TINJAUAN JURIDIS TENTANG PENETAPAN 2 0 0 MIL ZONE EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA DI KAWASAN LAUT CINA SELATAN KHUSUSNYA TERHADAP PENDAYAGUNAAN POTENSI SUMBER DAYA ALAMNYA

SKRIPSI

TRI PRIYO N O

T IN J A U A N J U R I D I S T E N T A N G P E N E T A P A N 2 0 0 M I L

Z O N E

E K O N O M I E K S K L U S IF IN D O N E S IA D I

K A W A S A N L A U T C IN A S E L A T A N K H U S U S N Y A

T E R H A D A P P E N D A Y A G U N A A N P O T E N S I

S U M B E R D A Y A A L A M N Y A

M 1 L H i. PER^US i aKAAm "UNlVEK^l 1 AS AiKi-AiNWt.

S U R A B A Y A Iv ut. V J3

/p2-Pri t '

F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A

S U R A B A Y A

T I N J A U A N J U R I D I S T E N T A N G P E N E T A P A N 2 0 0 M I L Z O N E E K O N O M I E K S K L U S I F I N D O N E S I A D I K A W A S A N L A U T C I N A S E L A T A N

K H U S U S N Y A T E R H A D A P P E N D A Y A G U N A A N P O T E N S I S U M B E R D A Y A A L A M N Y A

D i a j u k a n u n t u k m e le n g k a p i tu g a s d a n m e m e n u h i S y a r a t U s y a r a t u n t u k m e n c a p a i G e la r

S a r ja n a ’ H u k u m

O le h :

T R I P R I Y O N O 0 3 8 0 1 0 9 5 8

F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A S U R A B A Y A

P a n i t i a P e n g u ji :

K e t u a

S e k r e t a r is

A n g g o t a

A B D O E L R A S Y I D , S H , L L M

ABSTRAK

TINJAUAN JURIDIS TENTANG PENETAPAN 200 MIL ZONE EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA DI KAWASAN LAUT CINA SELATAN KHUSUSNYA TERHADAP PENDAYAGUNAAN POTENSI SUMBER DAYA ALAMNYA

PRIYONO, TRI

Pembimbing : HERMAWAN PS NOTODIPURO,SH,MS. KKB KK-2 INT 175/92 Pri t

Copyrights @ 1991 by Airlangga University Library. Surabaya

Hukuna laut international sebagai cabang dari hukum

Internasional merupakan hukum yang berkembangnya sangat pesat dibandingkan dengan cabang-cabangnya yang lain. Hal ini dapat kita lihat dengan diselenggarakannya Konferensi Hukuns Laut Internasional oleh PBB yang telah berjalan

sebanyak tiga kali yang dimulai di Jenewa tahun 1953 (Jenewa Convention 1953) dan yang terakhir dengan dihasilkannya ketentuan hukum laut yang baru dalam UNCLOS III/1982 (United Nations Convention Law of the Sea) yang terakhir ini telah mendapatkan pengesahan oleh mayoritas negara-negara di dunia pada tanggal 10 Desembor 1932 di Montego Bay-Jamica.

KATA F2UGAKTAR

Deaden raaa syukur kepada TUitaK YME, Waha Kuaoa* fta** ha M ulia* karann at as S4itHF3y& ^ualah saya dapat sactpai pa­ da poz^hu^tms mass study dm aaopa raeny&Lesailtan tugas gfcbtr /sk ri p si i n i dalam ranska raelenskapi sy arat untuk usancapai S e le r Sar^ana Kukuns pads F skult as Hukum Un lv e rsit ss

Airf»aSLgga Surabaya*

Bez&©nae» dengan dapatnya so le sa i tugas ak h ir $M$ taK lupa saya meoyaiapaikan tericsa k asih yang sebscai^bcserny a kepada :

1* Bcspak Heraawan pc* Eoto&ipoero, SH«, HS*f aelaku p e o - binbing dan ketue pe ng uji nk ripc i*

2 * Bapak A M o o l Rayid* SH*# U43*» Bapak <J* Heady

Ted^jonegoro,

SH*, Bapak

m m , SH## tssM Bepak

X

Woyan

Tit ib Sula ksa na , SH** dan Bapak So e hima n. D^a mZ, SH*

o e la ku team an^gota p e ng uji sk z ip si,

3 - Pett^ac perpwstsikean Hon-Eksakta Ifo iv e rslt as A i rlan jj- ga yang t alah acmbantu soya nondapatkon bahan l i t e -rafcur dan cumber i n f ormasi yang a^ya perlukan dalem raogka pcnyusunan tugas ak h ir/sk ripo i i n i *

4* Biro Aaminiotraisi Akadoinik (BAA) Fakultas Kukura Un i- v e rsi t a s A i r la n d s * yang n*?abantu msnperlancar tugas dan Itewa^ibsn ssya solaku Hahasiswa sapanjang awal

5* Segenap o t a f pcnga^ar/dosen Fakultas Ilukura Un iv e rsi- t as A irlan g g a, yang t e lah ffisabekaXi nasa depan. saya dengan meric urohkan i lo u _K s e rta pongetahuon kfrususnya . dalain bidong pengetaliuoo ten.tang hu&ura*

6* Juga Bos Nure ho lis SH*» sebagai se n io r se-»Almamat&r yang t e lah raetnbertkon bantuannya tentang dat a dan ba­ ton yang iBa sih saya perlukan* Demikian halnya dengan Sugeng# Hem dan Untung yang dengan sukare la dsn t a­ l e ran si raaayuiabansken tenaga dan pikiraxm ya dalaia ^Finisisiag pro c e ss” c k rip si i n i *

Sepanubnya saya menyadari, bahwa tak ada gading yang talc re t e k don demikian pula dengan roateri bahasan soya d a- lam sk ri p si i n i * Untuk it u# apabilaiit e rdapat kekurangan d l - dalamnya saya dengan senang h at l dan penuh keterbukaan e g -nerlma k ri t t k son saran se bagai masukan untuk Qemporfcaitel k e - lasran^an yans t erdapat pada d i r l saya* khususnya dalam iae- nyuaun kary a yang b c r s i f a t ilm iah*

Surabaya* 5 Januari 1990 P e n ulis

PM-T O 151

ftolaosn ka t a s e nc aht ar

DAT5KAR IS I H i.

I»AT?!AR CAtlBAR ■ •#*#■«»##«#*♦*# V

X* PiillDAHUiJJAH 4 i# ^ * (fr # 1

X* Per.-asalahan La ta r BoXakan^ Dsn

Ruciua-EUSJyS. « « * *.« m* * «# * * * *•;* m ** ♦* * * * * * * * • * * * *'* '1 2# PWljJOlflfiQTl t?|2&U'l »#•#■*##*•# * «* * **;ii •'*'** • 3.1

3* Alosorj Peraillhaa Judul . , , < * * * * . * « » * « • 12

4* TujUiOn PCfiuUtRGTj. « « « » * « • * • • * « ** * ■** 13

5># M&t/Ot3o3 . 0 « . . * i f t t i i i i K H H t #«*#«'*#• *• 13 6* portfltngUMttcoewebm S io teo B tlte « • « , « « » 14

21* m a im w i iND amsiA a ta s z g ia Kxaicm

f.Kl?F. JUJSX? 200 T1XI# ««#*'*•**•*»*'• **••« #***« ' IT

3U E££ Dnlom Hakua In tcrs ia sion a l 17

2, ZEE Dalo& IJUkuo N aei.cn a l « » « « « « « • • « « * * 24

3* Bak~hak to t Kctr&difean Indcnaecia Softs • £&i Kecara'Pcm toi A tcc Zona Efconcni Ek»

l<lu£)i.£nyft .«.##«#*••«•#** #*•,••*«<##• * * •«* 29 I I I * JHPUKASI PEWETAPAiJ 200 MIL ZLL lt3)C*!ESlA

L I KAtiA£lAK LAUT C I«A SmjkTAU Tmtf ilAP !CE*»

KAY.All ALAn-t #***#**•*#**<#« •#■*•**#***' 2^2

1*

U

s

&

hs

•

32

2* Surabcr Daya A l*o Set>©£©i Potfcnsi EKono

n i $€s&$,o&c&X. s * “0*■•'•**■••*#'»#*'•*»*■*#• *»•** 39 2*1# PCQBiUrcataft E lu rplorasi «5.an Ekeplo

2*£* Ko BSyuotcnsl Goric Batas ZEE l a n t l o a K o n ti n e n I n d c - n c s i a * * * * * * * *

2 ,5 * 2ER Weourut t&waoc&i nuaantfirn- * * « • SI

,3* Portfifcoatfl* PcngQfflartan Svmb&r B&ya A last 55

5*1* iurlEt iiksi Atas lEete&asi Laut l&

p a s * « • * « « • • « « » « » • * < « . ' * • • « * * « • • • « * # 5 5

3 « 2 * P o l e a t & r i a n L lt y £ f e u & i.£ n L a u t * « « * * • 3B

«

i v . HMim m ... .

62

, ,3U X f c c i w p u l f i n .***.

