Demokrasi Impor: Quo Vadis Indonesia?

~ i h u n J a b a r

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Dernokrasi Irnpo

Quo

V a d i ~

Indone ia?

HAMPIR

s e m u a n e g a r a b e r k e m b a n g , p a d a a w a l n y a , d e m i k i a n b e r h a s r a t m e n g i m p o r d e m o k r a s i , t e r u t a m a k a r e n a a d a n y a n i l a i k e b e b a s a n , k e s a m a a n d i m u k a h u k u m , d a n p e n g a k u a n t e r h a d a p h a k a s a s i m a n u s i a . T e r l e b i h a d a n y a k e i n g i n a n b e r l e -b i h a n d a r i p a r a p e m i m p i n f o r m a l d i n e g a r a - n e g a r a b e r k e m b a n g u n t u k s e g e r a m e n i k r n a t i k e h i d u p a n s e p e r t i l a y a k n y a d i n e g a r a d e m o k r a s i y a n g s u d a h m a j u . D i s i s i l a i n , k a r e n a m e m a n g n e g a r a b e r k e m -b a n g , u m u m n y a n e g a r a b a r u m e r d e k a , s u d a h t e r l a l u l a m a h i d u p d a l a m h i m p i t a n p e n j a j a h a n .

A m e r i k a S e r i k a t d a n n e g a r a - n e g a E r o p a , k e r a p -k a l i m e n j a d i r u j u -k a n u n t u -k u r u s a n p r a k t i k d e m o k r a s i . A m e r i k a S e r i k a t d a n n e g a r a - n e g a r a E r o p a i t u k e m u d i a n m a j u d a n b e r h a -s i ! m e n j a d i n e g a r a m o d e m y a n g d e m o k r a t i s , s e m e n -t a r a n e g a r a b e r k e m b a n g t e t a p m e n j a d i n e g a r a b e r k e m b a n g , b a h k a n n e g a r a t e r b e l a k a n g w a l a u s a m a - s a m a m e n g a n u t p a h a m d e m o k r a s i . A p a y a n g s a l a h ?

S a l a h s a t u p e n y e b a b n y a a d a l a h , A m e r i k a S e r i k a t d a n n e g a r a - n e g a r a E r o p a i t u m e n g e m b a n g k a n d e m o k r a s i d e n g a n b e r p i j a k p a d a k a r a k t e r d i r i n y a s e n d i r i , s e d a n g k a n n e g a r a b e r k e m b a n g m e n g e m b a n g k a n d e m o -k r a s i t a n p a p e d u l i t e r h a d a p k a r a k t e m y a s e n d i r i . B a g a i m a n a k e m u d i a n k a r e k a t e r n e g a r a b e k a s j a j a h a n ( k o l o n i ) m a u m e n g i m p l e m e n t a s i k a n s i s t e m d e m o k r a s i ?

[ a d i , d e r n o k r a s i , o l e h b a n y a k n e g a r a b e r k e m -b a n g , d i a d o p s i -b u k a n d i a d a p t a s i , s e h i n g g a s e r i n g t e r j a d i d i m a n a d e m o k r a s i d i n e g a r a -n e g a r a b e r k e m b a n g b a r u s e b a t a s " g a y a " , s e b a t a s p r o s u d u r y a n g s i f a t n y a f o r m a l i t a s b e l a k a , s e d a n g -k a n e s e n s i d e m o k r a s i n y a - - - t i d a k b e r j a l a n s e b a g a i m a

-n a m e s t i -n y a k a r e n a t i d a k b e r t u r n p u k e p a d a k a r a k t e r

---~----.~----referat

DEDE MARIANA

Guru Besar

Ilmu

Pemerintahan, Universitas Padjadjaran

b a n g s a n y a s e n d i r i . P r o b l e m t e r s e b u t s e m a k i n r u m i t s e b a b b a n y a k p e m i m p i n f o r m a l d i n e g a r a - n e g a r a b e r k e m -b a n g , u n t u k m e n i k r n a t i k e h i d u p a n b a k d i U S A a t a u

C h i n a d e m o k r a s i t i d a k d i h a r a m k a n n a m u n C h i n a m e n g e r t i b a h w a d e m o -k r a s i y a n g b e r -k e m b a n g d i A m e r i k a S e r i k a t t i d a k b i s a d i a t e r a p k a n s e c a r a " b u l a t -b u l a t " d i n e g a r a n y a .

ltuluh

E r o p a , p a d a a k h i r n y a , m e r e l a k a n d i r i m e j a d i " a n t e k " n e g a r a a d i d a y a t e r s e b u t , t e r u t a m a d e n g a n m e n g a n t u n g k a n d i r i k e p a d a p i n j a m a n ( u t a n g l u a r n e g e r i ) . P a d a g i l i r a n -n y a , b a -n y a k n e g a r a b e r k e m b a n g m e n j a d i s e m a c a m " c a b a n g n e g a r a " d a r i U S A a t a u n e g a r a E r o p a . T e r b u k t i , b a n y a k n e g a r a - n e g a r a d i A s i a T e n g g a r a , d a n j a j i r a h A f r i k a y a n g g e r a k d a n t i n d a k a n p e m e r i n t a h a n n y a d i d i k t e o l e h k e p e n t i n g a n n e g a r a a d i d a y a t a d i .

