Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019 Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
|Jl. Raya By Pass KM. 50 Mojokerto Telp/fax. 0321-323660 email : dishub@mojokertokota.go.id
PERUBAHAN
RENCANA STRATEGIK (RENSTRA)
DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
TAHUN 2014 - 2019
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|i LEMBAR PENGESAHAN
PERUBAHAN RENCANA STRATEGIK PERANGKAT DAERAH (PD) DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
TAHUN 2014 - 2019
Disahkan di Mojokerto, Pada tanggal 22 Januari 2018
KEPALA DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
GAGUK TRI PRASETYO, ATD, MM.
Pembina Tingkat I
NIP. 19680206 199301 1 002
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|ii Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Alloh SWT, atas rahmat dan karuniaNYA maka Dokumen Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 dapat tersusun tepat waktu.
Dalam rangka mewujudkan konsep pembangunan di sektor transportasi yang efektif dan efisien terdapat berbagai tantangan, peluang dan kendala. Oleh karena itu konsep pembangunan transportasi perlu terus ditata dan disempurnakan dengan didukung sumber daya yang handal sehingga terwujud pemerataan pembangunan di sektor transportasi di seluruh nusantara terutama di Kota mojokerto.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Tahun 2014- 2019 memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, yang berpedoman pada Rancangan Awal Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (Ranwal Perubahan RPJMD) Tahun 2014-2019. Selanjutnya Renstra SKPD ini menjadi landasan atau pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah.
Kami mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang membantu dalam penyusunan Perubahan Renstra ini, dan kami juga mengharapkan kritik serta saran yang membangun agar dokumen Perubahan Renstra ini semakin berkualitas.
Mojokerto, 22 Januari 2018
Kepala Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
GAGUK TRI PRASETYO, ATD. MM.
Pembina Tk.I
NIP. 19680206 199301 1 002
KATA PENGANTAR
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|iii
LEMBAR PENGESAHAN ………... i
KATA PENGANTAR ………..……..……….... ii
DAFTAR ISI ……….………. iii
DAFTAR TABEL ……… v
DAFTAR GAMBAR……… vii
BAB I PENDAHULUAN………... 1
1.1 Latar Belakang ……….………. 1
1.2 Landasan Hukum ……… 3
1.3 Maksud dan Tujuan ………. 4
1.4 Sistematika Penulisan ………... 5
BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO ……… 7 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ……….……….. 7 2.2 Sumber Daya Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ………….. 18
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto …….. 22
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ……… 24 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 25
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD ……….. 25 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih………. 27 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi………….. 30
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Straegis ………. 32 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ……….... 35
DAFTAR ISI
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|iv BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN…………... 36
4.1 Visi dan Misi ………...……… 36 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD …………..…… 37 4.3 Strategi dan Kebijakan ………... 38
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF…………...
46
BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ……….
80
LAMPIRAN
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|v
Tabel 2.1 Jumlah pegawai berdasarkan status kepegawaian ... 18
Tabel 2.2 Jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan ... 18
Tabel 2.3 Jumlah pegawai berdasarkan kepangkatan/golongan ... 19
Tabel 2.4 Jumlah pegawai yang menduduki eselon dan staf ... 19
Tabel 2.5 Data Asset Dinas Perhubungan ... 20
Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ... 23 Tabel 2.7 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ………. 25 Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ……….. 28 Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ……….. 30 Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan Berdasarkan Renstra Kementerian Perhubungan Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……….. 33 Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan Berdasarkan Renstra Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ……… 34 Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan Berdasarkan 33
DAFTAR TABEL
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|vi Telaahan RTRW Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong
Keberhasilan Penanganannya ………
Tabel 3.6 Permasalahan Pelayanan Dinas Perhubungan Berdasarkan Analisis KLHS Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ………
34
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan PD …... 40
Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan ………. 42
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ……….
48
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Dinas Perhubungan yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
……….
83
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|vii
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ...
17
DAFTAR GAMBAR
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|1 Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah serta Peraturan pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat daerah, maka pemerintah berupaya melakukan perubahan paradigma dan pendekatan perencanaan pembangunan yang lebih efektif, efisien dan bersasaran. Perubahan yang dilakukan diantaranya menyangkut kewajiban perangkat daerah dalam menyiapkan rencana kerja sebagai acuan penyelenggaraan pembangunan oleh perangkat daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan maupun tahunan.
Kewajiban perangkat daerah tersebut termuat dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 272 ayat 1, 2 dan 3 bahwa “Perangkat Daerah menyusun rencana strategis dengan berpedoman pada RPJMD, Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah, Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional ”.
Adapun proses penyusunan Renstra Perangkat Daerah juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, dimana proses tersebut sejalan dan timbal balik dengan penyusunan dan penetapan RPJM Daerah. Tahapan-tapan penyusunan Renstra adalah sebagai berikut:
1. Kepala Bappeda menyiapkan rancangan awal RPJM Daerah sebagai penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah ke Dalam strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program prioritas Kepala Daerah, dan arah kebijakan keuangan daerah (Pasal 14 ayat 2);
1.1 LATAR BELAKANG
BAB I
PENDAHULUAN
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|2 2. Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan rancangan Renstra SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah (Pasal 15 ayat 3);
3. Kepala Bappeda menyusun rancangan RPJM Daerah dengan menggunakan rancangan Renstra SKPD dengan berpedoman pada RPJP Daerah (Pasal 15 ayat 4);
4. Kepala Bappeda menyelenggarakan Musrenbang Jangka Menengah Daerah (Pasal 16 ayat 4);
5. Musrenbang Jangka Menengah Daerah dilaksanakan paling lambat 2 (dua) bulan setelah Kepala Daerah dilantik (Pasal 17 ayat 2);
6. Kepala Bappeda menyusun rancangan akhir RPJM Daerah berdasarkan hasil Musrenbang Jangka Menengah Daerah (Pasal 18 ayat 2);
7. RPJM Daerah ditetapkan dengan peraturan Kepala Daerah paling lambat 3 (tiga) bulan setelah Kepala Daerah dilantik (Pasal 19 ayat 3);
8. Renstra SKPD ditetapkan dengan peraturan pimpinan satuan kerja perangkat daerah setelah disesuaikan dengan RPJM Daerah (Pasal 19 ayat 4).
