BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-1
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1. Visi dan Misi
Visi pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa Barat 2018-2023
merupakan penjabaran dari visi gubernur dan wakil gubernur terpilih serta
menjadi dasar perumusan prioritas pembangunan Provinsi Jawa Barat.
Pernyataan visi Provinsi Jawa Barat periode 2018-2023 menjadi arah bagi
pembangunan sampai dengan 5 (lima) tahun mendatang. Berbagai kebijakan
pembangunan jangka menengah Jawa Barat sampai dengan Tahun 2023
difokuskan untuk mewujudkan visi. Adapun visi pembangunan jangka
menengah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023, adalah:
“
Terwujudnya Jawa Barat Juara Lahir Batin
dengan Inovasi dan Kolaborasi
”
Pernyataan visi Provinsi Jawa Barat 2018-2023 memiliki makna
sebagai berikut:
Jabar Juara Lahir Batin: pembangunan Jawa Barat ditujukan untuk
meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat baik lahir
maupun batin. Pembangunan diarahkan untuk mewujudkan masyarakat
Jawa Barat berdaya saing dan mandiri.
Inovasi: pembangunan yang dilaksanakan di berbagai sektor dan wilayah
didukung dengan inovasi yang ditujukan untuk meningkatkan pelayanan
publik, kualitas hidup, dan pembangunan berkelanjutan.
Kolaborasi: perwujudan visi dilakukan dengan kolaborasi antartingkatan
pemerintahan, antarwilayah, dan antarpelaku pembangunan untuk
memanfaatkan potensi dan peluang serta menjawab permasalahan dan
tantangan pembangunan.
Dalam mewujudkan visi pembangunan jangka menengah, maka
ditetapkan beberapa misi pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-2 1. Membentuk Manusia Pancasila Yang Bertaqwa Melalui Peningkatan
Peran Masjid dan Tempat Ibadah Sebagai Pusat Peradaban.
Konsep Jabar Juara secara “batin” sepenuhnya diemban oleh misi
pertama ini. Secara umum misi pertama memiliki tujuan untuk
menciptakan masyarakat Jawa Barat sebagai manusia dengan nilai-nilai
Pancasila dan meningkatkan peran rumah ibadah sebagai pusat
pembangunan peradaban di Jawa Barat ini sendiri.
Melalui misi ini, peran masjid sebagai pusat peradaban diperkuat. Masjid
dan tempat ibadah berperan penting dalam melahirkan manusia Jawa
Barat yang berakhlak baik dan berjiwa besar. Selain masjid,
pembangunan manusia di Jawa Barat yang bertaqwa juga dilakukan
dengan pengembangan pesantren sebagai ujung tombak membangun
lingkungan masyarakat yang damai, tentram, dan bahagia.
Penguatan peran masjid dan pesantren juga diiringi dengan
pengembangan tempat ibadah lainnya. Sehingga penduduk Jawa Barat
memiliki kualitas hidup yang baik lahir dan batin.
2. Melahirkan Manusia yang Berbudaya, Berkualitas, Bahagia dan
Produktif Melalui Peningkatan Pelayanan Publik yang Inovatif.
Misi ini diarahkan untuk menghadirkan pelayanan publik yang
berkualitas hingga ujung batas wilayah; agar rakyat Jawa Barat dapat
menikmati pendidikan dan kesehatan; perempuan Jawa Barat mampu
mengekspresikan potensi kebaikannya dengan optimal, dan para pemuda
menyadari panggilan jiwa nya dan dapat berperan vital dalam mendorong
pertumbuhan ekonomi.
Pemenuhan kesejahteraan sosial dapat mendukung lahirnya masyarakat
yang bahagia. Permasalahan kesenjangan sosial menjadi salah satu
masalah yang vital di Provinsi Jawa Barat. Kebahagiaan diperoleh dari
terjaminnya kehidupan yang layak dan bermartabat bagi masyarakat,
bukan hanya dirasakan golongan ekonomi menengah ke atas.
Kesejahteraan sosial juga mendorong lahirnya masyarakat yang
berkualitas dan produktif.
Dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial, diperlukan peran
masyarakat yang seluas-luasnya, baik perseorangan, keluarga, organisasi
keagamaan, organisasi sosial kemasyarakatan, lembaga swadaya
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-3 sosial, maupun lembaga kesejahteraan sosial asing demi terselenggaranya
kesejahteraan sosial yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan.
