DISERTASI
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI, Tbk)
O l e h :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSLSEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk)
Ditetapkan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor dalam Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, dibawah pimpinan Rektor Universitas Sumatera Utara Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc
(CTM), Sp.A (K) untuk dipertahankan di hadapan sidang Terbuka Senat Universitas Sumatera Utara
O l e h :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSLPROGRAM DOKTOR (S3)
PENGELOLAAN SUBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Disertasi : Sistem Manajemen
Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial
(Studi Kasus : PT. Toba Pulp Lestari, Tbk)
NAMA : RUSTAM EFENDI SIREGAR
N I M : 48106005
PROGRAM STUDI : Doktor (S3) Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Menyetujui : Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE Promotor
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Co- Promotor Co- Promotor
Ketua Program Studi Direktur SPs USU
Dr. Miswar Budi Mulya, SSi. MSi Prof. Dr. Robert Sibarani, MS
Diuji pada Ujian Disertasi Terbuka (Promosi) Tanggal : 8 April 2014
PANITIA PENGUJI DISERTASI Pemimpin Sidang :
Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K) (Rektor USU)
Ketua : Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE Anggota : Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA
Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
ABSTRAK
Rustam Efendi Siregar, Sistem Manajemen Pembangunan Masyarkat Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial (Studi Kasus : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk) (Dibawah bimbingan Abdul Rahim Matondang sebagai promotor, Suwardi Lubis, Retno Widhiastuti sebagai co promotor).
Sejak Tahun 2003 Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk telah memberikan dana pembangunan masyarakat sebesar 1% dari penjualan bersih kepada masyarakat. Permasalahan Bagaimanakah penyerapan tenaga kerja dari masyarakat yang berdomisili di sekitar pabrik, yang dapat diterima bekerja pada pabrik PT. TPL, Tbk, dilihat dari segi kualifikasi yang dimiliki, dan posisinya dalam struktur organisasi perusahaan. Bagaimanakah besar dana pembangunan masyarakat yang diberikan PT. TPL, Tbk kepada masyarakat di sekitarnya, dikaitkan dengan nilai penjualan bersih perusahaan.Bagaimanakah tingkat ketepatan program pembangunan masyarakat
(community development program) PT. TPL, Tbk dikaitkan dengan kebutuhan
masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah pengaruh pembangunan masyarakat terhadap masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah model pembangunan masyarakat PT. TPL, Tbk. Lokasi penelitian di PT. TPL, Tbk Sumatera Utara dan daerah lain yang menerima program pembangunan masyarakat. Waktu penelitian adalah 12 bulan sejak Januari 2011 s/d Desember 2011. Populasi penelitian terdiri dari penduduk setempat, perusahaan dan pemerintah, sebesar 558.976, Sampel penelitian menggunakan metode Krejcie dan Morgan, sebanyak 452 responden. Permasalahan dianalisis dengan statistik korelasi rank spearman dan Paired Samples
T-Test , rating scale dan model dynamis. Kesimpulan, perekrutan tenaga kerja yang
berasal dari sekitar pabrik semakin meningkat jumlahnya serta yang menduduki jabatan pengambil kebijakan. Besar total dana program pembangunan masyarakat PT. TPL, Tbk setiap tahunnya lebih besar jika dibandingkan dengan CD 1%. Tingkat ketepatan / kesesuaian program pembangunan masyarakat external dengan kebutuhan masyarakat adalah kurang sesuai. Perekonomian masyarakat menunjukkan terjadinya perbedaan yang signifikan. Kesempatan usaha mengalami perbedaan sebelum dan setelah pelaksanan pembangunan masyarakat. Model program pembangunan masyarakat external kurang melibatkan sub sistem masyarakat dan perusahaan. Saran Perekrutan tenaga kerja PT. TPL, Tbk hendaknya lebih selektif dengan melakukan
cross cek kebenaran lokasi tempat tinggal, Besar dana program pembangunan
masyarakat internal dirumuskan secara tertulis besaran dan dasar perhitungannya. Dibutuhkan keterlibatan masyarakat desa pengguna dana, serta bantuan tenaga teknis dari perusahaan. Perlunya meningkatkan program yang menyentuh masyarakat. Bagi peneliti selanjutnya, disarankan untuk meneliti tentang program pembangunan masyarakat dengan pembiayaan terinci sesuai dengan jenisnya.
ABSTRACT
Rustam Efendi Siregar, Management System Of Community Development And Corporate Social Responsibility (Study Case : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk) (under the guidance of Abdul Rahim Matondang as a promoter, Suwardi Lubis, Retno Widhiastuti as co promoter).
Since 2003 PT. TPL, Tbk had provided the community development fund for 1% of the net sales to the society .the problem is how many employee of the factory from the community nearby. How many people live around the factory who can be local people related to the net sales of the company? What about the accuracy of the community development program.How far the influence of the community development to the local people? The And what is the suitable model of the community development?. The location of research is province North of Sumatera. PT. TPL, Tbk and area that receive the society development program. The duration of research is 12 months since January 2011 up to December 2011. The population of this research are the local people,company, government. The number of population is 558.976. while the sample of research is took by krejcie and morgan sampling method for 452 respondents. The problem is analyzed by rank spearman correlation statistic analysis and paired samples T-Test by structure class and the type of analog model in flowchard. Conclusion : The local community from surrounding areas had been considerably employed and held several key positions in the company. The society development fund of PT.TPL,Tbk is higer than the number of CD 1% of net sales. The suitability level of the society development fund (CD 1% of net sales) by the society need is not suitable, the income of the society indicates the significant difference. The business opportunity has a diference before and after the implementation of society development. The model of society development program (CD 1 % net sales) is not in volves the subsystem of the society and company. Suggestion : the recruitment of the labor by cross check on the accuracy of the domicile of the people. The number of the society development program fund on internal PT.TPL.Tbk must be formulated in written form as well the basic of carculation. It need involvement of the society who use the society development program and the assistance of the technical staff of the company, to in crease the program covers the society directly. For the followed up researcher, it is suggested to do the research about the society development program fund by the detail and type of cost.
