PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENYEDIA JASA RENTAL MOBIL pencerminan dari nilai yang berlaku dalam masyarakat. Hukum berlaku bagi semua subjek hukum yang ada dalam suatu negara. Perusahaan, baik itu perusahaan barang maupun perusahaan jasa merupakan suatu badan hukum yang wajib dan berhak atas hukum. Dalam berwirausaha, perlindungan hukum untuk si pemilik usaha dan untuk si konsumen sangatlah penting. Namun, di Indonesia perlindungan hukum terhadap pengusaha masih kurang diperhatikan terutama untuk para pengusaha penyedia jasa seperti pengusaha penyedia jasa rental mobil. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimanakah perlindungan hukum bagi para pengusaha penyedia jasa rental mobil berdasarkan asas keseimbangan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah yuridis normatif. Peneliti menggunakan metode yuridis normatif karena sasaran penelitian ini adalah hukum atau kaedah.
Hasil penelitian ini adalah penerapan asas keseimbangan dalam perjanjian rental mobil sangat sulit dilaksanakan karena resiko yang lebih besar berada pada pihak yang menyediakan jasa rental jika dibandingkan dengan pihak yang menyewa kendaraan. Perjanjian - perjanjian yang sudah ada kurang memberikan perlindungan bagi pemilik jasa rental.
LEGAL PROTECTION FOR CAR RENTAL SERVICE PROVIDERS IN RENTING RENTAL AGREEMENT UNDER THE PRINCIPLES OF MOTOR
VEHICLE RENTING BALANCE
Maria Armanusahwati 0988003
ABSTRACT
Law is constantly evolving dynamic. A good law is the law in accordance to the life (the living law) in the community, and it is a reflection give of the values prevailing in society. Law applies to all subjects of law that exist in a country. Companies, both companies goods and services firm is a legal entity and shall be entitled to the law. In entrepreneurship, legal protection for the business owners and to the consumers is very important. However, in Indonesia the legal protection of entrepreneurs are less noticeable, especially for service providers such as business person of car rental service providers. The purpose of this study was to decide how legal protection for the company of car rental service provider based on the principles of motor vehicle renting balance.
The Method of this research is a normative juridical. The writer uses a normative juridical method because the target of this research is benefit of the legal application in the car rental business. Under this method, the writer carried out in a logical assessment of the provisions of law which relevant to the implementation effect of the lease agreement, particularly in the lease agreement between the owner of vehicle rental services and the customer.
The results of this research is the application of the principle of balance in the car rental agreement is very difficult to carry out because of a greater risk of being the party that provides rental services compared to the charterer existing agreements do not provide sufficient protection for owners of rental services.
DAFTAR ISI
Pernyataan... ii
Pengesahan Pembimbing... iii
Pengesahan Panitia Sidang Ujian... iv
Abstrak...vii
Kata Pengantar... ix
Daftar Isi...xi
Daftar Lampiran... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah dan Identifikasi Masalah... 8
C. Tujuan Penelitian... 9
D. Kegunaan Penelitian... 9
E. Kerangka Pemikiran... 11
F. Metode Penelitian... 23
BAB II PERJANJIAN SEBAGAI DASAR HUBUNGAN KONTRAKTUAL DALAM AKTIVITAS BISNIS RENTAL KENDARAAN
A. Ketentuan Umum Perjanjian Menurut KUHPerdata... 32
B. Perjanjian Rental Sebagai Perjanjian Tidak Bernama... 49
C. Kontrak Standar Dalam Perjanjian Rental Mobil... 71
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM DAN ASAS KESEIMBANGAN DALAM PERJANJIAN RENTAL KENDARAAN
A. Hukum Sebagai Pedoman Kehidupan Bermasyarakat... 83
B. Asas Keseimbangan Dalam Perjanjian Umumnya... 105
C. Asas Keseimbangan Memberikan Perlindungan Hukum Bagi Perjanjian Rental... 119
BAB IV UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM YANG MENGAKOMODASI KEPENTINGAN PARA PIHAK DALAM PERJANJIAN JASA RENTAL MOBIL BERDASARKAN ASAS KESEIMBANGAN
A. Karakteristik dan Asas Keseimbangan Dalam Perjanjian Rental Mobil ... 137
C. Upaya Perlindungan Hukum Jasa Rental Mobil Berdasarkan Hukum
Perjanjian Dalam Buku III KUHPerdata... 169
BAB V PENUTUP A. Simpulan... 180
B. Saran... 182
Daftar Pustaka... 185
Lampiran... 187
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Perjanjian Kontrak Kendaraan DIRGANTARA CAR RENTAL – Mr. Prem Chand K. R... 187
Lampiran II Perjanjian Kontrak Kendaraan DIRGANTARA CAR RENTAL – PT. BADJATEX... 194
Lampiran III Perjanjian Kontrak Kendaraan DIRGANTARA CAR RENTAL - Ratna Sari Silaban... ...196
Lampiran IV Draft Kontrak Kendaraan DIRGANTARA CAR RENTAL - Ratna
LAMPIRAN
Lampiran 1
PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN DIRGANTARA CAR RENTAL & MR. PREM CHAND K. R
VEHICLE RENTAL CONTRACT
This vehicle rental contract is entered into and made effective as of the September 8th 2012, by and between:
Company : Dirgantara Car Rental
Autorized representative : EDDY SOETJIPTO (Director)
Address : Jl. Lamping no.7 – Bandung
Telephone No. : 022 – 2033500, 2035050, 2032294, 2035001 Email address : marketing@dirgantaracarrental.com
Hereinafter referred to as the FIRST PARTY, and
Name : Prem Chand K. R
Address : Jl. Cijerokaso, PRV Rumah Villa No. A - 109
Telephone No. : (022) 2007603/ 0878 8374 7192/ 0821 2182 6691
Hereinafter referred to as the SECOND PARTY,
SECOND PARTY agreesto rent vehicle from FIRST PARTY and FIRST PARTY agrees to rent vehicle to SECOND PARTY, both parties agree to comply with all the conditions outlined below:
Article No.1 – Period of Contract
1.1 The period of vehicle rental is from September 8th , 2012 till November 8th, 2012. The type of the car is Kijang LGX with the description below:
No Type of Vehicle Police Number Color
1. Kijang LGX D 1850 GH Silver
1.2 SECOND PARTY should notify FIRST PARTY 30 days before expiry date if SECOND PARTY will renew the contract.
Article No.2 – Scope of Contract
2.1 The contract is inclusive of vehicle rental, vehicle maintenance, insurance, third Party liabilities for maximum Rp 50.000.000,- (Fifty Million rupiahs) per accident and vehicle registration.
2.2 Gasoline, parking and toll fees and other miscellaneous fees related to the usage, will be borne by the SECOND PARTY.
2.3 The rented vehicle is usable only within the usage, which is not against the law, and further consequent would be the responsibility of the SECOND PARTY.
2.5 The SECOND PARTY is not allowed to do any change to the standard equipment of vehicle including, sticking any commercial signage without permit from the FIRST PARTY.
2.6 The SECOND PARTY is not responsible of the accidence expense of the company driver appointed by the FIRST PARTY.
2.7 The FIRST PARTY will be responsible for repatriation of the car including all cost involved and provide a substitute vehicle of the same class in a good condition
Article No.3 – Rental Rate, Salary Driver, Method of Payment and Deposits
3.1. The monthly rental fee for vehicle is Rp. 5.000.000,- (five million rupiahs) per month.
3.2 This monthly rental fee should be paid in advance, before the date of period or upon receipt of the FIRST PARTY`S invoice.
3.3 If the payment was delayed, SECOND PARTY should pay additional penalty 3% (three percent) per month from total monthly rental fee. The rented vehicle would be withdrawn furthermore by prior notice if SECOND PARTY fails to fulfill the payment conditions.
3.4 The rental payment, should be cash or make by bank transfer, to the following account:
BANK BCA Asia Afrika Bandung
On behalf of : EDDY
Account No : 008.30.9672.9
Article No.4 – Chauffeur Rate
A. The Chauffeurs Monthly Basic Salary
(Monday-Friday) Rp.110.000,- (one hunred and ten thousand rupiahs)
Working time 12 hours per day
B. The SECOND PARTY will pay the overtime of the driver. The price as below: 1. In town /Out of town trip Rp. 10.000,-/ hour 2. Out of town trip Rp. 75.000,-/ day 3. Lodging Rp. 75.000,-/ day
C. For Weekend and National Holiday, The SECOND PARTY will pay special salary for the driver. The price as bellow:
1. In town/ Out of town trip Rp. 120.000,-/ 8 hours 2. Overtime Rp. 15.000,-/ hour 3. Meal Rp. 50.000,-/ day 4. Over Night Stay (Lodging) Rp. 100.000,-/ day
Article No.5 – Vehicle Maintenance
5.1 The FIRST PARTY shall be responsible for the regular maintenance of the vehicle
in accordance with the car manufacturer’s standard requirements except the tire damage. Servicing will be carried at the FIRST PARTY`S automobile workshop. SECOND PARTY should inform the FIRST PARTY about the maintenance schedule, which is carried out every 10.000 km. If the SECOND PARTY fails to report the maintenance schedule, all repair and spare part cost would be the responsibility of SECOND PARTY.
