Konsep dan
Konsep dan
proses manajemen
proses manajemen
risiko
risiko
Pengertian
Pengertian
Yang dimaksud dengan risiko adalah
Yang dimaksud dengan risiko adalah
kerugian yang mungkin terjadi pada tiap
kerugian yang mungkin terjadi pada tiap
unit waktu atau kegiatan.
unit waktu atau kegiatan.
Analisis risiko merupakan upaya untuk
Analisis risiko merupakan upaya untuk
menentukan estimasi risiko secara
menentukan estimasi risiko secara
kuantitatif atau kualitatif berdasarkan
kuantitatif atau kualitatif berdasarkan
tehnik-tehnik evaluasi maupun matematis.
tehnik-tehnik evaluasi maupun matematis.
Analisis risiko merupakan proses untuk
Analisis risiko merupakan proses untuk
mengenali bahaya (hazard) yang mungkin
mengenali bahaya (hazard) yang mungkin
terjadi dan bagaimana potensi kegawatan
terjadi dan bagaimana potensi kegawatan
dari bahaya tersebut
Lingkup risk analysis
Lingkup risk analysis
Looks hazards to
Looks hazards to
determine:
determine:
What can happen
What can happen
When it could happen
When it could happen
Factors associated with
Factors associated with
their occurrence
their occurrence
Proses manajemen risiko
Proses manajemen risiko
What might go wrong
What might go wrong
or has gone wrong?
or has gone wrong?
What is likelihood
What is likelihood
or probability?
or probability?
What are the
What are the
consequences
consequences
(severity)?
(severity)?
What is the level of
What is the level of
risk? Any mitigating
risk? Any mitigating
factors?
factors?
Risk Review Ris k C om m u nic a ti o n Risk Assessment Risk Evaluation unacceptable Risk Control Risk Analysis Risk Reduction Risk Identification Review Events Risk Acceptance Initiate Quality Risk Management ProcessOutput / Result of the Quality Risk Management Process
R is k M a n a g e m e n t t o o ls
Proses manajemen risiko
Proses manajemen risiko
Menetapkan lingkup
Manajemen risiko
Identifikasi risiko
Analisis risiko
Evaluasi risiko
Tindakan/treatment
terhadap
risiko
Komunikasi
dan
Konsultasi
pd
stakeholders
Monitoring,
audit
dan
Tinjauan
(review)
Dukungan
internal
Kajian risiko (risk assessment)
tdk
ya
Proses manajemen risiko
Proses manajemen risiko
Manajemen Risiko
Pelayanan obat
Identifikasi risiko
Pada pelayanan obat
Analisis risiko
Evaluasi risiko
Tindakan/treatment
terhadap
risiko
Komunikasi
dan
Konsultasi
pd
stakeholders
Monitoring,
audit
dan
Tinjauan
(review)
Dukungan
internal
Kajian risiko
(risk assessment)
tdk
ya
Risk
Risk
assessment
assessment
(Kajian
(Kajian
risiko):
risiko):
Identifikasi risiko
Identifikasi risiko
Analisis risiko
Analisis risiko
Penilaian risiko
Penilaian risiko
Risk
Risk
identification
identification
(identifikasi
(identifikasi
risiko)
risiko)
Identifikasi risiko
Identifikasi risiko
dilakukan melakui:
dilakukan melakui:
Hasil audits,
Hasil audits,
Complaints,
Complaints,
klaim
klaim
dan incidents
dan incidents
Risk analysis
Risk analysis
(analisis
(analisis
risiko)
risiko)
1. Analisis risiko diawali dengan
1. Analisis risiko diawali dengan
severity analysis.
severity analysis.
2. Untuk kejadian sentinel dan KTD
2. Untuk kejadian sentinel dan KTD
(warna merah dan kuning) lakukan:
(warna merah dan kuning) lakukan:
Root Cause Analysis (RCA).
Root Cause Analysis (RCA).
