KATA
PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin
,
puji
syukur
kita
panjatkan
ke
hadirat
Alah
SWT,
atas
rahmat
dan
ridho
‐
NYA,
penyusunan
LAKIP
tahun
2007
dapat
diselesaikan
dengan
tepat
waktu.
Kewajiban
menyusun
LAKIP
didasarkan
pada
Instruksi
Presiden
Nomor
7
tahun
1999
tentang
Sistem
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah.
Tahun
2007
merupakan
tahun
ke
‐
7,
Departemen
Kehutanan
menyusun
Laporan
Akuntabilitas
Kinerja
Departemen
Kehutanan
(LAKIP
Dephut),
sebagai
laporan
pertanggungjawaban
Departemen
Kehutanan
dalam
mewujudkan
visi,
misi,
dan
tujuan
organisasi.
Melalui
LAKIP
Dephut
tahun
2007,
Departemen
Kehutanan
melaporkan
kinerjanya
yang
diukur
dari
pencapaian
kinerja
misi,
sasaran,
program,
dan
kegiatan
yang
dilakukan
pada
tahun
2007,
sesuai
yang
tertuang
dalam
Rencana
Stratejik
Dephut
2005
‐
2009
dan
Rencana
Kinerja
Dephut
Tahun
2007.
Pengukuran
pencapaian
kinerja
dilakukan
dengan
merujuk
pada
indikator
kinerja
input,
output,
dan
outcome,
yang
telah
ditetapkan
dan
direalisasikan
per
tahun.
LAKIP
Dephut
Tahun
2007
disusun
berdasarkan
masukan
dari
seluruh
unit
kerja
lingkup
Dephut.
Laporan
ini
diharapkan
dapat
memberikan
informasi
mengenai
seberapa
jauh
keberhasilan
dan
kegagalan
Departemen
Kehutanan
dalam
melaksanakan
tugas
dan
wewenangnya
pada
tahun
2007.
Semoga
laporan
ini
dapat
bermanfaat.
Jakarta,
Maret
2008
Menteri
Kehutanan
ttd
I KHTI SAR EKSEKUTI F
Departemen Kehutanan dalam Rencana Stratejik tahun 2005-2009
telah menetapkan visi “
Terw ujudnya kelestarian hutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat
”. Dari visi tersebut, telah ditetapkan 6 misi. Misi tersebut dipandang sebagai misi yang amat penting dan stratejik karena mendasari kebijakan, program, dan kegiatan Departemen Kehutanan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi.Sesuai Dengan Renja Dephut tahun 2007, visi Departemen Kehutanan dicapai melalui 6 misi, 14 tujuan, dan 33 sasaran, yang dilaksanakan melalui 5 kebijakan prioritas, 10 program, dan 51 kegiatan yang dilakukan pada tahun 2007.
Sesuai pedoman penyusunan pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang tertuang dalam surat keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara No. 239/ I X/ 6/ 8/ 2003 tahun 2003, kinerja Departemen Kehutanan diukur dengan mengukur pencapaian indikator kinerja (masukan, keluaran, dan hasil) kegiatan pembangunan kehutanan yang dilakukan pada tahun 2007.
Hasil pengukuran menunjukkan bahwa kinerja Departemen Kehutanan pada tahun 2007 adalah sebesar 81,28% , sedangkan tahun 2006 sebesar 87,79% dan tahun 2005 sebesar 90,60% . Nilai pencapaian persentase (% ) kinerja hasil ini menurun dari tahun ketahun, tetapi hasil fisik yang didapatkan jauh lebih besar karena anggaran yang tersedia jauh lebih besar dari tahun sebelumnya. Dari total anggaran pembangunan kehutanan yang tersedia pada tahun 2007 sebesar Rp. 6.724.549.072.000,- realisasi pelaksanaannya sebesar 50,64% atau Rp. 3.405.613.613.000. Pelaksanaan anggaran ini sangat dipengaruhi oleh sistem penganggaran berbasis kinerja yang belum mantap. Pada sistem ini mekanisme pertanggungjawaban anggaran semakin kompleks dan ada ketentuan keharusan untuk seluas-luasnya melibatkan berbagai pihak dalam setiap kegiatan.
NO.
PROGRAM
Hasil
Kinerja
( % )
1 Pemantapan Pemanfaatan potensi SDH 81,64
2 Peningkatan kualitas dan akses informasi SDA dan LH 75,00
3 Rehabilitasi dan Pemulihan cadangan SDA 80,41
4 Pengembangan Kapasitas pengelolaan SDA 80,00
5 Pemantapan keamanan dalam negeri 74,81
6 Perlindungan dan konservasi SDA 72,84
7 Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan Kepemerintahan
84,99
8 Penelitian dan Pengembangan I PTEK 81,64
9 Pendidikan Kedinasan 80,70
10 Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur Negara 96,83
Rata-rata 81,28
Melihat pencapaian hasil di atas, Departemen Kehutanan tahun 2007 memiliki kinerja sebesar 81,28% , dibandingkan tahun 2006 mengalami penurunan sebesar 7,66% (tahun 2006 sebesar 88,94% ).
Hasil-hasil yang pelaksanaan kinerja pembangunan kehutanan tahun 2007, antara lain :
wood working 1,6 juta ton; jumlah pulp yang dihasilkan tahun 2007 sebanyak 5,5 juta ton; pngkayaan dan pemeliharaan hasil pengkayaan di 4 provinsi (Sumbar, Kalbar, Kaltim, Kalsel); pnerimaan PNBP dari 16 provinsi penghasil; buku Pedoman actionplan pembangunn KPH tingkat nasional; pembangunan areal model HHBK seluas 295 ha.
2.
Program Peningkatan kualitas dan akses informasi SDA dan
LH
, dengan hasil data dan informasi neraca sumber daya hutan (NSDH) 33 provinsi; data luas dan persebaran penutupan lahan sebanyak 300 lembar peta; data penutupan lahan di Sumatera dan Sulawesi; data tematik kehutanan di 29 provinsi3.
Program Rehabilitasi dan Pemulihan cadangan SDA
, dengan hasil pembangunan Gerhan dengan hutan tanaman reboisasi seluas 28.536 ha, tanaman hutan rakyat 51.016.944 ha, tanaman hutan mangrove 2.911 ha, dan tanaman silvikultur intensif 2.276 ha, HTI 447.982 ha, Perum Perhutani 201.564 ha, hutan meranti 2.799 ha; bangunan konservasi tanah (dam, embung, sumur resapan) sebanyak 2.568 unit; pembangunan areal model hutan rakyat 500 ha, dan areal model wanatani 140 ha; rencana teknik tahunan tahun 2007 di 23 DAS; I ndonesia menanam 79 juta batang; perempuan menanam 12 juta batang; dan penanaman kemitraan dengan 32 ormas sebanyak 3,2 juta batang.4.
Program Pengembangan Kapasitas pengelolaan SDA
, dengan hasil pembangunan hutan kemasyarakatan tahun 2007, program HKm melibatan masyarakat sebanyak 57 Kelompok Tani terbaik (6.742 KK), dengan luas lahan 8.811,06 Ha di Lampung, DI Y, dan NTB. Untuk mendorong upaya pengentasan kemiskinan dan rehabilitasi kawasan hutan Negara, Wapres RI menetapkan target penetapan areal kerja dan ijin usaha pemanfaatan HKm seluas 400.000 Ha tahun 2009, dan 2,1 juta ha tahun 2015; pemberdayaan masyarakat (PHBM) di areal I UPHHK-HA 16.015 KK dan I UPHHK-HTI 30.557 KK; pengelolaan hutan bersama masyarakat (PHBM) 1,6 juta KK; peningkatan ekonomi masyarakat di sekitar kawasan konservasi 425.764 KK di 1.333 desa; peningkatan usaha masyarakat di sekitar hutan produksi 29 provinsi, 58 desa, 1.160 KK.operasi kayu 37.105 batang/ 126.928 m3, alat berat 8 unit, kapal 7 unit, truk 16 unit, mobil 3 unit, satwa 424 ekor, dan lahan perambahan 416,43 ha; rapat kerja pengamanan hutan dengan instansi terkait; penanganan perkara tindak pidana kehutanan 1 paket; pelanggaran pencurian kayu tahun 2007 sebanyak 293 kasus (2006 : 1422 kasus), kebakaran hutan 11 kasus (2006: 28 kasus), perambahan 39 kasus (2006 : 84 kasus). Terjadi penurunan kasus pelanggaran kehutanan pada tahun 2007; perbaikan tata usaha hasil hutan (SAKB, faktur, SKAU, log tracking atau barcode system).
6.
Program Perlindungan dan Konservasi SDA
, dengan hasil pemantauan hotspot di 25 provinsi, dimana tahun 2007 jumlah hotspot yang teridentifikasi dalam kawasan hutan 343 titik, dan di lahan 1.081 titik; koordinasi pengendalian kebakaran hutan, pengendalian kebakaran lahan dan hutan di di BKSDA/ BTN rawan kebakaran di 11 porpinsi; pembentukan masyarakat peduli api di Bengkulu, Sumbar, Sumut, Sulsel, dan Kalbar; inventarisasi areal bekas kebakaran di Riau, Jambi, TN Ciremai, TN Gunung palung, dan kalimantan Tengah; Pengelolaan jasa lingkungan dan jasa wisata di 10 lokasi.7.
Program Penelitian dan Pengembangan I PTEK
, dengan hasil teknologi pengembangan jenis-jenis pohon dan rehabilitasi sebanyak 55 kegiatan; teknologi peningkatan produktivitas hutan sebanyak 198 kegiatan; teknologi pengelolaan dan pelestarian keanekaragaman hayati sebanyak 141 kegiatan; teknologi pembuatan, pengelolaan, pemanfaatan HHBK dan jasa hutan; tehnik pengkayaan dan inventarisasi hutan alam 17 kegiatan, dan model dan pola partisipasi masyarakat sebanyak 35 kegiatan.8.
