SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA GO-JEK ATAS PENYALAHGUNAAN DATA PRIBADINYA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN
TRANSAKSI ELEKTRONIK
I GUSTI AYU DEA RANTI RANITA NIM. 1203005305
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA GO-JEK ATAS PENYALAHGUNAAN DATA PRIBADINYA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN
TRANSAKSI ELEKTRONIK
I GUSTI AYU DEA RANTI RANITA NIM. 1203005305
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
iii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA GO-JEK ATAS PENYALAHGUNAAN DATA PRIBADINYA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN
TRANSAKSI ELEKTRONIK
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
I GUSTI AYU DEA RANTI RANITA 1203005305
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
iv Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 29 FEBRUARI 2016
Pembimbing I
Dr. I Made Sarjana, SH., MH NIP. 19571212198601001
Pembimbing II
Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hhum NIP. 195201041980031001
v
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL: 15 APRIL 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor: 65/UN14.1.11/PP.05.02/2016 Tanggal: 11 Maret 2016
Ketua : Dr. I Made Sarjana, SH., MH. ( )
NIP. 19571212198601001
Sekretaris : Ngakan Ketut Dunia, SH., MH. ( )
NIP. 195201041980031001
Anggota : 1. Dr. I Made Udiana, SH., MH. ( )
NIP. 195509251986101001
2. A.A Ketut Sukranatha, SH., MH. ( ) NIP. 195706051986011002
3. Ayu Putu Laksmi Danyathi, SH., M.Kn. ( )
NIP. 198204212009122004
vi
KATA PENGANTAR
Om Swastyastu,
Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah menganugerahkan nikmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Pada kesempatan ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini atas bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga dengan penuh rasa hormat kepada :
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana,SH.,MH., Dekan Fakultas Hukum Univeristas Udayana;
2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana;
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana;
4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana;
vii
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Udayana;
6. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH., Pembimbing Akademik (PA) yang selama ini telah memberi dukungan dan membantu penulis demi kelancaran studi di Fakultas Hukum Universitas Udayana;
7. Bapak Dr. I Made Sarjana, SH., Dosen Pembimbing I yang telah membimbing dan memberikan pengarahan dalam penulisan skripsi ini;
8. Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hhum, Dosen Pembimbing II yang telah memberikan kemudahan, arahan serta menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing penulis;
9. Orang tua penulis, Bapak I Gusti Ngurah Astawa, SH., MH., dan Ibu Ni Nyoman Suparmini S.Pd., atas kasih sayang, dukungan, dan doa restu yang terus mengiringi penulis. Semoga ilmu yang telah diperoleh selama ini bisa bermanfaat ke depannya dan menjadi aliran pahala yang tidak terputus untuk Bapak dan Ibu. Selain itu juga kepada ketiga saudara penulis yakni I Gusti Ngurah Dama Galang Devara, ST., I Gusti Ayu Dilla Ening Andita, SH., dan I Gusti Ayu Dana Utami Putri serta kepada Mycleo von Princess Laura, yang telah menemani dalam penulisan skripsi ini;
10. Para seluruh Pelaksana Akademik, Pelaksana Administrasi, Unit-unit Kerja, dan staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan pengetahuan dan bimbingan yang bermanfaat selama masa studi
viii
di Fakultas Hukum Universitas Udayana, sehingga membantu kelancaran proses penyelesaian skripsi ini;
11. Seluruh teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum Universitas Udayana angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
Semoga segala kebaikan dan jasa yang telah diberikan mendapat imbalan dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis sadar dengan keterbatasan dan kemampuan yang dimiliki, maka skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagai pihak demi kesempurnaan skripsi ini, penulis persembahkan skripsi ini kepada almamater tercinta, yakni Fakultas Hukum Universitas Udayana, semoga bermanfaat bagi kita semua.
Om, Santi Santi Santi, Om.