5.2 The FIRST PARTY is responsible to provide a substitute vehicle of the same class in a good condition, when the rented vehicle requires servicing more than 4 (four) hours as long as during the report of service is carried during 8:00 up to 20:00 and the FIRST PARTY`S mechanic would give the estimated time of repair. For the repair and maintenance, the SECOND PARTY should bring the vehicle to the FIRST PARTY`S workshop and return the replacement car as soon as the rented car is finished to repair.
Article No.6 – Insurance
6.1 This agreement covers the insurance for vehicle and third party liabilities for maximum Rp 50.000.000,- (fifty million rupiah) per accident, excluding own risk Rp 250.000,- (Two hundred and fifty thousand rupiahs) per occurrence/accident to be paid by the SECOND PARTY. Additional insurance coverage is an option and will be borne by the SECOND PARTY, unless otherwise requested.
6.2 In case of loss of the car, either due to theft or being taken by force, while the car is in the care of the SECOND PARTY, the total loss of the vehicle will be the responsibility of the FIRST PARTY, excluding the equivalent of an additional one month rental to be paid by the SECOND PARTY, provided that a certificate is obtained from the police station by the SECOND PARTY.
6.3 If the rented vehicle is broken down, lost or cause anything that may affect to the obligation to the third party, which is caused by the negligence of the SECOND PARTY or the inappropriate usage of vehicle that makes the Insurance Company could not bear the cost, all the cost will be borne by the SECOND PARTY.
6.4 The FIRST PARTY is not responsible for the compensation of the loss of any
SECOND PARTY`S or user’s belongings kept in the vehicle.
Article No.7 – Charge of Fees
7.1 Both parties agree that all tariffs/fees in the agreement will be adjusted if there is any minimum regional wage of changes in government regulations, which may affect to rental cost.
7.2 Both parties agree if accident occurs to the vehicle twice in a month while the SECOND PARTY is driving the rented vehicle, vehicle rental cost will be reviewed.
Article No.8 – Force Majeure
If either party is prevented from performing its obligations under this Contract as a direct result of Force Majeure, such non – performance shall be excused for the duration of such
Force Majeure. For the purpose of this contract Force Majeure is defined as an event or
occurrence which is beyond the reasonable control and not caused by negligence is not foreseeable as of effective date, such as natural calamities, civil disturbance, riots, war or sabotage etc. including changes in government regulations.
Article No.9 – Termination
9.1 Both parties shall have the right to terminate this Contract, providing at least 30 days written notice in advance, if either party is proven to not fulfill the obligations contained within the Contract.
9.2 If the SECOND PARTY wishes to terminate this Contract before its full term, and the FIRST PARTY has fulfilled its obligations, the SECOND PARTY must pay a penalty of 75% (seventy five Percent) of the remaining contract period, within 7 (seven) days of termination.
Article No.10 – Arbitration
10.1 Indonesian law governs this contract. Any dispute, which may arise in connection with this Contract, shall be settled in mutual good faith.
Article No.11 – Amendment
11.1 All amendments and/or addendum to this Contract shall be in writing and shall be signed by the parties hereto.
11.2 The parties agree that this Contract together with the vehicle Rental Contract Attachments and any amendment there of shall constitute the full, complete and entire contract between the SECOND PARTY and the FIRST PARTY and that no oral understanding or agreement may contradict or modify this contract.
This agreement is made by us in full consciousness, without any coercion and will be executed with full responsibility.
Stipulated In : Bandung
Date : September 8th, 2012
THE FIRST PARTY THE SECOND PARTY
Eddy Soetjipto
Lampiran 2
PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN DIRGANTARA CAR RENTAL & PT. BADJATEX
PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN
Kami yang bertandatangan di bawah ini:
PIHAK KE-1 :
Nama : Eddy Soetjipto
Jabatan : Direktur
Alamat : Jl. Lamping No. 7, Cipaganti Bandung
No. Telepon : (022) 2035050/ (022) 2032294, Fax (022) 2033500
Jabatan : Direktur DIRGANTARA CAR RENTAL
PIHAK KE-2 :
Nama : Benny
Alamat : Jl. Citepus No. 5, Moh. Toha KM 65, Bandung
Pihak Ke-1 dan Pihak Ke-2 sepakat untuk mengadakan kontrak kendaraan dengan persyaratan-persyaratan sebagai berikut :
1. Jenis Kendaraan : Kijang Innova Tahun 2005
2. Fitur Kendaraan : AC, Reclining, Seat Radio Tape.
3. Harga Kontrak : Rp5.500.000,00 (lima juta lima ratus ribu rupiah) per bulan Termasuk asuransi, biaya perawatan kendaraan. Tanpa BBM, tol, dan biaya parkir.
4. Gaji Sopir : Rp1.300.000,00 dan uang makan per hari Rp.30.000,-
Bandung, 10 April 2009
Menyetujui
PIHAK KE 1 PIHAK KE 2
Eddy Soetjipto Benny
Lampiran 3 PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN DIRGANTARA CAR RENTAL
& RATNA SARI SILABAN
Pada hari ini, tanggal 04 Mei 2011 bertempat di kantor DIRGANTARA CAR RENTAL di Jl. Lamping 7, Bandung telah terjadi kesepakatan bersama diantara kedua belah pihak yang bertanda tangan di bawah ini masing-masing :
I. NAMA : Eddy Soetjipto JABATAN : Direktur
ALAMAT : Jl.Lamping No. 7, Cipaganti, Bandung. TELP/ FAX/ HP : 0816626301/ 022 2035050/ 022 2033500
Dalam hal ini bertindak atas nama DIRGANTARA CAR RENTAL selaku pemilik kendaraan, selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA.
II. NAMA : Ratna Sari Silaban
ALAMAT : Jl. Kesatriaan No. 15, Bandung. TELP/FAX/HP : 081559016260/ 022 6120344
Dalam hal ini bertindak atas nama PRIBADI / PERUSAHAAN / Ratna Sari Silaban selaku penyewa / pengontrak kendaraan, selanjutnya disebut PIHAK KEDUA .
PASAL I
DATA-DATA SERAH TERIMA KENDARAAN
Setelah PIHAK KEDUA melengkapi persyaratan yang ditentukan oleh PIHAK PERTAMA, maka PIHAK PERTAMA akan menyerahkan 1 (satu) unit kendaraan untuk dikontrak oleh PIHAK KEDUA dengan data-data sebagai berikut ;
1. No.Polisi : D 1107 NU
2.Merk / Type : TOYOTA / AVANZA 1300 G ( F 601 RM GMMFJJ ) 3. Tahun / Warna : 2010 / SILVER METALIC
4. No.Rangka : MHFM1BA3JAK726474 5. No. Mesin : DG80559
6. Nama Pemilik : Eddy Soetjipto
Yang dituangkan dalam BERITA ACARA serah terima kendaraan,yang ditanda tangani oleh kedua belah pihak dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari surat perjanjian ini.
PASAL 2
JANGKA WAKTU DAN HARGA SEWA KONTRAK KENDARAAN
2.1 Perjanjian sewa mobil ini berlaku untuk waktu ( 3) Bulan
Terhitung mulai tgl 23 Agustus 2011 pukul 08.00 WIB s/d tgl 22 November 2011 pukul 08.00 WIB
2.3 PIHAK KEDUA diwajibkan menyediakan uang jaminan sebesar Rp._3.000.000,- Terbilang (tiga juta rupiah) kepada PIHAK PERTAMA untuk digunakan sebagai pengganti kerusakan-kerusakan kecil yang diakibatkan oleh kelalaian PIHAK KEDUA ataupun oleh sebab-sebab lain dan apabila biaya perbaikan melebihi uang jaminan, PIHAK KEDUA wajib menambah kekurangan atau Uang Jaminan tersebut akan dikembalikan oleh PIHAK KEDUA bilamana waktu sewa berakhir dan tidak terjadi hal-hal tersebut diatas.
PASAL 3
PERPANJANGAN DAN PEMBATALAN SEWA KONTRAK KENDARAAN
3.1 Apabila terjadi pembatalan sewa pada saat kendaraan dikirim, maka PIHAK KEDUA akan dikenakan denda sebesar 20 % (dua puluh persen) dari harga sewa. 3.2. Pembatalan sewa kontrak yang berjalan oleh PIHAK KEDUA dikenakan biaya pembatalan maksimum harga kontrak satu bulan (sesuai harga kontrak berjalan).
3.3 Perpanjangan masa sewa dapat dilakukan dengan pemberitahuan 7 hari sebelum masa sewa berakhir dan melunasi biaya sewa selanjutnya.
3.4 Kelebihan waktu pemakaian tanpa pemberitahuan dan pelunasan biaya dibayar dibelakang, akan dikenakan denda sebesar Rp. 75,000,- ( tujuh puluh lima ribu rupiah ) Per jam Rp450.000,- terbilang (empat ratus lima puluh ribu rupiah) per hari.
PASAL 4
HAK,KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PIHAK PERTAMA
4.1PIHAK PERTAMA berhak menarik kembali kendaraan tersebut apabila : 4.1.1 Telah berakhir masa sewa.