Program Pendidikan Kedinasan
, dengan hasil jumlah yang terdidik di SKMA Manokwari, Diploma I V penyuluhan dan S1 kerjasama, 253 orang; jumlah aparatur yang mengikuti diklat perencanaan, pemanfaatan hutan, rehabilitasi hutan dan lahan, konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, perlindungan hutan dan pengamanan hutan, bidang administrasi kepemimpinan 3.463 orang.laporan evaluasi SAKI P dan SAI ; laporan pembinaan wilayah 15 provinsi.
10.
Program Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan
Kepemerintahan
, dengan hasil arahan kebijakan Departemen kehutanan 288 dokumen; penerimaan negara bukan pajak Dana Reboisasi 1.358,78 milyar, PSDH 670,09 milyar, I HPH dan I HPHTI 76,01 milyar; fasilitasi konvensi internasional dan internalisasi konvensi internasional dan perencanaan kehutanan 33 propinsi; kerjasama lintas sektor dan international (Fleg, MOU dengan I nggris, China, Jepang, Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Norwegia); penyusunan peraturan perundang-undangan bidang kehutanan; Laporan perkembangan kredit KUK DAS, KUPA, KUHRPenegakan hukum masalah hutan dan lingkungan masih menjadi masalah besar yang dihadapi dalam pelaksanaan pembangunan kehutanan. Kejahatan bidang kehutanan sangat komplek dan dampaknya tidak dirasakan secara langsung secara singkat tetapi dampak yang ditimbulkan jangka panjang. Tidak efektifnya penegakan hukum terutama disebabkan oleh kurangnya kemauan untuk melakukan tindakan. Sebaliknya, justru banyak faktor yang mendukung lemahnya penegakan hukum, antara lain: lemahnya kelembagaan, peraturan perundangan yang kurang realistis, lemahnya sistem pengawasan serta penyalahgunaan wewenang.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR. . . i
IKHTISAR EKSEKUTIF. . . ii
DAFTAR ISI. . . vii
DAFTAR TABEL. . . viii
DAFTAR GRAFIK. . . ix
I. PENDAHULUAN. . . 1
A. KEDUDUKAN, TUGAS POKOK, DAN FUNGSI. . . 1
B. STRUKTUR ORGANISASI. . . 1
C. LINGKUNGAN STRATEGIS YANG BERPENGARUH. . . 3
II. PERENCANAAN STRATEJIK. . . A. RENCANA STRATEJIK. . . 8
1. VISI. . . 8
2. MISI. . . 8
3. TUJUAN . . . 8
4. SASARAN. . . 10
5. CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN. . . 10
B. RENCANA KINERJA DEPARTEMEN KEHUTANAN TAHUN 2007. . . 18
III. AKUNTABILITAS KINERJA. . . 19
A. PENGUKURAN KINERJA . . . 19
1. KINERJA PROGRAM PEMBANGUNAN KEHUTANAN. . . 21
2. KINERJA MISI PEMBANGUNAN KEHUTANAN . . . 28
3. KINERJA VISI PEMBANGUNAN KEHUTANAN. . . 34
B. ASPEK KEUANGAN. . . 35
C. PERMASALAHAN . . . 36
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Misi, Jumlah Sasaran, Program, dan Jumlah Kegiat an Sesuai Renst ra Dephut 2005-2009
dan Renj a Dephut 2007. . . 19 Tabel 2. Hasil Pengukuran Kinerj a Program. . . 21 Tabel 3. Hasil Pengukuran Kinerj a Sasaran, t uj uan, dan misi
Pembangunan Kehut anan Tahun 2007. . . 29 Tabel 4. Alokasi dan Realisasi Anggaran Depart emen Kehut anan
DAFTAR GRAFIK
Graf ik 1. Sebaran Pegawai Depart emen Kehut anan
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Mat rik Renst ra-Kl Depart emen Kehut anan
Tahun 2005-2009 . . . 38
Lampiran 2. Rencana Kinerj a Tahunan Tahun 2007 . . . 47
Lampiran 3. Pengukuran Kinerj a Kegiat an . . . 68
I. PENDAHULUAN
A.
KEDUDUKAN, TUGAS POKOK, DAN FUNGSI
Berdasarkan Keppres Nomor 187/ M Tahun 2004 Tent ang Susunan Kabinet Indonesia Bersat u, t elah dit unj uk Ment eri Kehut anan yang t ergabung didalam Ment eri Negara Kabinet Indonesia Bersat u, unt uk membant u melaksanakan sebaik–baiknya t ugas Presiden didalam menyelenggarakan kekuasaan pemerint ahan negara.
Sement ara it u, berdasarkan Perat uran Presiden RI Nomor 9 Tahun 2005 t ent ang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tat a Kerj a Kement erian Negara RI, disebut kan bahwa Ment eri memimpin Depart emen dan berada di bawah dan bert anggung j awab kepada Presiden. Depart emen adalah unsur pelaksana Pemerint ah.
Depart emen Kehut anan mempunyai t ugas membant u Presiden dalam menyelenggarakan sebagian urusan pemerint ahan di bidang kehut anan. Dalam melaksanakan t ugasnya, Depart emen Kehut anan menyel enggarakan f ungsi:
1. perumusan kebij akan nasional, kebij akan pelaksanaan, dan kebij akan t eknis di bidang kehut anan;
2. pelaksanaan urusan pemerint ahan sesuai dengan bidang t ugasnya;
3. pengelolaan barang milik/ kekayaan negara yang menj adi
t anggungj awabnya;
4. pengawasan at as pelaksanaan t ugasnya;
5. penyampaian laporan hasil evaluasi, saran dan pert imbangan di bidang t ugas dan f ungsinya kepada Presiden.
B.
STRUKTUR ORGANISASI
Unt uk dapat menampung t ugas dan f ungsi pokok t ersebut di at as, maka t elah dit et apkan susunan organisasi Depart emen sesuai Perat uran Presiden RI Nomor 9 Tahun 2005, sebagai berikut :
a. Ment eri;
b. Sekret aris Jenderal;
c. Direkt orat Jenderal;
d. Inspekt orat Jenderal ;
e. Badan dan/ at au Pusat ;
f . St af Ahli.
Tat a Kerj a Depart emen Kehut anan. Tugas set iap unit kerj a di dalam susunan organisasi Depart emen Kehut anan, adalah sebagai berikut :
1. Sekret ariat Jenderal mempunyai t ugas melaksanakan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan t ugas dan administ rasi Depart emen.
2. Direkt orat Jenderal Perlindungan Hut an dan Konservasi Alam mempunyai t ugas merumuskan dan melaksanakan kebij akan dan st andarisasi t eknis di bidang perl indungan hut an dan konservasi alam.
3. Direkt orat Jenderal Rehabilit asi Lahan dan Perhut anan Sosial mempunyai t ugas merumuskan sert a melaksanakan kebij akan dan st andarisasi t eknis di bidang rehabilit asi lahan dan perhut anan sosial.
4. Direkt orat Jenderal Bina Produksi Kehut anan mempunyai t ugas merumuskan sert a melaksanakan kebij akan dan st andardisasi t eknis di bidang pembinaan produksi kehut anan.
5. Inspekt orat Jenderal mempunyai t ugas melaksanakan pengawasan t erhadap pelaksanaan t ugas di lingkungan Depart emen.
6. Badan Pl anologi Kehut anan mempunyai t ugas melaksanakan
penyusunan perencanaan makro di bidang kehut anan dan pemant apan kawasan hut an.
7. Badan Penelit ian dan Pengembangan Kehut anan mempunyai t ugas melaksanakan penelit ian dan pengembangan di bidang kehut anan
.
8. St af Ahli Bidang Kelembagaan mempunyai t ugas memberikan t elaahan mengenai masalah kelembagaan dan sumberdaya manusia.
9. St af Ahli Bidang Ekonomi mempunyai t ugas memberikan t elaahan mengenai masalah ekonomi kehut anan.
10. St af Ahli Bidang Lingkungan mempunyai t ugas memberikan t el aahan mengenai masalah lingkungan hidup.
11. St af Ahli Bidang Kemit raan mempunyai t ugas memberikan t elaahan mengenai masalah kemit raan kehut anan.
12. St af Ahli Bidang Penanganan Perkara Kehut anan mempunyai t ugas memberikan t elaahan mengenai masalah perkara kehut anan.
St rukt ur organisasi Depart emen Kehut anan adalah sebagai berikut :
MENTERI KEHUTANAN
SETJEN ITJEN
BALITBANG BAPLAN
DITJEN PHKA DITJEN RLPS
DITJEN BPK
C.
LINGKUNGAN STRATEGIS YANG BERPENGARUH
Depart emen Kehut anan dalam melaksanakan t ugas, f ungsi dan wewenangnya, dipengaruhi oleh kondisi lingkungan st rat ej ik, baik int ernal maupun ekst ernal. Lingkungan int ernal berasal dari aspek-aspek sumberdaya manusia (SDM), perat uran perundang-undangan, sarana dan prasarana, keuangan, dan kelembagaan. Sedangkan lingkungan ekst ernal berasal dari aspek-aspek ekologi, sosial, dan ekonomi, karena pembangunan kehut anan ke depan dit uj ukan unt uk mewuj udkan pengel olaan hut an l est ari yang dapat memberikan kesej aht eraan bagi masyarakat yang secara umum t ercermin pada kondisi ekologi, sosial, dan ekonomi.
