Manajemen Konflik Pemindahan Lokasi Ibukota Kabupaten Padang Pariaman Pra dan Pasca Penetapan Perda 02 Tahun 2008.

MANAJEMf,N

XONILIK

PDMINDAEAN

I,OKASI

IBIXOTA

KABI,IPATEN

PA)ANG

PARIAMAI*PRA

DAN PASCA

PENETAPAN

Pf,RDA

02

TAEIIN

2OO8

TESIS

Ol€b:

SISKA

PRIMADONA

072lJ2024

PROGRAM PASCASARJANA

I'NIVTRSITAS ANDALAS

P.mindrb.n I-ok.si Ibukola Krbun,lcn

}!dxns

drn Plscr

hn.tapnh

Pc.da 02 T,bun2008

lDlbaMh hrmblncan

Prol.ll. Aliizl.

MA danDrs

RINGKASAN

Scme.jrk

eia

_{oionomi btuJ )aDs} dihn.tai

dcnee

_{setala mercb,t.va}

pcDcldrrn

dftrah.lofo'n

di lilskxL froviNi/Krhtr0itctr/Kolr yans salat sxrr.vx bcnlahp.k pada

'elbenNk.l-r Koh larianan vaDg rcrbe

u\

nrelalui

tju

No

t:

lahun 2002 ienl.ne Pcnrb.nrukan Kota Oronom

l,.rjm&

t]da

_{knEAat 2 ,\lr.it} 1002.

dcncm

definitilnya

KotiI

Pariaman sebagai daeran

obn.m

yaDe sehclumntr n.n'pxtan LTihlah ib0koh Kabuparcr pJang

p.rianan

o!,nrrh

sa.t

nriibul.b

KlbuparenPad.ng Parianran b.rada diwilav.tr

K.b

pariaman ddr

sc.a,r

rDllis

harus dipi,tahkxn ke $ilatah klhuparcn Unruk mdindaklMjulj

ld

ic^ebur- p€Dcrinlah daer.n rclin

mcl.tulm

searskdih _lroses dm lalaprn

refclnr

pcri.drhaD

ibukoIa. lJr.gga

.thimya

dnchrkan oleh pcmdnbh

(eksekurif

m

_{lessldril) bahw.}

Lrdsori

ren

_\''atintans

Ke.m,lan Enm

l-ingkmg scbagai tokasi ibukoi. krbuparen _)ang

dilchpka

metalui penta 02 l.l]un 2008. sclDra _fDses bcnaneslns terjadi kontjk veni.,l rnrara

naslfskd

Vll

Koro & Selelonrpok masyarakar wilar,rh ular. Krbupalodcngm pcmeriDtah

(ldsckulil daD

L.cislail)

neneenai _t)cnerdpan

toksi

ibu(oh klbupatcn y&g

dilunjuklan dcngm,krn demonslhsi _)ans Ljuns{i

msn!

beratfu arrrrhis

Adapun yme moniadi lujuan penelitid nri adoLRh

u

ut

_{l)Me.deskrjpsikan}

s€menjir belcUli ya ordc

.cldm

si

]an!

dilturi

oleh olonoDi dacrah

rerbula

r@e

yalg

lu6

baai pcnreinah daerah

rnlk

Dcnecmbdgkxn pole.si

da€tuhnla Hal i.i juea

ncdb-ikm

kcsehpara. kepad: _temennlah daerah untuk

menggali porcnsi

d.ciih

dalar

mngkr pcrccFlhn peiumbuhln ekoroni dm

pemberian _l)elryanM kepada

n$la

lar

Seblgaimmd

yde

di ahtr dal.rn Lindans-Undde Nonor 22

b]lb

1999 (di

rtlisi

nrenjadi UU

No.

121.hur 2004). pada Bab

ll

P.sxl 4'9 UU Nonor 32

bnu

2001 dinlalak,n bdnwd apabila

ruar

dd.tuh relati nreme.uhi

syrlt

dan

ndrpu

menyelen$anlm pemerinLnlr dre.ah sendin- maka daemh teEebul

dapat

dimekarkrn.

Nlmun

jikr

sebrlikn)r

yane

teiadi, lidak

mctruiup lienunakinaD suatu drcr:rn drtal

ligxbunakr

dcngrn drerrh yang

irin.

l)cnean adrya

jr!.e

denilid.

