 81
3 4.8. Deskripsi Variabel Keberhasilan Pelaksanaan PNPM (Y) ... 86
) ... 83
4.14. Hasil Analisis Koefisien Determinasi pada Hipotesis Pertama ... 99
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
2.1. Hirarki Kebutuhan Teori Maslow ... 17 2.2. Penanganan Akar Kemiskinan Oleh Masyarakat Melalui
PNPM Mandiri Perkotaan ... 47 2.3. Hubungan antara Motivasi Kerja BKM, Kualitas Pelayanan BKM Dan Peran BKM terhadap Keberhasilan
Pelaksanaan PNPM sehingga Tercipta Kemandirian
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Kuesioner Penelitian ... 116
2. Data Uji Validitas dan Reliabilitas ... 126
3. Data Hasil Penelitian ... 129
4. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ... 135
5. Hasil Analisis Deskripsi ... 143
6. Hasil Analisis Data Penelitian ... 156
7. Tabel r Product Moment ... 164
8. Tabel F ... 166
9. Tabel t ... 167