1. Lingkungan
Internal
a. Aspek Sumber Daya manusia
SDM sangat berpengaruh dal am pencapaian suat u program. Berdasarkan dat a 28 Desember 2007, j umlah pegawai Depart emen Kehut anan sebanyak 17. 170 orang. Berdasarkan pendidikan, pegawai Depart emen Kehut anan dapat diklasif ikasikan sebagai berikut : 78 orang S3, 845 orang S2, 4. 192 orang S1/ D4, 587 orang D3, 10. 251 orang SLTA, 648 orang SLTP, dan 569 orang SD. Kondisi pegawai berdasarkan pendidikan dapat dilihat dalam graf ik berikut :
Gr af i k 1. Sebar an Pegawai Depar t emen Kehut anan ber dasar kan Pendi di kan dan Jeni s Kel ami n
Peningkat an kompet ensi SDM Depart emen Kehut anan t el ah dilakukan melalui pendidikan f ormal dan pelat ihan di dalam dan luar negeri. Sedangkan unt uk meningkat kan kinerj a pegawai agar lebih prof esional di bidang t ugasnya, para pegawai Depart emen
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
S3 S2 S1/D4 D3 SLTA SLTP SD
Kehut anan dianj urkan unt uk menit i karir di j abat an f ungsional (j abf ung).
a.
Aspek Peraturan Perundangan
Perangkat perundang-undangan memberikan legit imasi yang diperlukan Depart emen Kehut anan dalam melaksanakan wewenang dan t anggungj awabnya dengan mengingat pembat asan-pembat asan t ert ent u yang diberlakukan. Ket ent uan perundang-undangan yang berlaku berupa produk legalilasi yang dicapai melalui berbagai t ahap dan proses sert a melibat kan banyak pihak yang berkepent ingan. Dengan demikian dapat dikat akan bahwa secara prosedural ket ent uan perundang-undangan, dalam kont eks kehut anan menj adi domain Depart emen, t elah mencerminkan perhat ian, harapan, persepsi dari unsur-unsur pemangku kepent ingan mengenai t ugas pokok dan f ungsi Depart emen Kehut anan.
b.
Aspek Sarana dan Prasarana
Dalam melaksanakan t ugas pokok dan f ungsinya, Depart emen Kehut anan memiliki berbagai f asilit as ut ama, ant ara l ain:
•
Tanah senil ai Rp 84, 51 Milyar•
Peralat an dan mesin senilai Rp 1, 74 t rilyun•
Gedung dan bangunan senilai Rp 340, 28 Milyar•
Jalan, irigasi dan j aringan senilai Rp 35, 23 Milyar•
Asset t et ap lainnya senilai Rp 39, 28 Milyard. Aspek Sumber Daya Keuangan
Sumber daya keuangan merupakan f akt or yang menent ukan dalam pelaksanaan t ugas dan f ungsi guna merealisasikan t uj uan dan sasaran organisasi yang t elah dit et apkan. Pada t ahun 2007 t ot al al okasi anggaran Depart emen Kehut anan adalah sebesar Rp6. 724. 549. 072. 000, 00. Anggaran ini dibagi kedalam 2 j enis sumber anggaran, yait u yang t ercant um dalam DIPA 29 sebesar Rp2. 503. 920. 399. 000, 00 dan dalam DIPA 69 Luncuran sebesar Rp1. 259. 672. 026. 000, 00, dan DIPA 69 Murni sebesar Rp2. 960. 956. 647. 000, 00.
e. Aspek Kelembagaan
Penyelenggaraan kehut anan, selain dilakukan oleh pemerint ahan pusat (sesuai susunan organisasi di at as), j uga dil akukan oleh pemerint ahan daerah.
1. Desent ralisasi/ pelimpahan wewenang dan t anggung j awab berada di Provinsi dan Kabupat en/ Kot a;
2. Dekonsent rasi yang dikelola oleh Unit Pelaksana Teknis (UPT) Depart emen Kehut anan;
3. Perbant uan, t ugas-t ugas pusat dilaksanakan oleh daerah.
Dalam melaksanakan dekonsent rasi, Depart emen Kehut anan memiliki 180 UPT yang t erdiri dari Balai Pengelolaan DAS (36 unit ); Bal ai Pemant apan Kawasan Hut an (17 unit ); Bal ai Pengelolaan Hut an Mangrove (2 unit ); Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam (8 unit ), Balai Konservasi Sumberdaya Alam (19 unit ), Balai Besar Taman Nasional (8 unit ) Balai Taman Nasional (42 unit ), Balai Pemant auan Pemanf aat an Hut an Produksi (18 unit ), Balai Besar Lit bang (2 unit ), Balai Lit bang Kehut anan (14 unit ), Balai Persut eraan Alam (1 unit ), Balai Diklat Kehut anan (7 unit ), Balai Perbenihan dan Tanaman Hut an (6 unit ).
Unt uk mencapai sinkronisasi-koordinasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan kehut anan di pusat dan daerah melalui Keput usan Ment eri Kehut anan No. SK. 103/ Menhut -II/ 2004, Depart emen kehut anan membent uk Pusat Pengendalian Pembangunan Kehut anan Regional di 4 Regional, masing-masing: Regional I wilayah Sumat ra; Regional II wilayah Jawa, Bali, Nusa Tenggara; Regional III wilayah Kalimant an, Regional IV wilayah Sulawesi, Maluku dan Papua.
2. Lingkungan Eksternal
a. Aspek Ekologi
Sampai dengan t ahun 2007, dari kawasan hut an Indonesia seluas 120, 35 j ut a ha, yang t elah dit unj uk oleh Ment eri Kehut anan adalah seluas 109, 9 j ut a ha. Kawasan hut an t ersebut t erdiri dari hut an konservasi seluas 23, 24 j ut a ha, hut an lindung seluas 29, 1 j ut a ha, hut an produksi t erbat as seluas 16, 21 j ut a ha, hut an produksi seluas 27, 74 j ut a ha, dan hut an produksi yang dapat dikonversi seluas 13, 67 j ut a ha.
Populasi dan dist ribusi kekayaan t ersebut saat ini mengalami penurunan sebagai akibat pemanf aat an Sumber Daya Hut an (SDH) yang kurang bij aksana ant ara lain: pemanf aat an yang berlebihan (f lora/ f auna), perubahan perunt ukan kawasan hut an (legal dan illegal), bencana alam, dan kebakaran hut an.
b.
Aspek Sosial
Berdasarkan sensus penduduk BPS t ahun 2003, mengindikasikan j umlah penduduk Indonesia mencapai 220 j ut a orang. CIFOR (2004) dan BPS (2000) menggambarkan bahwa kurang lebih 48, 8 j ut a diant aranya t inggal di sekit ar kawasan hut an dan sekit ar 10, 2 j ut a orang diant aranya t ergolong dalam kat egori miskin. Penduduk yang bermat a pencaharian langsung dari hut an sekit ar 6 j ut a orang dan sebanyak 3, 4 j ut a orang diant aranya bekerj a di sekt or swast a kehut anan. Secara t radisi, pada umumnya masyarakat t ersebut memiliki mat a pencaharian dengan memanf aat kan produk-produk hut an, baik kayu maupun bukan kayu (al. rot an, damar, gaharu, l ebah madu).
Keadaan pendidikan dan kesehat an penduduk sekit ar hut an pada umumnya t idak sebaik di perkot aan. Akses t erhadap f asilit as t ersebut di at as dapat dikat akan rendah. Seiring dengan kondisi t ersebut , sanit asi perumahan dan lingkungan sert a f asilit as umum masih kurang memadai. Dengan meningkat nya j umlah dan kepadat an penduduk di dalam dan sekit ar kawasan hut an, kondisi kualit as sosial penduduk di sekit ar hut an secara umum menurun.
c. Aspek
Ekonomi
Pemanf aat an hut an secara komersial t erut ama di hut an alam, yang dimul ai sej ak t ahun 1967, t elah menempat kan kehut anan sebagai penggerak perekonomian nasional. Indonesia t elah berhasil merebut pasar ekspor kayu t ropis dunia yang diawali dengan ekspor log, kayu kergaj ian, kayu lapis, dan produk kayu lainnya. Selama 1992 - 1997 t ercat at devisa sebesar US$ 16. 0 milyar, dengan kont ribusi t erhadap PDB t ermasuk indust ri kehut anan rat a-rat a sebesar 3, 5 % (BPS, 2004).
Pada t ahun 2003 ekspor kehut anan secara resmi dilaporkan sej umlah US$ 6, 6 milyar at au sekit ar 13, 7 % dari nilai seluruh ekspor non migas. Ekspor t ersebut t erdiri dari kayu lapis, kayu gergaj ian, dan kayu olahan sebesar US$ 2, 8 milyar, pul p and paper sebesar US$ 2, 4 milyar dan f urnit ure sebesar US$ 1, 1 milyar dan sisanya berasal dari kayu olahan lain. Tet api menurut perkiraan, karena t idak t ercat at seluruhnya j uml ah t ersebut dapat mencapai lebih dari US$ 8, 0 milyar, (CIFOR, 2003).
ant ara lain dengan penurunan j umlah unit pengusahaan hut an (HPH) dari 560 unit (t ahun 1990) dengan ij in produksi 27 j ut a m3, menj adi 270 unit HPH (t ahun 2002) dengan ij in produksi 23, 8 j ut a m3. Penurunan berlanj ut pada t ahun 2003 dengan ij in produksi 6, 8 j ut a m3 dan t ahun 2004 dengan ij in produksi 5, 8 j ut a m3.
Penerimaan pemerint ah dari pungut an Dana Reboisasi (DR), Bunga Jasa Giro DR, Provisi Sumber Daya hut an (PSDH), dan Iuran Hak Pengusahaan Hut an pada t ahun 2007 Rp. 2, 10 t rilyun.
II. PERENCANAAN
STRATEJIK
A.
RENCANA STRATEJIK
1.
