Analisis efektivitas dan kontribusi pajak hotel dan pajak restoran terhadap penerimaan pendapatan asli daerah pada bpkpd surabaya - Perbanas Institutional Repository

(1)

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN

PAJAK RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI

DAERAH PADA BPKPD SURABAYA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian Program Pendidikan Diploma 3

Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh:

PUSPITA SARI

2015410904

SEKOLA TINGGI EKONOMI PERBANAS SURABAYA

(2)

i

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK

RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI

BPKPD SURABAYA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian Program Pendidikan Diploma 3

Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh:

PUSPITA SARI

2015410904

SEKOLAH TINGGI EKONOMI PERBANAS SURABAYA

(3)

(4)

(5)

(6)

v

MOTTO & PERSEMBAHAN

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya

bersama kesulitan itu ada kemudahan.” (Q.S. Al-Insyirah: 5-6)

“Orang yang pesimis melihat kesulitan dalam setiap kesempatan. Orang yang optimis melihatkesempatan dalam setiap kesulitan.” (Agus Dharma)

Persembahan :

1. Abah dan Mama tercinta dan Kakak-kakak ku ( Kakak Dedy, Kakak Ida, Kaka Jodie) tersayang yang telah memberi semangat dan nasehat dalam penyelesaian tugas akhir ini. 2. Untuk Reonaldovio yang selalu memberi saya semangat dan nasehat dalam penyelesaian

tugas akhir ini.

(7)

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, dan karunia-Nya kepada saya sehingga pada akhirnya saya dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJA HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP

PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI BPKPD SURABAYA”

sebagai salah satu persyaratan penyelesaian Program Pendidikan Diploma III Jurusan Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Keluarga saya, Abah dan Mama, bapak Noor Abidin dan ibu Noor Anita yang senantiasa memberikan dukungan baik moral dan material, serta saudara-saudara saya: Kakak Dedy, Kakak Aida dan Kakak Djodi yang selalu mengingatkan serta memberi semangat dalam segala hal. Terima kasih atas doanya.

2. Bapak Dr. Lutfi, SE., M.Fin. selaku ketua STIE Perbanas Surabaya.

(8)

vii

4. Bapak Kautsar R. Salman, SE. MSA. Ak. CA. BKP. SAS. Selaku dosen pembimbing tugas akhir yang tidak hanya meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan tugas akhir kepada saya namun juga memberikan kesempatan kepada saya untuk belajar tentang banyak hal.

5. Ibu Chitra Laksmi Rithmaya, SE., MM. selaku dosen wali yang selalu mengingatkan saya selama menjalani studi di STIE Perbanas Surabaya.

6. Bapak dan Ibu Dosen STIE Perbanas Surabaya serta staff pengajar dan karyawan yang telah memberikan bimbingan dan ilmu selama saya menempuh pendidikan di STIE Perbanas Surabaya.

7. Untuk sahabat-sahabat terbaikku Fitria, Ruria, Kusnul, dan Ajeng yang telah menjadi pembimbing ketiga yang selalu memberikan nasehat, dukungan, serta semangat dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

8. Untuk teman-teman seperjuangan prodi diploma 3 akuntansi angkatan 2015 yang tidak bias disebutkan satu persatu, terima kasih atas kerjasamanya selama ini.

9. Serta semua pihak yang sudah membantu namu tidak dapat saya sebutkan seluruhnya.

Akhir kata, penulis menyadari akan keterbatasan untuk menghasilkan tugas akhir yang baik. Namun, semoga tugas akhir ini dapar memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

(9)

viii

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ... ii

HALAMAN LULUS UJIAN TUGAS AKHIR ... iii

HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR ... iv

HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN ... v

KATA PENGANTAR ... vi

1.6.2 Teknik Pengumpulan Data ... 8

1.6.3 Teknik Analisa Data ... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Perpajakan ... 10

2.1.1 Pengertian Pajak ... 10

2.1.2 Fungsi Pajak ... 11

2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak ... 13

2.2 Pendapatan Asli Daerah….……….. 17 2.2.1 Pengertian Asli Daerah…....………..……. 17 2.2.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah ………...….18 2.3 Pajak Daerah ... 18