2*’ £are&*sfcraft &5

daft ,ar m & tA m * LAMFSRAft*

B A B I

P £ M D A H U L U A N

i * Penns salohan L at ar Delakang dan Rumuaarmva

ilukuna la u t in t e rn at io n al se bagai cabang d a r i lukum Int e rna sxo nal &erupakan hukum y anj berkeDbangnya sangat pe sat dibandin^can dangsn cabai^-cebangn/a yans la t n « Sal i n i dapat k it a li h .i t dervjon diaelemggarakannya K onferensi

*

Hukuns Laut In t e m ac io n al o leh FBB yang t e lah bo re al aft se ba-nyak t i g a k a l i y anj d i n ulc i d i Jenewa tahun 1953 (Jenewa Convention 1953)* dan yang t e rak bir dengen dihasilkanny a ketentuan hukum la u t yans bam dalam UNCLOS III/19S2 (Uni­ ted Natio ns Convention Law Q t the Se a)* yang t craichir i n i t o lah men&apatkan pengeaahan o lo h raoyorltas negara-negara d i dunie pada t anggal 10 Desembor 1932 d i Montego Bay -J a-, m i c a *

Falit o r penyabab d a ri s i f a t pro g re sifny a i t u se n d iri an t a-ra la i n adanya pengaruh perkembanjan tehnoXogi yang pe sat pada abad 20 i n i , pezubahan si t uac i p o li t i k dunia aecara g lo bal* dan saraakln disadariny a a r t ! la u t bag ! iQonuoia a k i »

4

ba t pertambahan perduduk dunia •

2

pas keraudian menjadi \fllay ah d s r i negara pant ai yang

aeiage-l i aeiage-l aeiage-l n g i # Dengan peru.bahan t e rse but rcsngokibatkan taeiage-lmbuaeiage-lnya

re jim bani yang p e rlu d i se t uju i beraasa ant ara ne gara-ne

ga-ra y e ns berdajnpiDg&o dan atau so lin g berhadapan m slo lui

perundinssn penetapmn batas vsiXayah la u t ym g mea^adi k e

-wenangannya • Ifesalah yang cangat pen t in g barkaitsia deng'an

foal teraebut adalah adanya Zona Ekoooini Ek sk luaif se p e rt i

yang t e lah difcetapkan d al am kstentuan konvensi fcuiftum la u t

X nt e rm sio nal yang bara UNCLOS 111/1982*

Zona Bkoaoiai E k s k l U 3i f (ZE£) a d a l a h suatu psngo:rtiac

y u rld i s yang dic ipt ak an o le h h o k u m * Ishususnya Hukum Laut

I n t e rn at io n al yang b e r l a k u a t a s cuatu l a ^ u r la u t t e rt e nt a*

la u t t e rse but bergonderig dengaa la u t wilay ah suatu negara pant ai yang ©sapunyai st at us dan kandungan makBa tex> se n d i f i (S p e c ial Le gal R e g im e )* Lebar l a j u r la u t deo ikio n

i t u t e lah disepcteati se luas 2 0 0 m i l la u t yang diukur d c ri

gar£& dasar dariraana suatu m gara menarik garxs pangkalnya

p

untuk rasngukur la u t w ilay ah,

Socstra k o n k rit , pe nge rt ian d i at as t o re an turn pada Bab V p asal 55 sarapai dengon 75 d arl pada UNCLOS. X II/i 932 Pada pa s a l 55 rrya memberian mmuoan tentang Zona Ekonoml Ek sk lusif se bagai barik ut i

Yang penting dalam paseX i n i acial&h bahwa dengan ado

-nya ko asepsi hukum la u t in t e rn at io n al yang b a r u i n i negara

pan t al raendapat keuntungan d i be ri kes-arspafcan untuk

menyatatean bahwa le ^ ur la u t yang ber&andengan d&agan la u t t o r i t o r i

-elny a ce bagai

20

m ©fconomi e k sk lusif d a r i negara pant al yang

bersangkutan*

Sedangkan dalam p asal

57

rasmuafc mengenai le b a r d ari

/

pada la^ur yang boleh dlny a taken se bagai Zona Hkonosji £ks«

k lu s i f adalah aebagal berilcut ;

"Bredth o f the E x c lusif Economic Zone sh a ll no t e x*

tend beyond 200 n aut ic al m ile s from the base lin e s £rom which,

the t>red12i ot the t e r r i t o r i a l sea i s maaisurad*w^

J adi le ba r Zone Ekonoai Ek ak lusif suatu negara pan t al d i t e -tapkan maksimttra 200 rail la u t dan diukur d ari g a r ls pangkal darimana le b a r la u t wilay ah auatu negara diukur* Hal in ilah . yang pada kenyataannya msmpunyai ak ibat luas zona ekonoxsi e k sk lusif suatu negara dibanding dengan negara lainny a tak aaaa* h al i t u tergontung ant ara l a i n d ari k o ndisi g e o g rafia se rt a matode yang dipak ai o le h m asing-m sing negara dalcun rasngukur la u t t o r r i t o rio ln y a«

dalooi paaal 56 ssp e rt i be rlk ut $

Peritcmbangsn hukum nasio nal dalari hubungannya dengan hukma in t e rn aslo n al t e rse but d i at as* tfuga menun^ukkan t a

y a n g r ac r u p a k o n ^ a o l n o n b a g ! m a s a d e p o n b a n g o a I n d o n e si a

untuk meningkatkan segcnap samba? cfcaya alam yang t e r&e dla.

Pertgumunon Pcraerintah tentang 2BE 2:00 n i l Indo nesia t e r se

-■ . • *

but EKsaust beberapa hal pokok y alt u raengenai 3 slu r

ZEE

i t u se n&iri* hak halt be rdaulat * pengakuan mongenai

kebe-baaan - kebebasan t e rt e nt u San adanya keoe&isaa untuk me*

ngadaken perunclingsn mengenai g a ri s bat as dengan negcra

lairsny a.6

Indo ne sia yang dewasa I n i d i dalasi Pesierintahstt

ordc baru-berusaha melaksanakon pesBbangunan n asio n al de->

n^an le bih , i n t e n si i mer&anfaatkan keStayaan suabor daya

e ld s yang terkandung d l lingkungen lau t yang m e liput i laut

i t u c e n d iri be se rt a lingkungannya yang berupa dasar laut

• ♦

dm tanah^di ba\fahnya atau dik e nal &engan Ic t iX ah l&nd&s

kontinen.

D i l i b a t d o ri sudut ne gara-negara yang be rpant ai

make ketentusn paso l 55 OHCLOS 111/2.SBS. t e rsabut di at as, t e lah m esberi peluang nfcgara pant ai se p e rt i Indo ne sia un­

tuk meraanfeotkan ^alur la u t se luas 200 m ilnya untuk

kepen-t ingan yang bc ra i f a kepen-t ekonomis guna raeningkakepen-tkan kese^abkepen-to*

raan raky atny a.

' \

Denman Undcng-undong |Jo+ 17/1985 Indo ne sia t e lah rac rat lt i­

k e s! UI5CL0S H I /1982* Tindakan i t u tartuny a meapiinynX

Jua-p li k a s i Jua-pada Jua-perund&amJua-p;ng-undangan nasio nal d i ©ana Indo nesia

adalah negara pant ai yeng be rk o niiguraai t e r r i t o r i a l sobo*

6

Karenenyo adalah t<*pai b i l a Xcnckah pantmfeatannya dcngsn

inengalu&rkan PenGutnunjan Pcmerintah se p e rt i d i at as* maoa ditatapkan berdnsorkar* undang-undang yang be r^a. ku t m t anc p e rairan Indo nesia yanfi a a li p u t l dasar l a

-s i f untuk maodukung peru^a^udan Vfewa-san Nu-santara dalara

rengka meninekatkan keaeaehtaraan bantoa Indo nesia den&an

neman£aotkan sagcnap etssiber deya alara baik hay ati dan non

hay at i yang t erdapat d i 200 rail Zona Ekonorai Bk sk lo aifny a.

Wawasan. Nus&atara j/cng dimckoidkan adalah dit in^e u d ari

adalah fak t o r yens ©enun^ang Ferabangunan Nasio nal y alt u

apabile t e rsad ia cukup sunbcr d a y a alasa* Tentu caoa suo

-be r daya olom yang raasih -be ro i f a t p o t e n sial den oerupakan

• t

de po sit p e rlule h diangkat kaptroaika&n ago r be nar-be nar

e f e k t i i panani'aatennya*

Mmurut Uadang-unasng So*

5/1983

_{dalsm p asal a dan}

b disebutksn bahv.a yang ditsaksud dengan sumbcr daya alam

. i n i d i bag i dalasi 2 _{kcloffipok be sar y o it u sunber daya hay ati}

dan non hay at i* Juga* nenurut Undmg-undens No. 1/1973

dit egaskan bahwa yang dimaksud daaean kck&yosft aletn ada~

lah m ineral dan sumber alai» l a i n d i daear laut dan atau

d i dolan* lapio an ianah d i baw.ftnya berscma-sama dcngan

organisme hidup la i n yang tennasuk dalam je n ls so dint e r*

Losiany a kekayaen number daya ala^ yang d ibag i at as

2 keloaspok y alt u kek&yaan alam hay at i yang d ip o rin c i men*

3adi kek&yaan alas nabati/ turobuh*tumbi,ihan dan kekayaan

alact howanit kekayaan alam ncn hay at i se p e rt i

laine-Q

r a l dan cumber tek bcroyawa lainny a. Se k alian euobcr da­

ya alan t erae but men^adi bertcssbah raakin luas: karena t e ­

lah birlakuny a ketcntuan ten tang Zona Ekonosi Eksklue i

se bagai rsana ditetapkan d e le s Undang-undang Ho* 5/1983*

Kswaaan Laut Cine Se lat an dolan kcntcko i n i . d i p i

-l i h , karena k o n fig uras-l geogr&f&s pe rairo n Indo nesia d i

kawasan i n i t e ro y at o ©mat v i t a l bag i pc lay aran In t e rn at io ­

a

T ercipt any a bentrokkan kopentingan negara-nc gara d i »

k m m im in i# ©ntara negara adikuaea yang

tncng-dan damai oerupakan kepentingan ut&ma AS tncng-dan negara-negrara

la i n d i kmmsan i n i yang oempunyai ikat an pada pasbongunari

Di bidong ckonoDi, hm &m n i n i diptmdong cebagai pacaren

yang lue s don barkeabang cepat ao rt a rokan dagang y m g

t ai k fecgi AS*

Uagi uni So v ie t , Laut Ciaa Se lat an sangot pen t in g

bag! ja l u r st ra t e g i m iiit c m y a kepena kawa&$n i n i p alin g

dekat 3&rah&y& d ari Vladiv o st o k ke sa^udera Hin&io c e

-hiagga p alin g ti&ak mesnpunyai kepentingan yang sama dengan

AS atau pun RRC walaupun o ae in g -aasin g dalaia parsc p si yang

berbeda* Oleh karenanya* untuk mcn^oga kepentiagannya d i

lo ut Cina Se lat o n i n i Uni Sov iet, pc rlu untuk mcncsrpatksn

satuan armada lautny a d i Cam Ranh d i Vietnam,

Maaalah kapulauan P arc e l den Spe rt lo y yang berada

d i kav/asan i n i danfc yangifcalah d i klaira o leh baik Taiwan,

Vietnam* RHC, dan F ilip h in a d i msnc raasin£-«aasing necara

mongaku eebagai pesailiknya, acia kCKsandoiWgsn yang

taenyong-✓

hut tontang kedeailatan dan keesanan yang raerupakan rao t

l-v asi pokofc d i b a li k persengkataan t e re e but , c pe lq g i se t c lah

diketcfflukonnya suabei' daya gIqut yang base r d i ksvjasan i n i .