4.1.3 Kendaraan dijual / digadaikan / dipindahtangankan
4.1.4 Menggunakan kendaraan untuk tindak pidana kejahatan dan atau kegiatan-kegiatan yang melanggar HUKUM.
4.2 PIHAK PERTAMA setiap saat dapat memeriksa kendaraan tersebut di tempat PIHAK KEDUA.
4.3 PIHAK PERTAMA bertanggung jawab dan menjamin sepenuhnya bahwa saat berlangsung waktu sewa kendaraan, tidak ada tuntutan / gugatan dari pihak lain atas kendaraan tersebut.
4.4 PIHAK PERTAMA bertanggung jawab sepenuhnya atas biaya perpanjangan STNK yang telah habis masa berlakunya.
4.5 PIHAK PERTAMA wajib menyediakan kendaraan pengganti, apabila kendaraan yang tertera pada pasal I mengalami kerusakan yang bukan diakibatkan kelalaian PIHAK KEDUA, yang perbaikannya memakan waktu lebih dari 1x 24 jam (satu hari).
4.6 Perbaikan kerusakan yang terjadi dalam point “E” dikerjakan oleh PIHAK PERTAMA hanya pada hari kerja (Senin s/d Jum’at) jam 09.00 – 15.00 WIB dan Sabtu jam 09.00 – 14.00 WIB di wilayah Bandung.
4.7 Kerusakan yang terjadi di luar Wilayah Kabupaten Bandung akan di tangani oleh PIHAK KEDUA dan biaya perbaikan akan mendapat penggantian sepenuhnya oleh PIHAK PERTAMA, berdasarkan bukti pembayaran yang SAH.
PASAL 5
HAK,KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PIHAK KEDUA
5.1 PIHAK KEDUA berkewajiban memberitahukan kepada PIHAK PERTAMA apabila terjadi kerusakan atau kehilangan atas kendaraan tersebut secepatnya dalam tempo 1 x 24 jam.
melaporkan kehilangan kendaraan kepada kepolisian. Membayar biaya klaim Asuransi. Tetap dikenakan biaya sewa sampai PIHAK PERTAMA mendapat penggantian dari Pihak Asuransi. Mengganti kendaraan yang hilang, apabila Pihak Asuransi menolak klaim yang diajukan oleh PIHAK PERTAMA. 5.3 Apabila terjadi Insiden Tabrakan, maka PIHAK KEDUA : Tidak mendapat
penggantian kendaraan. Menanggung biaya Derek dari tempat kejadian sampai ke bengkel yang ditunjuk oleh PIHAK PERTAMA. Membayar biaya klaim Asuransi. Tetap dikenakan biaya sewa sampai PIHAK PERTAMA siap mengoperasikan kendaraan tersebut.
5.4 PIHAK KEDUA bertanggung jawab atas pemeliharaan dan kebersihan kendaraan yang disewa TERMASUK : PENGISIAN : Air radiator, air accu, minyak rem, Oli apabila telah mencapai kilometer penggantian;(penggantian oli dilakukan oleh PIHAK PERTAMA 1x untuk jangka waktu 1 (satu) bulan ditempat PIHAK PERTAMA ).
5.5Apabila terjadi kerusakan akibat kelalaian PIHAK KEDUA, maka biaya perbaikan ditanggung sepenuhnya oleh PIHAK KEDUA dan selama masa perbaikan, uang sewa sesuai pasal III tetap ditanggung oleh PIHAK KEDUA. 5.6 PIHAK KEDUA tidak dibenarkan mempergunakan kendaraan yang disewa untuk Olah Raga Balap dan Ketangkasan, disewakan / dipindahtangankan kepada pihak lain, dijadikan Barang Jaminan atau digadaikan.5.7 PIHAK KEDUA wajib memberitahukan dan meminta persetujuan PIHAK PERTAMA terlebih dahulu apabila kendaraan dipinjamkan / dipergunakan pihak lain, tanpa mengurangi hak dan tanggung jawab PIHAK KEDUA. 5.7 PIHAK PERTAMA menyerahkan kendaraan yang disewakan dalam keadaan
baik sesuai dengan Berita Acara Serah Terima / Kondisi Kendaraan kepada PIHAK KEDUA, PIHAK KEDUA diwajibkan untuk mengembalikan kendaraan tersebut dengan keadaan baik pula (Sesuai Berita Acara). Segala kehilangan dan kerusakan perlengkapan selama waktu sewa, menjadi tanggung jawab sepenuhnya PIHAK KEDUA.
5.9 Apabila STNK hilang, PIHAK KEDUA bertanggung jawab membayar biaya pengurusan kehilangan STNK dan tidak diberikan Konpensasi atau penggantian dalam bentuk apapun serta biaya sewa dan waktu tetap berjalan sesuai perjanjian.
5.10 Apabila PIHAK KEDUA tidak dapat melunasi kewajiban sewa, maka PIHAK PERTAMA berhak mendapat penggantiaan berupa Barang Berharga lain yang senilai dengan harga sewa tertunggak.
PASAL 6 HAL LAIN-LAIN
6.1 Hal-hal yang belum diatur dalam surat sewa kontrak kendaraan ini akan diatur secara musyawarah kemudian dibuat secara tertulis dan ditandatangani oleh kedua belah pihak, serta merupakan ADDENDUM yang tak terpisahkan dari Surat Perjanjian Sewa / Kontrak ini.
6.2 Apabila terjadi perselisihan yang tidak dapat diselesaikan, maka kedua belah pihak bersepakat untuk mengambil Wilayah Hukum yang tetap pada Pengadilan Negeri setempat.
Demikian Surat Perjanjian Sewa / Kontrak ini dibuat dalam Rangkap 2 (Dua) dimana Asli dan Tembusannya dibubuhi Materai yang cukup dan ditandatangani kedua belah pihak serta kedua-duanya mempunyai kekuatan Hukum yang sama.
Bandung, 23 Agustus 2010
PIHAK PERTAMA PIHAK KEDUA
Contoh Draft Kontrak setelah selesai penelitian
Lampiran 4 PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN DIRGANTARA CAR RENTAL DAN RATNA SARI SILABAN
PERJANJIAN KONTRAK KENDARAAN
Pada hari ini, tanggal 04 Mei 2011 bertempat di kantor DIRGANTARA CAR RENTAL di Jl. Lamping 7, Bandung telah terjadi kesepakatan bersama diantara kedua belah pihak yang bertanda tangan di bawah ini masing-masing :
I. NAMA : Eddy Soetjipto
ALAMAT : Jl.Lamping No. 7, Cipaganti, Bandung. TELP/ FAX/ HP : 0816626301/ 022 2035050/ 022 2033500
Dalam hal ini bertindak atas nama DIRGANTARA CAR RENTAL selaku pemilik kendaraan, selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA.
II. NAMA : Ratna Sari Silaban
ALAMAT : Jl. Kesatriaan No. 15, Bandung. TELP/FAX/HP : 081559016260/ 022 6120344
Dalam hal ini bertindak atas nama PRIBADI Ratna Sari Silaban selaku penyewa / pengontrak kendaraan, selanjutnya disebut PIHAK KEDUA .
PASAL I
DATA-DATA SERAH TERIMA KENDARAAN
Setelah PIHAK KEDUA melengkapi persyaratan yang ditentukan oleh PIHAK PERTAMA, maka PIHAK PERTAMA akan menyerahkan 1 (satu) unit kendaraan untuk dikontrak oleh PIHAK KEDUA dengan data-data sebagai berikut ;
No.Polisi : D 1107 NU
Merk / Type : TOYOTA / AVANZA 1300 G ( F 601 RM GMMFJJ ) Tahun / Warna : 2010 / SILVER METALIC
No.Rangka : MHFM1BA3JAK726474 No. Mesin : DG80559
Nama Pemilik : Eddy Soetjipto
Yang dituangkan dalam BERITA ACARA serah terima kendaraan,yang ditanda tangani oleh kedua belah pihak dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari surat perjanjian ini.
PASAL 2
JANGKA WAKTU DAN HARGA SEWA KONTRAK KENDARAAN
2.1. Perjanjian sewa mobil ini berlaku untuk waktu ( 3) Bulan
Terhitung mulai tgl 23 Agustus 2011 pukul 08.00 WIB s/d tgl 22 November 2011 pukul 08.00 WIB
PASAL 3
PERPANJANGAN DAN PEMBATALAN SEWA KONTRAK KENDARAAN
Apabila terjadi pembatalan sewa pada saat kendaraan dikirim, maka PIHAK KEDUA akan dikenakan denda sebesar 20 % (dua puluh persen) dari harga sewa. 3.1.Pembatalan sewa kontrak yang berjalan oleh PIHAK KEDUA dikenakan biaya pembatalan maksimum harga kontrak satu bulan (sesuai harga kontrak berjalan).
3.2. Perpanjangan masa sewa dapat dilakukan dengan pemberitahuan 7 hari sebelum masa sewa berakhir dan melunasi biaya sewa selanjutnya.
3.3. Kelebihan waktu pemakaian tanpa pemberitahuan dan pelunasan biaya dibayar dibelakang, akan dikenakan denda sebesar Rp. 75,000,- ( tujuh puluh lima ribu rupiah ) Per jam dan Rp.450.000,- terbilang (empat ratus lima puluh ribu rupiah) per hari.