VISI
Sesuai dengan UU No. 41 t ahun 1999 t ent ang Kehut anan pasal 3, kondisi hut an dan kehut anan Indonesia sert a perset uj uan DPR-RI periode 2004-2009, visi pembangunan kehut anan dit et apkan sebagai berikut :
‘ Ter wuj udnya Penyel enggar aan Kehut anan unt uk Menj ami n Kel est ar ian Hut an dan Peningkat an Kemakmur an Rakyat ’
Berdasarkan visi t ersebut , Depart emen Kehut anan menyelenggarakan pengurusan hut an unt uk memperoleh manf aat yang opt imal dan lest ari sert a unt uk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanj ut an.
2. MISI
Berdasarkan UU No. 41 t ahun 1999 t ent ang Kehut anan dan UU No. 5 t ahun 1990 t ent ang Sumberdaya Alam Hayat i dan Ekosist emnya sert a perset uj uan DPR-RI periode 2004-2009 t anggal 1 Desember 2004, Depart emen Kehut anan t elah menet apkan 6 misi dalam pembangunan kehut anan, yait u:
1) Menj amin keberadaan hut an dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional.
2) Mengopt imalkan aneka f ungsi hut an dan ekosist em perairan yang meliput i f ungsi konservasi, lindung dan produksi kayu, non kayu dan j asa lingkungan unt uk mencapai manf aat lingkungan sosial , budaya dan ekonomi yang seimbang dan lest ari.
3) Meningkat kan daya dukung Daerah Aliran Sungai (DAS).
4) Mendorong peran sert a masyarakat .
5) Menj amin dist ribusi manf aat yang berkeadilan dan berkelanj ut an.
6) Memant apkan koordinasi ant ara pusat dan daerah.
3. TUJUAN
Tuj uan yang dit et apkan Depart emen Kehut anan berdasarkan misi yang diemban, adalah sebagai berikut :
•
Tuj uan dari misi 1: Menj amin keberadaan hut an dengan l uasana. Terselenggaranya pengukuhan kawasan hut an;
b. Terj amin dan opt imal nya luas dan f ungsi kawasan hut an.
•
Tuj uan dari misi 2: Mengopt imalkan aneka f ungsi hut an danekosist em perairan yang meliput i f ungsi konservasi, lindung dan produksi kayu, non kayu dan j asa lingkungan unt uk mencapai manf aat lingkungan sosial, budaya dan ekonomi yang seimbang dan lest ari, adalah unt uk:
a. Terselenggaranya pengat uran dan pengurusan pengelolaan hut an;
b. Terselenggaranya pengat uran dan pengurusan rehabilit asi dan reklamasi hut an;
c. Termanf aat kannya sumber daya alam hayat i dan ekosist emnya berdasarkan prinsip kelest arian;
d. Terselenggaranya pengat uran dan pengurusan perencanaan kehut anan;
e. Berperan akt if dalam memanf aat kan perj anj ian global t ent ang kehut anan dan lingkungan;
f . Meningkat kan ef ekt if it as pengelolaan hut an di propinsi, kabupat en/ kot a;
g. Terselenggaranya penelit ian dan pengembangan, pendidikan dan lat ihan, sert a penyuluhan kehut anan.
•
Tuj uan dari misi 3: Meningkat kan daya dukung Daerah Aliran Sungai(DAS), adalah unt uk memulihkan, mempert ahankan, dan meningkat kan f ungsi hut an dan lahan unt uk mendukung sist em penyangga kehidupan.
•
Tuj uan dari misi 4: Mendorong peran sert a masyarakat , adal ahunt uk:
a. Terbangunnya masyarakat unt uk berperan sert a dalam pembangunan kehut anan;
b. Mewuj udkan aparat ur kehut anan yang bersih dan berwibawa.
•
Tuj uan dari misi 5: Menj amin dist ribusi manf aat yang berkeadilandan berkel anj ut an, adalah unt uk mewuj udkan ket ahanan usaha di bidang kehut anan.
•
Tuj uan dari misi 6: Memant apkan koordinasi ant ara pusat dan4. SASARAN
Sasaran priorit as pencapaian visi j angka menengah Depart emen Kehut anan (2005-2009), adalah sebagai berikut :
1) Tercapainya desent ralisasi pembangunan kehut anan yang didukung oleh st akeholder dan dapat meningkat kan kesej aht eraan masyarakat sert a mendorong pelest arian sumberdaya hut an;
2) Pemberant asan pencurian kayu dan perdagangan kayu ilegal;
3) Penerapan prinsip pengelolaan hut an lest ari ant ara lain dengan membangun minimal sat u unit pengelol aan hut an di set iap provinsi:
4) Penambahan pembangunan hut an t anaman sehingga mencaapai seluas 5 j ut a ha dan rehabilit asi hut an dan lahan seluas 5 j ut a ha;
5) Pembent ukan 20 unit Taman Nasional mmodel;
6) Revit alisasi dan pengembangan hut an rakyat t erut ama di l uar pulau Jawa;
7) Revit alisasi 282 DAS priorit as agar berf ungsi secara opt imal;
8) Pengembangan aneka usaha kehut anan non kayu dan j asa lingkungan secara komersial;
9) Peningkat an penyerapan t enaga t enaga kerj a sebesar 3-10% dan pendapat an masyarakat di dalam dan sekit ar hut an sebesar 3-4%;
10) Pengukuhan kawasan hut an sel uas 12 j ut a ha.
Berdasarkan visi dan misi Depart emen Kehut anan dan dengan mempert imbangkan kekuat an, kelemahan, peluang, dan ancaman, maka sesuai dengan t uj uan di at as, t elah dit et apkan sasaran pembangunan kehut anan selama 5 t ahun (2005-2009) sej umlah 35 sasaran.
5. CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN
Cara unt uk mencapai t uj uan dan sasaran t ersebut di at as, dilakukan melalui kebij akan, program, dan kegiat an pokok, sebagai berikut :
a. Kebijakan
dit et apkan melalui surat Keput usan Ment eri Kehut anan No. SK. 456/ Menhut -VII/ 2004, yait u sebagai berikut :
1) Pemberant asan pencurian kayu di hut an negara dan perdagangan kayu illegal; Kebij akan ini dimaksudkan :
a) Menegakkan kepast ian hukum dibidang kehut anan.
b) Mendorong iklim usaha di bidang kehut anan secara sah dan benar.
c) Meningkat kan part isipasi berbagai pihak sert a masyarakat dalam melest arikan hut an.
d) Menj amin keberadaan hut an sebaagai model
pembangunan.
2) Revit alisasi sekt or kehut anan khususnya indust ri kehut anan; kebij akan ini dimaksudkan :
a) Mencipt akan indust ri kehut anan yang t angguh dan mampu bersaing secara global sert a mewuj udkan st rukt ur indust ri pengolahan kayu yang ef isien dan berwawasan lingkungan yang dapat menghasilkan produk bernilai t inggi dan berdaya saing global.
b) Mewuj udkan produk kehut anan yang memenuhi st andar nasional dan int ernasional, t ermasuk st andar PHL.
c) Meningkat kan penyerapan t enaga kerj a.
d) Meningkat kan pendapat an masyarakat dan negara.
e) Mewuj udkan PHL mendukung pengembangan indust ri kehut anan.
3) Rehabilit asi dan konservasi sumber daya hut an; kebij akan ini dimaksudkan :
a) Menj aga dan memelihara keut uhan ekosist em hut an dan f ungsinya.
b) Mempercepat pemulihan hut an dan l ahan krit is, t ermasuk rehabilit asi hut an mangrove dan hut an pant ai.
c) Meningkat kan daya dukung lingkungan lokal, nasional, dan gl obal .
d) Meningkat kan manf aat hut an bagi kesej aht eraan masyarakat .
f ) Meningkat kan pennyerapan t enaga kerj a.
g) Meningkat kan dan menj aga daya dukung DAS.
4) Pemberdayaan ekonomi masyarakat di dalam dan sekit ar kawasan hut an; kebij akan ini dimaksudkan :
a) Meningkat kan peran sert a masyarakat dal am
pembangunan kehut anan.
b) Meningkat kan akses masyarakat set empat dal am pemanf aat an hut an.
c) Meningkat kan lapangan pekerj aaan bagi masyarakat set empat .
d) Meningkat kan kesej aht eraan masyarakat sekit ar hut an.
5) Pemant apan kawasan hut an; kebij akan ini dimaksudkan:
a) Menj amin keberadaan kawasan hut an dan penut upan hut an.
b) Menj amin berj alannya unit -unit pengelolaan hut an unt uk berbagai pemanf aat an hut an dan hasil hut an.
c) Menj amin int ensif ikasi pengelol aan hut an dan hasil hut an.
d) Menj amin kelest arian usaha dan daya dukung
kehidupan dari hut an.
6) Kebij akan Pendukung; kebij akan ini dimaksudkan :
a) Menj amin t erselenggaranya proses desent ralisasi pembangunan kehut anan yang mendukung t erwuj udnya kesej aht eraan masyarakat dan pengel olaan hut an lest ari.
b) Menj amin ket ersediaan rencana-rencana kehut anan yang menj adi acuan pelaksanaan kegiat an pembangunan kehut anan.
c) Menj amin kesinambungan Lit bang IPTEK.
d) Menj amin keberlanj ut an pengembangan SDM.
e) Menj amin kesinambungan monit oring evaluasi
Kebij akan t ersebut didasari oleh kehendak Depart emen Kehut anan unt uk t et ap mement ingkan perlindungan pemanf aat an Sumber Daya Alam Hayat i (SDAH) secara lest ari dengan t idak mengurangi kont ribusi kehut anan t erhadap perekonomian Nasional, t erut ama pengembangan ekonomi skala pedesaan.
Langkah ini diharapkan selain meningkat kan peran produksi hasil hut an bukan kayu (Non Ti mber For est Pr oduct / NTFP) dan j asa lingkungan j uga dapat mendorong peningkat an penyerapan t enaga kerj a dan peningkat an usaha kecil sekt or kehut anan t erut ama yang berada di sekit ar hut an.
