MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 88/PUU-XIII/2015

(1)

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 88/PUU-XIII/2015

PERIHAL

PENGUJIAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2014

TENTANG TENAGA KESEHATAN

TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA

REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

ACARA

PERBAIKAN PERMOHONAN

(III)

J A K A R T A

(2)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

--- RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 88/PUU-XIII/2015 PERIHAL

Pengujian Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan [Pasal 50 ayat (2)] terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

PEMOHON 1. Srijanto ACARA

Perbaikan Permohonan (III)

Selasa, 1 September 2015 Pukul 14.20 WIB – 14.29 WIB Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI,

Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Aswanto (Ketua)

2) Suhartoyo (Anggota)

3) Wahiduddin Adams (Anggota)

(3)

Pihak yang Hadir:

A. Pemohon:

(4)

1. KETUA: ASWANTO

Saudara Pemohon, bisa mendengarkan kami di sini?

2. PEMOHON: SRIJANTO

Baik, Bapak, bisa, kedengaran.

Baik. Kita mulai. Sidang dalam Perkara Nomor 88/PUU-XIII/2015 dibuka dan dinyatakan terbuka untuk umum.

Saudara Pemohon, agenda kita pada sidang ini adalah Perbaikan Permohonan. Tapi sebelum diberi kesempatan, silakan memperkenalkan dulu diri.

Baik. Terima kasih, Bapak. Nama saya Srijanto, tempat tanggal lahir Makassar, 19 Januari 1950. Pekerjaan Swasta. Tempat tinggal di Jalan MT. Haryono Nomor 46/27 RT 01 RW 10 Dusun (suara tidak terdengar jelas), Kabupaten Ngawi.

Demikian, Bapak. Terima kasih.

Baik. Perbaikan Permohonan Saudara sudah kami terima, tapi Saudara diberi kesempatan untuk menyampaikan garis-garis besar apa yang menjadi saran dan yang kemudian diakomodasi dalam bentuk perbaikan permohonan ini kepada Saudara dalam waktu yang tidak terlalu lama karena permohonan tertulis … perbaikan tertulisnya kami sudah terima. Silakan.

Baik. Terima kasih, Bapak Ketua.

Di yang pertama, perbaikan itu ada di Kewenangan Mahkamah item 5. Menyatakan bahwa Pasal 7 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-SIDANG DIBUKA PUKUL 14.20 WIB

(5)

Undangan mengatur bahwa secara hierarkis kedudukan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 lebih tinggi daripada undang-undang. Oleh sebab itu, ketentuan dalam undang-undang tidak boleh bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jika terdapat ketentuan dalam undang-undang yang bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, maka ketentuan tersebut dapat dimohonkan untuk diuji melalui pengujian undang-undang kepada Mahkamah Konstitusi.

Kemudian yang kedua, kedudukan hukum atau legal standing Pemohon, item 8. Pemohon … bahwa Pemohon saat ini berprofesi sebagai tenaga kesehatan, jenis tenaga teknis kefarmasian Ahli Madya Farmasi berpotensi merasa diperlakukan tidak adil dan dirugikan dengan norma yang terdapat dalam Pasal 50 ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang Kesehatan, yakni setiap jenis tenaga kesehatan hanya dapat membentuk satu organisasi profesi.

Yang nomor 9 bahwa di dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang Kesehatan Pasal 11 ayat (6) disebutkan bahwa jenis tenaga kefarmasian, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari apoteker dan tenaga teknis kefarmasian. Di dalam Penjelasan Pasal 11 ayat (6) ini disebutkan bahwa tenaga teknis kefarmasian meliputi Sarjana Farmasi, Ahli Madya Farmasi, dan Analis Farmasi.

Yang ke-10 bahwa dalam Penjelasan Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi, sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi yang dimaksud dengan hak konstitusional adalah hak yang diatur oleh … yang diatur … adalah hak yang diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Kemudian yang ketiga, pokok permohonan, item nomor 17. Bahwa sejarah telah mencatat terdapat organisasi masyarakat Islam yaitu Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, Lembaga Dakwah Islam Indonesia, Hizbut Tahrir Indonesia.

Kemudian, ada organisasi kemasyarakatan mahasiswa, yaitu Himpunan Mahasiswa Islam, Perhimpunan Mahasiswa Islam Indonesia, Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia, Perhimpunan Mahasiswa Kristen Indonesia.

Kemudian, ada organisasi kemasyarakatan wanita Islam, yaitu Nasyiatul Aisyiyah, Muslimat, dan Fatayat.

Dalam organisasi kemasyarakatan prosesi wartawan terdapat organisasi Persatuan Wartawan Indonesia, Aliansi Jurnalis Independen.

