KINERJA PELAYANAN PUBLIK DALAM PEMBUATAN
SURAT MISKIN DAN SURAT AHLI WARIS
PADA KANTOR CAMAT MEDAN KOTA
Disusun Oleh:
MUHAMMAD ROIS
110921033
Skripsi Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana (S-1)
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama : Muhammad Rois
Nim : 110921033
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Kinerja Pelayanan Publik Dalam Pembuatan Surat Miskin
Dan Surat Ahli Waris Studi Pada Kantor Camat Medan Kota
Medan, Juli 2013
Dosen Pembimbing Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara
Dra. Elita Dewi, M.SP Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si
NIP: 19600704 198601 2 002 NIP:196401081991021001
Dekan, FISIP USU MEDAN
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh:
Nama : Muhammad Rois
NIM : 110921033
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Kinerja Pelayanan Publik Dalam Pembuatan Surat Miskin Dan
Surat Ahli Waris (Studi Pada Kantor Camat Medan Kota)
Yang dilaksanakan pada : Hari/Tanggal :
Pukul :
Tempat : Ruang Departemen Ilmu Administrasi Negara
ABSTRAK
KINERJA PELAYANAN PUBLIK DALAM PEMBUATAN
SURAT MISKIN DAN SURAT AHLI WARIS
PADA KANTOR CAMAT MEDAN KOTA
Nama : Muhammad Rois
NIM : 110921033
Departemen : Ilmu Admnistrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Pembimbing : Dra. Elita Dewi M.SP
Pelayanan publik merupakan salah satu hal yang sangat penting dan saat ini menjadi salah satu sorotan karena kualitasnya yang belum memuaskan. Kualitas pelayanan publik yang baik dapat dicapai dengan meningkatkan kinerja petugas pemberi pelayanan tersebut.
Secara umum tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisa kinerja pelayanan publik dalam pembuatan Surat Miskin dan Surat Ahli Waris pada Kantor Camat Medan Kota Jl. Stadion No. 3 Medan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif dan teknik pengumpulan data melalui observasi dan wawancara secara mendalam kepada informan. Sedangkan yang menjadi informan penelitian ini sebanyak 20 orang, terdiri dari 2 orang informan kunci dan 18 orang informan biasa.
Berdasarkan penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja pegawai Kantor Camat Medan Kota dalam pembuatan Surat Miskin dan Surat Ahli Waris secara umum sudah baik. Sedangkan hambatan-hambatan yang dihadapi antara lain kurangnya kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya kelengkapan administrasi dan kurangnya sosialisasi kepada masyarakat tentang pelayanan yang ada di Kantor Camat Medan Kota.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan rahmad, hidayah dan petunjuk-Nya sehingga skripsi ini dapat penulis selesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk meraih gelar Sarjana (S-1) pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penyelesaian Skripsi
ini, namun penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan baik dari segi isi maupun penulisan. Tapi dengan dukungan dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul: “ Kinerja Pelayanan
Publik Dalam Pembuatan Surat Miskin Dan Surat Ahli Waris Studi Pada Kantor Camat Medan Kota ”.
Penulis ingin mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang sedalam-dalamnya, terutama kepada kedua orang tua Saya, Abdul Malik Lubis dan Nilawati Batu Bara, dan adikku Fatimah Rani yang dengan setia memberikan dukungan dan
kasih sayang yang tiada henti, dan tidak akan pernah terbalaskan sampai kapanpun juga.
Secara khusus ungkapan terima kasih dan rasa hormat juga saya sampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung yaitu
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M,Si, selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara dan juga sebagai dosen penguji.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP, selaku Sekretaris Departemen Administrasi Negara
Universitas Sumatera Utara dan sebagai Dosen Pembimbing penulis yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk member petunjuk, pengarahan, dan
bimbingan kepada penulis agar skripsi ini bisa lebih sempurna.
4. Ibu Arlina, SH, M.Hum sebagai dosen penguji.
5. Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen
Administrasi Negara Universitas Sumater Utara.
6. Bapak Parlindungan Nasution, S.Sos Selaku Camat Medan Kota.
7. Pak Syahnan, Umi Nur Ainun, Pak Jempol, Kak Eny, Tlg Zuki, Bu Ati dan juga
Ibu Basyaniah serta seluruh staf Kantor Camat Medan Kota yang telah banyak membantu dalam pembuatan Skripsi ini.
