KEBIJAKAN PELAYANAN DALAM PENERBITAN AKTA KELAHIRAN MELALUI PROGRAM INOVASI ANAK LAHIR ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN TERTIB (ANAK LANTIP) DI DISDUKCAPIL KABUPATEN WONOGIRI
Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Dalam Memperoleh Derajat Sarjana Terapan Sosial Dalam Bidang Studi Demografi dan Pencatatan Sipil
Oleh
ILHAM MAULANA EKA DIRGANTARA NIM. E3117060
SEKOLAH VOKASI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2021 commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas Akhir
KEBIJAKAN PELAYANAN DALAM PENERBITAN AKTA KELAHIRAN MELALUI PROGRAM INOVASI ANAK LAHIR ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN TERTIB (ANAK LANTIP) DI DISDUKCAPIL KABUPATEN WONOGIRI
Oleh
Ilham Maulana Eka Dirgantara NIM. E3117060
Disetujui untuk Dipertahankan Dewan Penguji Tugas Akhir Program Studi D4 Demografi dan Pencatatan Sipil
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 23 April 2021 Dosen Pembimbing
Ambar Budisulistyawati, S.H, M.Hum NIP. 19571112 198303 2 001
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Tugas Akhir
KEBIJAKAN PELAYANAN DALAM PENERBITAN AKTA KELAHIRAN MELALUI PROGRAM INOVASI ANAK LAHIR ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN TERTIB (ANAK LANTIP) DI DISDUKCAPIL
KABUPATEN WONOGIRI Oleh
Ilham Maulana Eka Dirgantara NIM. E3117060
Telah Diterima dan Disahkan oleh Dewan Penguji Tugas Akhir Program Studi D4 Demografi dan Pencatatan Sipil
Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada :
Hari : Jum’at
Tanggal : 23 April 2021 DEWAN PENGUJI 1. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Acc., Ak.
Ketua
: ...
2. Rizda Ardyati, S.H., M.H Sekretaris
: ...
3. Ambar Budisulistyawati, S.H., M.Hum Anggota
: ...
Mengetahui, Dekan Sekolah Vokasi
Universitas Sebelas Maret
Kepala Program Studi D4 Demografi dan Pencatatan Sipil
commit to user
iv Drs. Santoso Tri Hananto, M.Acc., Ak.
NIP. 19690924 199402 1 001
Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.
NIP. 19610721 198803 2 001
commit to user
v commit to user
vi ABSTRAK
Ilham Maulana Eka Dirgantara. 2021. E3117060. KEBIJAKAN PELAYANAN DALAM PENERBITAN AKTA KELAHIRAN MELALUI
PROGRAM INOVASI ANAK LAHIR ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN TERTIB (ANAK LANTIP) DI DISDUKCAPIL KABUPATEN WONOGIRI. Tugas Akhir : Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji, permasalahan, pertama tentang kebijakan pelayanan dalam penerbitan Akta Kelahiran melalui Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) khususnya dalam hal pelaksanaannya di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri Semester I Tahun 2020. Kedua tentang kendala dalam pelaksanaan cakupan Akta Kelahiran umur 0-18 Tahun pada Semester 1 Tahun 2020 di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kebijakan Pelayanan Dalam Penerbitan Akta Kelahiran Melalui Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri yaitu sudah sesuai dengan regulasi dari Keputusan Bupati Wonogiri Nomor 91 Tahun 2019 tentang Penetapan Telunjuk Sakti dan Anak Lantip sebagai inovasi layanan administrasi kependudukan di Kabupaten Wonogiri. Setiap program inovasi tidak selamanya berjalan mulus, akan tetapi ditemukan juga kendala, kendala tersebut akan diupayakan solusi pemecahannya. Sehingga target capaian cakupan kepemilikan akta kelahiran anak usia 0-18 tahun semester 1 tahun 2020 adalah 94,86%, adapun capaian cakupan kepemilikan akta kelahiran target nasional adalah 90%, hal ini menunjukkan program inovasi ANAK LANTIP sudah berhasil.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah angket, wawancara, dan observasi kajian dokumen. Data yang telah terkumpul dianalisa dengan teknik analisis kritis. Untuk angket dibagikan dan diisi oleh masyarakat.
Kata Kunci : Kebijakan Pelayanan, Akta Kelahiran, dan Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP)
commit to user
vii ABSTRACT
Ilham Maulana Eka Dirgantara. 2021. E3117060. SERVICE POLICY OF BIRTH CERTIFICATE ISSUED THROUGH THE INNOVATION PROGRAM OF CHLDREN BORN WITH AN ORDERED POPULATION ADMINISTRATION (ANAK LANTIP) IN DEPARTMENT OF POPULATION AND CIVIL REGISTRATION, WONOGIRI REGENCY.
Final Project: Sebelas Maret University Vocational School.
This research describes and examines the problems, first, the service policy in controlling birth certificates through the Innovation Program for Children born with an Ordered Population Administration (ANAK LANTIP), especially in terms of its implementation at the first semester of 2020 in Wonogiri Department of Population and Civil Registration. Second, the obstacles in the implementation of birth certificate coverage for aged 0-18 years in first semester of 2020 at Wonogiri Department of Population and Civil Registration.
