PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR KOMPAS (Studi Analisis Isi Kuantitatif Tentang Pemberitaan Kebijakan Presiden Dalam Menetapkan Budi Gunawan Sebagai Calon Kapolri Pada Surat Kabar Harian K

(1)

i

PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR

KOMPAS

(Studi Analisis Isi Kuantitatif Tentang Pemberitaan Kebijakan Presiden Dalam Menetapkan Budi Gunawan Sebagai Calon Kapolri Pada Surat Kabar Harian

Kompas Periode Januari–Februari 2015)

Oleh :

AGUSTINA FITRIA DEWI D1212006

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Komunikasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET

(2)

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul :

PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR

KOMPAS

Diajukan Oleh :

AGUSTINA FITRIA DEWI D1212006

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan tim penguji skripsi Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Surakarta, Januari 2017

Pembimbing

(3)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi

Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari : Tanggal :

Panitia Penguji :

Ketua : Prof. Drs. Pawito, Ph.D (………)

NIP. 19540805 198503 1 002

Sekertaris : Deniawan Tommy Candra W, S.Sos, M.Si (………) NIP. 19821203 20130201

Penguji : Drs. Dwi Tiyanto, S.U. (………)

NIP. 19540414 198003 1 007

Mengetahui, Dekan

(4)

iv

PERNYATAAN ORISINILITAS

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Agustina Fitria Dewi NIM : D1212006

Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi dengan judul :

PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR

KOMPAS

Telah dibuat untuk melengkapi sebagai pernyataan menjadi Sarjana Ilmu Komunikasi pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Sejarah yang saya ketahui, skripsi ini bukan merupakan tiruan atau duplikasi dari publikasi lainnya. Dalam skripsi ini, jika ada kutipan dari pakar atau peneliti lainnya, sudah disebutkan sumbernya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

(5)

v MOTTO

 ‗‘Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah ‗‖

(HR.Turmudzi)

 ―Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai dari suatu urusan, bersiaplah untuk urusan yang lain.‖ (QS. Al – Insyiraah: 5 – 7)

 ―Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk dirinya sendiri.‖ (QS. Al – Ankabut: 6)

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini peneliti persembahkan untuk;

- Ibu, Bapak, Kakak, Adik, serta seluruh keluarga yang aku cintai dan aku sayangi yang selalu mendoakan untuk kesuksesanku

- Para sahabat dan teman-teman yang selalu memberi semangat dan

dukungannya setiap saat

- Kamu, terima kasih.

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ―PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR KOMPAS (Studi Analisis Isi Kuantitatif Tentang Pemberitaan Kebijakan Presiden Dalam Menetapkan Budi Gunawan Sebagai Calon Kapolri Pada Surat Kabar Harian Kompas Periode Januari–Februari 2015)‖.

Ide penulisan skripsi ini berawal dari ramainya pemberitaan tentang pencalonan Kapolri baru pengganti Jenderal Sutarman pada Januari – Februari 2015. Awalnya, pada awal Januari 2015 ketika pihak kepresidenan dimintai tanggapan penggantian Kapolri menyatakan bahwa belum akan segera mengganti Kepala Polri dalam waktu dekat dengan alasan masa jabatan Jenderal Sutarman masih sampai Oktober 2015 dan belum menyiapkan nama baru sebagai pengganti. Namun, tak berselang lama tiba-tiba Jokowi mengabarkan bahwa telah memilih satu nama calon Kapolri yakni Komjen Budi Gunawan dan memberhentikan dengan hormat Jenderal Polisi Sutarman. Kabar tersebut langsung ramai ditanggapi oleh berbagai pihak, ada yang pro maupun kontra.

(8)

viii

diajukan oleh Presiden Jokowi kurang layak dan patut sebagai calon Kapolri. Sebab dalam pemerintahannya, Presiden Jokowi juga berkomitmen untuk memberantas korupsi di Indonesia. Termasuk semua pemimpin disetiap lini pemerintahan pada masa kepemimpinannya ini diharapkan bersih dari kasus korupsi. Dari latar belakang itulah peneliti ingin meneliti bagaimana Kompas menyajikan pemberitaan tentang kebijakan presiden dalam menetapkan Komjen Polisi Budi Gunawan sebagai calon Kapolri pada surat kabar harian Kompas periode Januari – Februari 2015.

Tantangan, hambatan, suka dan duka banyak dialami peneliti dalam penulisan skripsi ini. Peneliti memiliki harapan agar skripsi ini dapat menambah wawasan bagi pembaca. Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam pengerjaan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari doa, dukungan, motivasi, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.