Demboikor

lcsc

plh

selu's

lus.ya

*epdr dft,lh

otorcm unluh dil*ukDnya

p.'ffckfe

ddcih

Tidak rangSuDg rrn8gu8, jushr pcmelarrn dreral,

ol.n.di

btutr

lid.k

hanra dilnku*an

di

lingkrr provinsi,

lnboparen

do

toh. brhlr.

iugr

di

fn!ln!

pcm$intulri rd..dah )rilu

kecan.tan dan

nas.i/des.

r.

Di lDdoDcsla s.jak serulun rrnun

Gr*br

nlLal

sejak diberlakuk

n]!

llu

Nono.22 Fda

rahun 1999

hinlgr

hnm

2009.

bcrrlbarld

dala lcnkhir ya.g rclah

disstritan

oleh ,\gung l.aksono. rercral

SebraainranR ditce.skan oleh PP

No

_llq/2000 sejsrinya pcnckdan doerah

nnnakudkd

unrur p.rhaikln kesejrnlcnb

masv.rxlar'rctJui

peringliald

te llanan publik. kchidupd

denrkrai

lokaL. p.nbrnsunan

ekomni

daerd, penleL{ne.

t.rc

si dacfuh. dan hLbuman

FnA

s.Dsi _lrusar daerah (Pasal

t)

lvl.ka

dfi

ir!

(ujL'dn

t€mekrrr

_{daeiah sebcnddrd u.tuk nrempelrepat pros.r}

Fmerarran pe'nbanAunan ekonomi.

Lcnmd;i

.laneGpresi dacon ir

Sehin iiu doronean penrkaran

selm.

ini

iuiru

tebih bany.k nun.ul

ddi

lunrubn

dlerin

D€n8!n beberapraasd ulanr. sMr!

dFnh

nreDeajrkm

!s!lb

penekdar

diulamlarrl

(dena lcbuluhan unrLk p€nemem

ck. odi

daerah.

tondisi

rcolr.fis

r-mg

tnalu

luas y&g menyehrbkan proses

,clirrl

pchyanan fublik lidal pernah rcnaksam dcng,i dprimal. _lerbedadr basis idcnrid\ Je.srn rlasdperbcdian etris. asal.ruarl keruuran p.snln_vr masyaraka!yane biasanla

bcrd.misili

di dlerih

pe'nekaFn merasa schagli konunir.s liudayx rersendni

tbs

'bcrbedd dengan k.munirrs budal,a

d.dah

induk, kegagalan

p.ng.lobe

l..1lik tomu.!l

rtru

lskluur,

toiilik

_vMg ridrk bisa dhclcsxitan

:.ringtali

menimLrulkan tufiLnaf.datr!.

pc

is$e

dJerdr daDl dc.a ddanla inscniilnskai \ang drjamin olch UDdane-Undmg basi drcnb dacral banL

h,sil

_Fmekaran

mcalLri

Dda

l.k.ri

lrtuum (DAU).

b!!i

lusiL

nnnberdayi

alan.

dM

Disompi.E

ilasd

obychil unluk kepenri'r!.n publik

d.ri p.rsp.l.it

dftrah icpefii

dikorukDl& di

dN.

mdih

lcrdrpar

,l!un

liin

pcddonrna _ne.retnmr Jcrah

lanr

lcbih

bcnMis

_;rni1i5. dianlarmra

luvd

b.rkur5r dan mutr nnyx

bno[.ror

pol]iik

Ov&dati.

mn p.ljlnzl

r1,/

r,rr,r{y''i.

K.biirk

r

V. KT"SIMPIJI,AN I)AN SARAN

Rerdnwkd

u.id

di aras dapar disimpulkan :

1,

lrcses penindrnm lokari

ibul.h

Kabupaten Padag tmiaman pra

naupun psca _rieneapa. lerda 02

lrh.n

2008 disdnai dcned konflik.

korlJ]ik lcrjadi kdcna

ad

ya pihal-pihrt kelonpok kepentirsan

yde

meneinEinlu nenarik

loksi

ibnkoE kabuFarcn ke

Nilay.n

frasing

nsins

kecualan.