Demokrasi

Vertikal

H a l i n i l a h y a n g d i s a d a r i o l e h C h i n a , d i m a n a d i

s e b a b n y a , C h i n a k e m u d i a n m e n g e m b a n g k a n k o n s e p y a n g m e r e k a s e b u t s e b a g a i d e m o k r a s i v e r t i c a l , d e n g a n i n s t r u m e n t u t a m a P a r t a i K o m u n i s C h i n a ( P K C ) .

I n d o n e s i a p u n p e m a h m e n c d b a m e n y u s u n k o n s e p d a n p r a k t i k d e m o k r a s i k h a s I n d o n e s i a , y a n g k e m u d i a n d i k e n a l d e n g a n i s t i l a h d e m o k r a s i t e r p i m p i n d i m a s a S o e k a r n o , k e m u d i a n d e m o k r a s i P a n c a s i l a d i m a s a S o e h a r t o , n a m u n t e t a p t i d a k b e r j a l a n . M e n g a p a ? S e b a b s e m u a -n y a d i p r a k t i k k a -n s e b a g a i s e r b a k a m u f l a s e d a r i s i s t e m o t o r i t a r i a n .

[ i k a d e m o k r a s i t e r p i m

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-p i n v e r s i S o e k a r n o a d a l a h d e m o k r a s i y a n g d i j a l a n k a n s e c a r a s e n t r a l i s t i s n a m u n t e t a p b e r d a s a r k a n p a r t i t u r , s e p e r t i h a l n y a m u s i k j a z z s e m u a n y a s e r b a b e b a s t e t a p i t e t a p m e n g a c u k e p a d a p a r t i t u r , t i d a k a s a l b e b a s .

B e g i t u j u g a d e n g a n d e m o k r a s i P a n c a s i l a m a s a r e j i m S o e h a r t o , b i l a d i l a k s a n a k a n s e c a r a k o n s i s t e n d a n k o n s e k w e n , a t a s d a s a r n i l a i - n i l a i P a n c a s i l a , t e n t u I n d o n e s i a j u g a a k a n m e n j a d i n e g a r a

b e s a r d i a n t a r a n e g a r a -n e g a r a l a i -n d i d u -n i a .

K e d u a k o n s e p t e r s e b u t , b a i k d e m o k r a s i t e r p i m p i n m a u p u n d e m o k r a s i P a n c a s i l a , a d a l a h b e n t u k l a i n d a r i d e m o k r a s i y a n g d i a d a p t a s i k a n , d a n t i d a k d i a d o p s i . K e g a g a l a n t e r s e b u t k a r e n a k i t a m e n a f i k a n n i l a i - n i l a i k a r a k t e r b a n g s a , s e a k a n t i d a k l a g i p e r c a y a t e r h a d a p k e p r i b a d i a n b a n g s a n y a s e n d i r i ?

D e m o k r a s i P a s c a R e f o r m a s i

K e g a g a l a n d e m o k r a s i l i b e r a l y a n g p e m a h d i l a k o n i I n d o n e s i a p a s c a -k e m e r d e -k a a n b e r u l a n g

l a g i d i e r a p a s c a r e f o r r n a s i , n a m u n p e n y e l e n g g a r a p e m e r i n t a h a n t i d a k m a u b e l a j a r d a r i k e s a l a h a n s e j a r a h , b a h w a d e m o k r a s i l i b e r a l y a n g s e k a r a n g d i j a l a n k a n , p e r s i s s e p e r t i d e m o k r a s i l i b e r a l z a m a n S o e k a r n o , a k a n k e m b a l i m e n g a l a r n i k e g a g a l a n a p a b i l a n a s i b k e s e j a h t e r a a n r a k y a t d i a b a i k a n , s e b a b z a m a n d e m o k r a s i l i b e r a l s a a t S o e k a r n o b e r k u a s a d u l u i t u g a g a l k a r e n a t i d a k d i t o p a n g o l e h k u a l i t a s k e s e j a h t e r a a n r a k y a t .

K o n d i s i r a k y a t j u g a t e t a p b e l u m m e m b a i k , d a n p a d a s a a t y a n g b e r s a m a a n , d e m o k r a s i y a n g t e r t a n g -k a p o l e h p a n c a i n d e r a r a k y a t m e l a l u i a n e k a b e r i t a a d a l a h h a n y a s e b u a h d r a m a p e r e b u t a n k e k u a s a -a n d -a n k e k -a y -a -a n . [ -a r -a k a n t a r a p e m e r i n t a h d e n g a n m a s y a r a k a t s e m a k i n m e n j a u h . R e l a s i a n t a r a p e m i m p i n f o r m a l d e n g a n w a r g a j u g a k i a n s e n j a n g . R a k y a t m e n j a d i p i h a k y a n g h i d u p n y a t a n p a p i l i h a n , t e t a p s e b a g a i o b j e k , b a i k d a l a m p r o s e s p e m b a n g u n a n , t e r m a s u k d a l a m p r o s e s p e n g a m b i l a n k e b i j a k a n .

J a d i h e n d a k k e m a n a I n d o n e s i a d e n g a n p r a k t i k d e m c i k r a s i n y a ?