An t aro Vietncsa dan Indo nesia t e rd ip at po

rcengkcta-an yrcengkcta-ang be rla ru t -la ru t * d i mrcengkcta-ana pada tafcrcengkcta-an 1973 pamerintafa

Viatnaa Selaton pernah ocngklaim doerah e k aplo rasi le pac

pant ai Indo nesia yang d ik o lo la Agip SPA se^ak tehun 1969#

Setelato kemenaftgan Vietnam koaurda d i darafcen Indo China

pada akftir tahun 1975 Vietnan Konimia t et ap se m nt ut dan

-10

®ia k© dalera p e t s g e o g t af is ^ilayafscjya a®hingea t c r ja d i

TwlXayoh tumpang t indih/o v e rlapping t e r r i t o r y dengan w i la

-yah Indo ne sia. sehubunean den#an i t u , aparat o t o rlt a s

pan-t a i k ipan-t a harus waspaca karena eobagian be sar i k sp lo i pan-t a e i

lc paa pant ai k it a bc ro pe rasi d i kawasan i n i * dcsiikian pu­

l e ^ik a dit in^au d a ri pe t a geo p o li t i k * Nic ho las J . Skyaan

meneatakan baftwa kepulauan Indo nesia dinamaltan Rimland,

daHo®.y&rti barang siapa yang isen^a^ah dan menguasai Rlmland

akan ©cn^ajah Eurae ias dan siapa yang raenja^ah Eurasia

ckon snenja^isb dunia, Di si n i depat di&rtikan* bah^a aia~

pa yang taanduduki kepulauan Indonesia akon aenguaeai p o

r-fcuibungan in t e rn at io n al antara sanudara Hindia desi P ae lf i k *

K ondiei £ e o grail6 demikiari, aeraant safet v i t a l bag i

perhubungan dan pelay aran in t e rn at io n al» t e t ap i d i b a llk

kepentingen t e rse but sit uaisi d i kawacan i n i se t aalsin ra^an

0 diacbabkan o lo b tiiabulttya p e lbag ai isaaalaii yang belun t e r

-selcsailt o n blng^-a c aat i n i , dalara 1ml i n i y ait u o ac alah

pi? rlonb^an dalaa e k splo rasi dan e k splaat asi ausfcar daya

e lsa 61 ka^asan i n i * Hal i n i po rlu k i t a waspadai jacngincat

Indones i a se n&iri t c r li b a t d i dalaratiya* aehingga nc*£ara»

negara yang nungkin raenjadi aaceraan p o t e n t ial bag i Xndo*

ne e ia adalah negara-nc gara yang bcrbenturan lan^sung ko*

pcntingan nasionalny k dcngan Indonesia#

Sehubun^Gn dengan hal d i etas*- rurcussn m ateri yang

t e rlingk up dalaa o k rip si i n i akan say a bat asi pada

Bagaimanakah i iap lik asl pcnatapan 200 m i x Z£B Indo­

n e sia d i kav.-asan laut Cina Se lat an tcrhadap suabar daya

e lan d i t aut 7 *

2# Pen.1closar> Judul

Per^Glasan i n i dimeksud&sn untuk le bi h necjahaiDi

ruang lingkup penaasalohan yang altan dibohas* Adapun ^udul

ycng akan dipak e i untuk aene.ga&barkan pem asalahan y alt u;

T U M W itt YURIBIS O T M G FET3ETAPAN 2 0 0 Mi l* ZONA EK 0N0W1

EKSKLUSIF BfflGNESIA DI KAViA&AN LAUT CINA SEIAXAH

KISJSUS-ftYA TETtflADAP FEIIDAYAGUKAAM P0TEBS2 SUMEER DAYA ALAKNYA” *

Untuk iscndapatkan gatabar on yang le bi h ^e las tentang

3udul t e rso but d i at as, aasing-m oaing cub 3udul alien eaya

uraikan saM ngga dipe ro le h peraahaisan yang le bi h ^e laa en­

t e r s la i n se bagai be rik ut s

a# T injauan y uridio ©aelah raerupakan pemaha-aan d ari

se g i hubuinnye berdasarkan X it e rat ur yang say a p e l©

-j s r i berkcnaan dengan aae alah yang hcndak dibaho s.

b* Zona Skonoai E k sk lusif adalah cuotu pangortion y

u-r i d i s yang dic ipt ak an o lah hukua, khususnya Hukum

Laut In t e rn asio n al yang berlaku at as euatu ^alur

la u t tcrtenfcu*

Laour laut t c re e but bergandeng dengon laut wilay ah

r.uatu nogara se luas 200 n i l yang diukur d ari g aric

al-M I L i i

-PERFUSTAKAAN

“UNIVBkSITAS Ali'XAiNv^

S U R A 8 A V A J 2

nyd untuk siengukur le bar laut \*llayah*

c* K&waaen Laut Cina Selat o n* metniliki a r t ! yang

me-nun^ukk'an suatu t e spat pada saltah satu bagian dunia

y ait u la u t Cine Selaten dan po rairari so k it arny a.

d* Sumber Daya A las* berdaserkon Undang«4JMong No, 5/

1933 p asal iadan b yang dimakeudkan adalah suaber

daya alaro hay at i dan yang aenghay ati* Suuiber daya

aiem hay at i adalah semua jc n lo binat ang don

tursbufa-tuxnbuhan terroasuk baglan-bagiaranya yang t crdapet

d i dasar laut dan ruen& a i r d i atasnya/2E£.

Scdang-ken cumber daya alem no n-hay ati adalah unsur alaat

( termaauk d i dalamnya se p e rt i minyak, gac alan dan

m ineral lalnny a) yang t erdapat d i dasar laut den

tanah d i bavraimya se bat as 200 m il*

3* A laran Pentllihan Judul

Tirebulnya perientangan fcepentingan antara ne

gara-negara pe nt ai yeng ada d i kavasan i n i * terutama m t &ra

Indonesia* ViatneBi flRC moaun^ukkan bat spa rauannya kon«*

d i s i kawasan i n i * Sehingga untuk menciptakan suasana yang

t e r t i b dan daroai diperluko n upaya balk yang b e r s i f a t d i

-p$£anatts juga y urid is ant ara nego ra-negara yang

berkepent ingan, nejnun kenyaberkepentaon yang damikian i berkepent u hingga k in i be

-lum ode*

eai-l i k i n i eai-l a i st rat e g i c y e n g m e t v i t a l bo g i o alur

perhubung-a n In t e rn ae lo n al, d i camping kekayaannya a k a n eutnbcr daya

a i m yang bcrupa hay ati den non hay at i* Keadaan i n i m e n

-dorong no gara-negara sa li n g berlam ba untuk dqpst m<m£>uasai

kawasan i n i *

Mengingat p o rairaa ncgara k it a 3uga berada d i ka~

wasan i n i * dan isaaih beltua atfanya keaatuon pancianean raeXa*

l u i pe r^o njian yang dapat m e lan in ton tang klaim wilay oh

yang ram^adi kewenangannya c e rt a kepentingan nasio nal

akan asse t cumber daya a i a » ba&i kese^ahtcraan ban^sa d i

raaaa depenj maka keedaan daaik ian i t u tnendorong Daya untuk

paabahasannya dalaic sk ri p si i n i *

4* Tu.iuan Fcaauilssn

Adapun tu^uan penulir.on c k rip si i n i d i e a s i n g un­

tuk aelengkapi tugaa dari marscnuhi sy arat «ay arat guna

man-capo i g e lar e arjana hukua, Suga daian rangka

aaogenbang-kan c e d i k i t pem ikiran ba£i perm&salafcan dola^a bldong hufccaa

laut in t e rn at io n al*

5# MctodoioRi

Mengenai uraian dan peabahacannya meXiputi s

(a ) Pendekaten Maaalah, y alt u m elo lui pendekatan y u r i

Ik

Solrm^uiriya berut'&ha untuk raaaecankon macalah

yang d£ba*i

&0

doritaft raew^uRakan oeto&e deafer

lp*-t l f dalp*-t* c m B litlh y ait u den^an 3&1&& fficnturaikar.