Dinas Perhubungan Kota Mojokerto merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kota Mojokerto yang mempunyai tugas membantu Walikota melaksanakan kewenangan desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan dibidang perhubungan. Untuk itu, sebagai salah satu perangkat daerah, Dinas Perhubungan Kota Mojokerto wajib menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas pokok dan fungsinya dalam jangka waktu lima tahunan.
Dokumen Perubahan Renstra Dinas Perhubungan Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan indikasi kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta berpedoman pada Rencana Pembangunan Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 dan bersifat indikatif.
Selanjutnya, Dokumen Perubahan Renstra Dinas Perhubungan Kota
Mojokerto diharapkan mampu menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja
Tahunan (Rencana Pembangunan Tahunan) Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
serta menjadi pedoman dalam pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan tahunan dan lima tahunan sesuai dengan hasil pelaksanaan rencana
pembangunan yang telah ditetapkan.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|3 Landasan Hukum dari Penyusunan Perubahan Renstra Dinas Perhubungan Kota Mojokerto ini adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah- daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 9)
2. Undang- Undang No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang No 15 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Keuangan Negara;
4. Undang-Undang No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);
5. Undang- Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang No 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
7. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
8. Peraturan Pemerintah No 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah No 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
13. Permendagri No 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
15. Peraturan pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang perangkat daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2008 Tentang Batas
Daerah Kota Mojokerto dengan Kabupaten Mojokerto Provinsi Jawa Timur
1.2 LANDASAN HUKUM
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|4 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
18. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Timur;
19. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencan Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025
20. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014;
21. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mojokerto Tahun 2005-2025;
22. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 3 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto Tahun 2009-2014
23. Peraturan Daerah Kota Mojokerto No 04 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Mojokerto 2012-2032
24. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 8 Tahun 2016 Pembentukan Perangkat Daerah Kota Mojokerto;
25. Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perhubungan Kota Mojokerto.
Maksud dari penyusunan Perubahan Rencana Strategis Dinas Perhubungan Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 adalah untuk menjadi pedoman dan acuan bagi Dinas Perhubungan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Tahun 2014-2019 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Sedangkan tujuan dari penyusunan Perubahan Rencana Strategis Dinas Perhubungan Kota Mojokerto adalah sebagai berikut:
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|5 1. Menetapkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya selama periode Tahun 2014-2019;
2. Menetapkan program dan indikator kegiatan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan Kota Mojokerto tahun 2014-2019;
3. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Perhubungan Kota Mojokerto yang dilaksanakan setiap tahun;
4. Mewujudkan sinergitas antar unit kerja di Lingkungan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto dan pemangku kepentingan lainnya tentang program dan kegiatan Tahun 2014-2019;
5. Memberikan acuan dalam pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto baik tahunan maupun lima tahunan;
Dokumen Perubahan Rencana Strategis Dinas Perhubungan disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 (Lampiran IV), dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, serta sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Perhubungan Kota Mojokerto Tahun 2014-2019.
BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
Bab ini menguraikan tentang tugas, fungsi, dan struktur organisasi, sumber daya manusia, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Bab ini menguraikan tentang identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi, telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, telaahan renstra K/L dan renstra Provinsi, telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis serta penentuan isu-isu strategis di bidang perhubungan di Kota Mojokerto.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|6 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menguraikan visi dan misi yang akan dicapai oleh Dinas Perhubungan Kota Mojokerto selama periode Tahun 2014-2019, serta tujuan dan sasaran yang akan dicapai dari setiap misi serta menguraikan strategi dan kebijakan yang akan ditempuh dalam mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan oleh DInas Perhubungan Kota Mojokerto selama periode Tahun 2014-2019.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Bab ini menguraikan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif Dinas Perhubungan Kota Mojokerto.
BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PERHUBUNGAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Bab ini menguraikan indikator kinerja Dinas Perhubungan Kota
Mojokerto yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan
dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|7 Berdasarkan Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perhubungan Kota Mojokerto, bahwa Dinas Perhubungan mempunyai tugas membantu Walikota dalam melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di bidang perhubungan darat. dalam melaksanakan tugas tersebut Dinas Perhubungan menyelenggarakan fungsi :
1. Penetapan rencana induk jaringan LLAJ;
2. Penyediaan perlengkapan jalan;
3. Merekomendasi Penerbitan izin di bidang perhubungan;
4. Pengujian berkala kendaraan bermotor;
5. Pelaksanaan manajemen dan rekayasa lalu lintas;
6. Persetujuan hasil analisis dampak lalu lintas;
7. Audit dan inspeksi keselamatan LLAJ di jalan;
8. Penyediaan angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang;
9. Penetapan kawasan perkotaan untuk pelayanan angkutan perkotaan;
10. Penetapan rencana umum jaringan trayek perkotaan;
11. Penetapan tarif kelas ekonomi untuk angkutan orang yang melayani angkutan perkotaan;
12. Pelaksanaan SPP dan SOP;
13. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan 14. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
Adapun uraian tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan Kota Mojokerto diatur dalam Peraturan Walikota Nomor 72 Tahun 2016 Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perhubungan Kota Mojokerto, adalah sebagai berikut:
2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
BAB II
GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
KOTA MOJOKERTO
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|8 (1) Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan penyusunan, perencanaan dan pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum serta mengkoordinasikan secara teknis dan administratif pelaksanaan kegiatan dinas.