PASAL 4
HAK,KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PIHAK PERTAMA
4.1. PIHAK PERTAMA berhak menarik kembali kendaraan tersebut apabila : a.Telah berakhir masa sewa.
b.Kendaraan dianggap tidak terawat
c. Kendaraan dijual / digadaikan / dipindahtangankan
d. Menggunakan kendaraan untuk tindak pidana kejahatan dan atau kegiatan-kegiatan yang melanggar HUKUM.
4.3. PIHAK PERTAMA bertanggung jawab dan menjamin sepenuhnya bahwa saat berlangsung waktu sewa kendaraan, tidak ada tuntutan / gugatan dari pihak lain atas kendaraan tersebut.
4.4. PIHAK PERTAMA bertanggung jawab sepenuhnya atas biaya perpanjangan STNK yang telah habis masa berlakunya.
4.5. PIHAK PERTAMA wajib menyediakan kendaraan pengganti, apabila kendaraan yang tertera pada pasal I mengalami kerusakan yang bukan diakibatkan kelalaian PIHAK KEDUA, yang perbaikannya memakan waktu lebih dari 1x 24 jam (satu hari).
4.6. Perbaikan kerusakan yang terjadi dikerjakan oleh PIHAK PERTAMA hanya pada hari kerja (Senin s/d Jum’at) jam 09.00 – 15.00 WIB dan Sabtu jam 09.00 – 14.00 WIB di wilayah Bandung.
4.7. Kerusakan yang terjadi di luar Wilayah Kabupaten Bandung akan di tangani oleh PIHAK KEDUA dan biaya perbaikan akan mendapat penggantian sepenuhnya oleh PIHAK PERTAMA, berdasarkan bukti pembayaran yang SAH.
PASAL 5
HAK,KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PIHAK KEDUA
5.1. PIHAK KEDUA berkewajiban memberitahukan kepada PIHAK PERTAMA apabila terjadi kerusakan atau kehilangan atas kendaraan tersebut secepatnya dalam tempo 1 x 24 jam.
5.2.Apabila terjadi kehilangan kendaraan, maka PIHAK KEDUA a. Tidak mendapat penggantian kendaraan
b. Bersama-sama dengan PIHAK PERTAMA melaporkan kehilangan kendaraan kepada kepolisian.
c. Membayar biaya klaim Asuransi.
d. Tetap dikenakan biaya sewa sampai PIHAK PERTAMA mendapat penggantian dari Pihak Asuransi.
5.3. Apabila terjadi Insiden Tabrakan, maka PIHAK KEDUA :
5.4. PIHAK KEDUA bertanggung jawab atas pemeliharaan dan kebersihan kendaraan yang disewa TERMASUK : PENGISIAN : Air radiator, air accu, minyak rem, Oli apabila telah mencapai kilometer penggantian;(penggantian oli dilakukan oleh PIHAK PERTAMA 1x untuk jangka waktu 1 (satu) bulan ditempat PIHAK PERTAMA ).
5.5. Apabila terjadi kerusakan akibat kelalaian PIHAK KEDUA, maka biaya perbaikan ditanggung sepenuhnya oleh PIHAK KEDUA dan selama masa perbaikan, uang sewa sesuai pasal III tetap ditanggung oleh PIHAK KEDUA. 5.6. PIHAK KEDUA tidak dibenarkan mempergunakan kendaraan yang disewa untuk Olah Raga Balap dan Ketangkasan, disewakan / dipindahtangankan kepada pihak lain, dijadikan Barang Jaminan atau digadaikan.
5.7.PIHAK KEDUA wajib memberitahukan dan meminta persetujuan PIHAK PERTAMA terlebih dahulu apabila kendaraan dipinjamkan / dipergunakan pihak lain, tanpa mengurangi hak dan tanggung jawab PIHAK KEDUA.
5.8. PIHAK PERTAMA menyerahkan kendaraan yang disewakan dalam keadaan baik sesuai dengan Berita Acara Serah Terima / Kondisi Kendaraan kepada PIHAK KEDUA, PIHAK KEDUA diwajibkan untuk mengembalikan kendaraan tersebut dengan keadaan baik pula (Sesuai Berita Acara). Segala kehilangan dan kerusakan perlengkapan selama waktu sewa, menjadi tanggung jawab sepenuhnya PIHAK KEDUA.
5.9. Apabila kendaraan yang disewa terlibat Pelanggaran Hukum, atau STNK / Kendaraan ditahan / dikuasai oleh Pihak Berwajib atau Pihak Lain, maka PIHAK KEDUA ;
a. Tidak mendapat penggantian kendaraan.
c. Tetap dikenakan biaya sewa sampai PIHAK PERTAMA menerima kembali kendaraan tersebut dalam kondisi seperti semula.
d.Tidak melibatkan PIHAK PERTAMA kedalam masalah tersebut.
5.10. Apabila STNK hilang, PIHAK KEDUA bertanggung jawab membayar biaya pengurusan kehilangan STNK dan tidak diberikan Konpensasi atau penggantian dalam bentuk apapun serta biaya sewa dan waktu tetap berjalan sesuai perjanjian.
5.11. Apabila PIHAK KEDUA tidak dapat melunasi kewajiban sewa, maka PIHAK PERTAMA berhak mendapat penggantiaan berupa Barang Berharga lain yang senilai dengan harga sewa tertunggak.
PASAL 6 UANG JAMINAN
6.1. PIHAK KEDUA diwajibkan menyediakan uang jaminan sebesar Rp._3.000.000,- Terbilang (tiga juta rupiah) kepada PIHAK PERTAMA untuk digunakan sebagai pengganti kerusakan-kerusakan kecil yang diakibatkan oleh kelalaian PIHAK KEDUA ataupun oleh sebab-sebab lain dan apabila biaya perbaikan melebihi uang jaminan, PIHAK KEDUA wajib menambah kekurangan atau Uang Jaminan tersebut akan dikembalikan oleh PIHAK KEDUA bilamana waktu sewa berakhir dan tidak terjadi hal-hal tersebut diatas.
6.2. PIHAK KEDUA diwajibkan menyediakan uang jaminan sebesar Rp._4.500.000,- Terbilang (empat jutalima ratus rupiah) kepada PIHAK PERTAMA untuk digunakan sebagai jaminan dalam penyewaan kendaraan. Jaminan ini akan dikembalikan pada akhir kontrak setelah pelunasan pembayaran rental kendaraan.
7.1. Hal-hal yang belum diatur dalam surat sewa kontrak kendaraan ini akan diatur secara musyawarah kemudian dibuat secara tertulis dan ditandatangani oleh kedua belah pihak, serta merupakan ADDENDUM yang tak terpisahkan dari Surat Perjanjian Sewa / Kontrak ini.
7.2.Apabila terjadi perselisihan yang tidak dapat diselesaikan, maka kedua belah pihak bersepakat untuk mengambil Wilayah Hukum yang tetap pada Pengadilan Negeri setempat.
Demikian Surat Perjanjian Sewa / Kontrak ini dibuat dalam Rangkap 2 (Dua) dimana Asli dan Tembusannya dibubuhi Materai yang cukup dan ditandatangani kedua belah pihak serta kedua-duanya mempunyai kekuatan Hukum yang sama.
Bandung, 23 Agustus 2010
PIHAK PERTAMA PIHAK KEDUA
CURICULLUM VITAE
Nama : Maria Armanusahwati Tempat dan Tanggal Lahir : Jakarta, 03 Desember 1958
Alamat : Jl. Lamping No. 7, RT09 RW04, Kecamatan Coblong, Kelurahan Cipaganti, Bandung. Nomor Telepon : (022) 2035050
Nomor Handphone : 0816626301
E-mail : noes@dirgantaracarrental.com
Riwayat Pendidikan :
1. SD Santa Maria Jakarta Lulus Tahun 1971 2. SMP Santa Maria Jakarta Lulus Tahun 1974 3. SMA Kristen BPPK Bandung Lulus Tahun 1977 4. Lembaga Pendidikan Sekretaris Santa Angela 1978
5. Universitas Padjadjaran – English Department 1980 - 1982 6.. Fakultas Hukum Universitas Kristen Maranatha (2009 s.d. 2012)
Riwayat Pekerjaan :
2. Sekretaris PT. INDO FOOD Jakarta, 1983
3. Customer Care DIRGANTARA CAR RENTAL 1987 - 2012
Pengalaman Seminar :
1. September 2009 QUO VADIS HUKUM BISNIS September 2009. 2.16 September 2011, “Aspek Hukum Penanaman Modal di Indonesia” 3. 3 Juni 2012, “Strategic Natural Resources Investment In Indonesia” 4. 25 –26 Juli 2012, “Public Lecture Bibical Worldview”
5. 21 November 2012, “Hukum Investasi dan Perdagangan Indonesia Dalam Menyongsong Era Perdagangan Bebas Kawasan Asia Tenggara”
Bandung, 10 Desember 2012
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Hukum diciptakan untuk menjamin keadilan dan kepastian, serta diharapkan dapat berperan untuk menjamin ketentraman warga masyarakat dalam mewujudkan tujuan-tujuan hidupnya. Salah satu aspek terpenting dalam upaya mempertahankan eksistensi manusia dalam masyarakat adalah membangun Sistem Perekonomian yang dapat mendukung upaya mewujudkan tujuan hidup itu.
