IMPLEMENTASI PASAL 11 UNDANG-UNDANG NOMOR 29 TAHUN 2007 TENTANG PEMERINTAHAN PROVINSI DAEARAH KHUSUS
IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI IBUKOTA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN
WAKIL GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
AGGIL SETIAWAN NIM. E0008272
FAKULTAS HUKUM
ABSTRAK
AGGIL SETIAWAN, NIM E0008272. 2013
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Pasal 11 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia terhadap pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
Penelitian ini merupakan penelitian hukum yuridis sosiologis atau penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif, penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Data yang diperoleh dari data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI Jakarta selaku Penyelenggara Pemilihan Gubernur Provinsi DKI Jakarta, sedangkan data sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, dokumen, dan laporan-laporan yang ada hubungannya dengan permasalahan yang diteliti. Untuk teknik pengumpulan data yaitu menggunakan teknik wawancara dan studi kepustakaan. Selanjutnya untuk menganalisa data yang ada dengan menggunakan analisis kualitatif dengan interaktif model.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan penulis, dapat diambil kesimpulan bahwa Implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 terhadap pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012 KPU Provinsi DKI Jakarta mengeluarkan Surat Keputusan Nomor 28/Kpts/KPU-Prov-010/2012 yang berisi tentang penetapan hasil Pemilihan umum dan berdasarkan hasil tersebut dari pasangan calon belum ada yang memperoleh suara sah sebesar 50% oleh karena itu diadakan Pemungutan suara kedua yang dikuti pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua pada putaran pertama. meskipun terdapat hambatan dalam implementasi Pasal tersebut. Timbulnya hambatan tersebut KPU Provinsi DKI Jakarta telah dilakukan upaya-upaya untuk mengatasi hambatan yang timbul tersebut.
.
ABSTRACT
AGGIL SETIAWAN, E0008272. 2013. (IMPLEMENTATION ARTICLE 11 OF ACT NUMBER 29/2007 ABOUT THE SPECIAL CAPITAL PROVINCIAL GOVERNMENT OF JAKARTA AS THE CAPITAL OF THE UNITARY STATE OF THE REPUBLIC OF INDONESIA ON THE ELECTION OF GOVERNOR AND VICE GOVERNOR OF JAKARTA PROVINCE IN 2012) . Faculty of Law, University of March Surakarta.
This study aims to determine the implementation of Article 11 of Act Number 29/2007 about The Special Capital Provincial Government of Jakarta as the Capital of the Unitary State of Indonesia Replublik on the election of Governor and Vice Governor of DKI Jakarta in 2012
This legal research is juridical sociological or empirical legal research is descriptive, this study used qualitative research methods. Data obtained from primary and secondary data. Primary data were obtained from the Komisi Pemilihan Umum (KPU) of DKI Jakarta Provincial as Organizer Election Governor of DKI Jakarta, while the secondary data obtained from the literature materials, documents, and reports that had to do with the problems studied. For data collection techniques that use interview techniques and the study of literature. Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with interactive models.
Based on the research that has been conducted by the author, it can be concluded that the implementation of Article 11 of Act No. 29/2007 to the election of the Governor General and the Vice Governor of DKI Jakarta Province Year 2012. KPU DKI Jakarta Province issued Letters of Decree Number: 28/Kpts/KPU-Prov-010/2012, which contains the results of elections establishment and the of based on the results the candidates have no valid votes obtained by 50% therefore held a second vote that followed a pair of candidates with the most votes first and second in the first round. although there are obstacles in the implementation of that Article. The occurrence of problems KPU DKI Jakarta Province has made efforts to overcome the obstacles that arise.
MOTTO
-PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Allah SWT atas karunia dan rahmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang
berjudul IMPLEMENTASI PASAL 11 UNDANG-UNDANG
NOMOR 29 TAHUN 2007 TENTANG PEMERINTAHAN
PROVINSI DAEARAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI
IBUKOTA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari
bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak
yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran,
nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh
karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan
hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai
berikut :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum UNS dan Pembimbing Akademik, yang telah memberikan
ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu
hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Ibu Madalina, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Tata
Negara dan pembimbing 1 yang banyak membantu serta
memberikan pencerahan dalam penulisan hukum ini.