Nmu

dalm

kasu

ini

konjlik

teiadi

dtard

nasyaiatat

Vll

(oto

SuAai Sdiak (diindikasikdn diprovokabn oleh

panai

tncnu

]ds

mcniliki kcpcnti.gd) dengd p€merinkb (eksekulif

dln

lesislatio. MsyarJkat

vll

Kolo

nc.ginginkd

wilal,h

vll

K.t)

s.baeaj ibulola kabDparen scsuai

d.iga ioji

j

nji

Bupali

d

Ketua DPRD padaslkampanle pilk.da idD12005 di sung,i Sariak. Selajn ilu jLgr dilalnrbelaransi oleh keinsinan sejmbn nasrmldL wildy$ bigi

ulM

kabupaleD

yar!

menshdapk.n

vll

K!r,

rbasai

lokasi ibrkota

dcnsd

alsar

poshi

yds

sr,regn

du

nudan dicapai oleh selurun

leamah

dalam Kabupat.n Padmg

Panman

se.renia€ _remeintih

b.das*d

hasil

kaiid

.Iadc.1is

lint^

pcrguud

tiriegi. nc.ctapktul

Karasanm Pdn Maliruns Kcc.

Enm

l,inekuns sebasai Lokasi Ibukota

kabuparen dengd _I)cninbarcan dilevati.leh dm kelasjalar utma yaitu

jalm

prcpiisi

dd

jalm

rcem

_{sctu admya perencarad}

jal&

_linskar

Lnbul

^lung'Sicii.in

d.ngM harapo posisi

yde

dap.l

dilesrti

oleh

Paul, J., Doyle. 1990. Teon sosi.losi

: Kl6ik &

Modern. diterjcnunkan ol.h

Robed MZ Lawdg, Pl .

crbedia

Pustala txmia.

JakM.

Poloma. M.,

Mesdct,

1994, Sosiologi Kontenporer, PT. Rajacranddo pe6ada.

cid..oohe

.q..

voo

louo

I'r

veoL or

Pn.rs

Pdri-xt

\,rpg.

rol Re.ol\

nt.o'fic

Lr'. r-'

o

.eJ-B.

.P'bi1...

sa/oho, A, I 999, Telaah ADR ,

tro

ks

Paper Sasiologi Anrtalzi vol. I No. 9

Miall, Hugh, Rdsborham dan \tloadhoNe'ton- 1999- aahtenporaty Conljct

Retohttioh; The P/ewhliah Managenqt .lan

Tn"tl.tndion

.f

Dco.

!

Cd,/i,.rs, Cmbridsc, Polity

Pes.

Fisher, S. dkr,2000, nengelola konfliktstraresi unuk benindal brnhhconcill Miall, Hush. Rmsbatham

de

woodhouse

lbn.

2002. Resolusi Danai Konnik

(o.lomporer

:

Menyelesrikr,

_{Mencegal. Mengelola dan Mcnenbah}

KonJlik Besunber Politik, Sosjal, Aeam

ds

Rd- direrjenal*a. olch

fn

Budni Sati6. PT RajacEfindo Pe6.da. Jaldna.

Moeliono,llya. dkt.200l, Mmajenen Konnit.

tol,1tiTtiT,r.r

PNPM & Dep.

Saprono,

A,

2004, Dading

di

L

ar troses

Pendilb

Fon[\.

_{tYatti a Puptt}

Srrtdldgt.r,&ld,

Vol. Vl No 3

Pruiq G..

De

dtr

Rubin

Z,

Jeffic-a.2oa\ Te.ti KahJlik Saskl, diterjem.ftkd oleh Helly

P.

Soetjipro dan

Sd

Mul!&rini

Socrjipro.

Pu*ta

Pelrjr,

Minmli. Y. 200j, lotensi Konnik

Pode.nd

dalan Ranrha l{clomasi Aarxrid

lri2al. 2005, PenB rar Metode

ls.dnian

Kualitatit Dari

teng€di

Sanpai

Penuhan hporm. Laboratoriun Sosiologi IISIP tjnand

Saprono,

A,

2005, Analisa Pilihan Penyelesaiao Scnskcr. di Ludr Pcngadilar