Rethinking Isratine
INDRA KESUMA NASUTION
Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan, Jl. Dr. Sofyan No.1 Medan, 20155, Telepon: 061-8220760,
Email: [email protected]
Diterima tanggal 12 April 2010/Disetujui tanggal 20 1 Juni 2010
Seizing the region became the main issue of conflict triggers. This can be seen from the Case of the Israeli-Palestinian conflict. The conflict has lasted longer and there is no acceptable solu-tion. Even a hard time to be war between the Arab-Israeli conflict in 1967. Because of concern in this conflict, Muammar Gaddafi, wrote a slim book titled 'The White Book', which offers a so-lution to the Israeli-Palestinian conflict resoso-lution. According to Muammar Gaddafi cases this conflict can be resolved by establishing a democratic country in the region location between Is-rael and Palestine, which was named the country 'Isratine' (a combination of IsIs-rael and Pales-tine). But this idea has many problems. Israel still wants all Palestinian land. On the other hand, Palestinians who felt that the land has been taken by Israel, and Palestinians want to re-claim land they believe is their right. Feud between the two sides of this country are increa-singly frequent. Based on the study of this problem, this study concludes that Isratine is a uto-pian concept of peace.
Keywords: Social conflict, International conflict, Soft diplomacy.
Pendahuluan
Berbicara konflik Israel-Palestina memang tiada habisnya. Konflik Israel-Palestina mu-lai menguat terutama sejak Israel memprok-lamirkan kemerdekaannya pada tahun 1948, yang dikenal dalam tradisi Arab sebagai ‘nakbah’ (bencana). Sejak tahun tersebut su-dah tidak terhitung pembantaian umat manu-sia dilakukan oleh pihak Israel, mulai dari Shabra-Shatila hingga Jalur Gaza tahun 2009 lalu. belum lagi terhitung, korban cedera, pe-rusakan perkampungan, lahan pertanian, in-frastruktur, sekolah, rumah, rumah ibadah, dsb. Begitu juga pihak Israel mendapat se-rangan mortir dari Jalur Gaza walau tidak mengena sasaran.
Tuntutan perundingan damai, mulai dari Camp David hingga Oslo selalu menemui kegagalan karena sikap keras kepala Israel. Bahkan, dengan naiknya Barack Obama se-bagai Presiden AS yang banyak diharapkan dapat merubah peta perdamaian Timur Ten-gah, khususnya Israel-Palestina tidak banyak
membantu ke arah tersebut, bahkan semakin jauh dengan semakin gencarnya Israel membangun settlement di kawasan sengketa dan proses yahudisasi kawasan Yerussalem dan Hebron (Al-Khalil). Dalam menghadapi situasi sulit tersebut, Pemimpin Libya, Kol. Muammar Gaddafi menulis sebuah buku ti-pis yang berjudul ‘the white book’ yang me-nawarkan solusi penyelesaian konflik kedua puak bersaudara tua tersebut, yaitu dengan berdirinya satu negara demokrasi di lokasi kedua kawasan antara Israel dan Palestina, yang diberi nama negara ’Isratine’, gabungan dari Israel dan Palestina. Sebuah alternative yang bisa jadi pilihan. Tapi apakah hal itu diterima oleh Israel yang memang hahikat-nya ingin menguasai wailayah Timur Tengah dari Nil hingga Eufrat termasuk Makkah dan Madinah didalamnya. Studi ini mencoba memberikan analisis tentang pemecahan masalah konflik Israel-Palestina khususnya pemikiran Muammar AlGadhafi tentang Isratine.
Pendekatan dan Metode
Studi ini dilakukan dengan pendekatan hu-bungan politik internasional. Fokusnya pada fenomena konflik Negara Israel dan Palesti-na. Khususnya tentang upaya pemecahan ma-salah konflik. Metode yang digunakan untuk pencarian data dengan menggunakan metode studi pustaka. Metode analisis menggunakan metode analisis politik internasional.