(9)

ix

4. Prof. Drs. Pawito, Ph.D dan Deniawan Tommy Candra W, S.Sos, M.Si selaku tim penguji skripsi peneliti. Terimakasih atas dukungan dan nasehat yang diberikan pada peneliti.

5. Drs. Adolfo Eko Setyanto, M.Si, selaku pembimbing akademik selama masa perkuliahan.

6. Ibu dan Bapak Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi yang selama ini telah memberikan ilmu dan bimbingannya selama masa perkuliahan.

7. Ibu dan Bapak-ku tercinta. Terimakasih atas cinta, kasih sayang, doa, dan dukungannya yang tulus diberikan kepada peneliti. You are my everything. 8. Saudara-saudaraku tercinta; Mbak Anna, dek Sony, dan Emak‘e yang selalu

mendoakan, mendukung dan selalu menyemangati kepada peneliti dalam mengerjakan skripsi ini.

9. Andita, Witri, Dian, Kiki, Sela, Uli (The Rempongs) terimakasih untuk keakraban, canda tawa, obrolan-obrolan menarik, diskusi, berbagi ilmu, dukungan, dan semangat kepada peneliti selama ini.

10. Teman-teman terbaikku, BuNia & BuWati terima kasih atas dukungan dan motivasinya. Dany, terima kasih atas bantuannya selama mengerjakan skripsi ini. Kalian, terima kasih telah selalu ikut mengingatkan peneliti untuk segera menyelesaikan skripsi ini :)

(10)

x

12. Teman-teman Ilmu Komunikasi Non Reguler 2012, terimakasih untuk kebersamaan, keakrabannya. Semoga silaturahmi kita tetap terjaga hingga nanti.

13. Dan untuk semua pihak yang telah mendoakan, menyemangati, dan membantu peneliti yang tidak dapat disebutkan lagi satu-persatu, terima kasih.

Akhir kata peneliti mengucapkan permohonan maaf atas segala salah dan khilaf yang pernah peneliti lakukan pada semua pihak. Demi kesempurnaan skripsi ini, peneliti mengharapkan berbagai masukan dan saran dari semua pihak. Terima kasih dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Aamiin.

(11)

xi ABSTRAK

AGUSTINA FITRIA DEWI, D1212006, PEMBERITAAN KEBIJAKAN PRESIDEN DALAM MENETAPKAN BUDI GUNAWAN SEBAGAI CALON KAPOLRI PADA SURAT KABAR KOMPAS (Studi Analisis Isi Kuantitatif Tentang Pemberitaan Kebijakan Presiden Dalam Menetapkan Budi Gunawan Sebagai Calon Kapolri Pada Surat Kabar Harian Kompas Periode Januari–Februari 2015), Skripsi, Jurusan Ilmu Komunikasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2017. Salah satu peranan media adalah sebagai sarana belajar untuk mengetahui berbagai peristiwa. Berdasarkan peranan tersebut membuat kantor media massa sebagai penyedia jasa informasi dan berita menjadi semakin tumbuh pesat dimasyarakat. Sehingga membuat setiap kantor media massa bersaing untuk mengelola pemberitaan secara optimal. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui isi pemberitaan kebijakan presiden dalam menetapkan Budi Gunawan sebagai calon Kapolri pada surat kabar Kompas periode Januari – Februari 2015.

Metode dalam penelitian ini menggunakan analisis isi kuantitatif dengan pendekatan deskriptif. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pemberitaan mengenai penetapan Budi Gunawan sebagai calon Kapolri yang terbit pada surat kabar harian Kompas terbitan Januari sampai dengan Februari 2015. Sedangkan sampelnya adalah berita tentang penetapan Budi Gunawan sebagai calon Kapolri pada harian Kompas edisi 8 Januari – 23 Februari 2015. Jenis data yang digunakan adalah data primer, dimana pengumpulan data dilakukan dengan jalan mengamati dan menghitung munculnya berita tentang penetapan Budi Gunawan sebagai calon Kapolri pada harian Kompas edisi 8 Januari – 23 Februari 2015. Sedangkan data sekunder diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui pengumpulan studi pustaka, jurnal, dan dokumen lainnya yang mendukung data primer dalam penelitian ini.

Hasil analisis isi yang dilakukan pada penelitian ini diperoleh bahwa pemberitaan mengenai kebijakan presiden dalam menetapkan Budi Gunawan sebagai calon Kapolri sebagian besar menggunakan format berita straight news yakni berita yang ditampilkan secara aktual dan lugas, judul beritanya lebih banyak ditulis secara implisit, letak beritanya paling banyak terdapat di non headline, sifat beritanya kombinasi antara informatif dan argumentatif, tipe liputannya satu sisi dan arah pemberitaannya netral.