3. Upaya Proaktif untuk
3. Upaya Proaktif untuk
memperbaiki suatu proses/prosedur
memperbaiki suatu proses/prosedur
pelayanan, lakukan: Failure Mode &
pelayanan, lakukan: Failure Mode &
Effect Analysisi (FMEA)
Risk evaluation
Risk evaluation
(Penilaian
(Penilaian
risiko)
risiko)
Menetapkan apakah suatu
Menetapkan apakah suatu
risiko memerlukan
risiko memerlukan
treatment atau tidak
treatment atau tidak
Jika ya, susun action
Jika ya, susun action
plan
Tools untuk risk
Tools untuk risk
analysis
analysis
Severity assessment --
Severity assessment --
selecting events for
selecting events for
investigation
investigation
Root Cause Analysis
Root Cause Analysis
Failure mode and effect
Failure mode and effect
analysis
Severity
Severity
assessment
assessment
Menentukan tingkat
Menentukan tingkat
keparahan risiko:
keparahan risiko:
Variabel yang digunakan
Variabel yang digunakan
untuk menilai severity:
untuk menilai severity:
Dampak risiko
Dampak risiko
dan
dan
Probabilitas
Probabilitas
Severity
assessment
1. Extreme risk
2. High risk
3. Moderate risk
4. Low risk
Probability
Severity
(Dampak)
Frequent
Probable
Possible
Unlikely
Rare
Extreme
Major
Moderate
Minor
Minimal
t 14
TK RIKS
Deskripsi
Dampak
1
Minimal
Tidak ada cedera
2
Minor
•
Cedera ringan , mis luka lecet
•
Dapat diatasi dng P3K
3
Moderat
•
Cedera sedang, mis : luka robek
•
Berkurangnya fungsi
motorik/sensorik/psikologis atau
intelektual (reversibel. Tdk
berhubungan dng penyakit
•
Setiap kasus yg meperpanjang
perawatan
4
Mayor
•
Cedera luas/berat, mis : cacat,
lumpuh
•
Kehilangan fungsi motorik/sensorik/
psikologis atau intelektual
(ireversibel), tdk berhubungan dng
penyakit
5
Ekstrem
Kematian yg tdk berhubungan dng
perjalanan penyakit
Dampak risiko
Dampak risiko
(Severity)
dr Luwi - PMKP 7 Okt 16
17
LEVEL/BANDS
TINDAKAN
EKSTREM
(SANGAT TINGGI)
Risiko ekstrem, dilakukan RCA paling
lama 45 hari, membutuhkan tindakan
segera, perhatian sampai ke Direktur
RS
HIGH
(TINGGI)
Risiko tinggi, dilakukan RCA paling
lama 45 hari, kaji dng detail & perlu
tindakan segera, serta membutuhkan
tindakan top manajemen
MODERATE
(SEDANG)
Risiko sedang dilakukan investigasi
sederhana paling lama 2 minggu.
Manajer/pimpinan klinis sebaiknnya
menilai dampak terhadap bahaya &
kelola risiko
LOW
(RENDAH)
Risiko rendah dilakukan investigasi
sederhana paling lama 1 minggu
Root Cause
Root Cause
Analysis
Analysis
Kategori merah atau
Kategori merah atau
kuning
Langkah RCA
Langkah RCA
Bentuk tim RCA untuk suatu
Bentuk tim RCA untuk suatu
kejadian
kejadian
Pelajari kejadian
Pelajari kejadian
analisis sebab,
analisis sebab,
menyusun rencana tindakan, dan
menyusun rencana tindakan, dan
melaporkan proses analisis dan
melaporkan proses analisis dan
temuan.
Mempelajari kejadian
Mempelajari kejadian
menentukan masalah,
menentukan masalah,
mengumpulkan bukti-bukti yang nyata,
mengumpulkan bukti-bukti yang nyata,
melakukan wawancara,
melakukan wawancara,
meneliti lingkungan kejadian,
meneliti lingkungan kejadian,
menggambarkan rantai terjadinya kejadian
menggambarkan rantai terjadinya kejadian
mengenali faktor-faktor yang
mengenali faktor-faktor yang
berkontribusi terhadap timbulnya
berkontribusi terhadap timbulnya
kejadian,
kejadian,
mengenali kejadian-kejadian yang
mengenali kejadian-kejadian yang
mengawali (trigger)
melakukan analisis dengan
melakukan analisis dengan
menggunakan pohon masalah/diagram
menggunakan pohon masalah/diagram
tulang ikan untuk mengetahui
tulang ikan untuk mengetahui
kegiatan atau kondisi yang
kegiatan atau kondisi yang
menyebabkan timbul kejadian,
menyebabkan timbul kejadian,
lanjutkan sehingga dapat dikenali
lanjutkan sehingga dapat dikenali
sistem yang melatar belakangi
sistem yang melatar belakangi
timbulnya kejadian atau sampai
timbulnya kejadian atau sampai
tidak beralasan lagi untuk
tidak beralasan lagi untuk
melanjutkan
melanjutkan
mengidentifikasi akar-akar penyebab:
mengidentifikasi akar-akar penyebab:
Faktor manusia: kelalaian,
Faktor manusia: kelalaian,
incompetence, sistem pengelolaan sumber
incompetence, sistem pengelolaan sumber
daya manusia termasuk reward system
daya manusia termasuk reward system
Sistem breakdown, system failure,
Sistem breakdown, system failure,
system incapability
system incapability
Sistem pengendalian
Sistem pengendalian
Sumber daya (fasilitas dan peralatan)
Sumber daya (fasilitas dan peralatan)
dan manajemen sumber daya
dan manajemen sumber daya
Root Cause
Root cause
Susun rencana tindakan
Susun rencana tindakan
menetapkan strategi yang tepat untuk
menetapkan strategi yang tepat untuk
mengatasi penyebab yang diidentifikasi,
mengatasi penyebab yang diidentifikasi,
dan dapat diterima oleh pihak yang
dan dapat diterima oleh pihak yang
terkait dengan kejadian.
