ANALISIS PENGARUH ALOKASI DANA PERIMBANGAN
PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PENDAPATAN
PERKAPITA DELAPAN KABUPATEN/KOTA
DI SUMATERA UTARA
TESIS Oleh IRIANTO N. SIMANULLANG 097018028/EP SE K O L A H P A SCA S AR JANA
ANALISIS PENGARUH ALOKASI DANA PERIMBANGAN
PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PENDAPATAN
PERKAPITA DELAPAN KABUPATEN/KOTA
DI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
IRIANTO N. SIMANULLANG 097018028/EP
SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
Judul Tesis : ANALISIS PENGARUH ALOKASI DANA PERIMBANGAN PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PENDAPATAN PERKAPITA DELAPAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa : Irianto N. Simanullang Nomor Pokok : 097018028
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Menyetuji Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec) (Dr. Jonni Manurung, MS Ketua Anggota
)
Ketua Program Studi, Direktur,
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)
Telah diuji pada
Tanggal : 23 Desember 2011
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin, M.Ec Anggota : 1. Dr. Jonni Manurung, Ms
2. Dr. HB.Tarmiji, SU 3. Dr. Rahmanta, M.Si
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa yang berjudul :
“ANALISI PENGARUH ALOKASI DANA PERIMBANGAN PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PENDAPATAN PERKAPITA DELAPAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA”
Adalah benar hasil kerja saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun
sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
secara benar dan jelas.
Medan, Desember 2011
Irianto N. Simanullang
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Pengaruh Alokasi Dana Perimbangan Pemerintah Pusat Terhadap Pendapatan Perkapita Delapan Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Pada era otonomi daerah sejak diberlakukannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah maka kewenangan yang selama ini masih terpusat atau dekonsentrasi dilimpahkan ke daerah atau desentralisasi kecuali tugas-tugas kewenangan pusat seperti agama,pertahanan,moneter dan lain-lain.
Sampel dalam penelitian ini terdiri dari delapan Kabupaten/kota di Sumatera Utara, yaitu Kota Sibolga, Kabupaten Tapanuli Tengah, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Humbang Hasundutan, Samosir, Dairi dan Pakpak Bharat. Variabel dalam penelitian ini adalah Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Bagi Hasil (DBH) sebagai variabel independen dan Pendapatan Perkapita sebagai variabel dependen, untuk menguji variabel independen terhadap variabel dependen secara simultan digunakan uji F sedangakan untuk menguji secara parsial digunakan uji t.
Hasil pengujian ini membuktikan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Bagi Hasil (DBH) berpengaruh positip terhadap pendapatan perkapita baik secara simultan dan parsial hal ini dapat dijelaskan oleh Koefisien determinasi (R2) sebesar 0,9999 hal ini berarti bahwa 99,99 persen variasi variabel dependen pada model diterangkan oleh variabel independen, sedangkan sisanya sebesar 0,01 persen dipengaruhi oleh variabel lain di luar model.
Kata-kata kunci : Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH) dan Pendapatan Perkapita.
ABSTRACT
This study aims to analyze the influence of the Central Government Allocation Fund Balance Against the per capita income of eight regencies / cities in North Sumatra. In the era of regional autonomy since the enactment of Law Number 22 Year 1999 regarding Regional Government the authority for this is still a centralized or de-concentration or decentralization devolved to local areas except the central authority tasks such as religion, defense, monetary and others.
The sample in this study consisted of eight regencies / cities in North Sumatra, namely Sibolga, Central Tapanuli, North Tapanuli, Toba Samosir, Humbang Hasundutan, Samosir, Dairi and Pakpak Bharat. The variables in this study is the General Allocation Fund (DAU), the Special Allocation Fund (DAK) and DBH (DBH) as independent variables and income per capita as the dependent variable, to test the independent variable on the dependent variable simultaneously sedangakan F test used to test partially used t test
These test results prove that the general allocation fund (DAU), the Special Allocation Fund (DAK) and DBH (DBH) has positive effects on income per capita both simultaneously and this can be partially explained by the coefficient of determination (R2) of 0.9999 it This means that 99.99 percent of the variation in the dependent variable is explained by the model of independent variables, while the remaining 0.01 percent is influenced by other variables outside the model.