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Sekretariat mempunyai fungsi :
a. Penyusunan Renstra dan Renja;
b. Penyusunan RKA;
c. Penyusunan dan pelaksanaan DPA dan DPPA;
d. Penyusunan PK;
e. Pelaksanaan dan pembinaan ketatausahaan, ketatalaksanaan dan kearsipan;
f. Pengelolaan urusan kehumasan, keprotokolan dan kepustakaan;
g. Pelaksanaan urusan rumah tangga;
h. Pelaksanaan administrasi dan pembinaan kepegawaian;
i. Pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
j. Pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
k. Pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah;
l. Pengelolaan anggaran belanja;
m. Pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji pegawai;
n. Pelaksanaan verifikasi SPJ keuangan;
o. Pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil pemeriksaan;
p. Penyusunan dan pelaksanaan SP dan SOP;
q. Pelaksanaan SPI;
r. Pelaksanaan SKM dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;
s. Penyusunan Laporan Kinerja Perangkat Daerah;
t. Pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perhubungan;
u. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui website Pemerintah Daerah;
v. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan w. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas pokoknya .
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|9 Sekretariat terdiri atas :
a. Subbagian Perencanaan dan Keuangan;
b. Subbagian Umum dan Kepegawaian .
Masing-masing Subbagian dipimpin oleh Kepala Subbagian yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris.
A. Subbagian Perencanaan dan Keuangan
Melaksanakan tugas pokok perencanaan, pengelolaan anggaran dan administrasi keuangan.
Subbagian perencanaan dan keuangan mempunyai tugas : a. Penyusunan Renstra dan Renja;
b. Penyusunan RKA;
c. Penyusunan dan pelaksanaan DPA dan DPPA d. Penyusunan PK;
e. Penyusunan laporan dan dokumentasi pelaksanaan program dan kegiatan;
f. Penyusunan dan pelaksanaan SP dan SOP;
g. Pelaksanaan penatausahaan keuangan;
h. Pelaksanaan verifikasi SPJ keuangan;
i. Penyusunan dan penyampaian laporan penggunaan anggaran;
j. Penyusunan dan penyampaian laporan keuangan semesteran dan akhir tahun;
k. Penyusunan administrasi dan pelaksanaan pembayaran gaji pegawai;
l. Pelaksanaan SPI;
m. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan
n. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan tugas pokoknya.
B. Subbagian Umum dan Kepegawaian
Melaksanakan tugas pokok pengelolaan administrasi umum meliputi
ketatalaksanaan, ketatausahaan, kepegawaian, urusan rumah tangga,
perlengkapan, kehumasan dan kepustakaan serta kearsipan, evaluas
dan pelaporan.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|10 Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Subbagian Umum dan kepegawaian mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan DPA dan DPPA;
b. Pelaksanaan ketatausahaan, ketatalaksanaan dan kearsipan;
c. Pelaksanaan administrasi kepegawaian;
d. Pelaksanaan kehumasan, keprotokolan dan kepustakaan;
e. Pelaksanaan urusan rumah tangga;
f. Pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
o. Penyusunan Laporan Kinerja Perangkat Daerah;
p. Pelaksanaan SKM dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;
g. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui website Pemerintah Daerah;
h. Pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
i. Pelaksanaan dan penatausahaan barang milik daerah;
j. Pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang perhubungan;
k. Pelaksanaan SPI;
l. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi; dan
m. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan tugas pokoknya.
(2) Bidang Lalu Lintas
Bidang Lalu Lintas mempunyai tugas melakukan pengelolaan kebijakan teknis, koordinasi, pembinaan dan pengawasan di Bidang Lalu Lintas serta tugas tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Lalu Lintas mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan perumusan kebijakan teknis di bidang lalu lintas;
b. Pelaksanaan perencanaan, pengadaan, pemasangan dan pemeliharaan serta penghapusan perlengkapan jalan;
c. Pelaksanaan identifikasi masalah lalu lintas;
d. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas, ketersediaan atau daya tamping jalan dan kendaraan serta analisis dampak lalu lintas;
e. Pelaksanaan penetapan tingkat pelayanan ruas jalan dan persimpangan;
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|11 f. Pelaksanaan penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan
jaringan jalan dan gerakan lalu lintas pada jaringan jalan tertentu;
g. Pelaksanaan penilaian dan tindakan korektif terhadap pelaksanaan kebijakan lalu lintas;
h. Pelaksanaan pemberian rekomendasi/ijin penggunaan jalan selain untuk kepentingan lalu lintas;
i. Pelaksanaan penilaian dan pemberian rekomendasi analisis dampak lalu lintas;
j. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga atau instansi lain di bidang manajemen dan rekayasa lalu lintas;
k. Pelaksanaan DPA dan DPPA;
l. Pelaksanaan SPP dan SOP ;
m. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan
n. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Lalu Lintas, terdiri atas :
a. Seksi Manajemen Lalu Lintas ; b. Seksi Rekayasa Lalu Lintas.
Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala seksi yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Lalu Lintas.