0tm ocTi^Gborkari hnl fc&X yang oda ftutnin£:annya do *

ncm po^.oli sraselah*

( t o) S a a i b t r B a t a , d a t a y e n g d i g u a a & s n d a l f s s p e n y ts £ U » ~

v

m e k rip o l i n i dipe ro le h d a ri kepuatekaan yaofj

m e liput i touku-buku/ l i t e r ^t ur, aaje lah , sur&t

lea-bar 3u£& cicaifgunafcan kcrya t u li s/ o k rip si lo in

adbagat pctibanding dan polcngkap yan&

berhubung*-an dene,berhubung*-an peabchaztK s l x i p s l i n i *

( c ) Prosedur Pen&t»loh8D Bata* y ait u d ne&n o t udi k o

pustakaesa 4engan tatnsamMl bahaabahaa yeng r e l e

-ven bagi pantoaimaew nasalab*

(d ) Prosedur ^<^i£p$ahmt dan A n a li s e Date* y ait u do te

yang diper~Xeh d l„ lah dene a** jalor* mmbahaa h a

l-h o i ycng ado kaitefm ya dcntcsn aspek y urid is se rt a

eKcnomi Jtesu&ian diuraiko n, diaustm , c e rt a M $ o

-3mium accor?. fc ist e aat le i;ehin|?£a rcorupakcn dat a

yang ko iikrit aaa dap&t dipurtanggung ;Jswabkan s e

-c ara ilxaiah*

6* Partcm&flunflte&ban Slfttcaotlka.

t ana nerupJxkan bab pcnctohuluan akan saye kanukakan

pokotepokok pe rso alan atasny a seba£ai l& t ar balakang c e rt a p e r

-macolahan d a ri rangkaian i s i pombahasan kaseluruhannya•

Dongaa i n i dihar&pkan akan dapat memberikan gainbaran o in g

-kat terhadap matialah pokok yang hendak dibehas# Suga le bi h

mefiiperttudah dalara xaemabarii d ari pada bab barikutny a*

Bab keduanya saya fceri t i t o l y urisd ik si Indonesia

at as Zona Ekonomi E k sk lusif 200 H i l* kar®na dalans bab i n i

menfiuraikcm p t r i b a l Zona Ekonosi Ek sk lusii' bailt dalaa

hu-kua I n t e rn at io n al raaupun delars lingkup hukam nasio nalny a*

Bab i n i merupakan pen ;}abai an le bi h lan^ut d ari pada bab

sebelussnya, dinana se c ara Y uridis diketengahkan p e n g e rt

i-an globel d ari pada 2£B i t u ae n d iri*

5 - v

Bab k e t ig a, adalah men^ena! m ateri pokok pesibah&s—

an d ari penetapen Zona Ekononji E k sk lusif 200 Mi l Indo nesia

d i Kavaaan Laut cina Se lat an dalasi iraplikasiny a don k a i t

-annya dengan pcndayagunean susber daya alanny a9 dales) oua-»

t u cucunan pesnbabacan yang cedeaikian rupa sehirig^.a dapat

d ic ap ai pc nc e rt iai’i yang ne n&o t ail, dan adanya bubunean

e nt ara bab satu* dua dan t i g a dalam kait an yang le bi h bar* si-fat "mutual case’3 casual dencan bcaituk den tehnik pe

au-li sa n I t o i a b urauisnya*

Akftirnya, bab kecmpat mcrupalian suatu keaimpulm

o e rt a c arausaran se bagai h a a i l penelahaan terhadap keso

-kaion penbahacan coluruhnye d i otoc.

16

^Hasyim D^alc l* Koswensi ftuftum Laut 1982 dan Kopen-tingo n Nao io sal Itidonesla* sem inar, Surabaya* 29 ITobruari

1988* ,

% bid «

% n c lo s 111/1932, pae al 55.

^Lihat UNCLOS 111/1982# p asoi 57 5UMCLCG 111/1988# P ae al 56

^ac y iiR D j a l a l , Og^cit*

%ndsn^-^sndang No. 5/1993* p asal 2*

%una»$3at Danucaputro, Xnmlgracntasl V/aviosan Ilusan^ t aro & 2U£ Indo ne sia daian Dotjfcaimcan &traie/d IvaKS&autani F u s l ^ 3 H a r l ^ ^ ^ im > ’K? '2£T ^ ---*

%n<3± RuIsbo, Ksnuc Baru Dalem Laut dan iisplik asiny a

tcrhaclap Keku.-.ton Laut <Ji A sia TGaaggara* A n ali^a, tahun 1 no* ? « Afiustuc 1981* ft* 732*

*9 John li , H o ldrigo t Kepentingan AS d i A sia T©nggara dan JFfcsififc S&rat* Pharma Vftrat&na* Ho* 5V ^ V I ll/ A p r i l 1984 h* 205-206*

B A B XI

Y U R ISD IK SI XN D 0&3SIA A TA S ZONE EKGNOMI

EK SK LU SIF 2 0 0 M IL-J3YA

1# Zone? E&onami Eft skluaif Dalaa Ifctkua Interna sio n al

Se^arah t e lah a^abuktikan bah»a la u t raerapimyai

kakn-yaan alorc yang songat po t o n sial don s^ sd li k i barbagai macant

• i* r ■

funge i dan poranan, t o rlo bih l a g ! dengan adanya kema^uan

ilm u pengotahU3ii (Jan t e hno lagi yans toendorong negara*nogara ■ i«.

untuk mor^Udsai don cKmgekaploatasi fcskayoan yang toxfcan~

dung d l doXamnya*

- - *

Kt’t a tnenyadari baJma dengan semakin l&n^kaiiyaa susf

be r dayq, alan d l daratan t o lah memaksa manusia be ro rie n t ac l r .

-dsn boi’p alln g ko lo ut ecbagai ladans dan tm b o n g a l t c m a t l f

untuk ncngat asi kelazigkaan sunibsr a3Uua d l darat an ta&i* Oleh

karona i t u la u t m m ^ a d l fcloim n@gara~nogara yang bennaksud

untuk o ange ksplo rasi ds&t tasngekeploatasinya«

Sionbcr'daya alaaa yang t e rlat o k d l Xauton balk i t u c m

-bo r hay at i c e p srt i ikan* udang, kerang* atau surabar lalne ral*

3uga sutibor ’daya e o e rg i c e p e rt i mlnyak bunsi, gas alara dan

lain X ain * yang so lam i n i raaaih beluni cepamabnya depot d i

-aonfaatkan dan dilc e lo la o le h khu3tisnya beberapa negara se­

dans boife@rnlmg«: Dalotn foal i n i banyak negara In d ust rl m ^u

r-r a o d a la n d m kc s a ^ u a n t e J B o lo g l r a t r c k a #

ttoli&at potenoi kekayeon Xm t ytsng scdafiikim besar

Ata* tid&fc nen^hornnkan btfber&pe net are fcerugaka iaK&Kgȣa&t*>

ken ftsrto Isefcayeon it u sebecar ismgk&sif dersi fecaa^ss <icaa

keue^&hter&or? bm gea dan n&t&ronyeu

KGceaderunfien ne&ar&*&agcr& in d uat ri isaju untuk sa*

l i n g b e r l c r a b a s n a ^ u a s o i d a n sac i H £ O h sp .lo c t o c i k c k a y a a n l a u t

den tcnoh d i hmc£my& telofc, oeMorons &e££r&MQe£0ro bcr

k^jo-boac untufe aandeflak PBB ag®r ocn^otur aeisolek o &e ple rrc i

<jen cfeepioatsoi fcekcsy&m la u t teroefeui* Begit u pula aOGnyo

kefrAatan pencrMtioa ilzalah# parlJJa&imgan dsn polGGtcirian

lGut j molta a&aft&«ui3atm untuk pc^£atur&» Hagktm^sia lautssn

tcrurs diupeyafcsu olfth ne^avQ-nogarG d i dunla et£ar keeerasi**

an* dffii keeeinbGriton lingkungsa I c ut t c t ap to r^o ge*

Denson t,cm3at cn£srjinya K onwnsi Hull's Le&it yang fca**

ru tebun 19S2 di ftaatego £&y ^m e£ca* t o lah oasb©wa prospek

yang toaik bag ! perfceatoangen fcukun laut * m m k ip m eda btibcro*'

. !>a sag c r& ac p e rt i AoeriJke Se rik at * .xo ro e lt Venezuela, daa ••

Turtet yenc ^fsenoutsncj

h

miX &®rtp&G&

Ko»v©iwsi Bukins Lcut yang baru terso t m t , K cndati de-alkion ise dlk it foenyak t c t ah

\

?sa«pu iseniGtaci c e rt a sieocatar feo nflik racngemi la u t ysRf>

t e r^adi d i ant&ra ae££MH»»«&£ara* Hal i n i aesa&ukt&ima i t g t a

htmpXr..BcmxQ 'fiogara d i dunia t filah camoricionya*

Pci‘lu difeetalEii b M ' lafcirnye Kanvcnsi FBB t ent m g

Hukura t aut 1982 yang diaahkan d i Montego Bay-Jamaica t e r s e

-but marupakan penyerapurnaan d ari pa s a l K o we nsi Hukura Laut

\

Jcaaowa 1956 yang sudah di rin t i.s sebalum y a • Adapun Konvensl

Hulcum Laut Jenewa tahun

19 53

t e rse but aemuat ernpat ket e nt

u-an: X* Konvcnsi tnGngenal la u t wilay ah dan j a l u r torabciraoi

(Convention o f The T e r r i t o r i a l seas and Contiguous Zo ne );

