TESIS Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi PGSD. Disusun Oleh: DESI RATNASARI NIM : S

(1)

IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD NEGERI KECAMATAN JATEN KABUPATEN KARANGANYAR

(Studi Multi Kasus di SD Negeri 03 Jaten dan SD Negeri 02 Jetis)

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi PGSD

Disusun Oleh:

DESI RATNASARI NIM : S031708007

PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2020

(2)

ii

(3)

iii

IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD NEGERI KECAMATAN JATEN KABUPATEN KARANGANYAR

(Studi Multi Kasus di SD Negeri 03 Jaten dan SD Negeri 02 Jetis)

Oleh Desi Ratnasari NIM S031708007

Komisi Pembimbing

Nama Tanda

Tangan

Tanggal

Pembimbing I Dr. Roemintoyo, S.T, M.Pd NIP.195908261986011002

Pembimbing II Dr. Winarno, S.Pd,. M.Si NIP.197108131997021001

Telah dinyatakan layak untuk mengikuti ujian tesis pada tanggal………...

Kepala Program Studi Magister Pendidikan Guru Sekolah Dasar Pascasarjana Universitas Sebelas Maret

Dr. Riyadi, M. Si

NIP. 19670116 199402 1 001

(4)

iv

IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD NEGERI KECAMATAN JATEN KABUPATEN KARANGANYAR

(Studi Multi Kasus di SD Negeri 03 Jaten dan SD Negeri 02 Jetis)

TESIS

Oleh:

Desi Ratnasari NIM S031708007

Tim Penguji

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Ketua Dr. Riyadi, M.Si.

NIP. 196701161994021001

... ...

Sekretaris Dr. Sri Marmoah, M.Pd NIP. 196609061989012002

... ...

Anggota Penguji

Dr. Roemintoyo, S.T, M.Pd NIP.195908261986011002

... ...

Dr. Winarno, S.Pd,. M.Si NIP.197108131997021001

... ...

Telah dipertahankan di depan penguji Dinyatakan telah memenuhi syarat

pada tanggal ...

Direktur Kepala Prodi

Pascasarjana Pendidikan Guru Sekolah Dasar

Prof. Drs. Sutarno, M.Sc., Ph.D. Dr.Riyadi, M.Si.

NIP. 196008091986121001 NIP. 196701161994021001

(5)

v MOTTO

“Lebih baik kehilangan masa muda untuk mempersiapkan masa depan daripada kehilangan masa depan karena masa muda tak berguna”

“Jangan takut mempelajari hal baru, dan jangan alergi dengan perubahan”

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Rasa syukur pada-Mu ya Rabb Allah SWT, kupersembahkan tesis ini untuk:

Kedua orang tua tercinta Bapak Kamidjan dan Ibu Kastini. Kedua kakakku tercinta Saipudin Arif Imam Sutejo, S.PdI dan Danis Sutarjo, S.T Terimakasih

atas do’a, kasih sayang, perhatian dan dukungan selama ini.

Orang terkasih Serma Slamet Mariadi dan sahabatku Pasca PGSD UNS 2017

khususnya Ima Hariyanti Ningsih, Yonaka Adventa dan Abdul Rozaq Sholeh.

(7)

vii

Desi Ratnasari. 2020. Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Di SD Negeri Kecamatan Jaten Kabupaten Karanganyar (Studi Multi Kasus Di SD Negeri 03 Jaten Dan SD Negeri 02 Jetis) . Tesis, Pembimbing: Dr.

Roemintoyo. S.T, M.Pd, Kopembimbing: Dr. Winarno, S.Pd, M.Si. Program Studi Magister Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini yaitu mendeskripsikan implementasi manajemen tenaga pendidik dan manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat yang bercirikan Manajemen Berbasis Sekolah di sekolah dasar.

Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif. Penelitian dilakukan di SDN 03 Jaten dan SDN 02 Jetis. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah Wawancara, Observasi dan Dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis Milles dan Huberman yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Data tersebut adalah data tentang manajemen tenaga pendidik yang meliputi data pembinaan dan pengembangan pegawai, kemudian data tentang manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat meliputi data pelibatan masyarakat dalam kegiatan sekolah dan komunikasi sekolah dengan masyarakat.