Dismaping itu, untuk mengimplementasikan sasaran strategis
setiap kebijakan prioritas pembangunan kehutanan di atas,
melalui Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor
421/ Menhut-I I / 2006 ditetapkan fokus-fokus Kegiatan
Pembangunan Kehutanan untuk setiap kebijakan prioritas,
meliputi :
1.
Pemberantasan penebangan liar (illegal logging) dan
perdagangan kayu illegal, dengan dua fokus kegiatan,
yaitu:
a.
Pengamanan Kawasan Hutan
b.
Penertiban Peredaran Hasil Hutan
2.
Revitalisasi sektor kehutanan khususnya industri
kehutanan, dengan empat fokus kegiatan, meliputi
a.
Pengelolaan Pemanfaatan Hutan Alam Produksi
b.
Pengelolaan Pemanfaatan Hutan Tanaman
c.
Pengelolaan Kawasan Yang Belum Dibebani Hak
d.
Restrukturisasi I ndustri Primer Kehutanan
3.
Rehabilit asi dan konservasi sumberdaya hut an.
a.
Rehabilitasi Hutan dan Lahan
b.
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
c.
Pengendalian Kebakaran Hutan
d.
Pengelolaan Kawasan Konservasi (KPA/ KSA/ TB dan
Hutan Lindung)
e.
Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Produk
Tumbuhan dan Satwa Liar (TSL).
f.
Pemanfaatan Jasa Lingkungan dan Wisata Alat
4.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat di dalam dan sekit ar
hut an.
a.
Pengembangan Hutan Rakyat
b.
Pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu
5.
Pemant apan kawasan hut an.
a.
Pengukuhan dan Penatagunaan Kawasan Hutan
b.
Pengembangan I nformasi Sumberdaya Hutan
c.
Pembent ukan Wilayah Pengelolaan Kawasan Hut an
b. Program
Berdasarkan visi, misi, t uj uan, sasaran dan kebij akan, Depart emen Kehut anan menet apkan 10 program pembangunan kehut anan periode 2005-2009 yang t elah diint egrasikan kedalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004-2009. Program-program t ersebut adalah sebagai berikut :
1) Program Pemant apan Keamanan Dalam Negeri;
2) Program Pemant apan Pemanf aat an Pot ensi Sumberdaya Hut an;
3) Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Al am;
4) Program Rehabilit asi dan Pemulihan Cadangan Sumberdaya Alam;
5) Program Pengembangan Kapasit as Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup;
6) Program Peningkat an Akses Inf ormasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup.
7) Program Pendidikan Kedinasan;
8) Program Penelit ian Pengembangan dan Ilmu Penget ahuan Teknologi;
9) Program Peningkat an Pengawasan dan Akunt abilit as Aparat ur Negara.
10) Program Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan
Kepemerint ahan
Pada t at aran pelaksanaan kebij akan priorit as Depart emen Kehut anan dan program j angka menengah nasional , dit uangkan dalam kegiat an pokok Depart emen Kehut anan.
c.
Kegiatan prioritas
Kegiat an priorit as yang mendukung kebij akan priorit as pembangunan Depart emen Kehut anan t ahun 2007 adalah sebagai berikut :
1) Pemberant asan pencurian kayu (illegal logging) dan perdagangan kayu illegal, dengan kegiat an pokok ant ara lain:
kegiat an-kegiat an operasi penanggulangan illegal logging sesuai Inpres Nomor 4 t ahun 2005.
b) Tersedianya basis dat a sebagai bahan kaj ian bagi pelaksanaan pemberant asan pencurian kayu (illegal logging dan perusakan hut an lain) dalam rangka t ert ib t at a usaha hasil hut an dan pemenuhan bahan baku indust ri primer yang l egal.
c) Meningkat nya penert iban penggunana peralat an eksploit asi di hut an alam maupun di areal-areal Ij in Penebangan Kayu (IPK)
d) Terbit nya pedoman-pedoman dalam rangka penert iban perdagangan hasil hut an ilegal di lingkup int ernal dan ekst ernal Depart emen.
2) Revit alisasi sekt or kehut anan khususnya indust ri kehut anan, dengan kegiat an pokok ant ara lain :
a) Deregulasi perat uran-perat uran menyangkut hut an t anaman yang berisikan insent if dan desinsent if sert a deregulasi alokasi pembangunan hut an t anaman.
b) Pengembangan dan pembinaan usaha hut an t anaman skala kecil dengan j enis unggulan lokal.
c) Berkembangnya kelembagaan dan invest asi unit kel ola usaha pemanf aat an hasil hut an sert a promosi melalui program Revit alisasi Pert anian, Perikanan, dan Kehut anan (RPPK) sert a pengembangan kaj ian rest rukt urisasi dan pemolaan indust ri hasil hut an.
d) Tersedianya sist em inf ormasi pengelolaan hut an produksi yang didukung dat a yang handal.
3) Rehabilit asi dan konservasi sumberdaya hut an, dengan kegiat an pokok ant ara lain :
a) Meningkat nya kapasit as kelembagaan pengel olaaan DAS dan RHL dengan didukung basis dat a dan inf ormasi t ent ang penut upan lahan dan t ingkat erosi t anah.
b) Terselenggaranya kegiat an konservasi t anah yang ef ekt if dengan didukung ol eh sist em monit oring dan evaluasi yang berkelanj ut an.
c) Terlat ihnya kader-kader ormas dan mit ra bidang RHL sert a t erlaksananya penanaman sebanyak 1 j ut a bat ang bibit pada set iap wilayah kerj a BP-DAS.
e) Terbit nya rencana-rencana pengelolaan KSA/ KPA/ TB, pembinaan habit at dan berkembangnya pengel olaan KSA/ KPA/ TB kolaborat if bersama masyarakat / mit ra.
f ) Meningkat nya kegiat an invent arisasi j asa lingkungan dalam rangka pengembangan basis dat a sert a pengel olaan publikasi pemanf aat an j asa lingkungan dan wisat a alam.
g) Terbit nya penyempurnaan perat uran perundangan bidang kebakaran lahan dan hut an sert a penyuluhan dan kampanyenya.
h) Terbit nya regulasi penangkaran f lora dan sat wa liar sert a pemanf aat an dan perdagangan sumberdaya alam yang dilindungi sert a pengelolaan/ pembinaan habit at spesies yang dilindungi dan yang t idak dilindungi.
4) Pemberdayaan ekonomi masyarakat di dalam dan sekit ar kawasan hut an, dengan kegiat an pokok ant ara lain :
a) Berkembangnya upaya-upaya pengelolaan hut an rakyat t erut ama diluar Pulau Jawa.
b) Tersedianya dat a dna inf ormasi kondisi ekonomi dan sosial-budaya masyarakat sekit ar kawasan hut an dalam rangka pengembangan kelembagaan dan kemit raan masyarakat dalam usaha-usaha kehut anan dan pemanf aat an j asa lingkungan.
c) Berkembangnya model-model usaha kehut anan non kayu dan model hut an kemasyarakat an pada DAS priorit t as di 10 provinsi yait u Bengkulu, Lampung, DIY, NTB, NTT, Kalimant an Barat , Kalimant an Tengah, Kalimant an Selat an, Sulawesi Tenggara, dan Sulawesi Selat an.
d) Deregulasi perat uran perundangan pemanf aat an Jasa Lingkungan Wisat a Alam (JLWA) dan Tumbuah dan Sat wa Liar (TSL) dan t erbit nya pedoman dan krit era pemanf aat an JLWA dan TSL.
e) Terbent uknya Lembaga Keuangan Al t ernat if (LKA) unt uk invest asi/ pemodalan unt uk usaha pemanf aat an lingkungan, wisat a al am dan TSL oleh masyarakat .
5) Pemant apan kawasan hut an, dengan kegiat an pokok ant ara lain :
t ahun 2006 sesuai dengan st andar dan krit eria yang berlaku.
b) Penunj ukan kawasan hut an Provinsi Riau, Kepulauan Riau, Kal t eng, Goront alo, Maluku Ut ara, Sulawesi Barat dan Irian Jaya Barat dan penunj ukan kawasan hut an part ial di 30 lokasi.
c) Penet apan kawasan hut an seluas 6 j ut a ha.
d) Tersedianya sist em inf ormasi kehut anan yang memuat dat a dan inf ormasi spat ial dan non spat ial pemanf aat an hut an, penut upan lahan dan perubahan f ungsi kawasan hut an.
e) Terbit nya rencana aksi pembangunan KPH dan f asilit asi st rukt urisasi inst it usi pengelola KPH, sert a implement asi rancangan pembangunan KPH model sebanyak 21 unit .
6) Kebij akan Penunj ang
a) Terselenggaranya pengembangan DIKLAT Kehut anan yang menghasilkan SDM kehut anan handal.
b) Opt imalisasi penerimaan, verif ikasi pelaksanaan anggaran dan perbendahaaraan sert a pengurusan dan pengembangan pengadaan sarana dan prasarana.
c) Terselenggaranya monit oring dan evaluasi barang dan invent aris milik negara dengan opt imal.
d) Kerj asama bilat eral dan mult ilat eral bidang kehut anan berj alan dengan baik.
e) Kordinasi penyusunan rencana rencana kegiat an dan anggaran pembangunan kehut anan di set iap t ingkat an (Pusat , Provinsi, Kab/ Kot a) dengan sekt or l ain.
f ) Desent ralisasi pembangunan kehut anan unt uk
menj amin t erj adinya peningkat an kesej aht eraan masyarakat sekit ar hut an dan pengel olaan hut an lest ari.
g) Terselenggaranya pelaksanaan PDRB hij au di beberapa daerah.
h) Tersusunnya rencana pembangunan dan rencana makro kegiat an kehut anan yang diacu semua pihak.
B.