KATA PENGANTAR
Sebagai manusia yang beragama, penulis memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena dengan izin-Nya maka penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan disertasi yang berjudul : Sistem Manajemen Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial (Studi Kasus : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk). Penulisan disertasi ini sebagai salah satu syarat penyelesaian Program Doktor pada Program Studi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Penyelesaian disertasi ini tidak terlepas dari dukungan banyak pihak. Untuk itu, ucapan terimakasih setingginya kepada:
1. Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K)., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera utara.
3. Dr. Delvian, SP. MP., selaku Ketua Program Studi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
6. Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini
7. Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH, MH., selaku Penguji yang telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
8. Prof. Dr. I. B. Sengli J. Damanik, MSc., selaku Penguji yang telah memberikan kritik dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
9. Dr. Syahril Efendi Pasaribu, MSi, MA., selaku Penguji telah memberikan kritik dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
10. Dr. Mukclis, SP. MP., selaku Sekretaris Program Studi Pengelolaan Sumber daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh dosen, Staf administrsi Progrm Studi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
12. Keluarga besar MULTI GROUP, seluruh keluarga, sahabat dan rekan-rekan serta semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak.
Terimakasih atas dukungan semua pihak yang tidak disebutkan satu persatu. Semoga disertasi ini ada manfaatnya.
RIWAYAT HIDUP
Lahir di Kota Medan, 09 Juli 1965 anak ke-2 dari enam sekeluarga, pasangan dari Alm St. Drs. Parluhutan Siregar dengan Rusny br Pasaribu. Pendidikan di SD Yatapnas Medan, SMP Kristen 3 Medan dan SMA Negeri XI Medan di Medan. Insinyur Teknik Sipil di Universitas Sumatera Utara, S2 Program Studi Pengelolaan Suberdaya Alam dan Lingkungan di Universitas Sumatera Utara.
Sehari-hari bekerja sebagai praktisi konstruksi (Real Estate) dalam naungan MULTI GROUP, serta aktif sebagai konsultan lingkungan (AMDAL), juga aktif dalam berbagai kegiatan lingkungan, kegiatan organisasi sosial dan keagamaan lainnya.
Menikah dengan Meigawati br Lumban Batu yang bekerja sebagai PNS (tenaga medis - Bidan), serta dikaruniahi tiga orang putra/i : Bigsamuel RFP Siregar mahasiswa arsitektur, Theresia FP Siregar (SMA) dan sibungsu Florencia FP Siregar (SD).
Medan, April 2015
DAFTAR ISI
4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian dan Perusahaan ... 11
4.1.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 11
4.1.2 Gambaran Umum PT.Toba Pulp Lestari, Tbk ... 11
4.1.3 Produksi dan Pemasaran ... 14
4.2. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ... 15
4.2.1. Tenaga Kerja ... 15
4.2.2. Pembangunan Masyarakat di Perusahaan ... 17
4.2.3. Program Pembangunan Masy PT TPL. Tbk... 17
4.2.4. Besar Dana Pembangunan Masyarakat ... 24
4.2.6. Hasil Pertanian ... 27
4.2.7. Kesehatan ... 28
4.3. Sistem Manajemen Pembangunan Masyarakat ... 30
4.3.1. Komitmen dan Kebijakan ... 30
4.3.2. Perencanaan ... 30
4.3.3. Penerapan ... 31
4.3.4. Pemeriksaan dan Evaluasi ... 31
4.3.5. Tinjauan Manajemen ... 31
4.4. Model Pembangunan Masyarakat ... 31
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ... 43
5.1. Kesimpulan ... 43
5.2. Saran ... 44
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Halaman
3.1 Rank Skor --- 10
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian --- 11
4.2 Biaya Pembangunan Hutan Tanaman Industri --- 13
4.3 Produksi Tanaman Hutan Industri --- 14
4.4 Produksi Pulp2007-2011 --- 15
4.5 Jumlah Karyawan --- 15
4.6 Jumlah Masyarakat Dari Sekeliling Pabrik --- 16
4.7 Tenaga Kerja PT.TPL.Tbk --- 17
4.8 Transaksi Kemitraan PT.TPL.Tbk --- 17
4.9 Nilai Transaksi Kemitraan Usaha --- 18
4.10 Panjang Jalan yang Dibangun --- 19
4.11 Tambahan Dana Community Development --- 19
4.12 Dana Kontribusi --- 20
4.13 Dana Kontribusi PT.TPL. Tbk 1 % --- 21
4.14 Daerah Penerima --- 21
4.15 Besarnya Dana Pembangunan Masyarakat --- 24
4.17 Analisis Statistik Hubungan Pengaruh Dana Pembangunan Masyarakat Dengan
Perekonomian Masyarakat --- 26
4.18 Analisis Hasil Pertanian Pangan Sebelum dan Sesudah --- 27
4.19 Analisis Hasil Hutan Sebelum dan Sesudah --- 27
4.20 Analisis Pengobatan Gratis Sebelum dan Sesudah --- 28
4.21 Kesesuaian Program Pembangunan masyarakat --- 29
4.22 Persepsi Masyarakat Terhadap keberadaan PT.TPL.Tbk --- 30
DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
1.1 Bagan Kerangka Berpikir --- 4 4.1 Bagan Pembangunan Masyarakat PT Toba Pulp Lestari Tbk --- 22 4.2 Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Toba Samosir 23 4.3 Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Samosir, Tapanuli