terkait dengan kejadian.
Rencana tindakan disusun untuk tiap
Rencana tindakan disusun untuk tiap
akar penyebab kejadian dan pengukuran
akar penyebab kejadian dan pengukuran
untuk menilai efektifitas tindakan thd
untuk menilai efektifitas tindakan thd
akar penyebab
akar penyebab
Dapatkan persetujuan dari kepemimpinan
Dapatkan persetujuan dari kepemimpinan
dalam organisasi
Catat dan laporkan
Catat dan laporkan
Catat proses dan alat yang
Catat proses dan alat yang
digunakan
digunakan
Biaya yang dibutuhkan
Biaya yang dibutuhkan
Ringkasan kejadian
Ringkasan kejadian
Proses investigasi dan analisis
Proses investigasi dan analisis
Temuan
Temuan
Memahami penyebab
Memahami penyebab
kejadian
kejadian
Kegagalan aktif: pelanggaran
Kegagalan aktif: pelanggaran
yang sengaja dilakukan oleh
yang sengaja dilakukan oleh
seseorang
seseorang
Kondisi laten: breakdown dari
Kondisi laten: breakdown dari
proses atau sistem:
proses atau sistem:
Kurangnya pendidikan
Kurangnya pendidikan
Gagal mengikuti prosedur
Gagal mengikuti prosedur
Alat yang rusak
Alat yang rusak
Jika tidak ada
Jika tidak ada
kejadian, tetapi
kejadian, tetapi
kita akan
kita akan
memperbaiki suatu
memperbaiki suatu
sistem agar
sistem agar
minimal risiko,
minimal risiko,
maka lakukan FMEA
Failure mode and
Failure mode and
effect analysis
29
Why does it always
Why does it always
seem we have plenty
seem we have plenty
of time to fix our
of time to fix our
problems, but never
problems, but never
enough time to
enough time to
prevent the problems
prevent the problems
by doing it right
by doing it right
the first time?
Apakah FMEA
Apakah FMEA
Suatu alat mutu untuk mengkaji suatu
Suatu alat mutu untuk mengkaji suatu
prosedur secara rinci, dan mengenali
prosedur secara rinci, dan mengenali
model-model adanya
model-model adanya
kegagalan/kesalahan pada suatu
kegagalan/kesalahan pada suatu
prosedur, melakukan penilaian
prosedur, melakukan penilaian
terhadap tiap model
terhadap tiap model
kesalahan/kegagalan, dengan mencari
kesalahan/kegagalan, dengan mencari
penyebab terjadinya, mengenali
penyebab terjadinya, mengenali
akibat dari kegagalan/kesalahan, dan
akibat dari kegagalan/kesalahan, dan
mencari solusi dengan melakukan
mencari solusi dengan melakukan
perubahan disain/prosedur
Langkah-langkah
Langkah-langkah
Bentuk tim FMEA: orang-orang yang terlibat
Bentuk tim FMEA: orang-orang yang terlibat
dalam suatu proses
dalam suatu proses
Tetapkan tujuan, keterbatasan, dan jadual tim
Tetapkan tujuan, keterbatasan, dan jadual tim
Tetapkan peran dari tiap anggota tim
Tetapkan peran dari tiap anggota tim
Gambarkan alur proses yang ada sekarang
Gambarkan alur proses yang ada sekarang
Kenalilah Failure modes pada proses
Kenalilah Failure modes pada proses
tersebut
tersebut
Kenalilah penyebab terjadinya failure untuk
Kenalilah penyebab terjadinya failure untuk
tiap model kesalahan/kegagalan
tiap model kesalahan/kegagalan
Kenalilah apa akibat dari adanya failure
Kenalilah apa akibat dari adanya failure
untuk tiap model kesalahan/kegagalan
Langkah-langkah….