Sistem Perekonomian yang sehat seringkali bergantung pada sistem perdagangan yang sehat, sehingga masyarakat membutuhkan seperangkat aturan yang dengan pasti dapat diberlakukan untuk menjamin terjadinya sistem perdagangan tersebut.
Aturan-aturan hukum itu dibutuhkan karena:
“pihak-pihak yang terlibat dalam persetujuan bisnis itu membutuhkan sesuatu yang lebih kuat daripada sekadar janji serta itikad baik saja; adanya kebutuhan untuk menciptakan upaya-upaya hukum yang dapat digunakan seandainya salah satu pihak tidak melaksanakan kewajibannya tidak memenuhi janjinya.”
Sehingga, dapat disimpulkan bahwa:
2
yang timbul dalam aktivitas antar manusia khususnya dalam bidang
perdagangan”.1
Dalam kehidupan bermasyarakat terdapat berbagai kepentingan, dan hukum mengatur hubungan hukum. Hubungan hukum itu terdiri dari ikatan-ikatan antar individu itu sendiri. Ikatan-ikatan-ikatan itu tercermin pada hak dan kewajiban dalam suatu hubungan hukum atas peristiwa-peristiwa tertentu.2
Hak dan kewajiban yang dirumuskan dalam berbagai kaidah hukum kaidah hukum mengatur pola kehidupan subyek hukum. Subyek hukum ialah pemegang hak dan kewajiban menurut hukum. Dalam kehidupan sehari-hari, yang menjadi subyek hukum dalam sistem hukum Indonesia, yang sudah barang tentu bertitik tolak dari sistem hukum Belanda, ialah individu (orang) dan badan hukum (perusahaan, organisasi, institusi). Dalam dunia hukum, subyek hukum dapat diartikan sebagai pembawa hak, yakni manusia dan badan hukum.
Sudikno Mertokusumo. Mengenal Hukum. Yogyakarta: Liberty, 1999, hlm. 40-41. 3
3
1. Manusia (naturlife persoon) : Menurut hukum, tiap-tiap seorang manusia sudah menjadi subyek hukum secara kodrati atau secara alami. Anak-anak serta balita pun sudah dianggap sebagai subyek hukum. Manusia dianggap sebagai hak mulai ia dilahirkan sampai dengan ia meninggal dunia. Bahkan bayi yang masih berada dalam kandungan pun bisa dianggap sebagai subyek hukum bila terdapat urusan atau kepentingan yang menghendakinya.
2. Badan Hukum (recht persoon) adalah suatu badan yang terdiri dari kumpulan orang yang diberi status "persoon" oleh hukum sehingga mempunyai hak dan kewajiban. Badan hukum dapat menjalankan perbuatan hukum sebagai pembawa hak manusia. Seperti melakukan perjanjian, mempunyai kekayaan yang terlepas dari para anggotanya dan sebagainya. Perbedaan badan hukum dengan manusia sebagai pembawa hak adalah badan hukum tidak dapat melakukan perkawinan, tidak dapat diberi hukuman penjara, tetapi badan hukum dimungkinkan dapat dibubarkan.
4
Perusahaan adalah kesatuan teknis yang bertujuan untuk menghasilkan barang/jasa. Perusahaan disebut juga sebagai pabrik atau tempat mengolah sumber-sumber ekonomi untuk menghasilkan barang dan jasa. Perusahaan merupakan alat dari badan usaha untuk mencapai tujuan, yakni mencapai keuntungan.
Perusahaan jasa merupakan unit usaha yang kegiatannya memproduksi produk yang tidak berwujud (jasa) dengan maksud meraih keuntungan. Akan tetapi, perusahaan jasa juga membutuhkan produk berwujud dalam menyelenggarakan kegiatan usahanya. Misalnya, perusahaan angkutan menawarkan jasa transportasi kepada masyarakat. Untuk mendukung usahanya, perusahaan membutuhkan sarana transportasi berupa mobil atau bus.
Dalam era globalisasi, hukum harus dapat mendukung tumbuhnya dunia usaha sebagai mampu menghasilkan beraneka ragam barang dan jasa yang memiliki kandungan teknologi yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat banyak dan sekaligus mendapatkan kepuasan atas barang dan/ atau jasa yang diperoleh dengan perdagangan tanpa mengacuhkan kerugian jadi konsumen. Kerugian yang diderita konsumen merupakan akibat kurang tanggung jawab pelaku usaha terhadap konsumen.
5
berguna dikala surat tersebut mengandung unsur-unsur hukum yang mampu mengikat kedua belah pihak agar tidak terjadi sesuatu yang tidak diinginkan.
Dalam pandangan Atiyah, perjanjian atau kontrak memilki tiga tujuan dasar, sebagaimana digambarkan di bawah ini secara singkat:
1. “Tujuan pertama dari suatu kontrak ialah memaksakan suatu janji dan melindungi harapan wajar yang muncul darinya.
2. Tujuan kedua dari suatu kontrak ialah mencegah pengayaan (upaya memperkaya diri) yang dilakukan secara tidak adil atau tidak benar. 3. Tujuan ketiga ialah to prevent certain kinds of harm”.
Disamping ketiga tujuan tersebut, menurut hemat penulis, dapat ditambahkan tujuan esensial lain, yakni yang diturunkan dari asas laras (harmoni) di dalam hukum adat, yakni:
Tujuan keempat dari kontrak ialah mencapai keseimbangan antara kepentingan sendiri dan kepentingan terkait dari pihak lawan.4
Sebagaimana dikatakan oleh Soepomo, “hukum mengharapkan dari para pihak, kemampuan untuk bersikap menjaga kepantasan sosial, baik satu pihak
terhadap lainnya maupun terhadap semua orang yang mungkin terlibat di
dalam suatu transaksi.”
Bagaimana caranya mencapai happiness demikian jika inti dari suatu perjanjian diletakkan pada kehadiran dua atau lebih pihak yang masing-masing mewujudkan kebebasan mereka sepanjang hal itu berkesesuaian satu sama lain. Hal ini kiranya terejawantah dalam kehendak bebas dari individu dan dalam bentuk perjanjian di mana masih terbuka peluang untuk melakukan tuntutan
4
6
hukum, dengan bantuan hukum objektif, demi pemenuhan perjanjian dimaksud. Penutupan suatu kontrak yang berjalan sepenuhnya sebagaimana dikehendaki para pihak berarti bahwa tujuan akhir kontrak akan tercapai dan
secara umum telah tercipta “kepuasan”. Jiwa atau semangat keseimbangan
dalam hal ini telah difungsikan.
Perusahaan Jasa, seperti Perusahaan Penyedia Jasa Rental Mobil merupakan perusahaan yang menggunakan surat perjanjian sewa menyewa dalam melakukan usahanya.
Perjanjian yang biasanya dilakukan antara pihak penyedia jasa rental
mobil dengan pihak penyewa mobil rental adalah perjanjian yang bersumber dari kontrak yang pada prinsipnya mempunyai kekuatan yang sama dengan perjanjian yang bersumber dari perundang-undangan. Perjanjian berdasarkan asas keseimbangan dapat dipahami sebagai perjanjian yang berdasarkan asas yang layak atau adil, dan selanjutnya diterima sebagai landasan keterikatan yuridikal di dalam hukum kontrak Indonesia
7
di mana kontrak tersebut mempunyai nama sendiri. Maksudnya perjanjian tersebut diatur dan diberi nama oleh pembentuk undang-undang berdasarkan tipe yang paling banyak terjadi sehari-hari. Perjanjian bernama terdapat dalam Buku Ke Tiga bab V s.d XVIII KUHPerdata tentang Perikatan.
Perusahaan jasa semacam ini muncul karena para pelaku usaha tersebut
8
beberapa contoh kasus di atas, penyelesaian masalahnya masih belum memiliki dasar hukum yang kuat bagi perlindungan pihak penyedia jasa dalam hal ini DIRGANTARA CAR RENTAL. Kedua kasus di atas menunjukkan bahwa kontrak sebagai dasar dari penyediaan jasa rental belum dapat mengakomodasi kebutuhan pihak penyedia jasa rental yang dirugikan. Atas permasalahan tersebut, penulis tertarik dan ingin mengetahui lebih lanjut, bagaimanakah perlindungan hukum bagi para pengusaha penyedia jasa, khususnya penyedia jasa rental mobil di mana terkadang perusahaan dirugikan oleh konsumennya karena berperilaku tidak sesuai dengan apa yang telah disepakati sebelumnya. Berdasarkan permasalahan tersebut, penulis memilih judul
“PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENYEDIA JASA RENTAL MOBIL DALAM PERJANJIAN RENTAL MOBIL BERDASARKAN ASAS KESEIMBANGAN”
B. Rumusan Masalah dan Identifikasi Masalah
Rumusan Masalah dalam penelitian ini adalah:
“Bagaimana Perlindungan Hukum Bagi Penyedia Jasa Rental dalam
Pelaksanaan Perjanjian Sewa Menyewa Mobil?”