Hasil penelitian ini yaitu implementasi manajemen tenaga pendidik di SDN 03 Jaten terimplementasi melalui kegiatan supervisi akademik dengan sistem sidak dan melalui sharing ilmu pengetahuan kepada teman dan mengikuti diklat/seminar. Sedangkan manajemen tenaga pendidik di SDN 02 Jetis pada terimplementasi melalui kegiatan supervisi akademik 3x dalam 1 semester dengan sistem masuk kelas dan melalui KKG sekolah yang dilakukan setiap Sabtu dan KKG Dabin. Temuan penelitian tentang manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat di SDN 03 Jaten pada aspek pelibatan masyarakat terimplementasi dengan cara melibatkan dinas terkait pada kegiatan sekolah sehingga meraih prestasi Sekolah Adiwiyata Mandiri piala presiden. Pada aspek komunikasi dengan masyarakat terimplementasi dengan cara pemberian fasilitas ruang komite di sekolah buka setiap jam sekolah dengan jadwal piket komite bergantian, paguyuban sekolah, paguyuban kelas dan pemanfaatn aplikasi WA, youtube, facebook dan instagram untuk memudahkan berkomunikasi dengan masyarakat.

Sedangkan manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat di SDN 02 Jetis pada aspek pelibatan masyarakat, terimplementasi dengan cara melibatkan pihak dan dinas terkait dalam kegiatan sekolah sehingga meraih prestasi Sekolah Adiwiyata Provinsi. Pada aspek komunikasi dengan masyarakat terimplementasi dengan cara pembentukan paguyuban sekolah dan paguyuban kelas. Rekomendasi dari penelitian ini, pada aspek manajemen tenaga pendidik adalah tenaga pendidik perlu lebih meningkatkan kemauan untuk meng-update pengetahuan khususnya dalam penggunaan IT. Sedangkan pada manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat yaitu kepala sekolah dan tenaga pendidik perlu melakukan pendekatan personal kepada masyarakat agar mau terlibat dalam kegiatan sekolah, dan meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam kegiatan sekolah.

Kata Kunci : implementasi, manajemen berbasis sekolah

(8)

viii

Desi Ratnasari. 2020. Implementation of School-based Management in Primary School Jaten Subdistrict Karanganyar district (Multi-case study in primary school 03 Jaten and primary school 02 Jetis). Thesis, Advisor: Dr.

Roemintoyo. S.T, M.Pd, Co Advisor: Dr. Winarno, S.Pd, M.Si. Teacher Education, Postgraduate Program, Sebelas Maret University Surakarta.

ABSTRACT

The purpose of this research is to describe the implementation of educator power management and school relationship management with the public that characterizes school-based management in elementary schools.

The research method used is qualitative. Research was conducted at SDN 03 Jaten and SDN 02 Jetis. Data collection techniques used are Interview, Observation and Documentation. Data analysis techniques used are Milles and Huberman's analysis techniques namely data collection, data reduction, data presentation and conclusion withdrawal. Such data is data on the management of educator power that includes coaching and employee development data, then data on the management of school relations with the public includes community engagement data in school activities and school communication with the community.

The results of this study namely implementation of educator power management at SDN 03 Jaten are implemented through academic supervision activities with the sidak system and through sharing science to friends and following the diklat/seminar. Whereas the management of educator power at SDN 02 Jetis is implemented through 3x academic supervision activities in 1 semester with a class entrance system and through school GFC conducted every Saturday and KKG Dabin. Research findings on school relationship management with the public at SDN 03 Jaten on the community's involvement aspect are implemented by involving related services on school activities thus achieving the achievement of the president's cup Self-Adiwiyata School. On the communications aspect with the community is implemented by means of providing committee room facilities at the school opens every school hour with alternating committee picket schedules, school paguyubans, classroom paguyubans and utilization of WA, youtube, facebook and instagram applications to facilitate communicating with the community. Whereas management of school relations with the public in SDN 02 Jetis on the community's involving aspects, it is implemented by involving related parties and services in school activities thus achieving the achievement of the Provincial Adiwiyata School. On the aspect of communication with the community is implemented by way of the establishment of school paguyubans and class paguyubans. The recommendation of this study, on the management aspect of educator power is that educator power needs to further increase the will to update knowledge particularly in the use of IT. Whereas on management of school relations with the public namely the principal and the educator's power need to make a personal approach to the public in order to be willing to engage in school activities, and raise public awareness of the importance of the role as well as society in school activities.

Key Word: Implementation, School-Based Management

(9)

ix PRAKATA

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala karunia, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul

“IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD NEGERI KECAMATAN JATEN KABUPATEN KARANGANYAR (Studi Multi Kasus di SD Negeri 03 Jaten dan SD Negeri 02 Jetis)” Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan tesis ini tentu tidak lepas dari dukungan, bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Drs. Sutarno, M.Sc., Ph.D., selaku Direktur Pascasarjana Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin untuk melaksanakan penelitian ini.