Langkah-langkah….
Lakukan penilaian untuk tiap model kesalahan/kegagalan:
Lakukan penilaian untuk tiap model kesalahan/kegagalan:
Sering tidaknya terjadi (occurrence): (Occ)
Sering tidaknya terjadi (occurrence): (Occ)
0 : tidak pernah, 10 sangat sering0 : tidak pernah, 10 sangat sering
Kegawatannya (severity): (SV)
Kegawatannya (severity): (SV)
0 : tidak gawat, 10 sangat gawat0 : tidak gawat, 10 sangat gawat
Kemudahan untuk terdeteksi (detectability): (DT)
Kemudahan untuk terdeteksi (detectability): (DT)
0 : mudah dideteksi, 10 : sangat sulit dideteksi0 : mudah dideteksi, 10 : sangat sulit dideteksi
Hitung Risk Priority Number (RPN) dengan mengkalikan: Occ
Hitung Risk Priority Number (RPN) dengan mengkalikan: Occ
x SV x DT
x SV x DT
Tentukan batasan (cut-off point) RPN yang termasuk
Tentukan batasan (cut-off point) RPN yang termasuk
prioritas
prioritas
Tentukan kegiatan untuk mengatasi (design
Tentukan kegiatan untuk mengatasi (design
action/solution)
action/solution)
Tentukan cara memvalidasi apakah solusi tersebut berhasil
Tentukan cara memvalidasi apakah solusi tersebut berhasil
Gambarkan alur yang baru dengan adanya solusi tersebut
Gambarkan alur yang baru dengan adanya solusi tersebut
Hitung kembali RPN sesudah dilakukan solusi perbaikan
Hitung kembali RPN sesudah dilakukan solusi perbaikan
Occ: possibility of occurrence
0 : tidak mungkin terjadi
10: sangat tinggi kemungkinan
terjadi
Modus-modus
modus
kegaga
kegaga
lan/ke
lan/ke
salaha
salaha
n
n
Penyeb
Penyeb
ab
ab
terjad
terjad
inya
inya
Akibat
Akibat
nya
nya
Kemung
kinan
Kemung
kinan
terjad
terjad
inya (
inya (
O=
O=
Occurr
Occurr
ence)
ence)
Tingka
Tingka
t
t
kepata
kepata
han
han
(S=
(S=
Severi
Severi
ty)
ty)
Kemuda
Kemuda
han
han
didete
didete
ksi
ksi
(D=
(D=
Detect
Detect
abilit
abilit
y)
y)
Risk
Risk
Priori
Priori
ty
ty
Number
Number
(RPN)
(RPN)
RPN =
RPN =
OxSxD
OxSxD
Solusi
Solusi
Indika
Indika
tor
tor
untuk
untuk
menguk
menguk
ur
ur
keberh
keberh
asilan
asilan
dari
dari
solusi
solusi
Severity Rating Scale
Severity Rating Scale
Nilai
Penjelasa
n
Pengertian
10 Amat sangatberbahaya
Kesalahan yang dapat menyebabkan kematian pelanggan dan kerusakan sistem tanpa tanda-tanda yang mendahului
9 8
Sangat berbahaya
Kesalahan yang dapat menyebabkan cedera berat/permanen pada pelanggan atau gangguan serius pada sistem yang dapat menghentikan pelayanan dengan adanya tanda yang mendahului
7 Berbahaya Kesalahan yang dapat menyebabkan cedera ringan sampai sedang dengan tingkat ketidak puasan yang tinggi dari pelanggan dan/atau menyebabkan ganggung sistem yang membutuhkan perbaikan berat atau kerja ulang yang signifikan
6 5
Berbahaya sedang
Kesalahan berakibat pada cedera ringan dengan sedikit ketidak puasan pelanggan dan/atau menimbulkan masalah besar pada sistem
4
3 Berbahaya ringan sampai sedang
Kesalahan menyebakan cedera sangat ringan atau tidak cedera tetapi dirasakan mengganggu oleh pelanggan dan/atau menyebabkan masalah ringan pada sistem yang dapat diatasi dengan modifikasi ringan
2 Berbahaya ringan
Kesalahan tidak menimbulkan cedera dan pelanggan tidak menyadari adanya masalah tetapi berpotensi menimbulkan cedera ringan atau tidak berakibat pada sistem
1 Tidak
berbahaya
Kesalahan tidak menimbulkan cedera dan tidak berdampak pada sistem
Occurence Rating Scale
Occurence Rating Scale
Nilai
Penjelasa
n
Pengertian
10 Kemungkinan terjadinya dapat dipastikanKesalahan terjadai paling tidak sekali sehari atau hampir setiap saat