Key words: General Allocation Fund (DAU), the Special Allocation Fund (DAK), DBH (DBH) and income per capita.
KATA PENGANTAR
Segala puji yang tidak terhingga kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Tesis ini berjudul Pengaruh
Alokasi Dana Perimbangan Pemerintah Pusat Terhadap Pendapatan Perkapita
Delapan Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Ada beberapa kendala yang ditemui
dalam proses penelitian ini akan tetapi berkat berkat bimbingan, bantuan, masukan
maupun kritik dari berbagai pihak akhirnya tesis ini dapat terwujud untuk itu dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Prof.Dr.Ir.A. Rahim Matondang,MSIE Selaku Direktur Sekolah Pasccasarjana
Universitas Sumatera Utara
2. Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin,M.Ec Selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi
Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Dosen Penguji, Dr. Jonni Manurung, MS, Dr. HB.Tarmizi, SU , Dr.
Rahmanta, M.Si, Drs. Rahmat Sumanjaya, M.Si yang telah banyak memberikan
ilmu pengetahuan dan sumbangan saran dalam penyelesaian tesis ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah banyak memberi ilmu pengetahuan pada penulis
selama Kuliah di Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi
kejenjang Prgram S2.
5. Kedua orang tuaku (almarhum) yang telah memberikan motipasi, semangat dan
6. Teristemewa kepada istriku tercinta dan kedua anakku Tulus Leonardo dan Pirton
Fanuel Manullang yang telah mengorbankan segalanya agar penulis dapat cepat
menyelesaikan pendidikan ini.
7. Rekan-rekan mahasiswa Magister Ekonomi Pembangunan terutama angkatan
XVIII yang telah membantu disaat suka maupun duka.
Penulis menyadari sepenuhnya akan kekurangan dan ketidak sempurnaan
dalam penulisan ini, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan yang
membangun demi kesempurnaan tesis ini.
Medan, Desember 2011 Penulis
Irianto N. Simanullang
RIWAYAT HIDUP
1. Nama : IRIANTO N. SIMANULLANG
2. Tempat/Tanggal lahir : Nainggolan, 26 Desember 1979
3. Jenis Kelamin : Laki laki
4. Status : Menikah
5. Agama : Kristen Protestan
6. Pekerjaan : Pengawai Dinas Pertanian Kab. Humbang Hasundutan
7. Alamat : Jln. Kompleks Tanah lapang Doloksanggul
8. Nama Istri : Charly Hotnauli Br. Lumban Gaol
9. Anak : 1. Tulus Leonardo Manullang
2. Pirton Fanuel Manullang
10. Nama Ayah : Manombang Manullang (Alm)
Ibu : Robekka Br. Lumban Gaol (Alm)
11. PENDIDIKAN :
a. SD : Negeri I Doloksanggul (lulus Tahun 1993)
b. SMP : Negeri 2 Doloksanggul (lulus Tahun 1995)
c. SMA : Swasta Katolik Trisakti Medan (lulus Tahun 1998) d. Fakultas : 1. Pertanian Universitas Mulawarman Samarinda
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... v DAFTAR ISI ... vi DAFTAR TABEL ... ix DAFTAR GAMBAR ... x DAFTAR TABEL ... xi BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1. Tujuan Penelitian ... 1 1.2. Manfaat Penelitian ... 11 1.3. ... Rumusan Masalah... 11 1.4. ... Latar Belakang ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1. Tinjauan Teori ... 14
2.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 14
2.3. ... Dana Perimbangan ... 15
2.3.1. ... Dana Alokasi Umum (DAU) ... 15
2.3.2... Dana Alokasi Khusus (DAK) ... 16
2.3.3. ... Dana Bagi Hasil (DBH) ... 18
2.4. ... Pendapat an Perkapita ... 20
2.5. ... Hubunga n Realisasi Pendapatan Daerah Dengan Pertumbuhan Ekonomi Daerah ... 24