Konflik Israel-Palestina
Jika ditinjau dari latar belakang sejarah, kon-flik Israel-Palestina merupakan bagian dari konflik Arab-Israel yang lebih luas sejak 1940-an. Agresi Militer Israel terakhir yang dilancarkan sejak 26 Desember 2008 pada prinsipnya merupakan bagian yang tidak terpisah dari konflik Israel-Palestina sebe-lumnya. Lebih jelasnya, kronologi konflik Israel-Palestina dapat dipahami melalui Ta-bel 1.
Tabel 1
Anatomi Konflik Israel-Palestina Tahun Pristiwa Deskripsi
1917 Deklarasi Balfour
2 November 1917 Inggris memenangkan Deklarasi Balfour yang dipandang pihak Yahudi dan Arab sebagai janji untuk mendirikan tanah air bagi kaum Yahudi di Palestina. 1922 Mandat Palestina 1936-1939 Revolusi Arab
Pimpinan Amin al Husein yang menyebabkan tidak kurang 5000 warga Arab terbunuh
1947
Rencana pembagian wilayah oleh PBB
29 November 1947, Perserikatan Bangsa-Bangsa menyetujui untuk mengakhiri Mandat Britania untuk Palestina dari tanggal 1 Agustus 1948 dengan pemecahan wilayah mandat
1948
Deklarasi Negara Israel
Israel diproklamirkan pada tanggal 14 Mei 1948, sehari kemudian langsung diserang oleh tentara dari Libanon, Yordania, Mesir, Irak, dan negara Arab lainnya. Israel berhasil memenangkan peperangan dan merebut + 70% dari luas total wilayah mandat PBB Britania Raya.
1949
Perseteujua n gencatan senjata
3 April 1949, Israel dan Arab sepakat untuk melakukan gencatan senjata. Israel mendapat kelebihan 50 persen lebih banyak dari yang diputuskan rencana pemisahan PBB 1956 Perang
Suez
29 Oktober 1965, Krisis Suez, sebuah serangan meliter terhadap Mesir dilakukan oleh Britania Raya, Perancis dan Israel.
1964 Organisasi Pembebasa n Palestina (PLO) berdiri
Mei 1964, Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) resmi berdiri, tujuannya untuk menghancurkan Israel.
1967 Perang enam hari
Dikenal dengan perang Arab-Israel 1967, merupakan peperangan antara Israel menghadapi gabungan tiga negara Arab: Mesir, Yordania dan Suriah, yang mendapatkan bantuan aktif dari Irak, Kuwait, Arab Saudi, Sudan dan Aljazair. Perang tersebut berlangsung selama 132 jam 30 menit. Resolusi
Khartoum
Sebuah pertemuan 8 pemimpin negara Arab pada tanggal 1 September 1967 karena terjadinya perang enam hari. Resolusi ini berlanjut ke perang Yom Kippur tahun 1973. 1968 Palestina menuntut pembekuan Israel
Perjanjian Nasional Palestina dibuat, dan secara resmi Palestina menuntut pembekuan Israel.
1970 War of Attrition
Setelah perang enam hari (5-10 Juni 1967), terjadi insiden serius di Terusan Suez. Tembakan pertama dilepaskan 1 Juli 1967, ketika pasukan Mesir menyerang patroli Israel, dan ini merupakan awal dari perang War of Attrition.
1973 Perang Yom
Dikenal juga dengan Perang Ramadhan pada tanggal 6-26 Oktober 1973 karena bertepatan dengan bulan
Kippur ramadhan. Perang ini merupakan perang antara pasukan Israel melawan koalisi negara-negara Arab yang dipimpin oleh Mesir dan Suriah, terjadi pada hari raya Yom Kipur, hari raya yang paling besar dalam tradisi orang-orang Yahudi.
1978
Kesepakata n Camp David
Ditandatangani pada tanggal 17 September 1978 di Gedung Putih yang diselenggarakan untuk perdamaian di Tmur Tengah. Jimmy Carter (Presiden Amerika Serikat) memimpin perundingan rahasia yang berlangsung selama 12 hari antara Presiden Mesir, Anwar Sadat, dan Perdana Menteri Israel, Menachem Begin.
1982 Perang Libanon
Perang antara Israel dan Libanon yang terjadi pada tanggal 6 Juni 1982 ketika angkatan bersenjata Israel menyerang Libanon Selatan.