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka identifikasi masalah dalam penelitian Skripsi ini adalah, sebagai berikut:
9
2. Bagaimana substansi kontrak dalam penyedia jasa rental yang dapat memberi keseimbangan bagi para pihak ?
3. Bagaimanakah upaya yang dapat dilakukan untuk mencapai perlindungan hukum terhadap penyedia jasa rental mobil berdasarkan hukum perjanjian dalam Buku III KUH Perdata?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan identifikasi masalah tersebut, maka tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui penerapan asas keseimbangan dalam pelaksanaan perjanjian sewa menyewa mobil.
2. Untuk mengetahui substansi kontrak dalam penyedia jasa rental yang dapat memberi keseimbangan bagi para pihak.
3. Untuk mengetahui upaya apa yang dapat dilakukan untuk mencapai perlindungan hukum bagi penyedia jasa rental mobil dalam pelaksanaan perjanjian sewa menyewa mobil berdasarkan hukum perjanjian dalam Buku III KUH Perdata.
D. Kegunaan Penelitian
10
1. Secara Teoritis
a. Memberikan sumbangan pemikiran yang berguna untuk pengembangan ilmu hukum pada umumnya dan hukum perjanjian pada khususnya.
b. Memberikan manfaat yang nyata untuk kemajuan dan pengembangan ilmu hukum, khususnya hukum perjanjian dan lebih khususnya lagi mengenai hukum perjanjian sewa menyewa kendaraan.
c. Memberikan sumbangan pemikiran dari sudut pandang perspektif penulis mengenai perlindungan hukum bagi penyedia jasa rental mobil yang ditinjau berdasarkan hukum perjanjian dalam Buku III KUH Perdata.
2. Secara Praktis
a. Memberikan sumbangan pemikiran bagi para peneliti khususnya yang sedang memperdalam hal yang berkaitan dengan perlindungan hukum bagi penyedia jasa rental mobil.
b. Memberikan sumbangan bagi pemerintah untuk menciptakan peraturan yang dapat melindungi segenap pengusaha penyedia jasa rental mobil yang berkaitan dengan kerugian yang dilakukan oleh konsumennya.
11
d. Sebagai wacana yang luas yang dapat dibaca oleh mahasiswa hukum khususnya, dan masyarakat pada umumnya.
E. Kerangka Pemikiran
1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis dimaksudkan untuk memberikan gambaran atau batasan – batasan tentang teori - teori yang dipakai sebagai landasan penelitian yang akan dilakukan.
Berikut teori-teori yang menjadi batasan penulisan skripsi ini:
a. Teori Kepentingan (Utilitarianisme Theory) dari Jeremy Bentham.
Jeremy Bentham dalam bukunya “Introduction to the Morals
and Legislation” berpendapat bahwa hukum bertujuan untuk
mewujudkan semata-mata apa yang berfaedah bagi orang. Menurut Teori Utilitis, tujuan hukum ialah menjamin adanya kebahagiaan sebesar-besarnya pada orang sebanyak-banyaknya.
Utilitarianisme dikembangkan oleh Jeremy Bentham (1784 – 1832). Dalam ajarannya Ultilitarianisme itu pada intinya adalah :
“Bagaimana menilai baik atau buruknya kebijaksanaan sospol,
ekonomi dan legal secara moral” (bagaimana menilai kebijakan publik
yang memberikan dampak baik bagi sebanyak mungkin orang secara
moral)”.
12
dan mendasar pada baik atau buruknya suatu keputusan. Keputusan Etis = Utilitarianisme
Keputusan Bisnis = Kebijakan Bisnis
Ada dua kemungkinan dalam menentukan kebijakan publik yaitu kemungkinan diterima oleh sebagian kalangan atau menerima kutukan dari sekelompok orang atas ketidaksukaan atas kebijakan yang dibuat. Bentham menemukan dasar yang paling objektif dalam menentukan kebijakan umum atau publik yaitu : apakah kebijakan atau suatu tindakan tertentu dapat memberikan manfaat atau hasil yang berguna atau bahkan sebaliknya memberi kerugian untuk orang
– orang tertentu.
1) Kriteria dan Prinsip Utilitarianisme.
Ada tiga kriteria objektif dijadikan dasar objektif sekaligus norma untuk menilai kebijaksanaan atau tindakan.
a) Manfaat : bahwa kebijakan atau tindakan tertentu dapat mendatangkan manfaat atau kegunaan tertentu.
b) Manfaat terbesar : sama halnya seperti yang di atas, mendatangkan manfaat yang lebih besar dalam situasi yang lebih besar. Tujuannya meminimisasikan kerugian sekecil mungkin.
13
Kriteria yang sekaligus menjadi pegangan objektif etika Utilitarianisme adalah manfaat terbesar bagi sebanyak mungkin orang. Dengan kata lain, kebijakan atau tindakan yang baik dan tepat dari segi etis menurut Utilitarianisme adalah kebijakan atau tindakan yang membawa manfaat terbesar bagi sebanyak mungkin orang atau tindakan yang memberika kerugian bagi sekecil orang/ kelompok tertentu.
Atas dasar ketiga kriteria tersebut, etika Utilitarianisme memiliki tiga pegangan yaitu :
a) Tindakan yang baik dan tepat secara moral b) Tindakan yang bermanfaat besar
c) Manfaat yang paling besar untuk paling banyak orang. Dari ketiga prinsip di atas dapat dirumuskan sebagai berikut:
“Bertindaklah sedemikian rupa, sehingga tindakan itu
mendatangkan keuntungan sebesar mungkin bagi sebanyak orang
mungkin”.
2) Nilai Positif Etika Ultilitarinisme
Etika ultilitarinisme tidak memaksakan sesuatu yang asing pada kita. Etika ini justru mensistematisasikan dan memformulasikan secara jelas apa yang menurut penganutnya dilakukan oleh kita sehari–hari.
14
mengambil keputusan dalam hidup, khususnya dalam hal moral dan juga bisnis.
Nilai positif etika ultilitarinisme adalah;
a) Rasionlitasnya : Prinsip moral yang diajukan oleh etika ultilitarinisme tidak didasarkan pada aturan – aturan kaku yang mungkin tidak kita pahami.
b) Universalitas : Mengutamakan manfaat atau akibat baik dari suatu tindakan bagi banyak orang yang melakukan tindakan itu.
Dasar pemikirannya adalah bahwa kepentingan orang sama bobotnya. Artinya yang baik bagi saya, yang baik juga bagi orang lain.
Will Kymlicka, menegaskan bahwa etika ultilitarinisme mempunyai 2 daya tarik yaitu :
1) Etika ultilitarinisme sejalan dengan instuisi moral semua manusia bahwa kesejahteraan manusia adalah yang paling pokok bagi etika dan moralitas.
15
3) Etika Ultilitarinisme sebagai Proses dan Standar Penilaian
Etika ultilitarinisme juga dipakai sebagai standar penilaian bagi tindakan atau kebijakan yang telah dilakukan. Kriteria – kriteria di atas dipakai sebagai penilai untuk mengetahui apakah tindakan atau kebijakan itu baik atau tidak untuk dijalankan. Yang paling pokok adalah tindakan atau kebijakan yang telah terjadi berdasarkan akibat dan konsekuensinya yaitu sejauh mana ia menghasilkan hasil terbaik bagi banyak orang.
Sebagai penilaian atas tindakan atau kebijakasanaan yang sudah terjadi, kriteria etika ultilitarinisme dapat juga sekaligus berfungsi sebagai sasaran atau tujuan ketika kebijaksanaan atau program tertentu yang telah dijalankan itu akan direvisi.
4) Analisis Keuntungan dan Kerugian
Etika ultilitarinisme sangat cocok dipakai untuk membuat perencanaan dan evaluasi bagi tindakan atau kebijakan yang berkaitan dengan orang banyak. Dipakai secara sadar atau tidak sadar dalam bidang ekonomi, sosial, politik yang menyangkut kepentingan orang banyak.
5) Kelemahan Etika Ultilitarinisme
16
b) Persoalan klasik yang lebih filosofis adalah bahwa etika ultilitarinisme tidak pernaah menganggap serius suatu tindakan pada dirinya sendiri dan hanya memperhatikan nilai dari suatu tindakan sejauh kaitan dengan akibatnya. Padahal, sangat mungkin terjadi suatu tindakan pada dasarnya tidak baik, tetapi ternyata mendatangkan keuntungan atau manfaat.
c) Etika ultilitarinisme tidak pernah menganggap serius kemauan atau motivasi baik seseorang.
d) Variabel yang dinilai tidak semuanya bisa dikuantifikasi. Karena itu sulit mengukur dan membandingkan keuntungan dan kerugian hanya berdasarkan variabel yang ada.
e) Kesulitan dalam menentukan prioritas mana yang paling diutamakan.
f) Bahwa etika ultilitarinisme membenarkan hak kelompok minoritas tertentu dikorbankan demi kepentingan mayoritas. Yang artinya etika ultilitarinisme membenarkan penindasan dan ketidakadilan demi manfaat yang lebih bagi sekelompok orang. 6) Jalan Keluar
17
Itu berarti bukanlah suatu tindakan mendapatkan manfaat terbesar bagi banyak orang tetapi yang pertama kali ditanyakan adalah apakah tindakan itu sesuai dengan aturan moral yang harus diikuti oleh semua orang. Jadi dalam hal ini suatu tindakan dapat dilakukan jika dapat memenuhi atau sesuai dengan aturan moral yang berlaku maka dapat ditentukan apakah tindakan tersebut dapat mendatangkan manfaat bagi sebesar mungkin orang. Dengan cara ini kita bisa mempertimbangkan secara serius semua hak dan kepentingan semua pihak terkait secara sama tanpa memihak, termasuk hak dan kepentingan kita (contohnya perusahaan). Dengan demikian pada akhirnya kita bisa sampai pada jalan keluar yang dapat dianggap paling maksimal menampung kepentingan semua pihak yang terkait dan memuaskan semua pihak, walaupun bukan yang paling sempurna.