(12)

xii ABSTRACT

Agustina Fitria Dewi, D1212006, NEWS COVERAGE CONCERNING THE PRESIDENT’S POLICY IN ASSIGNING BUDI GUNAWAN AS THE CANDIDATE OF POLICE HEAD IN KOMPAS DAILY (A Quantitative Content Analysis Study on News Coverage Concerning the President’s policy in Assigning Budi Gunawan as the Candidate of Police Head in Kompas Daily in the Period of January-February 2015). Thesis, Department of Communication Science, Social and Political Sciences Faculty, Surakarta Sebelas Maret University, 2017).

Media is a means of learning to find out various events. Such the role makes the mass media office as the provider of information and news service grows very rapidly within society. It makes every mass media office competing for organizing news coverage optimally. The objective of research was to find out the content of news coverage concerning the assignment of Budi Gunawan to be the candidate of Police Head (Kapolri) in Kompas daily in the period of January-February 2015.

This study was a quantitative content analysis research with descriptive approach. The population of research was all news coverage concerning the assignment of Budi Gunawan as the candidate of Police Head (Kapolri) published in Kompas daily editions of January-February 2015. Meanwhile, the sample was news concerning the assignment of Budi Gunawan to be the candidate of Police Head (Kapolri) in Kompas daily editions of January 8-February 23, 2015. The types of data used were primary and secondary ones. The primary data was collected by means of observing and calculating the emergence of news coverage concerning the assignment of Budi Gunawan to be the candidate of Police Head (Kapolri) in Kompas daily editions of January 8-February 23, 2015 and secondary data was obtained indirectly by the author through collecting literature, journals and other document supporting the primary data.

The result of content analysis conducted in this research showed that the news coverage largely used straight news format, the one featured actually and simply, the titles were written more implicitly put on non-headline, with combined informative and argumentative nature, one-direction coverage type and neutral direction

(13)

xiii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...i

HALAMAN PERSETUJUAN ...ii

HALAMAN PENGESAHAN ...iii

PERNYATAAN ORISINALISTAS ...iv

HALAMAN MOTTO ...v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...vi

KATA PENGANTAR ...vii

ABSTRAK ...xi

ABSTRACT ...xii

DAFTAR ISI ...xiii

DAFTAR BAGAN DAN GAMBAR ...xvii

DAFTAR TABEL ……… xviii

DAFTAR DIAGRAM ...xix

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH ...1

B. RUMUSAN MASALAH ...10

C. TUJUAN PENELITIAN ...10

D. MANFAAT PENELITIAN ...11

E. LANDASAN TEORI 1) Komunikasi Massa ...11

(14)

xiv

3) Surat Kabar ...22

4) Berita ...24

5) Kapolri ...36

6) Analisis Isi ...42

F. KERANGKA PEMIKIRAN ...52

G. DEFINISI KONSEP 1) Pemilihan Kapolri ...52

2) Berita ...53

3) Surat Kabar ...53

H. DEFINISI OPERASIONAL 1) Format Berita ...54

2) Judul Berita ...55

3) Letak Berita ...57

4) Sifat Berita ...57

5) Tipe Liputan ...58

6) Arah Pemberitaan ...59

I. METODE PENELITIAN 1) Jenis Penelitian ...60

2) Teknik Penelitian ...60

3) Populasi dan Sampel ...61

4) Teknik Pengumpulan Data ...62

5) Unit Analisis ...63

(15)

xv

7) Validitas dan Reliabilitas ...64

8) Teknik Analisis Data ...67

BAB II GAMBARAN UMUM KOMPAS & PROFIL KOMJEN BUDI GUNAWAN A. GAMBARAN UMUM KOMPAS 1) Profil Kompas ...69

2) Sejarah Kompas ...70

3) Visi dan Misi PT Kompas Media Nusantara ...73

4) Oplah ...74

5) Rubrikasi ...74

6) Kebijakan Redaksional ...75

7) Lokasi Cetak dan Alamat Kantor Redaksi ...78

B. PROFIL KOMJEN BUDI GUNAWAN ...79

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. PENYAJIAN DATA ...82

B. PENGUJIAN RELIABILITAS DATA ...87

1) Reliabilitas Unit Analisis Format Berita ...89

2) Reliabilitas Unit Analisis Judul Berita ...91

3) Reliabilitas Unit Analisis Letak Berita ...93

4) Reliabilitas Unit Analisis Sifat Berita ...95

5) Reliabilitas Unit Analisis Tipe Liputan ...97

(16)