1990-1991 Perang Teluk 1993 Kesepaka-tan damai antara Palestina dan Israel
13 September 1993, Israel dan PLO sepakat untuk saling mengakui kedaulatan masing-masing. Perte-muan Yaser Arafat dan Israel Yitzhak Rabin berhasil melahirkan kesepakatan OSLO. Rabin bersedia menarik pasukannya dari Tepi Barat dan Jalur Gaza serta memberi Arafat kesempatan menjalankan sebuah lembaga semiotonom yang bisa memerintah di kedua wilayah. Arafat mengakui hak negara Israel untuk eksis secara aman dan damai.
1996
Kerusuhan teromongan al Aqsha
Israel sengaja membuka terowongan Masjid al Aqsha untuk memikiat para turis dan membahayakan fondasi mesjid bersejarah, pertempuran berlangsung beberapa hari. 1997 Israel menarik pasukannya dari Hebron, Tepi Barat
1998 Perjanjian Wye River
Oktober 1998, Perjanjian Wye River yang berisi penarikan Israel dan dilepaskannya tahanan politik dan kesediaan Palestina untuk menerapkan butir-butir perjanjian Oslo, termasuk soal penjualan senjata ilegal.
2000 KTT Camp David
2002 Israel membangun tembok pertahanan di tepi Barat diiringi rangkaian serangan bunuh diri Palestina 2004
Mahkamah Internasional menetapkan pembangunan batas pertahanan menyalahi hukum internasional dan Israel harus merobohkannya
2005 Mahmud Abbas terpilih menjadi Presiden
9 Januari 2005, Mahmud Abbas dari al Fatah terpilih sebagai Presiden Otoritas Palestina menggantikan Yaser Arafat yang wafat pada 11 November 2004 Juni 2005, pertemuan Mahmud Abbas dan Ariel Sharon di Yerusalem. Mahmud Abbas mengulur Jadwal Pemili karena mengkhawatirkan kemenangan diraih pihak Hammas
Agustus 2005, Israel hengkang dari pemukiman Gaza dan empat wilayah pemukiman di Tepi Barat 2006 Hamas
memenangk an Pemilu
Januari 2006, Hammas memenangkan kursi Dewan Legislatif, menyudahi dominasi fatah selama 40 tahun
2008
Januari-Juli, ketegangan meningkat di Gaza. Israel memutus suplai listrik dan gas, Hamas dituding tidak mampu mengendalikan kekerasan
November 2008, Hamas batal ikut serta dalam pertemuan univikasi Palestina yang dilaksanakan di Kairo, Mesir. Serangan roket kecil berjatuhan di wilayah Israel.
26 Desember 2008, Agresi Israel ke Jalur Gaza. Israel melancarkan Operasi Oferet Yetsuka, yang dilanjutkan dengan serangan udara ke pusat-pusat operasi Hamas.
Sumber: Disadur dari berbagai Sumber Tabel 1 menjelaskan bahwa konflik Israel Palestiana merupakan fenomena konflik yang bermula dari sejarah yang panjang kondisi politik internasional. Mulai dari Deklarasi Negara Israel 1948 sampai dengan tahun 2008 masih belum ada upaya yang menun-jukkan perkembangan konflik menuju kea-daan yang damai. Bahkan Tabel 1 menunjuk-kan pernah terjadi perang yang keras antara Arab-Israel 1967, merupakan peperangan antara Israel menghadapi gabungan tiga negara Arab: Mesir, Yordania dan Suriah, yang mendapatkan bantuan aktif dari Irak, Kuwait, Arab Saudi, Sudan dan Aljazair. Perang tersebut berlangsung selama 132 jam 30 menit.