3. Mempercepat Pertumbuhan dan Pemerataan Pembangunan Berbasis
Lingkungan dan Tata Ruang yang Berkelanjutan Melalui Peningkatan
Konektivitas Wilayah dan Penataan Daerah.
Misi 3 dalam penjawaban visi Jabar Juara Lahir batin dengan inovasi dan
kolaborasi memiliki inti utama yang berpusat pada pembangunan
infrastuktur untuk pemerataan pembangunan. Infrastruktur adalah
investasi pembangunan yang akan mendorong lahirnya pusat
pertumbuhan baru, mengurangi beban logistik yang mampu menjaga
stabilitas harga, serta mempercepat perpindahan manusia dan barang
antar kota dan kabupaten. Berbagai aktivitas pembangunan dilakukan
sesuai dengan kaidah-kaidah penataan ruang dan pengelolaan lingkungan
hidup agar daya dukung dan daya tampung lingkungan tidak terlampaui
dan kelestarian ekosistem tetap terjaga.
4. Meningkatkan Produktivitas dan Daya Saing Usaha Ekonomi Umat
yang Sejahtera Dan Adil Melalui Pemanfaatan Teknologi Digital dan
Kolaborasi dengan Pusat-Pusat Inovasi Serta Pelaku Pembangunan.
Misi 4 membawa amanah yang besar untuk meningkatkan perekonomian
masyarakat Jawa Barat. Ekonomi umat yang adil dan sejahtera yang
dicita-citakan akan dapat diwujudkan dengan meningkatkan daya saing
dan produktivitas ekonomi Jawa Barat. Merupakan suatu keniscayaan
bahwa masalah-masalah yang hadir kini adalah masalah baru masa kini,
yang hanya bisa diselesaikan dengan cara yang baru pula.
Ekonomi umat yang sangat potensial perlu diberikan tempat khusus agar
berkembang dan bermanfaat kembali untuk umat. Jawa Barat juga akan
mendorong ekonomi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan, agar
selalu ada ruang bagi anak-cucu di masa mendatang.
Potensi penggunaan teknologi untuk mengoptimasi proses dan
menghubungkan antarpelaku ekonomi secara cepat harus digunakan
sebaik mungkin. Pemanfaatan teknologi menjadikan siapapun dimanapun
dapat melakukan kegiatan jual beli secara mudah. Hal ini diharapkan
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-4 juga dapat mengurangi angka pengangguran melalui terbukanya peluang
kerja baru.
5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Inovatif dan
Kepemimpinan yang Kolaboratif Antara Pemerintah Pusat, Provinsi
dan Kabupaten/Kota.
Dalam istilah tata kelola, branding yang kini tengah marak diangkat
adalah mengenai ‘Good Governance’ atau ‘Tata Kelola yang Baik’. Good
Governance sendiri dapat diimplementasikan di berbagai skala, mulai dari
perusahaan hingga pemerintahan dengan delapan pilarnya yaitu
konsensus, partisipasi, ketaatan pada hukum, efektivitas dan efisiensi,
setara dan inklusif, responsif, transparan dan akuntabel.
Pendekatan provinsi cerdas (smart province) akan diterapkan di Jawa
Barat untuk menjamin kinerja birokrasi yang kompetitif, transparan,
efektif, efisien, dan handal.