IX * Kcnvensi laangonai la u t le p as (Convention on the High

S e as); XXI, Komrensi raengenai perikanan dan perlindungan

kekayaan hay at i la u t 1spas (Convention on F ishing and Con­

se rv at io n o f the l i v i n g reso urc e s o f the High se as) dan

IV Konvensl mengen&i landas kontinsn (CDnMntion on the

Co nt ine nt al S h e lf ) «

Dengan banyaknya nagara yan

.3

t e lah K ss^eroleh

kemer-dekaan dan senual dengan teftnologi yang t e la b bat&eDbang

taa^u t e rut o m yang berlmbungan dengan t eim o lo gi kalaut an,

banyak ne gara-negara laonuntut kodaulaton at as smaber keka«

yaan laut ny a, sehlag&a akibatny a tirabul sengfcBta a&tara

negara-negara yang menyangkut hak untuk raengeksplorasi dan

m engsksploatasi kokayaan ouraber lautny a* Negara-negara yazig

aenuntufc pe rluasan kedaulatan antara la i n i a la h C h i li ,

Squa-dor* Peru, Araerika Se lat an dan Amerika Tengah yang pada

uflsurmya rasnuntut bat as so^auh

200

mi l* Republik Korea

raene-tapkan zona pcnan^kapasi ikan e k sk lusifny a dengan luas yang

be rk isar ant ara

20

saopai 200 m il* India menetapkan zona

be rk alt an dengan p e ri s ti\m se t e lah adanya d e k larasi P r e s i

-den Trucjan jaongemi landac kontinen yang borlaku d i Amor!***

*

ka Se rik at * Pro k lao aai Pre sidan faftraaa i n i diuoiumkan peda

tanggaZ 28 September 1945 yang isin y a an t aralain rnenyafcakan

bahwa Aaaerika Se rik at moiapunyai hak untuk raem iliki landas

1

kontinen sampai kedalarasn 140 fathom (200 sail) yang mGmben*

tang d i depan Wilay ah Ameriko Se rlk at * T otapi Amerika S e r i *

k at t etap aen^arain kebsbasan be rlay ar d i sona t e rse but *

Denman ltafca lo i n , wcwenang Amorika Se rlk at hanya t e rbat as

pada hak peman£aatan sumber daya la u t yang tertfapat d i do

--1 4

sa r la u t dan tan&h d i bowahnya•

. Se bagal re ak si at as p ro k lam si Pre side n Trunan pada

tahun 1952 diumurakan suatu d e k larasi y alt u d e k lrasi San­

t iag o yang isln y a bahs/a C h i li , Kquador, dan Peru e e ny at

a-kon eemua negara yang t idak taeroillki landas a-kontinen

njenun-t unjenun-t y u ri sd i k si i dan kedaulanjenun-tan njenun-tunggal anjenun-t as la u njenun-t se be sar

200 n aut ic al m ile s diukur d a r i pant ai t aasing-m sing, t e no

a-sUk y u ri sd i k si i at as daso r la u t dan tan ah d i bawahnya* Se»

lan^utny a diny atakan, batum perluasan t r a d i s i o n i l la u t w t »

lay ah dan Zona cempadan titiak se aual l a g i dengan pen^agaen

k e le st arian * perkcinbangan dan ponggunaan sumber kekayaan

ialam yang t e rdapat dalctm la u t yans berdarnpingon dengsn pan*

1 5

t a i . i s s r e k a *

De k larasi Santiago i n i aendapatkon tanggapan yans

22

n e ga ra A n o rika y m g tergnbung dalasi Organiz ation o f Ameri­

can St at e s (GAS) d i Mexico c i t y tahun 1955# t o rbuk ti semia

■ " \

pase rt a ko nfe re nsi u&usjnpa mengakui bahwa t i a p -t i a p negara

bsrdasartsen g e o g ro f i , g e o lo g i , den bi o lo g l laaypim untuk

nmselolevjzona se luas 200 t all untuk kepentlngan ekonoral pe

n-dudukrr^ra desa pertahanan Steamanau negara m slng-naning*

Dapat dils&takan bahwa konsepci gosn. ekonomi o k sk

lu-a i f ylu-ang dicetusklu-an o leh blu-anylu-ak neglu-arlu-a blu-ajrkeinblu-ang msn^lu-a&lu-amp;i

, perdebatan d i dalara ko nfe re nsi hokum laut I I I PS3 yang d i

-saulai pada tabua 1974 yang kemudian be rak hir pada bulan De*»

fiedber 1932, dengan mangeluarkan suatu korsvvmsi fcufctsa la u t

in t o rn aslo n al yang ditanda tangani o le h 11? negara*

Honvensi Hukua i e u t PBB 1982 torsefeut raessuat ten tang

zona ekonomi e k sk lusif ( Z E E ) y alt u dalam bab V p asal 55

sainpai pa s a l 75 * Selan^utnya dalam pa sa l 55 t e rse but oony a»

tafcan i

The e x c luo if economic xone l a an are a beyond and ad^a-ce nt t o t t e t e r i t o r i a l sea* subje c t t o t h e sp e c i f i c l e ­ g a l re g iae e st ablishe d i n t h is p art * under which the

ri g h t ana y urlsd ic t lo n o f the c o ast al st at e s .and the r i g h t aM freedom o f the o t her st at e s are govern® by the re le v an t pro visio n o f t h is convention* 17

Dalam zona ekonomi e k sk lusif (ZES) adalah suatu daerah d l

-lu a r dan berbat asaa dengan lo ut t e r i t o r i a l , tempat negara

pant ai malaksanakan hak bardaulat (so uv e re ign r i g h t ) untuk

rasnanfaatkan cumber daya alam d i ko lo a a i r * darnr dan tanah

’ S li 'R A B A V A _

dsn angin* Di camping xtu ZES t idak bo leh n e le bih i 200 m il

la u t diukur d a ri g a r i s panskol la u t wi lay ah (p a sa l 57) • Y

u-srladiUasi sebagalmana dltentukan dalasi ketantuan yang r a l e *

van dengan konvensi i n i barkenaan dcngan pacibuatan dan p am

-kaian pulau buatan* in s t a la s i * dan bangunan* r i s e t ilm i&h

keklautan, perlindungan dan p ale st arlan lin£kunsan laut *

JCepada negara-negara la i n hale dan kewa^ibannya d i

Zona ekonaiat eksklusitf dapat sabagai bsrik ut :

a* Dizona akonomi e k sk lusif , semua negara balk iiegax*a be t pant al atau tid ek bsrpant al d i b a r l fcafeabasan « n -tuts cielaJmtcan pembayarsn 6xm p&nerbangan m alintas d i wilay afr i t u « deralkian pula dongan kebobasan me* letakkan k abe l-k abal dan pip a d i daaar la u t (p a sa l 58 ay at 1 )*

-24

Adapun yang w e n y m & m t ha k e ke plo arao i m ga r a pant ai o c l i

-put l psnguasaan* penggunaan don pcnbangunaia i n st a la o l* p

u-lo u boa tan untuk tu^uan ekonoal se rt a raelaksonakan

pengawaasn guna oancegah ter^adiny a perbuatan pal&nggaran t e r

Imdap paratiiron peinindangundangan boa c uk ai, f i s k a l » k e

-sehatan don im igrao l se suai dcrigan pa s a l 50 konvensl hokum

la u t PBB tahurj 1932.

Beng&n diterim any a kcnvensi PBB tentang hukism la u t

o le h aobagtan base r n e g a r a d i d u n i a se p e rt i t e lah d issbut d i

atas# m ka t o lah dapat d iat ur pensasalaban hukusi la u t se e

a-ra univ e rsal#

Z * Zona Efoonomi Ek sk lusif Dalaia Hukum Nasio nal

Dengan kciaajuan i l a u pengetahuen dan tehno logi d i

abad 20 i n i if fcerbukti fun g si laut msn^adi somakln panting

ap alag i dengan banyak ditenjukonnya susbsrwsuabar a la e r a l

dan d l ’-nungklnkonnya usaha-uartha raettfsarabil kakayaan t o rso *

but baits d i aifny a* d i daso r la u t , maupun tanaU d i bawaftnya

bukanlah euatu h al yang raustahil ^ika pada abad 20 m n t i

fun g si la u t ^uga aksm bexSrembang raanjadi tempat t in g g al bag i

umat manuaia* d i oana h al i n i se d o ^ dipikiriso n dan d i r i n

-t i s o leh a h li I ln u pe-t-tge-tahuan*

Indonesia yang arempunyai wilayala la u t yans luas dan .

bar daya alarft d i laut guna kepentin^an peabangunan nasicm al

se c ara eKononis naupun bertahsnan ksaoanan* Sabagai

konse-fcwensinya* Indonesia bs deepen tingan se k ali at as

peiteambang-an hufcum la u t ypeiteambang-ang t sr^ad i bsik i t u dalam l i n k u p n e slo n al

raaupun in t e rn aslo n ali dan se gala saauatu yang bsrhubungan .

dengan psrabiaaan don peagerabangan tetanologi kelautan*

Peifcenabongan hukum yang mengatur aspek kolautan In­

do nesia tidak dapat dilc paskan d ari keatfaan-keadaan atau

praktefc-praktek yang dilakukon o le h ne gara-negara la i n

tae-n g e lo la po t e tae-nsi ekotae-notae-ni kelautstae-ntae-ny a. Se part i yatae-ng be rlaku

d i dunia in t e rn at io n al y ait u dengcn adanya konvensi hukum

la u t P3B 1982 yang sudah dit e rin a o lo h sebagian base r n e

garane go ra yang salah sat u bagiermya aengatur masalah so

-aa ekonomi o k sk lusif* Indonesia se n&iri t s la b anngeluarfoan

undsng-undang yang mengatur masalab, 2SE y ait u delact

undang-undong No* 5/1983 tentang zona ekonorai e k sk lusif Indonesia

dan Undang^undang tfo* 17/1985 tentang r a ti f i k a s l W CLm I I I

t a h u a 1 9 6 2 #

Sebelum dsngeluarkan kebi^olcsanaan saongenal zona e ko -V noiai e k sk l«si£ ay a* Indonesia t e rle bi h dahulu Etengeluarkan

suatu penguimMan pesierlntah t anggal 21 Maret 1980 isin y a

aenyatakan* raenetapkan le ba r ZEB Indonesia adalah 200 m il

la u t diukur d a ri g aris«*g arls pangkal vrilayah la u t *fido»

26

5/1933 y a lt u £©tslah diterlm any a konsepsi ZEE dalam kon*

v e n d FBB tentang bukvm la u t tahun 1992# Rem dlan d arip

a-da i t u untukM&eaperkuat e lsstst c nsi konvonsi PBD raenr^mai

faukura la u t 1932 t o rsabut , maka negara-negara ham s raoratiflfc

kssiny a seauai don»

3

n ketontusn dolara f i n a l c lause s XCNT«

Dan pada t anggal 3 P e bruari 1986 Iiidtmenla t e lah fflo ratifi-*

kaalnya ddn mngundanijkannya pula pads, t anggal 31 Bese&»

be r 1985 ise lalui l^ c o ^ u n d a n s l?o* 17/1985.