RENCANA KINERJA DEPARTEMEN KEHUTANAN TAHUN 2007
Pembangunan Kehut anan t ahun 2007 merupakan kelanj ut an Pembangunan Kehut anan t ahun 2005 dan 2006 yang menekankan pada upaya pemberant asan pencurian kayu dan perdagangan kayu illegal , revit alisasi sekt or kehut anan khususnya indust ri kehut anan, rehabilit asi dan konservasi SDA, pemberdayaan masyarakat di dalam dan sekit ar kawasan hut an sert a pement apan kawasan hut an. Kelima f okus t ersebut merupakan penj abaran Keput usan Ment eri Kehut anan No. SK. 456/ Menhut -VII/ 2004 t ent ang Lima Kebij akan Priorit as Bidang Kehut anan dalam Program Pembangunan Nasional Kabinet Indonesia Bersat u sert a t elah dij abarkan dalam Rencana St rat egis Kement erian Negara/ Lembaga (Renst ra-KL) Depart emen Kehut anan t ahun 2005-2009 (Perat uran Ment eri Kehut anan no. P. 04/ Menhut -II/ 2005 t anggal 14 Pebruari 2005).
Kebij akan t ersebut didasari oleh kehendak Depart emen Kehut anan unt uk t et ap mement ingkan perlindungan pemanf aat an Sumber Daya Alam Hayat i (SDAH) secara lest ari yang t idak mengurangi kont ribusi kehut anan t erhadap perekonomian Nasional, t erut ama pengembangan ekonomi skala pedesaan.
Kegiat an-kegiat an pembangunan kehut anan pada dasarnya dirancang sebagai bagian dari kegiat an-kegiat an pokok yang t ert uang dal am Renst ra Depart emen Kehut anan periode 2005-2009, dan disesuaikan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional 2004-2009, sert a Rencana Kerj a Pemerint ah (RKP) Tahun 2007 t ermasuk didalamnya 9 (t uj uh) priorit as pembangunan nasional t ahun 2007 yait u: 1) Penanggulangan kemiskinan, 2) Peningkat an kesempat an kerj a, invest asi dan ekspor, 3) Revit alisasi pert anian dal am art i luas dan pedesaan, 4) Peningkat an aksesibilit as dan kualit as pendidikan dan kesehat an, 5) Penegakan hukum dan HAM, pemberant asan korupsi, dan ref ormasi birokrasi, 6) Pemant apan kemampuan pert ahanan, pemant apan keamanan dan ket ert iban sert a penyelesaian konf lik, 7) Mit igasi dan Penanggulangan Bencana; 8) Percepat an pembangunan insf rast rukt ur, sert a 9) Pembangunan Daerah Perbat asan dan wilayah t erisolir.
Kegiat an-kegiat an pembangunan kehut anan t ahun 2007 t ercat at sebanyak 35 kegiat an pokok yang diarahkan unt uk menunj ang 5 (lima) kebij akan priorit as Depart emen Kehut anan.
III. AKUNTABILITAS
KINERJA
A.
PENGUKURAN KINERJA
Unt uk menget ahui kinerj a Depart emen Kehut anan pada t ahun 2007, maka pada laporan ini dilakukan pengukuran kinerj a t erhadap misi, sasaran, program, dan kegiat an yang dilakukan Depart emen Kehut anan pada t ahun 2007. Sesuai dengan Rencana St art ej ik Depart emen Kehut anan 2005-2009 dan Rencana Kinerj a Depart emen Kehut anan t ahun 2007, misi, sasaran, program, dan kegiat an yang diukur kinerj anya adalah sebagai berikut :
Tabel 1. Misi , Juml ah Sasar an, Pr ogr am, dan Juml ah Kegi at an sesuai Renst r a Dephut 2005-2009 dan Renj a Dephut 2007
Misi Jumlah Tujuan
Jumlah Sasaran
Kebijakan
Prioritas Program
Kegiatan Pokok
1 Menj amin keberadaan hut an dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional.
2 5 Pemant apan Kawasan Hut an
• Pemant apan Pemanf aat an Pot ensi SDH • Peningkat an
Kualit as dan Akses
Inf ormasi SDA dan LH
4
2 Mengopt imalkan aneka f ungsi hut an dan ekosist em perairan yang meliput i f ungsi konservasi, lindung dan produksi kayu, non kayu dan j asa lingkungan unt uk mencapai manf aat lingkungan sosial, budaya dan ekonomi yang seimbang dan lest ari.
7 18 Pemberant asan pencurian kayu di dalam hut an negara dan perdagangan kayu illegal
Revit alisasi sekt or kehut anan t ermasuk indust ri kehut anan
Rehabilit asi dan Konservasi Sumberdaya hut an
Pemant apan kawasan hut an
Kebij akan Pendukung
- Pemant apan Pemanf aat an Pot ensi SDH • Rehabilit asi
dan Pemulihan Cadangan SDA • Pengembanga
n Kapasit as Pengelolaan SDA
• Pemant apan Keamanan Dalam Negeri • Perlindungan dan Konservasi SDA
• Lit bang dan IPTEK
24
3 Meningkat kan daya dukung Daerah Aliran Sungai (DAS)
1 1 Rehabilit asi dan konservasi hut an
• Rehabilit asi dan Pemulihan Cadangan SDA
Misi Jumlah Tujuan
Jumlah Sasaran
Kebijakan Prioritas
Program Jumlah Kegiatan
4 Mendorong peran sert a masyarakat .
2 4 oPemberdayaan
ekonomi masyarakat di dalam dan sekit ar hut an
oKebij akan
pendukung
• Peningkat an Kualit as dan Akses
Inf ormasi SDA dan LH
• Rehabilit asi dan Pemulihan Cadangan SDA • Pendidikan
Kedinasan • Peningkat an
pengawasan dan
akunt abilit as aparat ur negara
7
5 Menj amin dist ribusi manf aat yang
berkeadilan dan berkelanj ut an.
1 1 Pemberdayaan ekonomi
masyarakat di dalam dan sekit ar hut an
• Pemant apan Pemanf aat an Pot ensi SDH
1
6 Memant apkan koordinasi ant ara pusat dan daerah.
1 2 Kebij akan pendukung
• Peningkat an pengawasan dan
akunt abilit as aparat ur negara. • Pengembanga
n Kapasit as Pengelolaan SDA
15
Σ 6 14 33 5+1 10 51
Pada t ahun 2007, Depart emen Kehut anan melaksanakan seluruh misi dan t uj uan yang ada di dalam Renst ra, yait u 6 misi dan 14 t uj uan. Sasaran yang ingin dicapai pada t ahun 2007 sebanyak 33 sasaran Renst ra. Misi, t uj uan dan sasaran t ersebut dicapai melalui pelaksanaan 10 program dan 5 kebij akan priorit as. Sesuai Renj a 2007, maka pada t ahun 2007 dilaksanakan sebanyak 51 kegiat an pokok.
Pengukuran kinerj a dilakukan dengan cara melihat prosent ase realisasi t erhadap t arget yang t elah dit et apkan. Target yang dit et apkan, t elah diuraikan didalam indikat or kinerj a unt uk set iap kegiat an yang dilaksanakan. Pada laporan ini, indikat or kinerj a yang diukur adalah indikat or input (masukan), out put (keluaran), dan out come (hasil).
1. KINERJA PROGRAM PEMBANGUNAN KEHUTANAN
Pengukuran kinerj a program pembangunan kehut anan, dapat diuraikan sebagai berikut :
Program yang diselenggarakan Depart emen Kehut anan t ahun 2007 ada sebanyak 10 program.
Pencapaian indikat or kinerj a suat u program dihit ung dengan merat a-rat akan pencapaian indikat or kinerj a kegiat an-kegiat an yang dilaksanakan unt uk mencapai program dimaksud.
Pencapaian kinerj a suat u program dihit ung dengan merat a-rat akan pencapaian kinerj a indikat or masukan, keluaran dan hasil dari program t ersebut .
Hasil pengukuran kinerj a program dapat dilihat pada t abel 2 berikut :
Tabel 2. Hasi l Pengukur an Kiner j a Pr ogr am
Pencapaian kinerja
No Program Jumlah
Kegiatan Masukan Keluaran Hasil
1 2 3 4 5 6
1 Pemant apan Pemanf aat an pot ensi SDH
12 49, 51 82, 20 81, 64
2 Peningkat an kualit as dan akses inf ormasi SDA dan LH
2 43, 42 100, 00 75, 00
3 Rehabilit asi dan Pemulihan cadangan SDA
5 56, 31 78, 33 80, 41
4 Pengembangan Kapasit as pengelolaan SDA
1 31, 97 100, 00 80, 00
5 Pemant apan keamanan dalam negeri
3 36, 48 93, 33 74, 81
6 Perlindungan dan konservasi SDA
8 37, 31 85, 75 72, 84
7 Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan Kepemerint ahan
13 73, 59 96, 79 84, 99
8 Penelit ian dan Pengembangan IPTEK
1 80, 30 98, 14 81, 64
9 Pendidikan Kedinasan 3 77, 54 80, 70 80, 70 10 Peningkat an
Pengawasan dan Akunt abilit as Aparat ur Negara
3 76, 34 98, 35 96, 83
Dari t abel di at as dapat disimpul kan hal-hal sebagai berikut :
1)
Pencapaian kinerj a hasil pembangunan kehut anan t ahun 2007 sebesar 81, 28%, sedangkan pada t ahun 2006 sebesar 88, 94%, dan t ahun 2005 sebesar 90, 46%. Dari dat a t ersebut menunj ukkan bahwa pencapaian kinerj a program Dephut mengalami penurunan rat a-rat a sebesar 5, 21%.2)
Program 1: Pemant apan Pemanf aat an Pot ensi Sumber Daya Hut an- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan kinerj a
pengel olaan hut an al am dan hut an t anaman secara lest ari, meningkat kan produksi hasil hut an non kayu, meningkat kan kinerj a indust ri perkayuan agar mampu bersaing di pasar int ernasional, dan mewuj udkan prakondisi pengelolaan hut an yang mant ap melalui pengukuran, penat aan bat as, sert a penyiapan unit -unit pengel olaan hut an.