xvi

C. ANALISIS ISI BERITA DAN PEMBAHASAN

1) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Format Berita ...102

2) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Judul Berita ...110

3) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Letak Berita ...112

4) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Sifat Berita ...117

5) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Tipe Liputan ...126

6) Analisis Isi Pemberitaan Pada Unit Analisis Arah Pemberitaan ...132

D. ANALISIS TABULASI SILANG 1) Tabulasi Silang Antara Format Berita dengan Judul Berita ...137

2) Tabulasi Silang Antara Format Berita dengan Letak Berita ...138

3) Tabulasi Silang Antara Format Berita dengan Tipe Liputan ...140

4) Tabulasi Silang Antara Format Berita dengan Arah Pemberitaan...141

5) Tabulasi Silang Antara Judul Berita dengan Letak Berita ...143

6) Tabulasi Silang Antara Tipe Liputan dengan Arah Pemberitaan ...144

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ...146

B. Saran ...151

(17)

xvii

DAFTAR BAGAN DAN GAMBAR

Bagan I.1 Kerangka Pemikiran ...52 Gambar I.1 Jajak Pendapat ―Pers dan Penyaringan Berita‖ ...7 Gambar II.1 Komjen Polisi Budi Gunawan ...80 Gambar III.1 Tampilan Halaman Depan Kompas yang Letak Beritanya

Termasuk Dalam Kategori Headline………...……….115

Gambar III.2 Berita yang Terletak di Halaman Utama Namun Bukan

(18)

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Perbedaan Karakteristik Saluran Komunikasi Personal dan Saluran

Media Massa ...19

Tabel I.2 Unit Analisis dan Kategorisasi ...63

Tabel II.1Daftar Rubrikasi Harian Kompas. ...75

Tabel III.1Daftar Berita Kebijakan Presiden Dalam Menetapkan Komjen Polisi Budi Gunawan Sebagai Calon Kapolri Pada Surat Kabar Harian Kompas Periode 8 Januari – 23 Februari 2015 ...83

Tabel III.2 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Format Berita ... 89

Tabel III.3 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Format Berita ... 89

Tabel III.4 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Judul Berita ... 91

Tabel III.5 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Judul Berita ... 91

Tabel III.6 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Letak Berita ... 93

Tabel III.7 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Letak Berita ... 93

Tabel III.8 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Sifat Berita ... 95

Tabel III.9 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Sifat Berita ... 96

Tabel III.10 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Tipe Liputan ... 98

Tabel III.11 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Tipe Liputan ... 98

Tabel III.12 Hasil Coding Intercoder Frekuensi Unit Analisis Arah Pemberitaan ... 100

Tabel III.13 Proporsi Kemunculan Unit Analisis Arah Pemberitaan ... 100

(19)

xix

Tabel III.15 Distribusi Frekuensi Berita Unit Analisis Judul Berita ... 111

Tabel III.16 Distribusi Frekuensi Berita Unit Analisis Letak Berita ... 113

Tabel III.17 Distribusi Frekuensi Berita Unit Analisis Sifat Berita ... 118

Tabel III.18 Distribusi Frekuensi Berita Unit Analisis Tipe Liputan ... 127

Tabel III.19 Distribusi Frekuensi Berita Unit Analisis Arah Pemberitaan ... 132

Tabel III.20 Tabulasi Silang Format Berita dengan Judul Berita ... 137

Tabel III.21 Tabulasi Silang Format Berita dengan Letak Berita ... 139

Tabel III.22 Tabulasi Silang Format Berita dengan Tipe Liputan ... 140

Tabel III.23 Tabulasi Silang Format Berita dengan Arah Pemberitaan ... 142

Tabel III.24 Tabulasi Silang Judul Berita dengan Letak Berita ... 143

Tabel III.25 Tabulasi Silang Tipe Liputan dengan Arah Pemberitaan ... 144

(20)

xx

DAFTAR DIAGRAM

Diagram III.1 Frekuensi Analisis Berita Berdasarkan Format Berita ... 103

Diagram III.2 Frekuensi Analisis Berita Berdasarkan Judul Berita ... 111

Diagram III.3 Frekuensi Analisis Berita Berdasarkan Letak Berita ... 114

Diagram III.4 Frekuensi Analisis Berita Berdasarkan Sifat Berita ... 119

Diagram III.5 Frekuensi Analisis Berita Berdasarkan Tipe Liputan ... 128