A. Seksi Manajemen Lalu Lintas
Seksi Manajemen Lalu Lintas mempunyai tugas :
a. Menyiapkan bahan analisis kinerja lalu lintas ruas jalan dan persimpangan;
b. Menyiapkan bahan identifikasi masalah lalu lintas;
c. Menyiapkan bahan inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas, ketersediaan atau daya tampung jalan dan kendaraan, dan dampak lalu lintas;
d. Menyiapkan bahan evaluasi dan penetapan tingkat pelayanan ruas jalan dan persimpangan;
e. Menyiapkan bahan penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan gerakan lalu lintas pada jaringan jalan tertentu;
f. Menyiapkan bahan penilaian dan tindakan korektif terhadap
pelaksanaan kebijakan lalu lintas;
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|12 g. Menyiapkan bahan pemberian rekomendasi/ijin penggunaan jalan
selain untuk kepentingan lalu lintas;
h. Menyiapkan bahan penilaian dan pemberian rekomendasi analisis dampak lalu lintas serta manajemen lalu lintas;
i. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga atau instansi lain di bidang manajemen lalu lintas;
j. Menyiapkan bahan penetapan Rencana Induk Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;
k. Melaksanakan DPA dan DPPA;
l. Melaksanakan SPP dan SOP ;
m. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan
n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya
B. Seksi Rekayasa Lalu Lintas
Seksi Rekayasa Lalu Lintas mempunyai tugas :
a. Melaksanakan inventarisasi keadaan jaringan jalan dan perlengkapan jalan yang ada di kota;
b. Melaksanakan inventarisasi kebutuhan rambu-rambu lalu lintas dan marka jalan serta alat pemberi isyarat lalu lintas;
c. Menyusun program kebutuhan rambu-rambu lalu lintas, marka jalan dan alat pemberi isyarat lalu lintas;
d. Melaksanakan dan atau mengawasi pengadaan, penempatan dan pemeliharaan dan penghapusan rambu-rambu lalu lintas, marka jalan dan alat pemberi isyarat lalu lintas, alat pengendali dan pengamanan pemakai jalan serta fasilitas pendukung di jalan kota;
e. pelaksanaan DPA dan DPPA;
f. pelaksanaan SPP dan SOP ;
g. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan
h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya
(3) Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana
Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana mempunyai tugas
menyelenggarakan perencanaan dan pengelolaan di Bidang Angkutan,
Sarana dan Prasarana serta tugas tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas
sesuai dengan bidang tugasnya.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|13 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Angkutan Sarana dan Prasarana mempunyai tugas :
a. Penyusunan bahan pemberian bimbingan, izin angkutan orang, barang dan barang yang bersifat khusus dan pengawasan penyelenggaraan pengangkutannya;
b. Penyusunan bahan bimbingan, perizinan, bengkel umum serta peraturan dan pengendalian susunan alat tambahan pada kendaraan penumpang umum;
c. Penyusunan perencanaan penunjukan lokasi, pembentukan dan pengembangan, pengawasan, halte, dan jembatan penyeberangan;
d. Penyusunan perencanaan, penunjukan lokasi, pembentukan, pengembangan, pengelolaan, pemeliharaan tempat pengujian kendaraan bermotor;
e. Memverifikasi rekomendasi perijinan di bidang angkutan, sarana dan prasarana;
f. Pelaksanaan DPA dan DPPA;
g. Pelaksanaan SPP dan SOP ;
h. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya
Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana, terdiri atas :
a. Seksi Pengujian Kendaraan Bermotor dan Perbengkelan;
b. Seksi Angkutan;
Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala seksi yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana.
A. Seksi Pengujian Kendaraan Bermotor dan Perbengkelan
Seksi pengujian kendaraan bermotor dan perbengkelan mempunyai tugas dan fungsi :
a. Melaksanakan inventarisasi bengkel umum dan pemantauan penyelenggaraan bengkel umum di wilayah kota;
b. Menyusun laporan kegiatan perbengkelan kendaraan dan toko-toko suku cadang kendaraan;
c. Menyiapkan bahan pembinaan bengkel umum kendaraan bermotor;
d. Melaksanakan penilaian atas izin pendirian bengkel umum
untuk kendaraan bermotor dan menyiapkan bahan pemberian
izin;
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|14 e. Menyiapkan bahan pertimbangan tentang ketentuan persyaratan teknis dan kelengkapan kendaraan tidak bermotor;
f. Melaksanakan pengelolaan pengujian kendaraan bermotor dan tidak bermotor;
g. DPA dan DPPA;
h. pelaksanaan SPP dan SOP ;
i. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan
j. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya.
B. Seksi Angkutan
Seksi Angkutan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :
a. Menyusun prakiraan kebutuhan/permintaan angkutan orang dan barang dengan kendaraan umum di kota;
b. Menyusun rencana jaringan trayek angkutan orang di dalam daerah dan memberikan rekomendasi atas permohonan izin dalam trayek;
c. Melaksanakan pemantausn penyelenggaraan angkutan orang dan barang dengan kendaraan umum;
d. Melaksanakan penilaian pelaksanaan izin operasional dan analisa penyelenggaraan angkutan orang dan barang;
e. Menyiapkan bahan bimbingan kepengusahaan angkutan orang dan barang;
f. Melaksanakan analisis perkembangan biaya pengangkutan orang dengan kendaraan umum;
g. Menyiapkan bahan penetapan tarif pengangkutan orang dan barang dengan kendaraan umum sepanjang tidak ditetapkan tarif berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan usulan perubahan tarif bila diperlukan;
h. Melaksanakan penilaian permohonan surat izin pengusahaan angkutan orang dan barang;
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Angkutan, Sarana dan Prasarana sesuai dengan bidang tugasnya.
j. Pelaksanaan DPA dan DPPA;
k. pelaksanaan SPP dan SOP ;
l. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi, dan
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|15 m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
(4) Bidang Pengendalian Operasi Dan Perpakiran
Bidang Pengendalian Operasi dan Perparkiran, mempunyai tugas melakukan pengelolaan kebijakan teknis, koordinasi, dan pembinaan bidang pengendalian operasi dan perparkiran serta tugas tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Pengendalian Operasi dan Perparkiran mempunyai fungsi:
a. Mengkoordinasikan pelaksanaan pemberian bimbingan keselamatan dan penertiban di bidang lalu lintas, analisis daerah rawan kecelakaan lalu lintas sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;
b. Penyusunan perencanaan, penunjukan lokasi, pembentukan, pengembangan, pengelolaan, pemeliharaan fisik dan pengendalian ketertiban parkir;
c. Memverifikasi rekomendasi Penerbitan izin penyelenggaraan dan pembangunan fasilitas parkir;
d. Pelaksanaan DPA dan DPPA;
e. Pelaksanaan SPP dan SOP;
f. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Bidang Pengendalian Operasi dan Perparkiran terdiri atas : a. Seksi Perparkiran;
b. Seksi Bimbingan Keselamatan dan Ketertiban.
Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala seksi yang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang
A. Seksi Perparkiran
Seksi Perparkiran mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan untuk menunjukkan lokasi fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor serta tempat-tempat penyeberangan orang;
b. Melaksanakan penilaian dan pembinaan untuk pemberian
izin lokasi fasilitas parkir;
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|16 c. Melaksanakan pengelolaan dan pemantauan tempat-tempat penyeberangan orang dan retribusi parkir sesuai ketentuan yang berlaku;
d. Menyiapkan bahan pengembangan dan pembinaan perparkiran dan tempat penyeberangan orang;
e. pelaksanaan DPA dan DPPA;
f. pelaksanaan SPP dan SOP;
g. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan;
h. tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya.
B. Seksi Bimbingan Keselamatan dan Ketertiban
Seksi Bimbingan Keselamatan dan Ketertiban, mempunyai tugas : a. Melaksanakan pemantauan dan penilaian atas prilaku dan
latar belakang sosial masyarakat dalam berlalu lintas;
b. Melaksanakan analisis terhadap pelanggaran lalu lintas;
c. Menyiapkan program dan melakukan bimbingan dan penyuluhan kepada masyarakat;
d. Menyiapkan bahan dan memproses pemberian izin operasional kursus mengemudi;
e. Melaksanakan pengaturan, pengawasan dan pengendalian lalu lintas jalan;
f. Menyusun laporan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan secara berkala;
g. pelaksanaan DPA dan DPPA;
h. pelaksanaan SPP dan SOP ;
i. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, dan
j. tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Kelompok Jabatan Fungsional
(1) Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Perhubungan sesuai dengan keahlian dan kebutuhan kegiatan teknis di bidang keahlian masing-masing.
(2) Kelompok jabatan Fungsional sebagaimana tersebut,
dipimpin oleh tenaga Fungsional senior selaku ketua
kelompok yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Dinas Perhubungan.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|17 (3) Kelompok jabatan fungsional dapat dibagi ke dalam sub-sub sesuai dengan kebutuhan dan masing-masing dipimpin oleh tenaga fungsional senior.
(4) Jumlah Tenaga fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis beban kerja yang ada.
(5) Pembinanan terhadap tenaga fungsional dilakukan sesuai dengan peratran perundang-undangan yang berlaku.
Struktur Organisasi Dinas Pehubungan Kota Mojokerto dapat dilihat seperti gambar berikut :
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG ANGKUTAN, SARANA DAN
PRASARANA
SEKSI PENGUJIAN KENDARAAN BERMOTOR DAN PERBENGKELAN
SEKSI ANGKUTAN
BIDANG PENGENDALIAN
OPERASI DAN PERPARKIRAN
SEKSI PERPARKIRAN
SEKSI BIMBINGAN KESELAMATAN
DAN KETERTIBAN BIDANG LALU
LINTAS
SEKSI MANAJEMEN LALU LINTAS
SEKSI REKAYASA LALU
LINTAS KELOMPOK
JABATAN FUNGSIONAL
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|18 Sumber daya yang dimiliki Dinas Perhubungan Kota Mojokerto adalah sebagai berikut
A. Sumber Daya Manusia
Jumlah pegawai Dinas Perhubungan Kota Mojokerto sampai dengan Maret 2017 berjumlah 54 orang. Berdasarkan jumlah tersebut, 46 orang atau 85% berstatus ASN dan 8 orang atau 5% berstatus Non ASN.
Berdasarkan tingkat pendidikan pegawai yang berstatus ASN pada Dinas Perhubungan menunjukkan 26 orang atau 57% ASN yang menamatkan pendidikannya sampai dengan tingkat kesarjanaan (D.II hingga S2), sedangkan 20 orang atau 43% ASN masih memiliki pendidikan non kesarjanaan (SD, SMP dan SMA).