Perwujudan visi dan misi pembangunan Provinsi Jawa Barat
berdasarkan pada nilai-nilai yang menjadi prinsip pembangunan. Tata nilai
tersebut hidup dan menjadi jiwa bagi masyarakat Jawa Barat. Nilai
pembangunan Jawa Barat Tahun 2018-2023, meliputi:
Relijius – Bahagia – Adil – Inovatif – Kolaboratif
Jabar Juara dicapai dengan menerapkan konsep pembangunan yang
terdiri atas: Pro Perubahan; Pro Kesetaraan; Pro Ekonomi Umat dan Golongan
Ekonomi Lemah (Golekmah); Pro Lingkungan dan Tata Ruang; dan Pro
Pembangunan Berkelanjutan. Konsep pembangunan Jawa Barat 2018-2023
tersebut sejalan dengan konsep pembangunan daerah sebagaimana
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, yang menyatakan bahwa
pembangunan daerah diarahkan untuk peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha,
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-5 Gambar 5.1
Konsep Pembangunan Jawa Barat
Pencapaian visi dan misi pembangunan jangka menengah Provinsi
Jawa Barat didukung oleh pendayagunaan modal dasar pembangunan, yaitu:
1. Karakteristik masyarakat Jawa Barat yang religius dan berbudaya
adiluhung mendorong terciptanya kondisi yang kondusif untuk
pelaksanaan pembangunan;
2. Posisi geografis Jawa Barat yang berbatasan dengan ibukota negara
menjadikan Jawa Barat sebagai lintasan utama arus regional
penumpang dan barang Sumatera-Jawa-Bali;
3. Keanekaragaman sumber daya alam hayati dan sumber daya buatan
serta sumber daya manusia produktif menjadi potensi pembangunan
yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kemakmuran
masyarakat;
4. Keragaman budaya Jawa Barat merupakan modal sosial yang akan
mempercepat proses pembangunan; dan
5. Keamanan dan ketertiban yang relatif stabil menjadi pendukung
pelaksanaan pembangunan.
5.2. Tujuan dan Sasaran
Tujuan dan sasaran merupakan hasil perumusan capaian strategis
yang menunjukkan tingkat kinerja pembangunan tertinggi sebagai dasar
penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan.
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-6 dirumuskan berdasarkan pendekatan teknokratik, yaitu dilaksanakan
dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah berdasarkan data
dan informasi yang telah digali dan dianalisis pada bab-bab sebelumnya.
Tujuan adalah sesuatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Perumusan tujuan pembangunan jangka
menengah Provinsi Jawa Barat secara teknokratik ditempuh dengan
menelaah arah kebijakan dan sasaran pokok RPJPD Provinsi Jawa Barat,
kebijakan pembangunan jangka menengah nasional dan isu-isu strategis
pembangunan Jawa Barat yang telah ditetapkan pada bab sebelumnya.
Selanjutnya, tujuan tersebut dikolaborasi dengan visi dan misi Gubernur dan
Wakil Gubernur Jawa Barat terpilih untuk menghasilkan rumusan tujuan
pembangunan Jawa Barat sampai dengan Tahun 2023.
Pernyataan tujuan yang telah dirumuskan, selanjutnya dijabarkan
kedalam sasaran. Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan
tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan daerah yang diperoleh dari
pencapaian hasil (outcome) program perangkat daerah. Sasaran RPJMD
selain menerjemahkan tujuan dari visi dan misi kepala daerah terpilih,
sekurang-kurangnya berisi sasaran pokok RPJPD periode berkenaan. Hal ini
dimaksudkan agar sasaran pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa
Barat merupakan sarana untuk melaksanakan dan sekaligus upaya untuk
mewujudkan sasaran pembangunan jangka panjang Jawa Barat Tahun
2005-2025.
Perumusan tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah
Jawa Barat periode 2018-2023 selain sebagai penjabaran visi dan misi
Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023, juga dilakukan dalam upaya
pencapaian arah kebijakan dan sasaran pokok pembangunan jangka
panjang Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 periode berkenaan.
Indikasi terwujudnya pencapaian visi pembangunan Provinsi Jawa
Barat Tahun 2005-2025 sebagaimana termuat dalam RPJPD Provinsi Jawa
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-7 1. Provinsi termaju dalam bidang penyelenggaraan pemerintahan yang
bermutu, akuntabel dan berbasis ilmu pengetahuan.
2. Provinsi termaju dalam bidang pengembangan masyarakat yang cerdas,
produktif dan berdaya saing tinggi (society development).
3. Provinsi termaju dalam bidang pengelolaan pertanian dan kelautan.
4. Provinsi termaju dalam bidang energi baru dan terbaharukan.
5. Provinsi termaju dalam bidang industri manufaktur, industri jasa dan
industri kreatif.
6. Provinsi termaju dalam bidang infrastruktur yang handal dan
pengelolaan lingkungan hidup yang berimbang untuk pembangunan
berkelanjutan.
7. Provinsi termaju dalam bidang pengembangan budaya lokal dan
menjadi destinasi wisata dunia.
