i
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN
PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1132 K/PID/2015)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ADZAMAYAH SATMUHARRULYS BAKTIAKBAR E0012011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penelitian Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN
PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1132 K/PID/2015)
Oleh:
Adzamayah Satmuharrulys Baktiakbar E0012011
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 1 Agustus 2017
Dosen Pembimbing Skripsi
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN
PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1132 K/PID/2015)
Oleh:
Adzamayah Satmuharrulys Baktiakbar E0012011
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari : Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. (...)
NIP.
Ketua
2. (...)
NIP.
Anggota
3. (...)
NIP.
Anggota
Mengetahui Dekan
iv PERNYATAAN
Nama : Adzamayah Satmuharrulys Baktiakbar
NIM : E0012011
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1132 K/PID/2015) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 4 Agustus 2017
Yang Membuat Pernyataan
v ABSTRAK
Adzamayah Satmuharrulys Baktiakbar. E0012011. 2017. ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1132 K/PID/2015). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian argumentasi Kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas Judex Facti akibat kesalahan penilaian pembuktian dalam perkara memakai surat palsu atau yang dipalsukan dengan Pasal 253 KUHAP. (2) Mengetahui pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan Kasasi Penuntut Umum dan memidana Terdakwa dalam perkara memakai surat palsu atau yang dipalsukan telah sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.
Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum (legal research) selalu normatif bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan kasus untuk mengetahui ratio decidendi yaitu alasan- alasan hukum hakim untuk sampai pada putusan. Menggunakan jenis bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan dengan cara studi kepustakaan, dengan teknik analisis yang digunakan adalah metode deduktif silogisme, menghubungkan antara premis mayor dengan premis minor kemudian ditarik konklusi.
Hasil diskusi menjelaskan bahwa alasan pengajuan Kasasi Penuntut Umum terhadap putusan Judex Facti Pengadilan Negeri Cirebon telah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP yang mengatur mengenai alasan permohonan Kasasi. Alasan Kasasi Penuntut telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a dan Pasal 253 ayat (1) huruf b KUHAP. Pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Penuntut Umum, membatalkan putusan Pengadilan Negeri Cirebon Nomor : 20/Pid.B/2015/PN.Cbn. dan mengadili sendiri dengan menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana memakai surat palsu atau yang dipalsukan dan menjatuhkan pidana penjara selama 1 (satu) Tahun 6 (enam) Bulan kepada Terdakwa telah sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.
vi ABSTRACT
Adzamayah Satmuharrulys Baktiakbar. E0012011. ARGUMENTATION CASSATION FROM PUBLIC PROSECUTOR AGAINST THE ACQUITTAL DUE TO THE ERROR OF EVIDENTIARY ASSESSMENT IN CASES OF USE FALSE DOCUMENT OR FALSIFIED DOCUMENT. (Study of the Supreme Court’s Verdict Number: 1132 K / PID / 2015). Legal Writing. Faculty of Law, University of Sebelas Maret.
This research aims to (1) find out the conformity argumentation cassation from Public Prosecutor against the acquittal due to the error of evidentiary assessment in cases of use false document or falsified document have been in accordance with Article 253 Criminal Procedure Code. (2) Determine the consideration of the Supreme Court of Cassation granted the request of Public Prosecutor and convict the defendant in cases of use false document or falsified document has under Article 256 in conjunction with Article 193 paragraph (1) Criminal Procedure Code.
Research law is legal research ( legal research ) is always normative prescriptive and applied. Research approach used approach is the case to know ratio decidendi the legal reasons judge to get to the award .Using a kind of primary and secondary law .The technique of a law used by means of literature study , to technique the analysis used is deductive syllogism method , links between premise major with premise minor then pulled conclusion.
The results of the discussion to explain that the reasons for the appeal filed Public Prosecutor against the decision of Judex Facti Cirebon District Court has been in accordance with the provisions of Article 253 Criminal Procedure Code about the reason for the cassation request. The reasons for the appeal filed Public Prosecutor has been in accordance with the provisions of Article 253 paragraph
(1) letter a and Article 253 paragraph (1) letter b Criminal Procedure Code.