Konflik Israel-Palestina dengan sendirinya dapat diposisikan sebagai konflik sosial mengingat kasus ini dapat disoroti dari bebe-rapa aspek: politik dan teologi. Konflik sosial sendiri – sebagaimana dikatakan Oberschall mengutip Coser–diartikan sebagai "...a strugle over values or claims to status, pow-er, and scare resource, in wich the aims of the conflict groups are not only to gain the desired values, but also to neutralise injure
or eliminate rivals.1 Pengertian ini
menunjukkan bahwa konflik sosial meliputi spektrum yang lebar dengan melibatkan ber-bagi konflik yang membingkainya, seperti: konflik antar kelas (social class conflict), konflik ras (ethnics and racial conflicts), konflik antar pemeluk agama (religions
con-flict), konflik antar komunitas (communal conflict), dan lain sebagainya. Dalam kasus
Israel-Palestina, aspek politik bukanlah satu-satunya dimensi yang dapat digunakan untuk menyoroti konflik kedua negara tersebut, demikian halnya dengan dimensi teologis yang oleh banyak pihak dianggap tidak ada hubungannya dengan konflik ini. Sebagian pihak memandang konflik Israel-Palestina murni sebagai konflik politik, sementara sebagian yang lain memandang konflik ini sarat dengan nuansa teologis. Nuansa teolo-gis dalam konflik Israel-Palestina bukan saja ditunjukkan dengan terbangunnya stigma pe-rang Yahudi-Islam, akan tetapi kekayikan terhadap "tanah yang dijanjikan" sebagai tra-disi teologis Yahudi juga tidak dapat dipi-sahkan dalam kasus ini.
Berdasarkan uraian mengenai konflik Israel-Palestina sebagaimana dipaparkan di atas, terlihat jelas bahwa, baik dimensi politik maupun dimensi teologis menjadi dua hal yang sulit dipisahkan meskipun keduanya harus dapat dibedakan. Beberapa catatan mengenai konflik Israel-Palestina bahkan memperlihatkan sebuah analisis tentang pan-dangan konflik yang bermula dari persoalan politik ke teologis. Fakta semacam ini dapat dibenarkan, mengingat dalam litaratur Islam sendiri persoalan persoalan politik lebih da-hulu muncul disusul dengan persoalan teo-logi. Selain itu, sulitnya memisahkan antara konflik politik dengan konflik teologis tidak
1
A. Oberschall, "Theories of Social Conflict",
Annual Review of Sociology 4 (1978), hal.
291-315.
saja disebabkan oleh pergeseran otomatis yang terjadi dari masalah politik ke teologi sebagaimana yang seringkali muncul, akan tetapi konflik yang bermula dari persoalan teologi juga tidak jarang memasuki ranah politik sebagai reaksinya untuk "bertarung" melawan teologi yang lain. Dengan demi-kian, konflik politik maupun konflik teologis menjadi dua hal yang saling membaur dan membutuhkan peranan yang satu terhadap yang lainnya.
Dari berbagai catatan mengenai latar bela-kang konflik Israel-Palestina sebagai bagian dari konflik Arab-Israel yang lebih luas, tampak jelas bahwa konflik ini terlebih da-hulu dilatarbelakangi oleh masalah politik yang kemudian menjurus pada persoalan teologis. Tidak sepenuhnya benar pandangan yang menganggap bahwa konflik Israel-Pa-lestina murni sebagai persoalan politik, sebab argumentasi teologis khususnya yang datang dari pihak Yahudi juga turut mengambil pe-ranan dalam konflik ini. Pernyataan yang mungkin lebih tepat adalah, konflik Pales-tina-Israel merupakan konflik yang bermula dari persoalan politik dan melibatkan per-soalan teologis. Namun demikian, sekecil apapun alasan teologis yang melatar bela-kangi konflik Israel Palestina, tetap saja ala-san tersebut memiliki pengaruh yang besar pada kebijakan-kebijakan politik yang diam-bil oleh negara Israel.