2. Dr. Riyadi, M.Si., selaku Kepala Program Studi Magister Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bimbingan, arahan dan dorongan kepada peneliti sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan lancar.

3. Dr. Roemintoyo, S.T, M.Pd selaku pembimbing I dan Dr. Winarno, S.Pd M.Si selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan masukan dalam penyusunan tesis ini.

4. Bapak dan Ibu Dosen khususnya Program Studi Magister Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Pascasrjana Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan.

5. Kepala Sekolah SDN 03 Jaten dan SDN 02 Jetis kecamatan Jaten, Karanganyar yang telah memberikan kesempatan dan izin guna melaksanakan penelitian.

6. Bapak/Ibu guru, staff dan penjaga SDN 03 Jaten dan SDN 02 Jetis, Kecamatan Jaten, Karanganyar yang telah bersedia menjadi rekan kolaborasi dalam penelitian ini.

7. Orangtua dan keluarga yang telah memberikan semangat, perhatian dan doa.

8. Pihak-pihak lain yang turut membantu dalam penyusunan tesis ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan penulis. Meskipun demikian, penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.

Surakarta,... 2020

Penulis

(10)

x DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iii

PENGESAHAN PENGUJI ... iv

MOTTO ... v

PERSEMBAHAN ... vi

ABSTRAK ... vii

ABSTRACT ... viii

PRAKATA ... ix

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Fokus penelitian ... 7

C. Rumusan masalah ... 7

D. Tujuan penelitian ... 7

E. Manfaat penelitian ... 7

BAB II STUDI KEPUSTAKAAN A. Kajian Teori ... 9

1. Hakikat Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ... 9

a. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah ... 9

b. Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah ... 11

c. Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah ... 12

d. Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah ... 14

e. Landasan Yuridis Manajemen Berbasis Sekolah ... 17

(11)

xi

2. Hakikat Manajemen Sekolah ... 18

a. Pengertian Manajemen Sekolah ... 18

b. Fungsi Manajemen Sekolah ... 19

c. Komponen-komponen Manajemen Sekolah ... 20

B. Penelitian yang Relevan ... 26

C. Kerangka Berpikir ... 28

BAB III METODE PENELITIAN A. Latar Penelitian ... 29

1. Tempat Penelitian... 29

2. Subyek Penelitian ... 29

3. Waktu Penelitian ... 29

B. Bentuk dan Strategi Penelitian ... 31

C. Data dan Sumber Data Penelitian ... 31

D. Teknik Pengumpulan Data ... 32

E. Validitas Data ... 34

F. Teknik Analisis Data ... 36

G. Prosedur Penelitian ... 36

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Hasil Penelitian ... 38

B. Temuan Penelitian ... 57

C. Pembahasan ... 60

D. Luaran Penelitian ... 69

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Simpulan ... 70

B. Implikasi ... 71

C. Saran ... 72

DAFTAR PUSTAKA ... 74

DAFTAR LAMPIRAN ... 78

(12)

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1 Ciri-ciri MBS ... 15

3.1 Jadwal Penelitian ... 30

4.1 Implementasi Manajemen Tenaga Kependidkan di SDN 03 Jaten ... 38

4.2 Triangulasi pembinaan pegawai di SDN 03 Jaten ... 39

4.3 Triangulasi pengembangan pegawai di SDN 03 Jaten ... 40

4.4 Implementasi Manajemen Tenaga Kependidikan di SDN 02 Jetis ... 42

4.5 Triangulasi pembinaan pegawai di SDN 02 Jetis ... 42

4.6 Triangulasi pengembangan pegawai di SDN 02 Jetis ... 44

4.7 Tabel distribusi hasil simpulan dari kedua sekolah dasar tentang ... implementasi manajemen tenaga kependidikan ... 46

4.8 Implementasi Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat di SDN 03 Jaten ... 47

4.9 Triangulasi pelibatan masyarakat di SDN 03 jaten ... 47

4.10 Triangulasi komunikasi dengan masyarakat di SDN 03 Jaten ... 50

4.11 Implementasi Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat di SDN 02 Jetis ... 52

4.12 Triangulasi pelibatan masyarakat di SDN 02 Jetis ... 52

4.13 Triangulasi komunikasi dengan masyarakat di SDN 02 Jetis ... 54

4.14 Tabel distribusi hasil simpulan dari kedua sekolah dasar tentang ... implementasi manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat... 57