Data pegawai diatas dapat dijabarkan dengan tabel seperti berikut ini :
a) Jumlah Pegawai Berdasarkan Status Kepegawaian Tabel 2.1 Jumlah pegawai berdasarkan status kepegawaian
NO. POSISI KERJA STATUS
JUMLAH ASN NON ASN
1 Kepala Dinas 1 - 1
2 Sekretariat 11 2 13
3 Bidang Lalu Lintas 5 1 6
4 Bidang Angkutan Sarana dan Prasarana
14 3 17
5 Bidang Pengendalian Operasi dan Perparkiran
15 2 17
JUMLAH 46 8 54
Sumber Data :Subbag Kepegawaian dan Umum Dinas Perhubungan
b) Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 2.2 Jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan
NO. PENDIDIKAN JUMLAH
1 Strata 2 (S2) 4
2 Strata 1 (S1) 19
3 Diploma 3 (D3) 2
2.2 SUMBER DAYA DINAS PERHUBUNGAN
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|19
NO. PENDIDIKAN JUMLAH
4 Diploma 2 (D2) 1
5 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) 18 6 Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) 1
7 Sekolah Dasar (SD) 1
JUMLAH 46
Sumber Data : Subbag Kepegawaian dan Umum Dinas Perhubungan
c) Jumlah Pegawai Berdasarkan Kepangkatan dan Golongan Tabel 2.3 Jumlah pegawai berdasarkan kepangkatan/golongan
NO PANGKAT GOLONGAN JUMLAH
1 Pembina Tingkat I IV/b 2
2 Pembina IV/a 2
3 Penata Tingkat I III/d 3
4 Penata III/c 7
5 Penata Muda Tingkat I III/b 9
6 Penata Muda III/a 3
7 Pengatur Tingkat I II/d 3
8 Pengatur II/c 11
9 Pengatur Muda Tingkat I II/b 2
10 Pengatur Muda II/a 3
11 Pelaksana Tingkat I I/d 0
12 Pelaksana I/c 1
JUMLAH 46
Sumber Data : Subbag Kepegawaian dan Umum Dinas Perhubungan
d) Jumlah Pegawai yang Menduduki Eselon dan Staf Tabel 2.4 Jumlah pegawai yang menduduki eselon dan staf
NO Jabatan JUMLAH
1 II B (Kepala Dinas) 1
2 III A (Sekretaris) 1
3 III B (Kepala Bidang) 3
4 IV A (Kasubag/Kasie/Ka UPT) 8
6 Staf 33
JUMLAH 46
Sumber Data : Subbag Kepegawaian dan Umum Dinas Perhubungan
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|20 Pada dasarnya ASN dengan tingkat pendidikan non kesarjanaan masih belum/kurang memadai terhadap kebutuhan penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi kedinasan khususnya diluar urusan administrasi perkantoran dan ketatausahaan, seperti perencanaan, pengendalian dan evaluasi. Dengan kondisi yang seperti ini maka kebutuhan akan peningkatan kompetensi di Dinas Perhubungan Kota Mojokerto sangat diperlukan. Peningkatan kompetensi ini bisa berbentuk pengenyaman jenjang pendidikan yang lebih tinggi, maupun pelaksanaan pelatihan teknis dan fungsional.
2.2.2 Asset/Modal
Dalam rangka meningkatkan kinerja pelayanan maka Dinas Perhubungan Kota Mojokerto menyediakan sarana dan prasarana kerja seperti tabel berikut ini.
Tabel 2.5 Data Asset Dinas Perhubungan
NO SARANA DAN PRASARANA VOLUME SATUAN 1 Tanah bangunan kantor pemerintah (Total) 10.418 M
22 Kendaraan Roda 4 4 Unit
3 Kendaraan Roda 2 17 Unit
4 Roll Meter 2 Buah
5 Mesin ketik manual portable 7 Unit
6 Lemari Besi 25 Unit
7 Rak Besi 4 Unit
8 Filling besi 25 Unit
9 Brand kas 1 Unit
10 Lemari Kaca 8 Unit
11 Lemari Kayu 7 Unit
12 Papan Baca/Pengumuman 120 Unit
13 White Board 10 Unit
14 Pompa air 1 Unit
15 Meja Kayu 166 Unit
16 Meja Rapat 10 Unit
17 Kursi Tamu 8 Set
18 Kursi Putar 30 Unit
19 Kursi Rapat 14 Unit
20 Kursi Lipat 111 Unit
21 Meja Komputer 10 Buah
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|21 NO SARANA DAN PRASARANA VOLUME SATUAN
22 Sofa 1 Unit
23 Ratto 565 Buah
24 Kursi Plastik 23 Unit
25 Jam elektronik 19 Buah
26 Lampu Lalu Lintas (semua jenis) 201 Unit
27 AC 23 Unit
28 Kipas Angin 15 Unit
29 Televisi 2 Unit
30 Equalizer 2 Unit
31 Loudspeaker 9 Unit
32 Sound system 2 Unit
33 Toa 2 Buah
34 Microphone 17 Unit
35 Unit Power Supply 9 Unit
36 Camera 1 Unit
37 Tangga Aluminium 2 Unit
38 Handy Cam 2 Unit
39 Tandon Air 1 Unit
40 Alat Pemadam Kebakaran 10 Unit
41 Mainframe 3 Unit
42 Komputer/PC 58 Unit
43 Laptop 6 Unit
44 Notebook 11 Unit
45 Printer 29 Unit
46 Scanner 5 Unit
47 Server 5 Unit
48 Peralatan jaringan 6 Unit
49 Meja Kerja Pejabat 6 Unit
50 Kursi Kerja Pegawai 20 Unit
51 Audio amplifier 8 Unit
52 Audio Compressor 3 Unit
53 Video Mixer 6 Unit
54 Proyektor 4 Unit
55 UPS 2 Unit
56 AVR 1 Unit
57 Camera 13 Unit
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|22 NO SARANA DAN PRASARANA VOLUME SATUAN
58 Pesawat Telepon 8 Unit
59 Handy Talkie 24 Unit
60 Facsimile 3 Unit
61 Alat Komunikasi Radio SSB 1 Unit
62 Alat Pemancar VHF/FM 9 Unit
63 Antena VHF/FM Portable 1 Unit
64 Antena VHF/FM Stationery 4 Unit
65 Mast Tower 8 Unit
66 Coaxial Feeder 1 Unit
67 Audio Processor 1 Unit
68 Mixer 2 Unit
69 Rambu Jalan 618 Unit
70 Papan Himbauan 137 Unit
71 Cermin Tikungan 43 Unit
72 Instalasi pusat pengatur listrik 28 Unit 73 Instalasi pusat pengatur listrik kapasitas
sedang 1 paket
74 Jaringan distribusi tegangan 1 s.d 20KVA 1 paket
75 Jaringan transmisi lain-lain 2 paket
Sumber Data : Subbag Kepegawaian dan Umum Dinas Perhubungan
Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto periode 2009-2014 adalah sebagai berikut :
2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
KOTA MOJOKERTO
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|23 Tabel 2.6
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto No Indikator
Kinerja
Target SPM
Target IKK
Target Indikator
Lainnya
Target Perubahan Renstra PD Realisasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian pada tahun Ke- 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Cakupan wilayah
kelurahan yang terlayani
angkutan sekolah gratis dan angkutan penumpang umum
100% - 72% 78% 89% 100
%
- 72% 78% - - - 100
%
100
%
- -
2 Prosentase Penurunan Angka Kecelakaan Lalu Lintas
20% 20% 20% 20% 20% 20% 21% 27% 23% - - 105
%
135
%
115
%
- -
3 Prosentase Ruas Jalan Kawasan Tertib Lalu Lintas dengan Tingkat
Layanan Jalan minimal "C"
pada jam sibuk
100% - 50% 75% 88% 100
%
- 50% 75% - - - 100
%
100
%
- -
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|24 Dari Tabel diatas, maka dapat disimpulkan bahwa dari ketiga kinerja Dinas Perhubungan, masih ada kesenjangan dalam pencapaian kinerja yaitu pada kinerja Prosentase penurunan angka kecelakaan lalu lintas. Indikator tersebut secara umum mencapai target yang ditentukan, akan tetapi masih fluktuatif dalam pencapaiannya, hal-hal yang mempengaruhi naik turunnya pencapaian kinerja penurunan angka kecelakaan lalu lintas diantaranya :
1. Kejadian kecelakaan di Kota Mojokerto kebanyakan disebabkan oleh kelalaian masyarakat dan kelalaian tersebut hanya boleh ditindak oleh kepolisian, dinas perhubungan tidak punya wewenang menindak masyarakat yang lalai dalam berlalu lintas.