Persoalan teologis yang di maksud adalah keyakinan bangsa Yahudi terhadap tanah yang dijanjikan dan harus direbut sebagai bentuk intervensi Tuhan untuk mengembali-kan hak bangsa Yahudi yang telah tertindas. Konsep teologis tidak dimaksudkan sebagai perang agama yang terjadi antara agama Ya-hudi dan Islam yang menjadi pandangan "kolektif" hampir seluruh umat Islam, dan harus ditegaskan bahwa pandangan semacam ini merupakan pandangan yang keliru.2
2
Dalam beberapa pandangan, agama kerap ditempatkan sebagai salah satu variable pem-bentuk konflik, sebab semua agama yang dibawa oleh para utusan Tuhan pada hakikatnya berada dalam misi universal yang sama: pertama, memberikan afirmasi terhadap kebutuhan spiritu-al manusia; kedua, agama diharapkan mampu mewadahi bagi terimplementasikannya amal-amal sosial dan kemanusiaan. Lihat Rohadi
panjang sejarahnya, konflik antara Yahudi dan Islam atas nama agama belum pernah terjadi, sungguhpun konflik Israel-Palestina telah berlangsung sejak enam puluh tahun silam. Sebaliknya, konflik atas nama agama justru dialami Yahudi dengan umat Nasrani, ketika Ferdinand dan Isabella menaklukan Granada pada tahun 1942 dan memerintah-kan pengusiran perkampungan Yahudi yang mengakibatkan sekitar 70.000 kaum Yahudi berpindah ke agama Kristen, dan mereka yang terusir hidup di bawah perlindungan Is-lam (Imperium Utsmaniyah).
Memahami situasi konflik yang terjadi antara Israel dan Palestina, analisis sosial tentu menjadi alternatif yang mutlak diperlukan untuk mencari jalan keluar yang tepat, karena konflik ini secara luas menyangkut masalah interaksi sosial yang menyentuh berbagai aspek. Interaksi sosial tidak selamanya dapat dipahami sebagai hubungan timbal balik yang bernilai kooperatif (cooperation), akan tetapi persaingan (competition) dan pertan-tangan maupun pertikaian (conflict) merupa-kan salah satu bentuk interaksi sosial itu sendiri.3 Holsti bahkan menyebutkan, pada dasarnya segala jenis hubungan (interaksi) menunjukkan adanya sifat konflik.4 Karena-nya, solusi untuk konflik sosial yang membingkai interaksi Israel-Palestina hanya dapat ditempuh melalui analisis sosial meng-ingat langkah ini dapat mengantarkan pema-haman pada faktor-faktor yang membentuk interaksi antar kelompok dan situasi yang membentuk interaksi tersebut pada level ketegangan maupun hubungan yang harmo-nis.5
Setidaknya, interaksi Israel-Palestina yang membentuk konflik teridentifikasi pada dua masalah besar: politik dan teologis. Jika dila-cak dari latarbelakang sejarahnya, masalah politik pada prinsipnya menjadi pemicu uta-ma yeng membentuk situasi konflik
Abdul Fatah, Sosiologi Agama, (Jakarta: Titian Kencana Mandiri, 2004), hal.114.
3
Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, (Jakarta: Rajawali Perss, 1996), hal. 76.
4
K. J. Holsti, Politik Nasional, Kerangka untuk
Analisis, (Jakarta: Rajawali Perss, 1988), hal.171.
5
Meutia Ghani, "Analisis Sosial Relasi Etno-Religius di Indonesia", Buletin Kebebasan IV (2007), hal. 2-5.
Palestina, dan argumentasi teologis tentang berbagai hal seperti: keyakinan tentang tanah yang dijanjikan; bangsa terpilih; maupun "tanah tanpa bangsa untuk bangsa tanpa ta-nah"; menjadi kekuatan lain yang memben-tuk konflik.
Kegagalan Soft Diplomacy
Berlakunya hukum internasional yang meng-ikat kepada masyarakat Internasional ber-sumber pada bermacam komponen. Kategori komponen sumber hukum internasional ini sendiri di definisikan oleh berbagai tokoh yang memandang dari bermacam perspektif hubungan internasional seperti pemikir hu-bungan internasional yang berasal dari go-longan naturalis dari Belanda yang bernama Hugo de Groot yang mengkategorikan sum-ber hukum internasional yaitu sum-bersumsum-ber dari prinsip- prinsip universal bukan berasal dari buatan manusia. Sedangkan dalam dunia in-ternasional sendiri terdapar lembaga yang memiliki hak untuk menentukan kualifikasi dari sumber hukum internasional yang nanti-nya akan di jalankan oleh masyarakat inter-nasional.