- Pencapaian kinerj a program ini digambarkan dengan nilai
rat a-rat a sebesar 81, 64%, dengan hasil pel aksanaan program ant ara lain :
•
Pet a paduserasi provinsi Kalimant an Tengah•
Dat a dan dokumen pengukuhan kawasan hut an di 12 provinsi•
Penyelesaian permasalahan pengukuhan kawasan hut an di 2 provinsi•
Surat Keput usan penet apan kawasan hut an sebanyak 75 buah•
Pet a kawasan hut an yang sesuai dengan pet a dasar t emat ik kehut anan di seluruh Indonesia.•
Penyelesaian proses t ukar menukar kawasan hut an unt uk pembangunan non kehut anan di 12 lokasi•
Penyelesaian masalah pert anahan dalam kawasan hut an di 10 lokasi•
Rencana pemanf aat an areal eks HPH/ HTI unt uk HHBK 4 provinsi•
Unit manaj emen hut an t anaman 11 lokasi•
Penilaian kinerj a pembangunan hut an alam•
Sert if ikasi pengelol aan hut an produksi lest ari 19 sert if ikat seluas 1. 774. 820 ha•
Jumlah pulp yang dihasilkan t ahun 2007 sebanyak 5, 5 j ut a t on•
Pengkayaan dan pemeliharaan hasil pengkayaan di 4 provinsi (Sumbar, Kal bar, Kalt im, Kalsel)•
Penyempurnaan Permenhut penggant i Kepmenhut No. 326/ Menhut -II/ 2003•
Sist em inf ormasi penat ausaahaan PSDH/ DR secara online 1 paket•
Penerimaan PNBP dari 16 provinsi penghasil•
Buku Pedoman act ionplan pembangunn KPH t ingkat nasional•
Modul lokalat ih personil pelaksana KPH model 6 j udul•
Pembangunan areal model HHBK seluas 295 ha- Hambat an dan permasalahan yang mempengaruhi
pencapaian kinerj a, ant ara lain:
• Penyelesaian penet apan kawasan hut an
• Penat aan bat as kawasan hut an
3)
Program 2: Peningkat an kualit as dan akses inf ormasi SDA dan LH- Program ini bert uj uan unt uk menyiapkan dat a dan inf ormasi
sumberdaya hut an yang lengkap, akurat , baik spat ial maupun bukan spat ial bagi kepent ingan pengambilan kebij akan dan perancanaan pembangunan kehut anan.
- Kinerj a program ini pada t ahun 2007 sebesar 75, 00%, dengan
hasil program ant ara lain :
• Dat a dan inf ormasi neraca sumber daya hut an (NSDH) 1 j udul
• Dat a luas dan persebaran penut upan lahan sebanyak 300 lembar pet a
• Dat a penut upan lahan di Sumat era dan Sulawesi
• Dat a digit al kont ur 300 lembar
• Dat a t emat ik kondisi kawasan hut an provinsi 300 lembar
• Dat a t emat ik kehut anan di 29 provinsi
4)
Program 3: Rehabilit asi dan Pemulihan cadangan SDA- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan penut upan hut an
- Pencapaian kinerj a program pada t ahun 2007 sebesar
80, 41%, dengan 5 kegiat an pokok.
- Hasil dari pelaksanaan program adalah kegiat an:
•
Pembangunan Gerhan dengan hut an t anaman reboisasi seluas 28. 536 ha, t anaman hut an rakyat 51. 016. 944 ha, t anaman hut an mangrove 2. 911 ha, dan t anaman silvikult ur int ensif 2. 276 ha, HTI 447. 982 ha, Perum Perhut ani 201. 564 ha, hut an merant i 2. 799 ha.•
Bangunan konservasi t anah (dam, embung, sumur resapan) sebanyak 2. 568 unit•
Pembangunan areal model hut an rakyat 500 ha, dan areal model wanat ani 140 ha•
Rencana t eknik t ahunan t ahun 2007 di 23 DAS•
Pembangunan perbenihan masyarakat 6 unit•
Dat a dan inf ormasi perbenihan 4 BPTH•
Indonesia menanam 79 j ut a bat ang•
Perempuan menanam 12 j ut a bat ang•
Penanaman kemit raan dengan 32 ormas sebanyak 3, 2 j ut a bat ang5) Program 4: Pengembangan Kapasit as pengelolaan SDA
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan pengembangan
kelembagaan penyuluhan kehut anan, pemberdayaan masyarakat madani kehut anan, sert a pengembangan kapasit as kelembagaan pengel olaan hut an dan ekosist emnya.
- Nilai pencapaian kinerj a program ini, yait u sebesar 80, 00%,
dengan hasil program ant ara lain :
•
Pembangunan hut an kemasyarakat an t ahun 2007 seluas 50 ha•
Pemberdayaan masyarakat (PHBM) di areal IUPHHK-HA 16. 015 KK dan IUPHHK-HTI 30. 557 KK•
Pengelolaan hut an bersama masyarakat (PHBM) 1, 6 j ut a KK•
Peningkat an ekonomi masyarakat di sekit ar kawasan konservasi 425. 764 KK di 1. 333 desa•
Peningkat an usaha masyarakat di sekit ar hut an produksi 29 provinsi, 58 desa, 1. 160 KK.6) Program 5: Pemant apan Keamanan Dalam Negeri
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan koordinasi dengan aparat ur penegak hukum(Kepolisian, Kej aksanaan dan Kehakiman) unt uk menanggulangi pencurian kayu pada kawasan hut an negara dan prakt ek-prakt ek penyelundupan kayu ke luar negeri, sert a menyeret pelakunya ke pengadilan.
- Kinerj a program ini yait u sebesar 74, 81%, dengan hasil pelaksanaan program ant ara lain :
•
Penyusunan rencana penyidikan dan perlindungan 10 j udul•
Pelat ihan Polisi Kehut anan Reaksi Cepat (SPORC), Diklat Polhut dan PPNS sebanyak 8. 153 orang, j umlah SPORC 893 orang 11 provinsi.•
Operasi Represif dan operasi Polhut khusus 11 paket , dengan hasil operasi kayu 37. 105 bat ang/ 126. 928 m3, alat berat 8 unit , kapal 7 unit , t ruk 16 unit , mobil 3 unit , sat wa 424 ekor, dan lahan perambahan 416, 43 ha.•
Rapat kerj a pengamanan hut an dengan inst ansi t erkait•
Penanganan perkara t indak pidana kehut anan 1 paket•
Advokasi penanganan perkara 1 paket•
Pelanggaran pencurian kayu t ahun 2007 sebanyak 293 kasus (2006 : 1422 kasus), kebakaran hut an 11 kasus (2006: 28 kasus), perambahan 39 kasus (2006 : 84 kasus). Terj adi penurunan kasus pelanggaran kehut anan pada t ahun 20077) Program 6: Perlindungan dan Konservasi SDA
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan perlindungan,
pencegahan, dan penanggulangan kebakaran hut an, pengel olaan Taman Nasional dan pengelolaan kawasan konservasi lainnya.
- Kinerj a program ini pada t ahun 2007 digambarkan dari
pencapaian kinerj a 8 kegiat an yang rat a-rat anya sebesar 72, 84%. Pencapaian kinerj a t ahun 2007 mengalami penurunan dibandingkan t ahun 2006 sebesar 83, 58%.
- Beberapa hambat an yang mempengaruhi hasil pencaapaian
kinerj a ant ara lain : pengembangan 20 TN model/ mandiri karena belum t ersedianya pola opt imalisasi pengelolaan TN model dan mandiri; dan pengembangan kerj asama kemit raan bidang KSDAHE karena belum t erselesaikannya kasus t umpang t indih kawasan.
- Hasil pelaksanaan program ini ant ara lain:
•
Pemant auan hot spot di 25 provinsi, dimana t ahun 2007 j umlah hot spot yang t erident if ikasi dalam kawasan hut an 343 t it ik, dan di lahan 1. 081 t it ik•
Koordinasi pengendalian kebakaran hut an•
Pengendalian kebakaran lahan dan hut an di diBKSDA/ BTN rawan kebakaran di 11 porpinsi
•
Pembent ukan masyarakat peduli api di Bengkulu, Sumbar, Sumut , Sulsel , dan Kalbar•
Invent arisasi areal bekas kebakaran di Riau, Jambi, TN Ciremai, TN Gunung palung, dan kalimant an Tengah•
Pengelolaan j asa lingkungan dan j asa wisat a di 10 lokasi•
Pengkaj ian kebij akan perburuan sat wa liar8) Program 7: Penelit ian dan Pengembangan IPTEK
- Program ini bert uj uan unt uk menyelenggarakan penelit ian
dalam rangka mendukung peningkat an pengelolaan hut an.
- Kinerj a program ini t ahun 2007 sebesar 81, 64%, sement ara
pada t ahun 2006 sebesar 90, 44%.
- Hasil kinerj a program ant ara lain:
•
Teknologi pengembangan j enis-j enis pohon dan•
Teknologi peningkat an produkt ivit as hut an sebanyak 198 kegiat an•
Teknologi pengel olaan dan pelest arian keanekaragaman hayat i sebanyak 141 kegiat an•
Teknologi pembuat an, pengelol aan, pemanf aat an HHBK dan j asa hut an•
Tehnik pengkayaan dan invent arisasi hut an alam 17 kegiat an•
Model dan pola part isipasi masyarakat sebanyak 35 kegiat an9) Program 8: Pendidikan Kedinasan
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan kualit as
penyelenggaraan dan pengel ol aan diklat , pengembangan t enaga kediklat an, sert a pengembangan organisasi kediklat an.
- Pencapaian kinerj a program ini pada t ahun 2006 sebesar
80, 70%, sedangkan t ahun 2006 sebesar 97, 24%.