Inti dari etika ultilitarianisme adalah harapan agar kebijaksanaan atau tindakan bisnis apa pun dan dari peusahaan manapun akan bermanfaat bagi semua pihak yang terkait yang berkepentingan, terutama dalam jangka panjang. Tetapi kalau ini tidak memungkinkan, di mana ada pihak yang dikorbankan.
B. Teori 3 P
18
1. Predictable, dalam perancangan dan analisa kontrak seorang drafter harus dapat meramalkan atau melakukan prediksi mengenai kemungkinan-kemngkinan apa yang akan terjadi yang ada kaitannya dengan kontrak yang disusun.
2. Provider, yaitu Siap-siap terhadap kemungkinan yang akan terjadi. 3. Protect of Law, perlindungan hukum terhadap kontrak yang telah
dirancang dan dianalisa sehingga dapat melindungi klien atau pelaku bisinis dari kemungkinan kemungkin terburuk dalam menjalankan bisnis. Asas kebebasan berkontrak dalam melakukan suatu perjanjian merupakan bentuk dari adanya suatu kedaulatan hukum yang dipunyai oleh setiap individu dalam melakukan suatu perbuatan hukum. Setiap individu menurut kepentingannya secara otonom berhak untuk melakukan perjanjian dengan individu lain atau kelompok masyarakat lainnya.
19
Subekti mendefinisikan Perikatan/ Kontrak dan Perjanjian sebagai berikut:
1. Perikatan/ Kontrak adalah suatu perhubungan hukum antara dua orang atau dua pihak, berdasarkan mana pihak yang satu berhak menuntut sesuatu hal dari pihak yang lain, dan pihak yang lain berkewajiban untuk memenuhi tuntutan itu.
2. Perjanjian adalah suatu peristiwa dimana seorang berjanji kepada seorang lain atau dimana dua orang itu saling berjanji untuk melaksanakan suatu hal.
Dari kedua definisi tersebut, terlihat bahwa perbedaan yang tegas antara Perikatan/ Kontrakdan Perjanjianadalah terletak pada hubungan atau konsekuensi hukumnya.
Pada Perikatan, masing-masing pihak mempunyai hak hukum untuk menuntut pelaksanaan prestasi dari pihak lainnya yang sudah sepakat untuk terikat. Sedangkan pada Perjanjian tidak ditegaskan tentang hak hukum yang dimiliki oleh masing-masing pihak yang berjanji apabila salah satu pihak yang berjanji tersebut ternyata ingkar janji. Akan tetapi, apabila kita hubungkan pendapat Subekti ini dengan KUHPerdata Pasal 1233 di mana dinyatakan bahwa perikatan juga lahir dari suatu perjanjian, maka dalam hal ini perjanjian seharusnya juga memiliki konsekuensi hukum.
20
2. Suatu hubungan yang melahirkan perikatan yang memiliki konsekuensi hukum.
2. Kerangka Konseptual
Batasan-batasan serta pengertian yang akan digunakan oleh penulis dalam skripsi ini adalah sebagai berikut:
a. Hukum adalah suatu sistem aturan atau adat yang secara resmi dianggap mengikat dan dikukuhkan oleh penguasa, pemerintah atau otoritas melalui lembaga atau institusi hukum.5
b. Hukum Ekonomi adalah serangkaian perangkat peraturan yang mengatur kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh pelaku ekonomi.6
c. Keadilan adalah kebajikan individual menurut para filsuf Yunani, sehingga keadilan dianggap sebagai suatu tujuan yang kontinyu dan konstan untuk memberikan kepada setiap orang haknya.7
d. Sewa Menyewa adalah suatu persetujuan, dengan mana pihak yang satu mengikatkan diri untuk memberikan kenikmatan suatu barang kepada pihak yang lain selama waktu tertentu, dengan pembayaran suatu harga yang disanggupi oleh pihak tersebut terakhir itu. Orang
5
Wirjono Projodikoro. Asas-Asas Hukum Perdata. Jakarta: Sumur Bandung, 1979, hlm. 7-11 6
Sri Redjeki Hartono. Hukum Ekonomi Indonesia. Semarang: Bayumedia, 2007, hlm. 9-10. 7
21
dapat menyewakan pelbagai jenis barang, baik yang tetap maupun yang bergerak.8
e. Perjanjian Bernama adalah perjanjian yang diatur dan diberi nama oleh pembentuk undang-undang berdasarkan tipe yang paling banyak terjadi sehari-hari. Perjanjian bernama terdapat dalam Bab V s.d XVIII Buku ke Tiga KUHPerdata.
f. Kebebasan berkontrak adalah kebebasan para pihak yang terlibat dalam suatu perjanjian untuk dapat menyusun dan menyetujui klausula-klausula dari perjanjian tersebut, tanpa campur tangan pihak lain. Campur tangan tersebut dapat berasal dari negara melalui peraturan perundang-undangan yang menetapkan ketentuan-ketentuan yang diperkenankan atau dilarang. Campur tangan tersebut dapat pula berasal dari pihak pengadilan, berupa putusan pengadilan yang membatalkan sesuatu klausul dari suatu perjanjian atau seluruh perjanjian itu, atau berupa putusan yang berisi pernyataan bahwa suatu perjanjian batal demi hukum.9
g. Konsumen adalah setiap orang pemakai barang dan/ atau jasa yang tersedia dalam masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri,
8
Buku III KUH Perdata. Pasal 1548 tentang Sewa Menyewa 9
22
keluarga, orang lain maupun mahkluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.10
h. Pasal 6 BAB III dalam Undang - Undang tentang Perlindungan Konsumen mengenai hak dan kewajiban pelaku usaha.
i. Asas keseimbangan adalah perkembangan lebih lanjut dari asas persamaan11. Asas keseimbangan merupakan suatu asas dalam hukum perjanjian yang memperhatikan agar para pihak yang terikat dalam perjanjian mempunyai keseimbangan baik dalam hak maupun kewajiban.
j. Jasa Rental kendaraan adalah perusahaan yang bergerak di bidang sewa menyewa kendaraan, di mana perusahaan tersebut memberikan jasa pelayanan rental kendaraan kepada konsumen.
k. Berdasarkan Surat Edaran Nomor 35/PJ/2010 ini, pengertian sewa merupakan penghasilan yang diterima atau diperoleh sehubungan dengan kesepakatan untuk memberikan hak menggunakan harta selama jangka waktu tertentu baik dengan perjanjian tertulis maupun tidak tertulis sehingga harta tersebut hanya dapat digunakan oleh penerima hak selama jangka waktu yang telah disepakati. Dalam penelitian ini, harta yang dimaksud adalah kendaraan yang disewakan.
10
Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (UUPK). 11
23
F. Metode Penelitian
Penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian yuridis normatif. Peneliti menggunakan metode yuridis normatif karena sasaran penelitian ini adalah hukum atau kaedah. Pengertian kaedah meliputi asas hukum, kaedah dalam arti sempit (value), peraturan hukum konkret. Penelitian yuridis normatif adalah penelitian yang berobjekan hukum normatif berupa asas-asas hukum, sistem hukum, taraf sinkronisasi vertikal dan horisontal.
Metode yuridis normatif juga disebut sebagai penelitian doktrinal12 yaitu suatu penelitian yang menganalisis hukum baik yang tertulis dalam buku, maupun hukum yang diputuskan hakim melalui proses pengadilan. Berdasarkan metode tersebut, peneliti harus melakukan pengkajian secara logis terhadap ketentuan hukum yang dapat dianggap relevan dengan pelaksanaan perjanjian sewa menyewa, khususnya dalam perjanjian sewa menyewa kendaraan anatar penyedia jasa rental mobil dengan pihak yang menyewa mobil.
Dalam penelitian skripsi ini, penulis menggunakan sifat penelitian, pendekatan penelitian, jenis data, teknik pengumpulan data dan analisis data sebagai berikut:
12
24
1. Sifat Penelitian
Sifat penelitian yang digunakan dalam penelitian ini dilakukan secara deskriptif analitis, yaitu menggambarkan hal-hal atau peristiwa yang sedang diteliti dan berkaitan dengan ketentuan hukum perjanjian Buku III KUHPerdata, Asas-asas Hukum Perjanjian secara menyeluruh dan sistematis, dan selanjutnya analisa terhadap permasalahan yang timbul dengan menggunakan interpretasi/ penafsiran hukum.