Sebagaimana tugas dan wewenang yang di miliki pula, Mahkamah Internasional telah menetapkan substansi dari hukum internasio-nal yang tertuang dalam pasal 38 ayat 1 sta-tuta Mahkamah Internasional. Dalam pasal itu yang bisa di sebut sebagai sumber hukum internasional yaitu: 1. Perjanjian internasio-nal (internatiointernasio-nal conventions), baik yang bersifat umum ataupun kusus; 2. Kebiasaan internasional (international customs); 3.Prin-sip- prinsip hukum (general principe of law) yang di akui oleh Negara- Negara beradap. Masalah-masalah internasional yang disele-saikan mengggunakan hukum internasional ini pun sangat beragam. Kawasan timur te-ngah memiliki berbagai konflik yang kerap di jadikan objek dari hukum internasional. Salah satu konflik yang hingga kini masih menjadi masalah bagi dunia internasional yaitu mengenai masalah Israel-Palestina. Pe-rebutan wilayah dan juga pePe-rebutan ideologi antara dua bangsa yang berbeda ini sampai saat sekarang masih belum memiliki titik temu penyelesaian.
Dalam menyikapi masalah Israel-Palestina ini asumsi yang di timbulkan oleh publik internasional tidak jauh dari kata perang. Dalam implikasinya memang hal itu benar-benar terjadi, baik pihak dari Israel maupun dari pihak Palestina saling melakukan penye-rangan dan perlawanan senjata. Namun, seja-tinya terdapat cara-cara efektif dengan meng-gunakan jalan soft diplomacy sebagai upaya penyelesaian konflik kedua Negara ini, salah satunya dengan menyelenggaakan perjanjian internasional.
Perjanjian Oslo pada tanggal 13 September 1993 dimana Israel yang di wakili oleh Yitzhak Rabin bernegosiasi dengan Palestina yang di wakili oleh orang-orang dari
Pales-tine Liberation Organization (PLO)
meru-pakan salah satu implementasi atas upaya dari Israel dan Palestina untuk menyelesai-kan konflik dengan menggunamenyelesai-kan soft
dip-lomacy. Perjanjian Oslo yang terjadi sampai
dua periode ini menimbulkan berbagai dam-pak bagi Palestina maupun Isrel sendiri baik itu negatif ataupun positif. Dalam perjanjian Oslo yang pertama ini menghasilkan poin poin penting bagi kedua belah pihak Negara. Di katakan bahwa: (1).Israel akan menyetujui pembentukan pemerintahaan otonomi (otori-tas Paestina); (2).Wilayah “pemerintahan” yang di berikan hanya Gaza dan Jericho; (3).Secara bertahap Israel akan menarik mun-dur tentaranya dari Tepi Barat. Namun Israel pun meminta imbalan yang sepadan atas hal-hal yang akan di lakukan oleh Israel sebagai-mana yang telah di sebutkan di atas, yaitu Palestina harus dan mau melakukan yaitu: (1).Mengakui kedaulatan Israel; (2). Menjaga keamanan orang- orang Israel dari serangan “teroris”.
Atas kesepakatan tersebut Israel pun segera merealisasikannya dengan memberikan kua-sa atas wilayah Gaza, Jericho, Tepi Barat dan Tel Aviv kepada Palestina. Sayangnya pen-duduk yang mendiami wilayah itu tetap tidak tunduk kepada pemerintah otoritas palestina namun kepada pemerintah Israel. Persiapan akan penyelenggaraan pemilu Palestina un-tuk yang pertama kalinya pun di siapkan oleh aparat pemerintahan. Di samping itu paska di tanda tanganinya perjanjian Oslo ini jalan Palestina untuk menjadi sebuah Negara pun sudah mulai tampak, hal ini di tandai dengan
di kibarkannya bendera Palestina dan di nya-nyikannya lagu kebangsaan Palestian. Bukan hanya itu saja namun layaknya Presiden foto Yaser Arafat terpasang di dinding-dinding gedung instansi pemerintahan dan di seko-lah-sekolah. Disini Negara Palestina memang belum berdiri, namun rumusan dan identitas dirinya sudah mulai nampak kuat. Kalau kita melihat isi dari perjanjian Oslo ini sudah sa-ngat baik untuk menciptakan perdamaian an-tara Israel Palestina melalui pembagian wi-layah untuk Israel dan Palestina. Namun cara itu ternyata gagal.