Jika d i t ln ja u d ari ae gi psraturan p e randaxig-uiidang-4*

an pengumuman perasrintoh den percsnnkat urxlanguaadangnya d i

-atals rserupaUan tindafcan yang t epat* hal i t u ctenging a t

oia-salaia yang tlnfcul dalaa psngattaraa msngenal la u t dapat me™

libat k an kopentlngon ncgara l a i n , Jientuk pangustiman 3ui

pom ah diprakteMion y at t u dnXaa haX penetopan pcraerintoh

tenfcang y urisdikcS. ne sio nal Indonesia dengan psnguiBuinan pe-»

tasrintah Indonesia t enggal 17 Pe bruari 1986 ten tons

l&nd&s-an kontinen*

Adanya pcngumuaan penerlntali t e rsc but maka y uri d

-d i k si n asio n al In-donesia at as laut an semafcln bartonbah

luas* Bagi negara-*negara la i n yang ba rkep entinman,

peng-urauraan pamerlntah teijsebut akan msmbatasi ruang gorak k ap

al-kapal Ikannya dan juga inenicibulkan maaolah dalam penentuan

baias maritSia dengcn negara*negara tet angga. Se lain i t u pu­

l a cspek panting d ari pengumumn peaerintah adalah

dasar pambsngunan gum. mencapai ko sejahtaraan seluruh

b# Peabsngtman aasio n al Indonesia* penggunaan sumbar hay at i dan non hay at i marupakan suatu modal dasar pembangunan guna meneapai keaajaht eraan so lunih rak y at Indonesia seauai dengan OUD 1945* aondorong Indonesia untuk segara meaianfaatkan hak-hak bsrdaulatny a d i ZEE yans Btemaag berdaearkan ICNT/Rev«i dibarik an Isapada negara IJusantafca*20

t fe nilik d a ri f ak t o r d i at as ny atalah tu^uan pen©*

umuaan Pemerintab tahun 1930 yang dikuatkan dengan Ondsng-un*

dang No* 5/1933 adalah untuk maninskatkan kosa^ahteraan

bang-sa Indo nesia dengan nemanfaatfcan am be r daya alam yang t e r *_♦

so dia* Pengaturan zona ekonoml e k sk lusif Indonesia dalam

suatu Jmdang-tmdon" dteaksudkan untuk csslindunsi dan

aaenge-l o aaenge-l a suaber daya aaaenge-lam yang t arfaaenge-lapat d i dasar aaenge-la u t dan tanah

aa

aub c ) « Dan ap ablla k it a li h a t d ari b&ntuk perny ataan yang

berupa Pengumuaazi Ftenerintab t o rse but , aufca aenurut k c t e

n-tuan hukum in t e m ac lo n al tindakan panierintah Indonesia &i«*

dasar&an pads kebiaoaan in t e rn aslo n al yans barlaku* Hal

i n i se suo i dengan ketentuan paeaX 38 ay at 1 huruf b statu-*

t a Mahkaiaah ^ntem asAonal yang menyatakan « "K ebiasaon-ko*

biasaan in t e rn at io n al, yans t e rbuk t i merupnkan praktek

V,

uimam y a n j d l t e r l m oebagai htolsum" »

Kemudian untuk raenantapkan kadudukan Indonesia ae~

bagai n&gara yans t e lah wsneriffla konvenai, isaka Pe&erintab

Indonesia mengeluartean Uiidang-undong no. 17/1935 tentang

pengosahan konvonsi PB3 tantang hukura la u t , til mann bagian

daripada i s i konvensi t o rse but nemasit rez ici-reaim bukum ba»

ru ao p e rt i az as negara nusantara* s&na ekeaoEii e k sk lusif

don penambangan di. daaar laut #

Berdasarkan ketontuon yang b e r s i f a t n at io n al dan i n *

t e rn asio n al teraebut# Peaeri&tsh Indonesia dapat

man,jaXan-kan iiak bo rdaulat dan y urisd ik si d i ifllay ah la u t Indonesia

aopan^mg t idak bertantangan dongan konvensi dan pe r^jo

nji-an in t e m aslo n al lainny a*

Dalara p asal '2 tJndang-iindang No#5/1933 oanyatakan bab*

wa 2ona akonoiai e k sk lusif Indonesia adalab ^alur d i lu a r

dan yang borbatasan den^an la u t wilay ah Indonesia ae bag ai*

©ona dltetapkan bordasarkan Undangundang yang b^rlaltu t e n

bawahnya* dan a i r d i atasnya dengan batas t o rluar 200 m il

laut diukur dari. garle pangkal lo ut wilayaia Indonesia*

3# ffolfr-ftak dan Kewn.llban Xndoposla Sabagai Negara Pantai

at as Zona Ekonoml Skskluslfnya

Henurut paaal 56 Konvensi Sukua Laut Int e m asio nal

1932 yan£ aesbarllsan *iak-hak y urie &iksi don kesa^iban ne­

gara pantai daXao ZBB riya* ©aka im l i n i sesuai dangan apa

yang fexxiapat daleia pasal' 4 Undong-undang Ho,5/1933 yang

betfbunyi :

(1 ) Di Zona Ekonoml £&aklU3l£ Indonesia* Republik

Indonesia mempmyal dan malakeonaisan c

a* Hak berdaulat untuk melakukan e ko plo *rasi dan e ks-p lo a t asl, ks-pongelolaan dan konsexvasi sumber daya alam iftayati dan non hay ati d ari daaar laut dan tanah d i bawahnya se rt a a i r d i otasnya dan eksploataoi ekonomis zona t ersebut ae pe rt i pembangkitan tenaga e i r # arus dan angin.

b. Y urisdik e l yang berhabungan

3

1 • Peabuatan dan penggunasn pulau-pulau buotan* i n st a lasi dan bangumn-bangunan lainnya# 2* Po nelitio n ilraiah rrengenai kelautan*

3* Pexliadungan dan p sle st arian lingjkungan laut . c « Hak-hak la i n dan kewa^iban-kewsjIban lainny a yang

ber&asorkan konvensi hokum laut yang barlaku*

(2 ) Sepan^ang yang be rt alian dengan dasar laut dan

fcanah d i bawahnya, hak bardaulat , iiak-hak lai n * y urisd ik si

dan betfsowaSiban Indonesia sobagaiaana dlaaksudkan dalam

ay at 1 dilaksanakan raonunrt poraturan perundongan landas

30

dan nagara-nagara fcetongga dan ke tcntuan-ke tentuan hukum

i n t e rm sio n al yang berlakt u

(3 ) Di zona ckonomi o k dk luaif indonccxa, kebebasan

pslay aran dan penerbangan Int o rnae io nal sart a kobebasan pe~

raasangan k abal se rt a pipa bawah la u t diakui sssuai dengan

p rln si p -p rln si p fcukum in t e m asio n al yang be rla k u .^

DaLam konteks dengsn kedaulatan di ZEE yang masti*

l l k i " sp e c i a l le g a l regime” f tnaka Walaupun Indonesia o le h

hukutn i n t o m a si o m l d i be ri kevranansan untuk raanseksplorasi

sart a mengekcploatasinya » akan t e t ap i kswajibaan I c t e rn aa i o

-n a l ya-ng telah. dit et apka-n dalara ko-nve-nsi ham s d ih o raat t *

Mioalnya pemberlan haik untuk berperan so rt a at aasurplus

sun&er Kekayaan hay ati d i ZEE kapada negaranegara yang se

-c aTSk g e o g rafio tidak bsruntung (p asal 7 0 )«

Demikion ^uga per&aturan perbatasan ZEE o nt ar negara

pant ai yang bertetangga dilakukan at as dasar wEqui t able

So lut io n1’ bag! kodua be lah pihak (p a sal 74) *

ftales per^an^ien yang t e lah dism bll yang t e lah bsj>

M ai l d lc ap ai maupun dalass peSuM&ngasx yang sedang di so lo *

saikan, Pcnarintah Indonesia flianer&pkan p rin sip g a r l s t e -2?

12

HUsta£a Douans Jiaraimp, Y urlgdiK al K rlp iiial u d i P<

Sim ril'f "Sa: 1 3 t

h* 32.