8. Seluruh staf Adm.Negara kak Mega, kak Dian dan staf lainnya terima kasih atas
bantuannya.
9. Rofiqoh Nasution atas dukungan, perhatian dan bantuannya yang sangat besar
dalam pembuatan Skripsi ini.
10. Syamruddi, Rino, Gordon, Fahri, Wenli, Singgih, Novi, Wulan, Kiki, Liza dan
teman-teman Ilmu Administrasi Negara Ekstensi Angkatan 2011.
11. Kawan-kawan kos senasib sepenanggungan Emil Salim, Ridho Hurairah, Bang
12. Sahabat-sahabatku Fahmi Al Fadli, Bang Nanda, Delia, Maya dan lain-lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Seperti kata pepatah yang mengatakan “tak ada gading yang tak retak”.
Demikian pula dengan skripsi ini pasti banyak kekurangan atau kesalahan. Oleh karena itu, saya mohon maaf atas segalanya, dan menerima koreksi serta saran-saran
yang membangun dari pembaca. Akhir kata semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Medan, Juli 2013
Penulis
DAFTAR ISI
1.5.1.1. Pengertian Pelayanan Publik ... 6
1.5.1.2. Indikator Pelayanan Publik ... 7
1.5.1.3. Asas-Asas Pelayanan Publik ... 8
1.5.1.4. Standar Pelayanan Publik ... 9
1.5.1.5. Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik ... 10
1.5.1.6. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Publik ... 11
1.5.2.Kinerja ... 12
1.5.2.1. Pengertian Kinerja ... 12
1.5.2.3. Faktor yang Mempengaruhi Pencapaian Kinerja ... 15
1.5.2.4. Peningkatan Kinerja ... 16
1.5.3.Pembuatan Surat Miskin dan Surat Ahli Waris ... 17
1.5.3.1. Surat Miskin ... 17
1.5.3.2. Surat Ahli Waris ... 17
1.6.Defenisi Konsep ... 20
BAB II METODE PENELITIAN ... 22
2.1.Bentuk Penelitian ... 22
2.2.Lokasi Penelitian ... 23
2.3.Key Informan ... 23
2.4.Teknik Pengumpulan Data ... 24
2.5.Teknik Analisa Data ... 25
BAB III DISKRIPSI LOKASI PENELETIAN ... 26
3.1. Sejarah Singkat Kec. Medan Kota ... 26
3.2. Kondisi dan Letak Geografis ... 27
3.3. Data Kependudukan Kec. Medan Kota ... 28
3.4. Visi dan Misi Kec. Medan Kota ... 31
3.5. Struktur Organisasi Kec. Medan Kota ... 37
3.6. Tugas dan Fungsi SKPD Kec. Medan Kota ... 38
3.7. Sumber Daya Manusia Kantor Camat Medan Kota ... 45
BAB IV PENYAJIAN DATA ... 47
4.1. Identitas Responden ... 48
4.3. Penyajian Data tentang Kinerja Pegawai berdasarkan hasi wawancara ... 55
4.4. Penyajian Data tentang Kinerja Pelayanan Publik berdasarkan hasil Wawancara ... 59
BAB V PEMBAHASAN ... 61
5.1. Pelayanan Publik dalam Pembuatan Surat Miskin dan Surat Ahli Waris ... 67
5.2. Kinerja Pegawai dalam Pembuatan Surat Miskin dan Surat Ahli Waris ... 67
5.3. Hambatan-Hambatan ... 72
BABVI PENUTUP ... 74
6.1. Kesimpulan ... 74
6.2. Saran ... 79
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Nama-Nama Camat Medan Kota ... 27
Tabel 2 Kependudukan Kecamatan Medan Kota ... 29
Tabel 3 Jumlah Penduduk menurut Kelompok Usia ... 30
Tabel 4 Jumlah Penduduk menurut Agama ... 30
Tabel 5 Jumlah Penduduk menurut Suku Bangsa ... 31
Tabel 6 PNS berdasarkan Pangkat dan Golongan ... 45
Tabel 7 PNS berdasarkan Komposisi Jabatan dan Fungsional ... 46
Tabel 8 PNS berdasarkan Pendidikan ... 46
Tabel 9 Distribusi Key Informan berdasarkan Jenis Kelamin ... 48
Tabel 10 Distribusi Informan berdasarkan Umur ... 49
Tabel 11 Distribusi Informan berdasarkan Pendidikan ... 49
DAFTAR GAMBAR