Dalam paham deskonstruksi postmodernis yang berkembang memiliki satu tujuan yaitu untuk mendeskontruksi perspektif realis atau-pun liberalis selalu melihat setiap fenomena-fenomena yang berkembang dalam hubungan internasional kepada dua sisi yaitu sisi “positif” dan “negatif”.
Dalam perjanjian ini terlihat bahwa baik Israel maupun Palestina sangat bersifat koo-peratif dan percaya satu sama lain dengan duduk dan berunding bukan dengan ber-perang ataupun cara kekerasan lain. Hal ini kemudian di tandai dengan terjadinya eksten-sionisasi dari Oslo I kepada Oslo II. Beragam dampak- dampak positif di dapat oleh kedua belah pihak. Palestina sendiri sejak di sepa-katinya perjanjian Oslo secara terbuka dapat memulai upaya pendirian Negara Palestina, sebagaimana bendera Palestina dapat di kibarkan di tanah Palestina bagian manapun dan lagu kebangsaannya pun mulai di nya-nyikan oleh masyarakat Palestina. Begitu pu-la dengan Israel karena di sini Israel berhasil mendapatkan pengakuan kedaulatannya dari masyarakat Palestina.
Dampak negatif pun juga banyak di timbul-kan dari perjanjian ini, Palestina khususnya meskipun telah mendapatkan sebagian yang di inginkan namun pada kenyataannya isi perjanjian ini semuanya merupkan buatan dari Israel, dengan kata lain Palestina tetap menginduk kepada Israel. Sedangkan dari kubu Israel sendiri dengan tercapainya kese-pakatan ini banyak rakyat Israel yang berasal dari kelompok radikat merasa tidak percaya terhadap pemerintah, hal ini Nampak ketika salah seorang warga Israel membunuh per-dana mentri Yitzhak Rabin dengan alasan
bahwa beliau telah berkhianat terhadap Ne-gara Israel.
Isratine: Solusi Perdamaian Recehan Konsep Isratine harus kita rethinking. Kon-sep Isratine yang diwacanakan oleh Muam-mar Al-Ghadafi merupakan konsep perda-maian yang utopis atau sebuah wacana yang “recehan”. Kenapa recehan? Karena konsep Isratine tidak menyentuh inti persoalan yang sedang dihadapi Israel dan Palestina. Perso-alannya adalah meskipun wilayah Palestina dibagi untuk Israel dan Palestina dan kemu-dian menyatukan diri menjadi satu negara Isratine maka apakah mungkin Israel akan mengakui kedaulatan Palestina atau sebalik-nya apakah mungkin Palestina akan meng-akui kedaulatan Israel.
Solusi yang terbaik adalah membuat dua ne-gara (Two State System) yang masing-ma-sing memiliki otoritas penuh layaknya nega-ra-negara dunia lainnya. Solusi melalui per-janjian internasional seperti Oslo I dan Oslo II merupakan solusi “nostalgia” yang tidak sesuai dengan kondisi sekarang.
Namun menurut Gadhafi Solusi dua negara itu hanya akan memicu ancaman keamanan pada Israel, sementara membagi Tepi Barat sebagai wilayah Yahudi dan Arab juga hanya akan menciptakan ketegangan. Jadi, satu-satunya yang paling netral adalah mewujud-kan satu negara bernama ”Isratine”. Dengan ini, semua pihak merasa sama-sama memiliki tanah yang mereka injak. ”Lagi pula asimila-si sudah biasa di Israel. Ada lebih dari satu juta warga Muslim Arab di Israel”.