Slo c h t ar Kusuraaataad^af Huicusi Laut I n t e m asio n al. H im c ip t a* Bsjndung* **979# h» 84*

^M ust afa DJuaiJSt o t >.c it » . h« 24*

^Lombaga ftise t Kebudayaon Nasio nal L IP I , Hasalah-m salah W llay ah P a si f lk * Laporan PeneX ltian, 1930^1^81*'

*Lifoat UNCLQSIII/1933*

^^Hasyim D^alal* FerAtianffan Indonesia d i bidang Hu* kum Lout. BPHK# Dsparteraen aenaK ib^iV ttuaaeapta* ^ondung* f 9 7 9 i T E T l-

2

%

% o c h t a r K u s u m & t m a j a * l o c . c l t * . h * 3 3 9 *

^ 385#

Uodang-undang a i Ho ,5/1933 ten tons XKK Indonesia*

Lewloa^a gpKQra RX» no* 44, _{— - 'V} 1933* Sahona Soebro t

B A B I I I

IMPLIKASI PENETAPAN 200 MIL ZONA EKGNQMI EKSKLUSIF

INDONESIA DI KAWASAN LAUT CINA SELATAN TERHADAP

KEKAYAAN ALAM

1. Tin.jauan Umum

Di Laut. Cina Se lat an , m asalah be sar dan se ri us se

-dang t e r j a d i y ai t u suasana pe rt arungan kekuasaan yang

kom-ple k s d i mana k o n f l i k -k o n f l i k kepent ingan at as sumber

daya dan persengketaan t e r i t o r i a l ant ara Indo ne sia, V i e t

-nam, RRC semakin k r i t i s dan rawan. Hal i n i disebabkan o le h

perbedaan p ri n si p yang dit e rapk an o le h masing-masing

nega-r a t e nega-rse but .dalam menentukan t a p a l bat as landas ko nt

inen-ny a.

P asal 7; Konvensi Hukum Laut 1958 menentukan, bahwa:

a p a bi la t e rdapat dua ne gara p an t ai atau le bi h dimana atau

sama lai n n y a berhadapan, se hingga akibat ny a landas k o n t i

-nen masing-masing ne gara d i at as be rbat asan. Untuk me-nen­

tukan t ap al bat as landas ko nt inen harus diadakan p e rse t

$uan ant ara m asing-masing ne gara, d i mana dalam p e rse t

u-juan harus d iak ui keadaan t a p a l bat as landas kontinen

yang b e r s i f a t khusus. Oleh karenany a, dalam menentukan

t ap a l bat as landas kont inen harus merupakan g a r i s tengah

r '

G61/BTHKN/UP/VICCDH/KE t ange al 19 F e bruari 1974 tentang

landac kontinen dan dacrah lo pae pant ai Vietnam dcnftan me*

maeukkon eebagian wilay ah e'k&ploraai Indonesia* KXaiia p i *

hak Vietnam se lat an i n i d i c e rt a i puls o leh datsngnya ka*

^aX -kapal p a t r o li Vietnam ko auiaur-sumur e k splo raai (BIG)

d i daerah lam ias kontinen Indo nesia pada m&X Noperabcr

1974.

EetcjXah Vietnam Se lat an -Jatuh ke tan^on Victnara ko*

son I s pada akM r tahun 1975# pihak Vietnam (B

8

V) t et ap

o e ngklaia kawasan t e rse but *

Untuk jaeraahcrai aen/pjketa yang t i a bu l antara Indone­

s i a don Vietnam afcan dikemukakan p ri n si -p ri n c i p yang d i g

u-nokan o leh o aaihfi-o ac ing negara delam racnentuken gari©

batae landas kontintnnya»

Indo nesia r&eneraui k e aulit an dalam mmc^diakan

pcrun-din&an penotapon g a ri s batets landas kontinennya dengan

Vietnam* H al i n i dicebabkan* Vietnam t e t ap meriglneinkon

p rin sip thalweg dalani menotaplton g a ri s be t as

lendaorkontinennya# P c rlu dlkat ahui* bahwa p rin sip thalweg i n i b i a

-sanya digunakan untuk menentuken g o rio batae negara yang

d lba t asi o leh sungai* den^en me^artukan a lu r -a lu r t e rd

a-lomnya sebagai ®aris be t as, y alt u dengan raenarik a lu r -a lu r

terdolara yan£ d ilo y e c i d a ri pant ai (t h e deepeet nav ig able

p art o f the r i v e r ) sebagai fja v la pangkal d ari aana laut

t e r i t o r i a l diukur*

A

_{klb a t p e na rlka n g a ric d e mikie tt akan berada 3&uh}

d ari

fie ri, c pan&hal ya ȣ se b tna rnya * d o ra lkla n he lnya dengan

pe ne t

ap

m zona c konoml e ksklu sifn y a akan aocoakin ja uh pu­

le se hing g a ra e lip u tl wllayaJh zo na e ko nufti a ka klu sif IM o *

neeia® make te r^ a d ila h w ila ya h tuiepang tin d lh (o ve rla p p ing

te rrito ry )

yang ha rus d isa le sa lka n dengan pGrr.Qtu.

3

_uan

b e rsa nia .

Vie t o sa mcnghendaki par i t laut (t re n c h ) yens a m *

h&ntb ns d c r l Puleu Anaaba© aasspai Pulau ttatur.a seba&ai

sa r i s batao landas kontinennya, Indoneeio menolak* karena

Indo nesia nenghendGki penctapan £ e rls batas landas K o nt

i-nennya aecuai dengan p ri n sip frukura dan keadilan scbagalm a*

na d lat ur d i daleo p asal 2 PengufBUiaan Pejaeriirtab t angc al

17 F e bruari tahun 1969 dan ketentuan. pa:: e l 7 Konvenai

Hu-kua Laut 1958*

Pada ta ng ^a l

11

sa sp a i

16

Me i

19 8 1

diadako n p m in -

dlng a n yang keenaa a nta ra Ind o ne sia dsn Vie tna m, dolaia p<s»

rund ing a n tc irso b ut Vie tnam raeiepaskein p rin sip thalwe gnya

dan c ebagai g a ntlnya Ind o ne sia sc a fc e rika n ko nse o l-ko ne e si

te rte n tu f wsla upun demikiam Vie tnam tc ta p me no lsk ka re na

ko ne e si yang d ib a rika n Ind o ne sia diemggapnya a a slh kuro ng *

d isia i la in Ind o na c la acngang^ap sudah c ukup. Akib a tnya

tiffib u l b c ntro fc ksn ke p e ntin£a n a nta ra Ind o ne sia dan Vie tnam

yang a p a b lla tid o k diupayakan Ja la n ke lua rc ya d ik ta a tir*

36

raengencam s t ab! l i t a s keorsonen wiiay ah Xndonfcs.ia 61 kavasan

i n i *

L ai n h a l n y a d e n g a n R e p u b l i c R & k y s t C i n a * k l c i n -n y a

a t a s l o u t C i i r n S e l a t a n y a n g d i l i n t a n g d a r i p ^ r a i r c a i R i »

y uk y u d i T i r su r # p a r a r i r a n s e k i t a r F u l a u L u z o n d a n t e r u s

k e S c l a t a n n ci l p u t i kcpuX a.icsn s p o r t l e y d e n pe r a i r a n U t a r a

N e t t r n a c ie m pai l i e p e r a i r a n V i e l n e o b a n i a n T i r * u r * n j e n ^ a d i

l o u t p e d d l s m a n n y a * b a l k p c n ^ u a s a a n u d a r c d i a t a e n y a raaa~

p u n m i n e r a l s a i n e r o l y a n g t e r k a n d u n g d i b m s a h n y a .

Desar yang dikcmikakan r hc at as klaict t e rse but

adaXah berdaccrkan f&kta h ic t o ris* y ait u bcrdasarkan do

-kumen kuno, p e t a-p e t a dan pcnggun&an tcrapot singeah oXch

nclayan ikan Cina aetfak 2000 tahun yang Xalu pada zataan

d i n a st i Han (206 SM sampai 220 S B )* dinant i Sung pada

abad kc 13* di n ast i Ming ( X4G3 — X433 ) dan dinant i

Chi#in g pada tahun 1430 di mana Pulsu ParaccX dsn % a r t le y

tereantuffi deiam petanye#

Se pc rt i t e iah diicetahui* Konvcnsi Kuimm Laut 1958

t e lah men£foaailkan konvenai Xandaa kontinen yang

mejnbori-kan hak ccpenuhnya Iscpada negara pant ai untuk ncngadak&n

e k spio rasi dan e k splo e t asi aumber-ourabfcr daya aiarsu T e t

a-p i t e m y at s caisa-pai tahun i960 t id ak aatu negara a-pantaia-pun

d i kav/acan la u t Cina ceiat an i n i yang mau meaianfaatkan

kecempaton t e rse but * apala^i raangklaim kepulouan tok bar*

Beru oetelafa diket ahui Itav&aan i n i o e m ilik i de po sit mine­

r a l yoxi£ raeliiapah* dltanbah l a g ! ae t e lo h ^atuhnya kemasan

Indochina ke tongon Vietnam kosainlD xaen^atUkcn Hawaaan

i n i semakln v i t a l dsn ravarv, schingga t ln bul usaha~usaha

mendapatfcan cumber daya alon guna ktpentinfian saga** ranya untuk menun^ang kchidupan ban£sanya; Sovaot yang merupakan ancassan b©gi negaranya*25

T e l a h j & l a a d l r a s a k a n * b c h w a p c n g u a s a a n R R C a t a o

Sehingga im pllkaalny a depat r.csjpengarulTd dalaia oesncntnkan

g a r i s b a t a s l a n d a s k o n t i n e n ta a u p o n z o n a © k a n o c d c k a k l u p i f

n e g a r a - n e g a r a p a n t a i d i s e k i t a r n y a , a k i b a t n y a t c r j a d i l a h