Denpasar, 29 Februari 2016
Penulis
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 29 Februari 2016 Yang Menyatakan,
(I Gusti Ayu Dea Ranti Ranita) NIM. 1203005305
x
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN SAMPUL DALAM ………. ii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ……….. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ……… iv
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ………..…… v
HALAMAN KATA PENGANTAR ………..……….. vi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………...……. ix
HALAMAN DAFTAR ISI ... x
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ………..…….. xiv
ABSTRAK ……… xv
ABSTRACT ………..…… xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 8
1.3 Ruang Lingkup Masalah ... 9
1.4 Orisinalitas ... 9
1.5 Tujuan Penelitian 1.5.1 Tujuan umum ... 11
1.5.2 Tujuan khusus ... 11 1.6 Manfaat Penelitian
xi
1.6.1 Manfaat teoritis ... 12
1.6.2 Manfaat praktis ... 12
1.7 Landasan Teoritis ... 12
1.8 Metode Penelitian 1.8.1 Jenis penelitian ... 24
1.8.2 Jenis pendekatan ... 24
1.8.3 Sumber bahan hukum ... 25
1.8.4 Teknik pengumpulan bahan hukum ... 26
1.8.5 Teknik analisis bahan hukum ... 27
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM, DATA PRIBADI, DAN GO-JEK 2.1 Perlindungan Hukum ... 28
2.1.1 Pengertian perlindungan hukum …………...………... 28
2.1.2 Bentuk-bentuk perlindungan hukum ………....…... 31
2.2 Perlindungan Data Pribadi …………...….. 32
2.2.1 Pengertian data pribadi …... 32
2.2.2 Pengaturan perlindungan data pribadi di Indonesia ...….. 35
2.3 Go-Jek ………..…………...……….. 42
2.3.1 Gambaran umum tentang go-jek ………..…...……… 42
2.3.2 Ruang lingkup usaha go-jek ………...…...……....….. 45
xii
BAB III HUBUNGAN HUKUM ANTARA PERUSAHAAN GO-JEK, PENGEMUDI GO-JEK, DAN PENGGUNA JASA GO-JEK 3.1 Dasar Hukum Mengikatnya antara Perusahaan Go-Jek,
Pengemudi Go-Jek dan Pengguna Jasa Go-Jek ………...………….. 53 3.3 Hak dan Kewajiban Perusahaan Go-Jek ………...……….…...……. 63 3.3 Hak dan Kewajiban Pengemudi Go-Jek ………...…...….. 65 3.4 Hak dan Kewajiban Pengguna Jasa Go-Jek …………...…...…….. 66
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA GO-JEK ATAS PENYALAHGUNAAN DATA PRIBADINYA 4.1 Pendekatan Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Jasa
Go-Jek atas Penyalahgunaan Data Pribadinya ……....…...……. 70 4.2 Tanggung Jawab Pihak yang Menyalahgunakan Data
Pribadi Pengguna Jasa Go-Jek ……...…..…..……… 77 4.3 Prinsip Tanggung Jawab Dalam Hal Terjadinya Penyalahgunaan
Data Pribadi Pengguna Jasa Go-Jek ………...………..…. 80 4.4. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Jasa
Go-Jek atas Penyalahgunaan Data Pribadinya ………...……… 88
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ………...……… 101 5.2 Saran ...……….. 102
xiii
DAFTAR PUSTAKA ……….………… 104
LAMPIRAN ……….………...……….…….. 110
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Syarat dan Ketentuan Go-Jek ………..… 110
Lampiran 2 Ketentuan Penggunaan Go-Jek ……….……...… 112
Lampiran 3 Kebijakan Privasi Go-Jek ……… 130
Lampiran 4 Syarat dan Ketentuan Go-Box ………..…………... 139
xv
ABSTRAK
Berbagai perkembangan merubah gaya hidup masyarakat, salah satunya ialah aspek efisiensi dan kemudahan yang diinginkan. Berbagai perusahaan teknologi di bidang transportasi terus menjamur di Indonesia, salah satunya ialah Go-Jek.