2.6. ... Tinjauan Peneliti Terdahulu ... 30 2.7. ... Kerangka Konseptual ... 34 2.8. ... Hipotesis ... 35
BAB III METODE PENELITIAN ... 36
3.1. Ruang Lingkup ... 36
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 36
3.3. Metode Pengumpulan Data ... 37
3.4. Defenisi Operasional ... 37
3.6. Teknik Analisis Data ... 41 3.6.1. ... Pengujia n secara Outlier ... 41 3.6.2. ... Uji Asumsi Klasik ... 42 3.6.2.1... Uji Normalitas ... 42 3.6.2.2... Uji Multikolinieritas ... 43 3.6.2.3... Uji Autokorelasi ... 43 3.6.3. ... Pengujian Hipotesis ... 44 3.6.3.1. ... Uji Statistik F ... 44 3.6.3.2. ... Uji Statistik t ... 45
BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ... 47
4.1. Deskripsi Data ... 47 4.1.1. ... Deskripsi Lokasi ... 47 4.2. ... Perkemb angan PDRB Perkapita ... 53 4.3. ... Analisis Data ... 55
4.3.1. Uji Asumsi Klasik ... 56
4.3.1.1. Uji Normalitas ... 56
4.3.1.2. Uji Autokorelasi ... 57
4.3.1.3 . Uji Multkolineritas ... 58
4.3.2. Pengujian Hipotesis ... 58
4.3.2.1. Pengujian Hipotesis dengan Uji F ... 59
4.3.2.2. Pengujian Hipotesis dengan Uji t ... 59
4.3.3. ... Koefisien Determinasi (R2 4.3.4. ... Analisis Data Variabel Bebas ... 61
) ... 60
4.3.5. ... Hasil Persamaan Regresi ... 62
4.3.6. ... Pembaha san Hasil Penelitian ... 67
4.3.7. ... Pengaruh Alokasi dana perimbangan Pemerintah Pusat terhadap daerah khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Pendapatan perkapita di delapan Kabupaten/kota ... 69
4.3.8. ... Pengaruh Alokasi dana perimbangan Pemerintah Pusat terhadap daerah khususnya Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Pendapatan perkapita di delapan Kabupaten/kota ... 70
4.3.9. ... Pengaruh Alokasi dana perimbangan Pemerintah Pusat terhadap daerah khususnya Dana Bagi Hasil (DBH) terhadap Pendapatan perkapita di delapan Kabupaten/kota ... 72
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 73
5.1. Kesimpulan ... 73
5.2. Saran ... 74
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1.1. Perkembangan Dana Alokasi Umum (Dau) Kabupaten/Kota
di Sumatera Utara 2009 (Juta Rupiah) ... 7
1.2. Perkembangan Dana Alokasi Khusus (Dak) delapan Kabupaten/ Kota Di Sumatera Utara 2009 (Juta Rupiah)... 8
1.3. Perkembangan Dana Bagi Hasil (DBH) delapan Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara 2009 (juta Rupiah) ... 9
3.1. Variabel Penelitian Dan Defenisi Operasional ... 39
4.1. PDRB perkapita atas dasar harga kostan delapan Kabupaten/ kota dan PDRB Propinsi Sumatera Utara dasar harga konstan 2000 tahun 2004-2009 (rupiah) ... 54
4.2. Nilai Residual masing-masing model regressi pengaruh Alokasi Dana Perimbangan pemerintah pusat terhadap Pendapatan Perkapita delapan Kabupaten/kota di Sumatera Utara ... 56
4.3. Uji Autokorelasi Durbin-Watson ... 57
4.4. Matrix Correlation ... 58
4.5. Nilai F Hitung ... 59
4.6. Nilai F Hitung ... 59
4.7. Hasil Analisis Koefisien Determinasi ... 60
DAFTAR GAMBAR
Nama Judul Halaman 3.1 Kerangka Konseptual Analisis Alokasi Dana Perimbangan
Pemerintah Pusat Terhadap Pendapatan Perkapita Delapan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 34
DAFTAR LAMPIRAN
Nama Judul Halaman
1 Output Analisis Dengan Menggunakan Program Eviews ... 80
2 Uji Asumsi Klasik ... 82
3 Uji Autokorelasi Durbin- Watson ... 85
4 Peta Administrasi Provinsi Sumatera Utara ... 86
5 Peta Delapan Kabupaten/Kota Variabel Penelitian ... 87
6 Table Of t-Student ... 92