Dalam penelitian ini, penulis akan mencoba untuk menggambarkan kondisi perlindungan hukum bagi penyedia jasa rental mobil dalam pelaksanaan perjanjian sewa menyewa yang ditinjau berdasarkan asas-asas hukum perjanjian dalam Buku III KUHPerdata.
2. Pendekatan Penelitian
25
3. Jenis Data
Data yang digunakan dalam penelitian skripsi ini adalah data sekunder yaitu data yang diperoleh dari pihak lain secara tidak langsung guna mendukung Penelitian. Data sekunder bisa berupa litreratur, karya ilmiah orang lain, komentar para ahli, interpretasi atau pembahasan tentang materi original.
Data sekunder tersebut didukung pula oleh data primer, di mana data tersebut adalah data yang diperoleh langsung dari masyarakat.13
4. Teknik Pengumpulan Data dan Analisis Data
a. Teknik Pengumpulan Data
Data sekunder diperoleh dengan cara sebagai berikut:
1) Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan dilakukan untuk mencari konsepsi-konsepsi, teori-teori, pendapat-pendapat yang berkaitan dengan permasalahan yang sedang diteliti. Berkenaaan dengan metode penelitian yang penulis gunakan, maka penulis melakukan penelitian dengan memakai teknik studi kepustakaan yang merupakan data sekunder yang berasal dari berbagai bahan-bahan hukum sebagai berikut:
13
26
a) Data sekunder bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan hukum penyedia jasa rental mobil, yaitu :
1) Buku III KUH Perdata pada Pasal 1313-1317 tentang Perikatan Yang Lahir dari Kontrak atau Perjanjian dan Pasal 1548 tentang Sewa Menyewa ,
2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Menengah, dan Kecil.
b) Data sekunder bahan hukum sekunder yang berupa buku-buku literatur tentang hukum, Hukum Perjanjian, Perusahaan Jasa, serta hasil-hasil penelitian berupa skripsi di bidang hukum, bahan-bahan seminar, artikel, diskusi panel, dan perjanjian-perjanjian sewa menyewa.
c) Data sekunder bahan hukum tersier yang berupa ensiklopedia, kamus hukum, kamus bahasa, majalah serta media massa.
2) Studi Lapangan
Studi lapangan dilakukan untuk mendapatkan data primer yang berfungsi untuk mendukung data sekunder. Upaya untuk mendapatkan data primer dilakukan dengan wawancara dan kuisioner.
27
memilih para pengusaha penyedia jasa rental mobil untuk menjadi responden dalam penelitiannya.
b. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan adalah kualitatif. Menurut Sunaryati Hartono, pendekatan kualitatif adalah pendekatan yang membahas mengenai cara-cara menganalisis terhadap data yang dikumpulkan dilakukan dengan cara-cara atau analisis atau penafsiran (interpretasi) hukum yang dikenal, seperti penafsiran otentik, penafsiran menurut tata bahasa (gramatrikal), penafsiran berdasarkan sejarah perundang-undangan, penafsiran sistematis, penafsiran sosiologi, penafsiran teleologis, penafsiran fungsional, ataupun penafsiran futuristik.14
Berdasarkan hal-hal yang telah dikemukakan di atas, maka Skripsi ini menggunakan kombinasi metode pendekatan konseptual dan pendekatan perundang-undangan yang mendasarkan penelitian pada data sekunder, sedangkan data primer yang didapatkan hanya akan dijadikan sebagai data pendukung atau pelengkap. Teknik pengumpulan data adalah dengan teknik studi kepustakaan dan studi lapangan. Sedangkan untuk teknik analisis data, penulis menggunakan teknik analisis data kualitatif.
14
28
G. Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini diawali dengan menguraikan Latar Belakang Masalah, Rumusan Masalah dan Identifikasi Masalah, Tujuan Penelitian, Kegunaan Penelitian, Kerangka Pemikiran, Metode Penelitian yang terdiri dari Sifat Penelitian, Pendekatan Penelitian, Jenis Data, serta Teknik Pengumpulan Data dan Teknik Analisis Data, diakhiri dengan Sistematika Penulisan.
BAB II PERJANJIAN SEBAGAI DASAR HUBUNGAN KONTRAKTUAL DALAM AKTIVITAS BISNIS RENTAL KENDARAAN.
29
secara terperinci mengenai perjanjian baku, klausula eksonerasi dalam perjanjian baku, dan klausula eksonerasi dalam perjanjian rental mobil.
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM DAN ASAS KESEIMBANGAN DALAM PERJANJIAN RENTAL KENDARAAN.
30
BAB IV UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM YANG MENGAKOMODASI KEPENTINGAN PARA PIHAK DALAM PERJANJIAN JASA RENTAL MOBIL BERDASARKAN ASAS KESEIMBANGAN.
31
DIRGANTARA CAR RENTAL, perlindungan hukum berdasarkan hukum perjanjian dalam Buku III KUHPerdata, dan perlindungan hukum berdasarkan pertanggungjawaban perbuatan melawan hukum dan upaya lain dari pihak ketiga berdasarkan pada pasal 1365 KUHPerdata.
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
BAB V
PENUTUP
Berdasarkan pada uraian dari bab-bab penulisan skripsi ini, maka dapat ditarik beberapa poin kesimpulan dan saran yang merupakan cakupan dari pembahasan sebelumnya.
A. Kesimpulan
1. Penerapan asas keseimbangan dalam perjanjian rental mobil sangat sulit diterapkan karena resiko yang lebih besar berada di pihak yang menyediakan jasa rental jika dibandingkan dengan pihak yang menyewa. Perjanjian yang sudah ada kurang memberikan perlindungan kepada pemilik dari jasa rental karena asas-asas hukum yang ada lebih banyak menjelaskan tentang perlindungan kepada pihak penyewa atau konsumen. Undang-Undang yang secara khusus mengatur perlindungan terhadap pemilik usaha pun belum ada, tidak seperti halnya Undang-Undang Perlindungan Konsumen yang sudah ada.
181
mobil adalah bisnis kepercayaan, maka hal-hal yang bersifat informal perlu dicermati agar dapat lebih menguntungkan pihak pemilik rental mobil, Dengan demikian jika terjadi perselisihan diantara kedua belah pihak cukup dilaksanakan secara non litigasi saja yaitu melalui jalur mediasi karena lebih cepat, murah, dan efektif. Melalui jalur mediasi, diharapkan kedua belah pihak mendapatkan solusi yang win-win solution. Dengan demikian, gugatan yang sampai ke pengadilan dapat diminimalisir.
182
B. Saran
1. Perlu dibuat suatu perjanjian yang berupa klausula baku seperti halnya asuransi namun adanya campur tangan pemerintah untuk memberikan posisi keseimbangan para pihak dalam usaha rental mobil.
2. Klausula yang dapat diperhatikan dan dibuat secara terlebih dahulu oleh pihak yang menjalankan usaha rental adalah adanya jaminan dan klausula mengenai informasi keberadaan yang menyewa secara rinci bahkan pihak perorangan yang menjamin.
3. Selain itu dalam pelaksanaannya, sebaiknya pembuatan klausula-klausula dalam suatu perjanjian dapat pula diperhatikan oleh berbagai pihak maupun kalangan seperti ; kalangan akademik, kalangan praktisi, dan kalangan masyarakat agar kedua belah pihak dapat mendulang keuntungan dari perjanjian tersebut serta untuk menghindari terjadinya kesalahpahaman maupun konflik antar kedua belah pihak.
a) Akademik
183
Seorang sarjana hukum diharapkan dapat memberikan sumbangsih yang berguna bagi kemajuan dalam bidang hukum di Indonesia, agar masyarakat mempunyai pegangan/ pedoman hukum yang lebih mumpuni sehingga masyarakat dapat menjalankan fungsinya sebagai salah satu pelaku hukum secara benar.
b) Praktisi
1) Pemilik Rental : dalam melakukan suatu perjanjian, sebaiknya pemilik rental dalam kasus ini pemilik rental mobil membuat suatu klausula perjanjian yang dapat melindunginya dalam hal terjadi kasus-kasus kejahatan yang dilakukan oleh pihak penyewa (konsumen) yang beritikad tidak baik. Hal ini diharapkan dapat memberikan perlindungan secara hukum kepada pihak pemilik rental.
2) Pengguna Jasa : sebaiknya mengetahui hak-hak dan kewajiban- kewajibannya yang berlaku dalam klausul-klausul perjanjian secara jelas. 3) Asuransi : menjadi salah satu penjamin keselamatan kedua belah pihak
184
banyak dan besar jadi sangat menguntungkan pihak asuransi dan juga pihak penyewa maupun terutama pemilik rental.
c) Masyarakat
DAFTAR PUSTAKA Perjanjian. Jakarta: NLRP (National Legal Reform Program), 2010.
Mariam Darus Badrulzaman. Kerangka Dasar Hukum Perjanjian. Jakarta : Elips, 1998.
Johannes Ibrahim dan Lindawaty Sewu. Hukum Bisnis Dalam Persepsi Manusia Modern. Bandung: Refika Aditama, 2003.