9 Hampir
tidak dapat dihindarkan
Kesalahan dapat diprediksi terjadi atau terjadi setiap 3 sampai 4 hari
8
7 Kemungkinan terjadai sangat
tingggi
Kesalahan sering terjadi atau terjadi paling tidak seminggu sekali 6 5 Kemungkinan terjadi tinggi sedang
Kesalahan terjadi sekali sebulan
4 3
Kemungkinan terjadi sedang
Kesalahan kadang terjadi, atau sekali tidap tiga bulan
2 Kemungkinan terjadi rendah
Kesalahan jarang terjadi atau terjadi sekitar sekali setahun
1 Kemungkinan terjadi amat sangat rendah
Kesalahan hampir tidak pernah terjadi, atau tidak ada yang ingat kapan terakhir terjadi
Detection Rating Scale
Detection Rating Scale
Nila
i
Penjelasan Pengertian
10 Tidak ada peluang untuk diketahuiTidak ada mekanisme untuk mengetahui adanya kesalahan
9 8
Sangat sulit diketahui
Kesalahan dapat diketahui dengan inspeksi yang menyeluruh, tidak feasible dan tidak segera dapat dilakukan
7
6 Sulit diketahui Kesalahana dapat diketahui dengan inspeksi manual atau tidak ada proses yang baku untuk mengetahui, sehingga ketahuan karena kebetulan
5
Berpeluang sedang untuk diketahui
Ada proses untuk double checks atau inspeksi tetapi tidak otomatis atau dilakukan secara sampling
4 3
Berpeluang tinggi untuk diketahui
Dipastikan ada proses inspeksi yang rutin tetapi tidak otomatis
2 Berpeluang sangat tinggi untuk
diketahui
Dipastikan ada proses inspeksi rutin yang otomatis
1 Hampir
dipastikan untuk
diketahui
Ada proses otomatis yang akan menhentikan proses untuk mencegah kesalahan
Menetapkan “cut off
Menetapkan “cut off
point”dengan Pareto
point”dengan Pareto
Urutkan nilai RPN dari yang
Urutkan nilai RPN dari yang
tertinggi ke yang terendah
tertinggi ke yang terendah
Hitung persentase kumulatif
Hitung persentase kumulatif
Perhatikan nilai kumulatif
Perhatikan nilai kumulatif
sampai dengan 80 %, maka pada
sampai dengan 80 %, maka pada
nilai kumulatif 80 % tersebut
nilai kumulatif 80 % tersebut
kita tetapkan sebagai “cut off
kita tetapkan sebagai “cut off
point”
Contoh
Contoh
Modus
kegagalan/
kesalahan
RPN
Kumulatif
Persentase
Kumulatif
Modus 1
320
320
27,4 %
Modus 4
270
590
50,5 %
Modus 3
240
830
70,9 %
Modus 2
160
950
81,1 %
Cut off:
160
Modus 6
100
1050
89,7 %
Modus 5
80
1130
96,6%
Modul 7
40
1170
100 %
Bahan bacaan
Bahan bacaan
Risk Management Guidelines AS/NZS 4360.2004
Risk Management Guidelines AS/NZS 4360.2004
American Society for Health Care Risk Management, Risk
American Society for Health Care Risk Management, Risk
Management Handbook, 2004
Management Handbook, 2004
Hunter Area Health Service Clinical Governance Unit,
Hunter Area Health Service Clinical Governance Unit,
Adverse Event Management Program Overview
Adverse Event Management Program Overview
, August 2003
, August 2003
FAA,
FAA,
FAASystem Safety Handbook
FAASystem Safety Handbook
, Dec. 2000
, Dec. 2000
Gain.,
Gain.,
Guide to methods and tools for safety analysis in
Guide to methods and tools for safety analysis in
air traffic management
air traffic management
, 2003.
, 2003.
Hunter Area Health Service,
Hunter Area Health Service,
Management of Clinical
Management of Clinical
Adverse Event
Adverse Event
, May 2003
, May 2003
Ward, S. E., Incident Investigation and Root cause
Ward, S. E., Incident Investigation and Root cause
Analysis,
Analysis,
JHQ
JHQ
, May/June 2005
, May/June 2005
JCAHO.,
JCAHO.,
Root Cause Analysis in Health Care
Root Cause Analysis in Health Care
, Joint
, Joint
Commission, 2000
Commission, 2000