Further the consideration of the Supreme Court of Cassation granted the request of the Public Prosecutor, the decision to cancel the Cirebon District Court Number 20/Pid.B/2015/PN.Cbn. and prosecute himself declared the defendant guilty of using false document or falsified document impose imprisonment for one (1) Year 6 (six) months the defendant has under Article 256 in conjunction with Article 193 paragraph (1) Criminal Procedure Code.
vii MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada
Tuhanmulah engkau berharap.” - (Q.S Al-Insyirah : 6-8).
viii
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada:
1. Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW atas segala rahmat, berkah, dan karunia-Nya.
2. Orang tua tercinta, Bapak Subroto dan Ibu Yulistianti Uminandari yang senantiasa memberi dukungan, semangat dan kasih sayangnya.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah, dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul
“ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI AKIBAT KESALAHAN PENILAIAN PEMBUKTIAN PERKARA MEMAKAI SURAT PALSU ATAU YANG DIPALSUKAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1132 K/PID/2015).”
Penulisan hukum ini disusun dan diajukan untuk memenuhi serta melengkapi persyaratan guna meraih gelar sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka pada kesempatan kali ini Penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Djuwityastuti, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk Fakultas Hukum sampai dengan akhir penulisan hukum skripsi.
4. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum selaku Kepala Bagian Hukum Acara. 5. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing penulisan
skripsi, yang telah memberikan waktu, memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan skripsi.
x
7. Bapak dan Ibu staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Ibu saya tercinta, Y u l i s t i a n t i U m i n a n d a r i yang selalu memberikan doa, cinta, dan kasih sayang yang menjadi kekuatan dan bekal dalam menjalankan kehidupan ini. Bapak saya tercinta Subroto yang menjadi sosok penyemangat untuk segera menyelesaikan studi saya di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Keluarga besar mbah Slamet Mardi Samekto dan mbah Sudoyo Siswo Wiharjo yang selalu memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi. 10.Teman-teman angkatan 2012 dan seluruh keluarga besar Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi sumbangan pengetahuan dan pengembangan hukum pada khususnya dan ilmu pengetahuan pada umumnya. Semoga pihak-pihak yang telah membantu penulisan hukum ini, atas amal baik mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima dengan senang hati.
Surakarta, 4 Agustus 2017 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...……….………. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……….... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ……….. iii
SURAT PERNYATAAN ……….. iv
ABSTRAK ………. v
ABSTRACT ……… vi
HALAMAN MOTTO ………... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ……… viii
KATA PENGANTAR ………... ix
DAFTAR ISI ……….. xi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL……… xiii
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A. Kerangka Teori ... 12
1. Tinjuan tentang Kasasi ... 12
2. Tinjauan tentang Penuntut Umum ... 18
3. Tinjauan tentang Putusan ... 19
4. Tinjauan tentang Judex Facti ... 23
5. Tinjauan tentang Pembuktian ... 24
6. Tinjauan tentang Pemalsuan Surat ... 35
B. Kerangka Pemikiran ... 38
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 40
xii
1. Identitas Terdakwa ... 40
2. Uraian Singkat Fakta Penelitian ... 40
3. Dakwaan Penuntut Umum ... 42
4. Tuntutan Penuntut Umum ... 49
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri ... 51
6. Alasan Pengajuan Kasasi oleh Jaksa Penuntut Umum .... 53
7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ... 77
8. Amar Putusan Mahkamah Agung ... 79
B. Pembahasan ... 82
1. Kesesuaian Argumentasi Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas Judex Facti akibat Kesalahan Penerapan Hukum dalam Perkara Memakai Surat Palsu atau yang Dipalsukan dengan Ketentuan Pasal 253 KUHAP ... 82
2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Mengabulkan Kasasi Penuntut Umum dan Memidana Terdakwa dalam Perkara Memakai Surat Palsu atau yang Dipalsukan dengan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP ... 103
BAB IV. PENUTUP ………. 110
A. Simpulan ……….… 110
B. Saran ... 111
DAFTAR PUSTAKA ... 113
xiii