- Hasil kinerj a program ini ant ara lain:
•
Jumlah yang t erdidik di SKMA Manokwari, Diploma IV penyuluhan dan S1 kerj asama, 253 orang•
Jumlah aparat ur yang mengikut i diklat perencanaan, pemanf aat an hut an, rehabilit asi hut an dan lahan, konservasi sumber daya alam hayat i dan ekosist emnya, perlindungan hut an dan pengamanan hut an, bidang administ rasi kepemimpinan 3. 463 orang10) Program 9: Peningkat an Pengawasan dan Akunt abilit as Aparat ur Negara
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan kinerj a aparat ur
pemerint ahan dalam menj alankan t ugas pembangunan dan pelayanan umum t erhadap masyarakat , sert a pengendalian t erhadap kinerj a pemerint ah.
- Kinerj a program ini t ahun 2007 sebesar 96, 83%, sedangkan
t ahun 2006 sebesar 86, 06%
- Hasil kinerj a program ini ant ara lain:
•
Laporan evaluasi SAKIP dan SAI•
Laporan pembinaan wilayah 15 provinsi11) Program 10: Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan Kepemerint ahan
- Program ini bert uj uan unt uk meningkat kan pembinaan dan pengembangan perencanaan, pengembangan SDM dan kepegawaian, pengembangan hukum dan kerj asama luar negeri, sert a pengendalian pembangunan kehut anan.
- Pencapaian kinerj a program pada t ahun 2007, yait u sebesar 84, 99%, sedangkan t ahun 2006 sebesar 89, 86%.
- Hasil dari program ini ant ara lain:
•
Arahan kebij akan Depart emen kehut anan 288 dokumen•
Penerimaan negara bukan paj ak Dana Reboisasi 1. 358, 78 milyar, PSDH 670, 09 milyar, IHPH dan IHPHTI 76, 01 milyar•
Fasilit asi konvensi int ernasional dan int ernalisasi konvensi int ernasional dan perencanaan kehut anan 33 propinsi•
Kerj asama lint as sekt or dan int ernat ional (Fleg, MOU dengan Inggris, China, Jepang, Korea Selat an, Amerika Serikat , dan Norwegia)•
Penyusunan perat uran perundang-undangan bidangkehut anan
•
Laporan perkembangan kredit KUK DAS, KUPA, KUHR•
Tersedianya sarana dan prasaran kehut anan•
Pengendalian pembangunan kehut anan di t ingkat provinsi2. KINERJA MISI PEMBANGUNAN KEHUTANAN
Tabel 3. Hasi l pengukur an ki ner j a sasar an, t uj uan, dan mi si pembangunan kehut anan t ahun 2007
MISI TUJUAN SASARAN KINERJA
SASARAN
KINERJA TUJUAN
KINERJA MISI
1. Menj amin Keberadaan hut an dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional
1. Terselengga-ranya
pengukuhan kawasan hut an
1. Tersedianya dat a dan inf ormasi sumber daya hut an (SDH) sert a inf ormasi lokasi pemanf aat an hut an di seluruh Indonesia yang lebih
berkualit as (akurat , mut akhir, dapat dipert anggungj awabk an) sebgaai bahan pengambilan kebij akan
pengelolaan hut an lest ari
75, 00 63, 89 64, 44
2. Tercapainya
penunj ukkan kawasan hut an di Indonesia dan penet apannya seluas 30% dari seluruh kawasan hut an
41, 67
2. Terj amin dan opt imalnya luas dan f ungsi kawasan hut an.
Penggunaan dan perubahan kawasan hut an di seluruh Indonesia t erkendali
66, 11 66, 11
1. Terselengga-ranya
pengat uran dan pengurusan pengelolaan hut an
1. Terkelolanya kawasan hut an bekas HPH dan HPHTI
75, 00 91, 63 85, 85
2. Terwuj udnya
hut an t anaman yang produkt if
100, 00
3. Tercapainya
pengelolaan hut an lest ari
100, 00 2. Mengopt imalkan
aneka f ungsi hut an dan ekosist em perairan yang meliput i f ungsi konservasi, lindung dan produksi kayu, non kayu dan j asa lingkungan unt uk mencapai manf aat lingkungan, sosial, budaya dan ekonomi yang seimbang dan
lest ari 4. Terwuj udnya
ef isiensi Indust ri Primer Kehut anan
100, 00
5. Tidak t erj adi pelanggaran t at a usaha hasil hut an
100, 00
6. Tidak t erj adi pencurian kayu skala besar di hut an negara
74, 81
2. Terseleng-garanya Pengat uran dan pengurusan
Tersedianya bibit yang memenuhi persyarat an unt uk RHL t ersedia dan
MISI TUJUAN SASARAN KINERJA SASARAN
KINERJA TUJUAN
KINERJA MISI
reklamasi hut an kabupat en sesuai kebut uhan
3. Termanf aat kan sumber daya alam hayat i dan ekosist emnya berdasarkan prinsip kelest arian.
1. Terbent uknya dan beroperasinya Taman Nasional Model
66, 67 63, 16
2. Tercapainya
pengelolaan dan pemanf aat an
kawasan KPA/ KSA/ TB secara ef ekt if
50, 00
3. Terwuj udnya
pengendalian kebakaran hut an yang ef ekt if di Kalimant an dan Sumat era
85, 71
4. Tercapainya
pengelolaan SDAH secara lest ari
50, 29
4. Terseleng-garanya penga- t uran dan pengurusan perencanaan kehut anan
Terwuj udnya rencana-rencana kehut anan yang menj adi acuan dalam implement asi kegiat an pembangunan kehut anan dan sekt or lain
100, 00 100, 00
5. Terwuj ud nya pemant apan pengelolaan hut an di provinsi, kabupat en/ kot a
1. Terbangun dan beroperasinya KPH di set iap provinsi
100, 00 83, 87
2. Tercapainya
peningkat an ef ekt if it as pengelolaan dan pemanf aat an hut an lindung
62, 50
3. Tercapainya
peningkat an
pemanf aat an TSL dan j asa lingkungan secara opt imal
89, 12
6. Terseleng-garanya peneli-t ian danpengem-bangan, pendidik an dan lat ihan sert a penyuluhan kehut anan
Terwuj udnya RISTEK kehut anan yang menj adi acuan pembangunan nasional
MISI TUJUAN SASARAN KINERJA SASARAN KINERJA TUJUAN KINERJA MISI
3. Meningkat kan daya dukung daerah aliran sungai
1. Memulihkan, mempert ahan-kan dan meningkat kan f ungsi hut an dan lahan unt uk mendukung sist em penyangga kehidupan
Terkendainya erosi, sediment asi dan banj ir di DAS Priorit as
77, 50 86, 25 86, 25
Tercapainya
perbaikan penut upan lahan krit is di DAS priorit as, t ermasuk perlindungan Daerah Tangkapan Air (DTA)
95, 00
4. Mendorong peran sert a masyarakat
1. Terbangunnya masyarakat unt uk t urut berperan sert a dalam
pembangunan kehut anan
Tercapainya penambahan hut an rakyat dan hut an t anaman rakyat
100, 00 89, 90 82, 32
Tercapainya
pemanf aat an hasil hut an non kayu secara opt imal dan lest ari
93, 12
Terwuj udnya daerah
penyangga kawasan konservasi yang berf ungsi menj aga keut uhan kawasan
75, 00
Terwuj udnya
kemampuan dan peran masyarakat madani dalam upaya Rehabilit asi Hut an dan Lahan (RHL) meningkat
85, 00
5 . Menj amin Dist ribusi Manf aat yang berkeadilan dan berkelanj ut an
Mewuj udkan ket ahanan usaha di bidang kehut anan
Berkembangnya model pengelolaaan hut an berbasis masyarakat
80, 00 80, 00 80, 00
6. Memant apkan koordinasi Pusat dan Daerah
1. Mewuj udkan sinkronisasi perat uran perundangan, kebij akan, rencana dan penganggaran, koordinasi pembangunan, dan
kesekret ariat an pembangunan kehut anan
1. Tercapainya penegakan hukum dan penanggulangan kej ahat an kehut anan secara ef ekt if
MISI TUJUAN SASARAN KINERJA SASARAN
KINERJA TUJUAN
KINERJA MISI
2. Tercapainya
desent ralisasi pembangunan kehut anan yang meningkat kan kesej aht eraan masyarakat dan pelest arian hut an
50, 00
3. Tersedianya dana, sarana, prasarana yang proporsional unt uk mendukung pembangunan kehut anan
90, 00
2. Tercapainya
pemanf aat an perj anj ian global t ent ang
kehut anan dan lingkungan
Peran akt if Indonesia dalam t at aran global bidang kehut anan dan SDAH sert a kerj asama int ernasional yang berkont ribusi posit if pada pembangunan kehut anan ansional
67, 50 67, 50
3. Mewuj udkan
aparat ur kehut anan yang bersih dan berwibawa
Terwuj udnya SDM Kehut anan yang berkualit as, kompet en, sert a t erdist ribusi secara proporsional
90, 62 93, 72
Terbent uknya PNS
Kehut aanan yang dapat menj alankan t ugas secara benar sesuai dengan ket ent uan dan kompet ensinya
96, 82
Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari t abel di at as, ant ara l ain:
1) Misi 1: Menj amin keberadaan hut an dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional.
•
Pencapaian kinerj a misi ini sebesar 64, 44%.•
Misi 1 mempunyai 2 t uj uan. Mel alui pelaksanaan kegiat an yang•
Sedangkan t uj uan kedua (t erj amin dan opt imalnya luas danf ungsi kawasan hut an) hanya dicapai sebesar 66, 11%. Tuj uan ini dicapai melalui pelaksanaan kegiat an penyiapan dan evaluasi penggunaan dan perubahan kawasan hut an.
•
Pada t ah