Bahkan organisasi kemasyarakatan pemuda, terdapat 153 ormas pemuda yang tergabung dalam Profesi Nasional Pemuda Indonesia.

(6)

Nomor 18. Bahwa penjelasan tenaga kesehatan jenis tenaga teknis kefarmasian meliputi Sarjana Farmasi, Ahli Madya Farmasi, dan Analis Farmasi yang harus membentuk satu organisasi profesi, berpotensi menyebabkan kerancuan dalam pengurusannya karena jenjang pendidikan tinggi dan kompetensi yang berbeda.

Sarjana Farmasi yang berjenjang pendidikan tinggi Sarjana Strata 1, delapan semester dengan kompetensi pekerjaan kefarmasian tertentu. Ahli Madya Farmasi merupakan jenjang pendidikan tinggi vokasi enam semester dengan kompetensi pekerjaan kefarmasian di komunitas apotek, rumah sakit, puskesmas, dan poliklinik. Sedang Analis Farmasi merupakan jenjang pendidikan tinggi vokasi enam semester dengan kompetensi pekerjaan kefarmasian di laboratorium puskesmas, poliklinik, rumah sakit, balai pengobatan … balai pengawasan obat, dan makanan.

Perbedaan jenjang pendidikan dan kompetensi pekerjaan berpotensi menyebabkan kepengurusan dalam satu organisasi tenaga teknis kefarmasian menjadi tidak efektif karena tidak fokus dalam satu kegiatan pekerjaan.

Dengan tiga organisasi yang masing-masing organisasi menghimpun Sarjana Farmasi, Ahli Madya Farmasi, dan Analis Farmasi akan dapat efektif karena fokus pada pemberdayaan pendidikan dan kompetensi pekerjaannya.

Dengan demikian, peran serta tenaga teknis farmasi dalam pembangunan kesehatan, khususnya pembangunan farmasi dengan mengedepankan pelayanan farmasi kepada masyarakat jadi optimal dan dengan kualitas prima.

Demikian. Terima kasih.

Pada bagian petitum tidak ada yang dilakukan perubahan?

Oh, baik. Untuk bagian pada bagian petitum, Bapak Pimpinan Bapak Ketua, ada sedikit perubahan yaitu:

1. Tetap, mengabulkan permohonan Pemohon.

2. Menyatakan Pasal 50 ayat (2) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014

tentang Tenaga Kesehatan, yakni setiap jenis tenaga kesehatan hanya dapat membentuk satu organisasi profesi bertentangan dengan Pasal 27 ayat (1), Pasal 28, Pasal 28E ayat (3), Pasal 28F Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

3. Menyatakan Pasal 50 ayat (2) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014

tentang Tenaga Kesehatan,yakni setiap jenis tenaga kesehatan hanya dapat membentuk satu organisasi profesi tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat dengan segala akibat hukumnya.

(7)

Demikian. Terima kasih.

Baik. Saudara juga sudah memasukkan bukti ya?

10. PEMOHON: SRIJANTO

Oh ya, Pak. Betul ada tambahan.

11. KETUA: ASWANTO

Ya, ini ada P-1 sampai P-12 dan sesudah dilakukan pengecekan, ternyata betul adanya ada P-1 sampai P-12 ya.

Ya, baik. Baik.

Baik. Masih ada yang Saudara ingin kemukakan atau cukup?

Tidak ada, Pak. Cukup.

Nah, kalau sudah tidak ada yang ingin disampaikan, maka sidang ini kita tutup. Namun sebelumnya, saya ingin menyampaikan bahwa sidang kita pada hari ini adalah perbaikan permohonan.

Sesudah ini, kami Panel akan melaporkan ke Rapat Permusyawaratan Hakim untuk menentukan kelanjutan dari … bukti dari kelanjutan dari perkara ini. Saya lupa tadi saya sudah sampaikan ada bukti P-1 sampai dengan P-12 yang sesudah kami cek sudah kami periksa ternyata memang benar adanya ada bukti P-1 sampai P-12. Sehingga bukti itu kita sahkan untuk diperiksa.

Baik.

(8)

Nah, tidak ada lagi yang Saudara kemukakan? Cukup ya?

Tidak ada, Pak. Cukup.

Baik karena tidak ada lagi yang mau dikemukakan, sekali lagi saya ingatkan bahwa untuk sidang selanjutnya, Saudara tinggal menunggu pemberitahuan secara resmi dari Mahkamah.

Sidang pada hari ini kita cukupkan dan ditutup.

Jakarta, 1 September 2015 Kepala Sub Bagian Risalah,

Rudy Heryanto

NIP. 19730601 200604 1 004 SIDANG DITUTUP PUKUL 14.29 WIB