Selain hal-hal yang disebutkan diatas, penyusunan tujuan dan sasaran
pembangunan jangka menengah Jawa Barat 5 (lima) tahun yang akan
datang, juga memperhatikan modal dasar Provinsi Jawa Barat, yaitu:
1. Karakteristik masyarakat Jawa Barat yang religius dan berbudaya
adiluhung mendorong terciptanya kondisi yang kondusif untuk
pelaksanaan pembangunan;
2. Posisi geografis Jawa Barat yang berbatasan dengan ibukota negara
menjadikan jawa barat sebagai lintasan utama arus regional penumpang
dan barang Sumatera-Jawa-Bali;
3. Keanekaragaman sumber daya alam hayati dan sumber daya buatan serta
sumber daya manusia produktif menjadi potensi pembangunan yang
dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kemakmuran masyarakat;
4. Keragaman budaya Jawa Barat merupakan modal sosial yang akan
mempercepat proses pembangunan; dan
5. Keamanan dan ketertiban yang relatif stabil menjadi pendukung
pelaksanaan pembangunan.
Dalam proses perumusan tujuan dan sasaran pembangunan Jawa
Barat, digunakan pendekatan holistik-tematik dan integratif. Pendekatan
holistik-tematik dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseluruhan
aspek pembangunan serta unsur penting dan strategik yang berperan dalam
pencapaian visi dan misi. Sementara pendekatan integratif dilaksanakan
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-8 pembangunan yang fokus dan terukur dalam upaya pencapaian tujuan
pembangunan.
Tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa
Barat Tahun 2018-2023 dilengkapi dengan indikator kinerja yang terukur.
Indikator kinerja tersebut merupakan tolok ukur keberhasilan Gubernur dan
Wakil Gubernur Provinsi Jawa Barat. Pencapaian indikator kinerja Kepala
Daerah selanjutnya menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) daerah didukung
oleh Indikator Kinerja Utama (IKU) perangkat daerah. Dengan demikian, apa
yang mau dicapai atau diubah dalam pembangunan lima tahun kedepan
menjadi semakin jelas dan dapat diukur pencapaiannya.
Berdasarkan hasil perumusan, maka penjabaran visi dan misi
pembangunan jangka menengah Jawa Barat Tahun 2018-2023 terdiri dari 7
(tujuh) tujuan dan 22 (dua puluh dua) sasaran. Setiap tujuan dan sasaran
pembangunan disertai dengan indikator dan target pembangunan setiap
tahun selama 5 (lima) tahun. Beberapa target pembangunan ditetapkan
dengan nilai yang sama selama 2 atau 3 tahun terturut-turut, sebab
penghitungan indikator tersebut oleh pihak yang mempublikasikannya
dilakukan tidak setiap tahun. Adapun tujuan dan sasaran pembangunan
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-9 Tabel 5.1
Rumusan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Terwujudnya Jawa Barat Juara Lahir Batin dengan Inovasi dan Kolaborasi
Misi 1: Membentuk Manusia Pancasila Yang Bertaqwa Melalui Peningkatan Peran Masjid dan Tempat Ibadah Sebagai Pusat Peradaban
1.1. Terwujudnya
a. Indeks Kerukunan
Umat Beragama (persen)
68,5 68,7 68,6 - 69 69,1 - 69,5 69,6 - 70 70,1 - 70,5 70,6 - 71 70,6 - 71
b. Indeks Demokrasi
(Poin)
Misi 2: Melahirkan Manusia yang Berbudaya, Berkualitas, Bahagia dan Produktif Melalui Peningkatan Pelayanan Publik yang Inovatif
2.1. Meningkatnya kebahagiaan
70,69 71,06 71,38-72,02
69,58 70-71 70-71 70-71 71-73,5 71-73,5 73,6-76 73,6-76
2.1.1. Meningkatnya
Usia Harapan Hidup (tahun)
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-10
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR Gender (IDG) (Poin)
70,04 70,14 70,05 - Gender (IPG) (Poin)
89,18 89,52 89,19 -
2.1.5. Meningkatnya Peran Pemuda Barat di Tingkat Nasional
a. Persentase Penduduk Miskin (%)
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-11
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR
8,22 8,0-7,9 7,9-7,7 7,7-7,5 7,5-7,3 7,3-7,1 7,3-7,1
2.2. a.