2. Faktor penyebab kecelakaan yang mampu ditangani oleh dinas perhubungan hanya yang berhubungan dengan kecelakaan yang melibatkan pelajar, angkutan umum, dan kerusakan prasarana LLAJ, sedangkan kecelakaan banyak terjadi karena faktor kelalaian pengendara.
Dari faktor-faktor tersebut menjadikan pencapaian target yang ditetapkan oleh Dinas Perhubungan dalam menurunkan angka kecelakaan lalu lintas tidak menentu, sehingga perlu dilakukan review terhadap rencana target pencapaian kinerja.
Sedangkan faktor yang mendorong keberhasilan indikator kinerja cakupan wilayah kelurahan yang terlayani angkutan sekolah gratis dan angkutan penumpang umum diantaranya adanya dukungan kepala daerah dalam meningkatkan layanan angkutan sekolah gratis untuk masyarakat Kota Mojokerto tanpa terkecuali.
Indikator kinerja Prosentase Ruas Jalan Kawasan Tertib Lalu Lintas dengan Tingkat Layanan Jalan minimal "C" pada jam sibuk juga berhasil dicapai, hal ini disebabkan oleh komitmen pimpinan dalam pelayanan lalu lintas, diantaranya :
1. Dilakukan pengadaan ATCS di simpang-simpang yang besar, sehingga jika terjadi kemacetan bisa dikendaikan;
2. Secara rutin melakukan penertiban terpadu, sehingga jalan-jalan KTL bisa tertib dan lalu lintas menjadi lancar;
3. Pengadaan prasarana LLAJ guna menunjang keselamatan dan kelancaran lalu lintas.
Dalam mencapai kinerja juga diperlukan pendanaan dalam pelayanan,
sehingga target kinerja bisa dicapai. Anggaran dan realisasi pendanaan
pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto bisa dilihat seperti table berikut ini.
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|25 Tabel 2.7
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
Uraian Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran tahun Ke-
Rata-rata pertumbuhan 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 anggaran Realisasi
2 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Pendapatan Daerah Pendapatan asli Daerah
- Hasil Retribusi Daerah
Belanja Daerah Belanja Tidak langsung
- Belanja Pegawai - Belanja bagi hasil Belanja Langsung - Belanja Pegawai - Belanja Barang dan Jasa
- Belanja Modal
Pembiayaan
TOTAL
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|26 Dari tabel 2.7 diatas, bisa diambil kesimpulan bahwa rasio antara anggaran dan realisasi pada Tahun 2017 adalah yang paling baik dibandingkan tahun-tahun yang lainnya. Faktor yang mempengaruhi capaian tersebut diantaranya :
1. Adanya system monitoring pimpinan kepada bawahan dalam rangka pencapaian target serapan;
2. Adanya komitmen seluruh pejabat dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan jadwal yang sudah ditentukan dan sesuai dengan kerangka acuan kerja (KAK).
Tantangan dan peluang Dinas Perhubungan Kota Mojokerto dapat diperoleh dari komparasi capaian sasaran Renstra Dinas Perhubungan Kota Mojokerto terhadap sasaran Renstra Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur dan Renstra Kementerian Perhubungan. Adapun hasil perbandingannya adalah seperti Tabel berikut :
A. Tantangan
1) Pemenuhan kebutuhan masyarakat akan pelayanan angkutan umum yang menjangkau semua wilayah.
2) Pembangunan Jalan Tol Sumo (Surabaya – Mojokerto) yang sudah beroperasi Tahun 2016 dan akan berpengaruh pada lalu lintas di wilayah Kota Mojokerto.
3) Penurunan angka kecelakaan lalu lintas yang terjadi di wilayah Kota Mojokerto dan disebabkan oleh fasilitas perlengkapan jalan, ketidak laikan angkutan umum, pelanggaran lalu lintas, dan kecelakaan pelajar pada jam-jam sekolah.
B. Peluang
1) Komitmen pimpinan untuk menyelesaikan disparitas layanan angkutan umum di Kota Mojokerto;
2) Komitmen pimpinan terhadap penurunan angka kecelakaan lalulintas;
3) Kebutuhan masyarakat akan transportasi yang aman dan selamat semakin meningkat.