Kehadiran jasa ini menjadi solusi efektif dalam memberikan kemudahan, namun turut pula diikuti dengan adanya resiko. Salah satunya ialah penyalahgunaan data pribadi konsumen. Ditarik permasalahan yakni, pertama mengenai hubungan hukum antara perusahaan Go-Jek, pengemudi Go-Jek, dan pengguna jasa Go-Jek, serta yang kedua mengenai perlindungan hukum pengguna jasa Go-Jek atas penyalahgunaan data pribadinya. Pentingnya dikaji akan hal ini karena penyalahgunaan data pribadi tentu saja dapat merugikan pengguna jasa Go-Jek dan terkait hak pribadi seseorang.
Jenis penelitian yang dipergunakan adalah yuridis normatif, dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan dan analisis konsep hukum.
Selanjutnya digunakan teknik analisis yuridis deskriptif, teknik evaluasi, dan teknik argumentasi dalam kajian terhadap berbagai bahan hukum baik bahan hukum primer, sekunder, maupun tersier tentang perlindungan hukum data pribadi, khususnya bagi pengguna jasa Go-Jek.
Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa hubungan hukum antara perusahaan Go-Jek dengan pengemudi Go-Jek merupakan hubungan kemitraan, dan hubungan yang terjadi dalam pengguna jasa Go-Jek baik dengan perusahaan Go-Jek maupun dengan pengemudi Go-Jek bukanlah hubungan hukum berdasarkan perjanjian (kontraktual). UU ITE memberi perlindungan hukum terhadap pengguna jasa Go-Jek atas penyalahgunaan data pribadinya berbentuk perlindungan hukum preventif dan represif. Perlindungan hukum preventif dilihat dalam Pasal 26 ayat (1), sedangkan perlindungan hukum represif diberikan dalam Pasal 26 ayat (2), kemudian selanjutnya dilihat pula pada Pasal 38 dan Pasal 39. Di lain hal korban penyalahgunaan data pribadi dapat mengajukan gugatan perdata atas dasar perbuatan melanggar hukum. Disarankan agar pemerintah membentuk suatu pranata hukum baru yang khusus mengatur mengenai perlindungan data pribadi, dan masyarakat sebagai konsumen juga harus teliti sebelum menggunakan suatu jasa yang berkaitan dengan pemberian data pribadi.
Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Data Pribadi, Go-Jek
xvi
ABSTRACT
Developments change people’s lifestyles, one of them is a need of an ease and efficiency one. A lot of transportation technology companies in the transportation field keep increasing in Indonesia, one of them is Go-Jek. This service become an effective solution at giving an efficiency yet risky. One of them is misuse of customer’s personal data. Based on this, the problems are; first is about legal relationship between Go-Jek, the Go-Jek drivers, and Go-Jek’s customers, and the second one is about the legal protection on the customers’s personal data. This research is important because keep in mind that the misuse of customers’ personal data could damage their privacy right.
Legal method used is a normative law method with statute approach and analytical and conceptual approach. Besides, descriptive analysis, evaluation, and legal argumentation method are used afterwards in research on primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials about the legal protection of personal data, in particular for Go-Jek’s customers.
Based on this research, could concluded that the legal relationship between Go-Jek and the Go-Jek drivers is a partnership relationship, and the relationship between Go-Jek’s customers with both Go-Jek and Go-Jek drivers are not a contractual relationship. Law Number 11 of 2008 gives both preventive and repressive legal protection on customer’s presonal data. The preventive one legal protection is gave by Article 26 section (2), while the repressive one is gave by Article 26 section (2), followed by Article 38 and Article 39. The victim of personal data’s misuse can sue in law of tort. The government should create a new act which specifically regulate about personal data protection, besides people as a customer should be carefully at using a service that requiring personal data.
Key Words: Legal Protection, Personal Data, Go-Jek