2.1.9 Terwujudnya Ketertiban dan
a. Indeks Keamanan dan ketertiban
69,58 70-71 70-71 71-73,5 71-73,5 73,6-76 73,6-76
Misi 3: Mempercepat Pertumbuhan dan Pemerataan Pembangunan Berbasis Lingkungan dan Tata Ruang yang Berkelanjutan Melalui Peningkatan Konektivitas Wilayah dan Penataan Daerah
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-12
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR
3.1.1. Meningkatnya infrastruktur
a. Konsumsi listrik per kapita (Kwh)
a. Tingkat Konektivitas Antar Wilayah
3.2. Meningkatnya daya dukung
a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) (Poin)
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-13
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR
a. Indeks Pemakaian Air (%) Bencana (IRB) (Poin)
166 165 164 163 162 161 161
Misi 4: Meningkatkan Produktivitas dan Daya Saing Usaha Ekonomi Umat yang Sejahtera Dan Adil Melalui Pemanfaatan Teknologi Digital dan Kolaborasi dengan Pusat-Pusat Inovasi Serta Pelaku Pembangunan.
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-14
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR terhadap PDRB (%)
2,71 2,85 2,90-3,00 3,01-3,15 3,16-3,30 3,31-3,45 3,46-3,50 3,46-3,50
a. Laju pertumbuhan Sektor Industri (%)
a. Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) ADHB (Triliun
UMKM terhadap total kredit (%)
20,17 21 22 23 24 25 25
Misi 5: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Inovatif dan Kepemimpinan yang Kolaboratif Antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota
5.1. Terwujudnya
good
b. Indeks Reformasi Birokrasi (Kategori)
a. Tingkat efektivitas kerjasama Daerah (%)
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-15
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
TUJUAN/ SASARAN
KONDISI AWAL TARGET KONDISI
AKHIR
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
pembangunan yang sinergis dan integratif.
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-16 5.3. Program Unggulan 2018 - 2023
Program unggulan gubernur dan wakil gubernur Jawa Barat
merupakan janji-janji kampanye gubernur dan strategis untuk dilaksanakan
pada tahun 2018 – 2023. Program unggulan ini salah satu pendukungan terhadap pencapaian visi dan misi. Program unggulan 2018 - 2023, meliputi:
1. Akses pendidikan untuk semua, meliputi:
a. Kelas pintar untuk semua
b. Satu Universitas di setiap kabupaten/kota
2. Desentralisasi pelayanan kesehatan, meliputi:
a. Layad rawat
b. Pembangunan dan perbaikan rumah sakit
c. Posyandu Juara
3. Pertumbuhan ekonomi umat berbasis inovasi, meliputi:
a. Ekonomi digital
b. Inkubator bisnis
c. Creative/Start-up hub
d. Gudang tani dan ikan Juara
e. Kredit 0%
4. Pengembangan destinasi dan infrastrukur pariwisata, meliputi:
a. Satu kabupaten/kota satu destinasi wisata unggul
b. Infrastruktur pariwisata
c. Pengembangan SDM pariwisata
5. Pesantren juara, meliputi:
a. Modernisasi dana umat
b. Tunjangan santri dan ulama
c. Modernisasi manajemen pesantren
d. Satu pesantren satu produk (trenmarket)
6. Insfrastruktur konektivitas wilayah, meliputi:
a. 100% jalan mulus di Jawa Barat
b. Pembangunan dan perbaikan jalan kereta antar kota
c. Pengembangan transportasi massal perkotaan
d. Pembangunan pelabuhan dan transportasi sungai
7. Gerakan bangun desa (Gerbang desa), meliputi:
a. Satu desa satu Bumdes (OVOP)
b. Tunjangan desa
BAB V – VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-17 d. Internet masuk desa
8. Subsidi gratis golekmah, meliputi:
a. Rumah gratis
b. Transportasi gratis
c. Layanan kesehatan gratis
d. Pendidikan gratis
e. Sembako gratis
9. Inovasi pelayanan publik dan penataan daerah, meliputi:
a. Provinsi pintar (E-planning, E-budgeting, E-monev, E-remunerasi
kinerja, dll)
b. Kota/desa pintar
c. Pemekaran wilayah
Program-program unggulan ini akan diterjemahkan lebih lanjut
kedalam program pembangunan daerah yang akan disajikan pada Bab VI