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS
PERHUBUNGAN KOTA MOJOKERTO
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|27
Secara geografis wilayah Kota Mojokerto terletak pada posisi 112˚ 24’ 14,3’’
BT hingga112˚ 27’ 24 BT dan 7˚ 27’ 0,16’’ LS hingga7˚ 29’ 37,11’’ LS. Luas wilayah Kota Mojokerto 16,46 Km², terdiri dari 3 kecamatan yaitu Kecamatan Magersari, Kecamatan Prajurit Kulon dan Kecamatan Kranggan. Jumlah kelurahan keseluruhan berjumlah 18 kelurahan.
Batas-batas wilayah Kota Mojokerto adalah sebagai berikut :
Sebelah Selatan : Kecamatan Sooko dan Kecamatan Puri Kabupaten Mojokerto
Sebelah Timur : Kecamatan Mojoanyar dan Kecamatan Puri Kabupaten Mojokerto
Sebelah Utara : Sungai Brantas
Sebelah Barat : Kecamatan Sooko Kabupaten Mojokerto
Dengan cakupan wilayah tersebut maka Dinas Perhubungan sebagai unsur pelaksana pemerintahan di bidang perhubungan perlu melakukan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsinya. Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui adanya faktor-faktor yang mempengaruhi Dinas Perhubungan dalam menjalankan tugasnya (Self Evaluation). Untuk mengetahui permasalahan yang ada dilakukan dengan cara melakukan evaluasi hasil capaian kinerja sebelumnya dan dilakukan analisa faktor-faktor yang mendorong serta faktor-faktor yang menghambat baik yang berada didalam kewenangan Dinas Perhubungan maupun dari kewenangan yang ada diluar Dinas Perhubungan. Aspek yang menjadi kajian untuk melakukan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Perhubungan meliputi :
1. Aspek Gambaran pelayanan Dinas Perhubungan.
Identifikasi dilakukan terhadap gambaran dan kinerja Dinas Perhubungan Kota Mojokerto dalam melakukan tugasnya, pada periode sebelumnya.
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|28 2. Aspek Kajian terhadap Renstra K/L dan Renstra Provinsi
Identifikasi dimaksudkan untuk menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian dengan Renstra K/L dan Renstra Provinsi.
3. Aspek Kajian terhadap Pola Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Mojokerto Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang eksisting maka Dinas Perhubungan dapat mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan dalam lima tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang jangka menegah dalam RTRW, Dinas Perhubungan dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.
4. Aspek Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Analisis terhadap dokumen hasil KLHS ditujukan untuk mengidentifikasi apakah ada program dan kegiatan pelayanan Dinas Perhubungan yang berimplikasi negatif terhadap lingkungan hidup.
Dalam melakukan penilaian terhadap capaian/kondisi pada saat sekarang, analisa yang dilakukan meliputi kondisi pencapaian pada saat sekarang dibandingkan dengan rencana kerjanya, standar yang dipergunakan, faktor yang mempengaruhi dan permasalahan yang ada dalam pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto.
Hasil identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsinya Dinas Perhubungan Kota Mojokerto adalah sebagai berikut:
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Perhubungan Kota Mojokerto
Aspek Kajian
Capaian/
Kondisi saat ini
Standar yang Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan Pelayanan PD
Internal (Kewen
angan PD)
Eksternal (Diluar kewenan
gan PD)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Gambaran Pelayanan Dishub
Baik Capaian
Renstra SDM Perda
1. Angka kecelakaan lalu
lintas
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|29 Aspek
Kajian
Capaian/
Kondisi saat ini
Standar yang Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan Pelayanan PD
Internal (Kewen
angan PD)
Eksternal (Diluar kewenan
gan PD)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2. Disparitas layanan angkutan umum
3. Tingkat Layanan Jalan di kawasan KTL
Kajian terhadap Renstra K/L dan Provinsi
Baik Capaian
Renstra SDM Perda
Angka kecelakaan lalu lintas
Kajian terhadap
RTRW Kurang Capaian
Renstra SDM Perda
1. Angka kecelakaan lalu lintas
2. Tingkat Layanan Jalan di kawasan KTL
Kajian
KLHS Baik Capaian
Renstra SDM Perda Tingkat Layanan Jalan di kawasan KTL
Dinas Perhubungan Kota Mojokerto adalah salah satu PD yang ada di Kota Mojokerto dan bertugas untuk melaksanakan program kerja dari Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Sebagai bagian dari perangkat yang melaksanakan program kerja kepala daerah terpilih, maka dalam menjalankan tugasnya harus selalu merujuk pada visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
Telaah visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama kepemimpinan kepla daerah dan wakil kepala daerah dan untuk mengidentifikai
3.2 TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA
DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dishub 2014 - 2019
|30 faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan PD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Hasil identifikasi PD tentang faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan PD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih ini juga akan menjadi input bagi perumusan isu-isu strategis pelayanan PD. Dengan demikian, isu-isu yang dirumuskan tidak saja berdasarkan tinjauan terhadap kesenjangan pelayanan, tetapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor-faktor agar dapat berkontribusi dalam pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Perhubungan terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Visi :
Mewujudkan Kota Mojokerto sebagai Service City yang Maju, Sehat, Cerdas dan Bermoral
No
Misi dan Program KDH dan Wakil
KDH terpilih
Permasalahan Pelayanan
OPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Misi 1 :
Meningkatkan Kualitas Sumber daya Manusia
Program peningkatan
pelayanan angkutan
Disparitas pelayanan angkutan sekolah gratis dan angkutan perkotaan di wilayah barat khususnya
Belum disusun jaringan trayek yang mencakup seluruh wilayah kelurahan
Belum ada
layanan angkutan pelajar