The results showed that the Service Policy in Issuance of Birth Certificates through the Orderly Population Administration of Child-Born Innovation Program (Anak Lantip) at Wonogiri Department of Population and Civil Registration is in accordance with the regulations of the Wonogiri Regent Decree Number 91 Year 2019 concerning the Designation of Telunjuk Sakti and Anak Lantip as administrative and population service innovation in Wonogiri Regency. Every innovation program does not always run well, but obstacles are also found, and solutions will be sought to solve them. So that the target for the coverage of ownership of birth certificates for children aged 0-18 years in the first semester of 2020 is 94.86%, while the achievement of the coverage of the national target for birth certificates is 90%, this shows that the ANAK LANTIP innovation program has been successful.
The data collection techniques used were questionnaires, interviews, and document review observations. The collected data were analyzed using critical analysis techniques. For questionnaires distributed and filled out by the community.
Keywords: Service Policies, Birth Certificates, and the Innovation Program of children born with an Ordered Population Administration (ANAK LANTIP)
commit to user
viii
KATA PENGATAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat, taufik, dan hidayah-Nya, penulis dapat meneyelesaikan penyusuan Tugas Akhir ini.
Penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu penyusunan Tugas Akhir ini.
1. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H., Kepala Program Studi Demografi dan Pencatatan Sipil Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan persetujuan untuk membahas judul Tugas Akhir, sehingga penulisan Tugas Akhir sesuai dengan minat penulis.
2. Ambar Budisulistyawati, S.H, M.Hum, Pembimbing yang arif dan bijaksana yang dengan ikhlas telah mengorbankan pikiran, tenaga, dan waktu guna memberikan bimbingan, arahan, koreksi, dan saran perbaikan dari awal sampai akhir penulisan Tugas Akhir
3. Drs. Sungkono, MM. Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Wonogiri yang telah mengizinkan penulis untuk mengadakan penelitian Kebijakan Pelayanan Dalam Penerbitan Akta Kelahiran Melalui Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri.
4. Berbagai pihak yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Mudah-mudahan semua bantuan dan pertolongan tersebut dinilai sebagai amal kebaikan dan Allah SWT berkenan memberi balasan. Aamiin.
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih belum sempurna karena Kebijakan Pelayanan Dalam Penerbitan Akta Kelahiran Melalui Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri yang menjadi fokus kajian penilitian ini masih terus mengalami perkembangan seiring dengan perkembangan program-program
commit to user
ix
inovasi kependudukan di Indonesia. Oleh karena itu, masukan, kritik, dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi perbaikan selanjutnya.
Akhirnya, semoga penulisan ini dapat memberikan sumbangan dalam bidang kajian Demografi dan Pencatatan Sipil, khususnya bidang Administrasi Kependudukan.
Surakarta, 23 April 2021 Penulis,
Ilham Maulana Eka Dirgantara NIM. E3117060
commit to user
x DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN... i
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
ABSTRAK ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xx
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 7
1. Tujuan Obyektif ... 8
2. Tujuan Subyektif ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
1. Manfaat Teoritis ... 8
2. Manfaat Praktis ... 9 commit to user
xi
E. Metode Penelitian ... 10
1. Lokasi Penelitian ... 10
2. Sumber Data Penelitian ... 10
3. Teknik Pengumpulan Data ... 11
4. Teknik Analisis Data ... 12
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 15
A. Kajian Teori ... 15
1. Tinjauan Tentang Akta Kelahiran ... 15
2. Tinjauan Tentang Regulasi Pelaksanaan Inovasi ... 20
3. Tinjauan Tentang Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) ... 23
B. Kerangka Berpikir ... 25
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 28
A. Latar Penelitian ... 28
1. Sejarah Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Wonogiri ... 28
2. Profil Sejarah Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Wonogiri ... 31
B. Kebijakan Pelayanan dalam penerbitan Akta Kelahiran melalui ANAK LANTIP khususnya dalam hal pelaksanaannya di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri Semester I Tahun 2020 ... 34
1. Kebijakan Pemerintah ... 34 commit to user
xii
2. Kebijakan Pelayanan Online Program Inovasi Anak Lahir Administrasi
Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) ... 35
C. Pelaksanaan Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri pada Semester 1 Tahun 2020 ... 42
D. Hasil Kuisioner Penelitian tentang Program Inovasi Program Inovasi Anak Lahir Administrasi Kependudukan Tertib (ANAK LANTIP) ... 45
E. Kendala dalam penelitian tentang Pelaksanaan Cakupan Akta Kelahiran umur 0-18 Tahun pada Semester 1 Tahun 2020 di Disdukcapil Kabupaten Wonogiri ... 46
1. Kendala dalam pelaksanaan ANAK LANTIP ... 46
2. Solusi dalam pelaksanaan ANAK LANTIP ... 47
BAB IV. PENUTUP ... 48
1. Simpulan ... 48
2. Saran ... 49
DAFTAR PUSTAKA ... 51
LAMPIRAN ... 56
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Data Laporan Kepemilikan Akta Pencatatan Sipil per Kecamatan Semester 1 Tahun 2020 ... 43 Tabel 2 Target Keseluruhan Pelayanan Administrasi Kependudukan Disdukcapil Kabupaten Wonogiri ... 43 Tabel 3 Hasil Capaian Kinerja Disdukcapil Kabupaten Wonogiri ... 44
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Analisis Data Model Interaktif ... 12 Gambar 2 Alur Berpikir Penelitian ... 25 Gambar 3 Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Wonogiri ... 32 Gambar 4 Hasil Kuisioner Penelitian ... 46
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Surat Ijin Penelitian ... 56
Draft Kuisioner Penelitian ... 59
Rekapitulasi Hasil Kuisioner ... 63
Daftar Informan ... 64
Foto-Foto Penelitian ... 65
commit to user