58

Bit ingau se c ara y u ri d ls, kXaim RfiC at as kcpulauan

F e rac al dan Spart le y tictak r e l e v e n _{v alau berdcsarkan}

£ak-t a se^arah se p e r£ak-t i yang acreka kcmukakan ba£ak-tr.-a kepulauan

le rne but toerada d e l am pengav/asanny a * Se p e rt i yang

dikecvu-k adikecvu-k an Max Huber, bafrwa euatu penosuan belaka belura

oenlm-b u lk a n hak okupasi, t e t ap i Haras d i o e rt a i oleh p o lo kCana­

an pengavrasan se c ara torue senerus dan se c ara tiamei

'2 7

Denman denikian* iak t a so jarah yang dikeoukakan o le h HRC

at as pcneffiuon dan pengawatannya a t a s kedua kepulnuan t e r­

sebut d ari kenyataan yang dapat dit crim e balk secara

y urid ls maupun lo gik a# P e rt c o a, karena penenuan t e rc e but

t idak d i a e rt a i dengan pemgawessn se c ara te r u 3 taenerus oe*

bagaiiaana disy aratkcn o le h hukun in t e m asio n al eeteingga

cecara diaas-diam RRC dapat d ic n g g a p t e lah meiepaskan p

a-ngusicaannya at as kedua pulau karant, t e rse but , Hal i n i da­

pat dibukfcikan* bafcma pada v/aktu dicanangkannya kenvensi

Hukum Laut 1958 di mana Konveosi t e rse but maaberikon hak

seponuhnya kepada ne^ara-ne^ara pant ai untuk

raengekcploi-t a s i dan m raengekcploi-tngekcplorasi acaua sraengekcploi-taaber daya aleca yang d i *

kendung d i dalam la u t , aarspai tahun 1960-an tidak oda

aa-t u ncgarapun d i kav.aGan la u aa-t c ina So la aa-tan aa-tersaasuk HRC

ataupun Vietnam yang JBemanfaatkan.keceapatan yang d i b e r i

-kan ap alag i mengklaicj kedua pulau fcarang t e rse but , Kedaa,

pendud&k IIRC at as kepulauan P arac e l aecara y uridi© t id ak

kokerosan dengan menycrang pihak Vietnam Se lat an yang p

a-do vaktu bcrkuasa d i kcpulauan t e rse but *

R etiga* klaiffl. RRC at as fcopuisuan P arac e l se c ara g e o g raiie

nsasih bio a dit e rim a rclov ancinira karena ^araknya kurang

d a r i 200 m il,akan t e t ap i tiadakan RRC acngklo in

kepulau-an Spart lay t id ak re le v kepulau-an karena Jaraknya d a ri pulau Hain­

an Ka kepulauan Spart le y le bi h d a ri 800 o i l , J adi le bi h

dekat dengan n©eara-negara Vietnsai, Indo ne sia, P h i li p i n a,

mftlay sia* dan Beunai.

B e r t i t i k t o lak d a ri persnasalahan t e re e but d i at as,

RRC adalah negara yang p alin g * a ^ re si i dalavi mengkiaiiii k

a-wacan laut Cina Selatan# dan selan^utny a adalah ’Vietnam

cehingga senirabulkan im plik e si dalara aenetapkan c arla ba­

t as landas kontinen dan zona ekonomi akokIuaifny a» dan

i n i akan cteropeng&ruhi terha&ap akaee sumbar daya e lan yang

eda d i km&aan i n i * (Lihat gambar 1 dan 2 ).

2* Somber Daya Alam Se bam i Po tensi Biamoai Indonesia

2*Xm P <2 3 an X aat an Bagi Ek splo rasi d a n Bk splo at asl*

Perwu^udan kc^pulauan Muss antara se bagai tu&tu k e

sa-tuan ekonomi dinyateken d i dalast Tap MPR Ko+ IV/MPR/1979

ant ara lai n :

H

0

1

4* I

-GMBAR

2

H asil i n i dapat bt-rupa proses ptngolahan/produltei

dalasa naguri maupun dsiam bentuk production sharing per**

uEahoon esine yang ©anger^akan eOnntierhdi darstan be

rda-oarkan kontrak karya dan pembevian l^ ln operoci d i 3-qpas

pant ai/o ffsho re kupada 24 porusahaan asing*^0 Kontak

ker^a yang dilakukan dengan c alt e a akan beraJUiir tahun

1993* t x t api peserintah akan Bmrubaftnya dalem bentuk kon­

trak bagi h aail, pada h al kontrak tcreebut sutfah dit

andtan£cni* Alaran Peraerintah dalao hai i n i antara la i n y

a-itu 5

a« Supaya Caltey. dapat taolakukan invce'tasi yang le bib becar yang meDunekinkan produkoi be car pula;

b* Resun0d.nksri untuk acntacibil a li h tehno lo gi, t o r-utema dalam bidang«bidano yang belum dikuasai rxl-salny a daltam secondary recorv cry * y aitu mencoDbil minyak le bih beny&k dari ym g atia.31

H asil kontrak antara Indonesia dan Calt ex tersebut akan

diporol6h perabegisn keuntungan. 85# untuk Indonesia nodang

pihdk Caltcx mendepatkan 15#*

Pada taimm 1967 produkci oinyak buai aobesar IB?

Out© barre l y&ng be rart i kenaikan 16056 dibandlngkan h ac il

tabun 195Qf fiadang dibanding dsngan produkei dunia. hanya

acrupskan 2% T etapi h aail dari negara-nagera

QtfcC yang maaa Indo noiia aebagai anggota tcrdapat

penurun-an b a s i l y ait u 16,9 Juta barrel, eeiiari d ari pro&uksi

da-Gor sebeear 17*5 duta barre l c e har-i#^

Pemberian l^in kepada peru&ehaan aeing yang berupa

44

UMong^tmdcng Ho* 4/1960 tentang w llay ah p c ralran Indone­

si a yang msna negara bcrwsnang at ss e e gala kekayaan alam

yang t erdape t d i bund, tcrmasuk po rairan v.'ilay&h dan da~

sar la u t se rt a tanaft d i bawaftnya* sedang d i luar bat

as-bat as t dlay ah didadarken pada p ri n sip c o nt ine nt al c h e lf *

Mtmglngat pentingnya bahsn baliar rainyak rnaka pomerintah

p e rlu mcmpertahanken atau menperbesar bag!an dalom p at e r*

an minyak dunia d i saTsping untuk fficsscnuhi kcbutuhan dalo©

n e g t ri yano setaakin meningkat*

Di bidang perikenan Indonesia taerupekan ealah eatu

na^ara yang t e le h iseiiandatengepi dan inc rat ifik asi h ae il

d ari pada konfcrenel J<mm& jsenc&nai pcrikanen dan

konaer-v ast kekayaan hay ati (F ishing and Conserkonaer-vation Resouroces

Convention Jcneva Convention 19136) * R e t i filw ai dan

penan-datanganan teraebut dltum glien dale s Undan£-~naang Ho. IS/

1961 tcng^al 6 September 1961 yang dilakukan oleh Pomcrin*

tah Republic Indonesia mengingat penduduk pentai d ari

pu-lau-pulau di seluruh Indonesia mata p-encahariannye. cebagai

nclayan t rad it io n al yang raeispcTeunaken a le t -a la t yang so**

derhans, sehingga kalau neXayan-nelayan asing dengan mcro«

pergunakan alat ~alat modern untuk menangUep ikan d i pant ai*

pantai Indonesia dcngen aendirinya nelayan^-nelayan k it s,

ahari te rso lng, pewdapotennya* Masalah i n i nendorong

pcsnarin-tah untuk mengcnibll kebi^aksanaan yang berupa tariX ikajsi*

So k re t aria PBB* Kcnurut kctentuan kcnvenei t e rse but * no*

gara yang melakuksn r a t lv i k a s l t id ak dlperbolehkan

nenga-dakan re se rv at io n terhadap pasai«-pasaX t e rse but * Dalem

tahun 1976 ^ujalah penm^kop ikon la u t d i Indonesia adelah

1#045*000 ton*

I n i d a p a t d i G i r a p u l k a n & & i £ Gn k e rn a^uan t e k n i a r n a s l h

d i x r u n g k i n k a n b a s i l i k a n l o u t y a n g l e b i h t i a g g i * O l e h lm *

r c n a i t u b e r a r t i d e v i c e y a n g d i p c r o l e h n o g o r a d a r i i l c a n

y c n & t e r k e n d u n g dsla? 3 l o u t I n d o n e s i a n e n y e b o b k e n n e l a y a r s

-n e l a y a a a s i -n c b a -n y a k y a -n g m e -n c u r i i k a -n d i l a u t l a c l o -n c a i a .

p e & c r i n t a h d a l e n as a e a l a b i n i e > e rt n g t s c n a o g k s p n c i a y a n n e

l a y a n a s i n g t e r u t e n e d a r i T a i w a n , d o n k e & ud i a r* k o p a l t e r

-s e b u t d i t a r i k k e p c X & bui i an T a t u n g P e r a k S u r a b a y a u n t u k

d i p r o s e s l e b i h i o n ^ u t * p e a a n g k a p a n i k a n d i v i X a y s h z c n a

e k o n o m i e k s k l u f i r s a g a r l e b i h i n t e n e i f a a k a P c m e r i n t a h b a i k

a G l G l u i p c n an am an t a o d a l a s i n g m aupun d a l a a n e g e r i t a e a b e r i

i j i n k c pe t J a k a p a l k a p a X i k o n u n t u k p e l a k u k a n p c n c n g k a p s n

i k e n , F o t o a s i k « s t o r i i k a n y a n g « - a d l kav/anam z o n a e k a n o *

B i c k s k l u c i f i t u s c t i a p t af aurm y a s e k i t o r i t 7 j u t a t o n *

P e m e r r i n t a f t f t e j a g b e r c p k m d e u c e ® bc rt e i m bai sn y a ^ u m l a h k s p a X

i k o n d i l a u t v l l a y a h z o n a e k o n o sat e k a k X u s i l a k o n m o nc m bah

p e a d a p a t a n n e g a r a d n r i h a & i l p e n j u o l a a i k a n Ice l u a r n c g c

-r i * Un t t t k mtnmpxxau k a p c l - k e p a l i k a n d i l a u t t j i l a y a h sum s

e k o n rv Eii e k a k l u s i £ # m ak a p e m e r i n t a h t e i a h ae snbaiifiuz i d i S us**