2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ... 18

2.3.2 Sistem Pemungutan Pajak Daerah ... 20

2.4 Pajak Hotel ... 21

2.4.1 Pengertian Pajak Hotel ... ₂₁

(10)

ix

2.5.5 Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Restoran .. ₂₅

2.6 Efektivitas ... 27

2.6.1 pengertian Efektivitas ... 27

2.7 Kontribusi ... 29

2.7.1 Pengertian Kontribusi ... 29

BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN 3.1 Sejarah Singkat ... 31

3.2 Visi dan Misi ... 32

3.3 Struktur Organisasi ... 33

3.4 Job Description ... 34

3.5 Profil Usaha ... 42

BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran ... 45

4.1.1 Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel ... ₄₅

4.1.2 Perhitungan Efektivitas Pajak Restoran ... 47

4.2 Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran ... 49

4.2.1 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel ... ₄₉

4.2.2 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran ... 51

4.3 Analisis Dan Pembahasan ... 53

4.3.1 Analisis Efektivitas Pajak Hotel ... 53

4.3.2 Analisis Efektivitas Pajak Restoran ... 55

4.3.3 Analisis Kontribusi Pajak Hotel ... 57

4.3.4 Analisis Kontribusi Pajak Restoran ... 59

4.4 Evaluasi Efektivitas dan Kontribusi PAD ... 61

BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 63

5.2 Saran ... 64

5.3 Implikasi Penelitian ... 65 DAFTAR PUSTAKA

(11)

(12)

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 : Struktur Organisasi BPKPD Kota Surabaya 33

Gambar 3.5 : BPKPD Surabaya 42

Gambar 4.1 : Grafik Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya 54 Tahun 2012-2016

Gambar 4.2 : Grafik Efektivitas Pajak Restoran Kota Surabaya 56 Tahun 2012-2016

Gambar 4.3 : Grafik Kontribusi Pajak Hotel Kota Surabaya 58 Tahun 2012-2016

(13)

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Dokumentasi Lampiran 2 : Daftar Wawancara Lampiran 3 : Surat Ijin Penelitian

Lampiran 4 : Data Target & Realisasi Pajak Daerah Lampiran 5 : Data Target & Realisasi PAD

(14)

xiii

THE ANALYSIS OF EFFECTIVITY AND CONTRIBUTION OF HOTEL TAX

AND RESTAURANT TAX ON RECEIPT THE ORIGINAL REGIONAL

INCOME IN BPKPD SURABAYA local tax., separated local wealth management, local retribution and others. Hotel Tax and Restaurant Tax are local tax components. The biggest potential held in the Surabaya of financing comes from tax expenditures hotels and restaurants and are expected to provide the largest contribution in the PAD. Data obtained using the method of documentation and interviews. Data were analyzed using analysis of growth rate, effectiveness and contribution analysis. Based on the analysis, the average effective tax collection hotel and restaurants in the City of Surabaya years 2012-2016 amounted to 104,84 percent categorized as very effective, and the average contribution of tax revenue hotels and restaurants in the City of Surabaya in 2012-2016 amounted to 6,39 percents of the category very less.

(15)

xiv

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK

RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI

BPKPD SURABAYA

Puspita Sari 2015410904

e-mail : puspitas26@gmail.com

ABSTRAK

Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sumber pendapatan daerah yang terdiri dari, pajak daerah, pengelolaan kekayaan daerah yang terpisah, restribusi daerah dan lain-lain. Pajak Hotel dan Pajak Restoran adalah komponen pajak daerah.. Potensi terbesar yang dimiliki Kota Surabaya dalam pembiayaan belanja daerah berasal dari pajak hotel dan restoran dan diharapkan mampu memberikan kontribusi terbesar dalam PAD. Data diperoleh menggunakan metode dokumentasi dan wawancara. Data dianalisis dengan menggunakan analisis rasio pertumbuhan, analisis efektivitas dan analisis kontribusi. Berdasarkan hasil analisis, rata-rata efektivitas pemungutan pajak hotel dan restoran di Kota Surabaya tahun 2012-2016 sebesar 104,48 persen dengan kategori sangat efektif dan rata-rata kontribusi pemungutan pajak hotel dan restoran Kota Surabaya pada tahun 2012-2016 sebesar 6,39 persen dengan kategori sangat kurang.