3. Ibu Sunny Umul Firdausy, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing 2
penulisan skripsi, yang telah memberikan waktu dan ide,
memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal
dalam penulisan hukum ini.
5. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang
telah membantu dan berperan dalam kelancaran proses belajar
mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
6. Keluarga Besar Kantor Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI
Jakara yang telah memberikan izin dan bantuan atas penelitian
hukum ini.
7. Bapak dan Ibu tercinta, Bapak H. Kardi dan Ibu Hj. Suparni,. yang
tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, semangat dan
mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
8. Teman-Teman Kontrakan Alig Rachmat Irmawanto, Krisdian Deki
Gunadi, AuditoHayat, Risky Sepbrian, Vitter Trisnil serta
Crew-Crew Kontrakan Alig lainnya yang memberikan warna dalam
penulisan hukum ini
9. Teman Teman angkatan 2008 Fakultas Hukum UNS, Teman
kebanggaan bagi Penulis menjadi bagian dari kalian. This is Our
Story!
10. Seluruh teman-teman lintas angkatan 2008, 2009 dan 2008 yang
telah memberi dukungan serta semangat.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu, , semoga Allah SWT membalasnya dengan
kebaikan yang lebih atas jasa-jasa yang telah diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat
kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang
Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum
(Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang
berkepentingan.
Surakarta, Juli 2013
Penulis
Aggil Setiawan
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... vii
PERSEMBAHAN... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR BAGAN ... xv
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 8
E. Metode Penelitian ... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 16
A. Kerangka Teori ... 16
1. Tinjauan Umum tentang Demokrasi ... 16
a. Pengertian Demokrasi ... 16
b. Ciri-ciri Demokrasi ... 17
c. Macam-macam Demokrasi ... 21
2. Tinjauan tentang Pemilihan Umum ... 23
b. Tujuan Pemilihan Umum ... 25
c. Fungsi Pemilihan Umum... 27
d. Macam-Macam Sistem Pemilihan Umum. ... 28
3. Tinjauan tentang Pemilihan Gubernur ... 29
4. Tinjauan tentang Komisi Pemilihan Umum Provinsi... 30
a. Tugas dan Kewajiban KPU Provinsi.. ... 32
b. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panitia Pengawas Pemilu Provinsi... 34
5. Tinjauan Tentang Konsep Efektifitas Hukum ... 35
B. Kerangka Pemikiran... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 40
A. Implementasi Pasal 11 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ... 40
1. Pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Putaran Kedua... 43
a. Pendaftaran Pemilih Tambahan Khusus ... 43
b. Logistik... 45
c. Kampanye... 48
d. Pemungutan dan penghitungan Suara Putaran Kedua.. 49
e. Penetapan Calon Terpilih ... 50
f. Pelantikan dan Peresmian Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Dki Jakarta ... 50
1. Hambatan-hambatan yang ditemui oleh KPU Provinsi DKI
Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 ... 52
2. Hambatan-hambatan yang ditemui BAWASLU Provinsi DKI Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 ... 53
C. Solusi Untuk Menyelesaikan Hambatan-Hambatan Dalam Implementasi Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 Tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ... 53
1. Solusi mengurangi pemilih yang tidak menggunakan hak suaranya... 53
BAB IV PENUTUP ... ... 54
A. Simpulan... 54
B. Saran ... 55
DAFTAR BAGAN
Bagan 1: Rekhnik Analisis Data ... 14
DAFTAR TABEL
[image:16.595.164.477.240.496.2]Tabel 1: Pemilih Terdaftar Putaran Kedua ... 38
Tabel 2: Daftar Barang/Jasa Putaran Kedua ... 39
LAMPIRAN
Lampiran 1 : Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