Logika berfikir Gadhafi adalah kalau negara Isratine sudah berdiri maka tugas berikutnya adalah membangunnya. Ini hampir otomatis berarti membangun ekonomi dan kesejahte-raan rakyat. Dan pembangunan ekonomi di kawasan itu sangat membutuhkan kerjasama antara Palestina dan Israel. Kerjasama seperti ini telah memicu banyak negara merdeka jus-tru mengikat diri pada berbagai pakta ekono-mi, seperti Uni Eropa, ASEAN, APEC, NAFTA, dan sebagainya. Negara anggota memiliki ideologi yang berbeda, dan bahkan pernah berperang satu sama lain. Tapi kalau sudah urusan perut, mereka bersedia
mem-bangun perdagangan bebas. Dan ini pada esensinya adalah saling bersinergi dalam produktivitas. Artinya, Kita harus membuang jauh-jauh permusuhan agar bisa saling beker-jasama menghasilkan inovasi dan nilai ekonomi.
Dalam logika Gadhafi bahwa setelah berpu-luh tahun menghabiskan seluruh daya upaya dan nyawa untuk saling menghancurkan, hasilnya adalah kehancuran. Sementara bangsa-bangsa lain sudah sangat maju, peme-rintah Palestina dan Israel bahkan tidak mampu memberikan kebutuhan yang paling dasar bagi bangsanya. Untuk sesuatu prinsip yang sangat abstrak: ideologi. Atau suatu prinsip yang sangat fatalistik, anihilasi dari pihak lawan. Kalau orang Arab dan orang Yahudi bisa bersinergi membangun ekonomi dengan pengorbanan yang sama besarnya, pusat peradaban dunia akan bergeser kembali ke timur tengah.
Dengan demikian, ketakutan Gadhafi tentang konsep dua negara tidaklah beralasan. Bersi-nergi bukan diartikan menjadi satu negara Isratine. Justru konsep satu negara itulah yang bisa menimbulkan persoalan yang tiada habisnya. Pengalaman Oslo I dan Oslo II te-lah membuktikan dimana persoalan batas wilayah belum juga tuntas.
Jika kita kembali melihat pada kesepakatan pertama yang di sepakati pada perjanjian Oslo I maka Palestina yang diwakili oleh PLO merupakan sarana Israel untuk melindu-ngi diri dari serangan orang-orang Palestina yang mereka sebut dengan “teroris”. Janji Palestina yang disebutkan akan menarik pa-sukan dari jalur Gaza hingga Jericho pun tidak segera di tepati. Pihak palestina sendiri pun sejatinya cukup kaget ketika mendengar kesepakatan ini. Hanan Anshari pun sempat bersi tegang dengan Mahmood Abbas oleh karena kesepakatan Oslo I yang telah di tandatangani. Hanan Anshari memprotes ke-sepakatan tersebut karena pada keke-sepakatan tersebut tidak di jelaskan secara rinci tentang masalah Kota Jerusalem dan pemukiman Yahudi yang masih menjadi milik Israel. Dalam kesepakatan Oslo ini pun Nampak bahwa rakyat Israel belum sepenuhnya mau berdamai dengan Palestina, hal itu di
buk-tikan dengan tregedi terbunuhnya Yitzhak Rabin.
Pada perjanjian Oslo II semakin ambisi Israel akan wilayah kekuasaan yang dimiliki oleh Palestina. Pembagian wilayah Tepi Barat ke-pada tiga zona membawa Israel keke-pada otori-tas yang semakin menjadi. Pada zona B yang merupakan wilayah dari kedua Negara terse-but bahkan masih di kuasai sepenuhnya oleh tentara Israel. Dalam pembagian kekuasaan wilayah pun warga Israel membangun tem-bok-tembok besar yang memisahkan pemuki-man oring-orang Palestina dan Yahudi, wa-laupun pembagian itu melebihi batas aturan dan merugikan warga Palestina. Bisa juga di katakan bahwa dalam perjanjian Oslo II ini Israel semakin menghambat perjuangan Pa-lestina, karena sejatinya perjuangan bangsa Palestina adalah untuk mengembalikan warganya ke tanah dan rumahnya masing- masing yang teahdi rampas oleh orang- orang Israel.
Dengan kata lain, bagaimana mungkin kon-sep Isratine dengan menyatukan Israel dan Palestina menjadi satu negara bisa diwujud-kan, sementara sejarah membuktikan bahwa batas wilayah juga belum tuntas.
Hal yang harus dicatat oleh Israel bahwa perdamaian bisa dimulai dari kemauan Israel untuk belajar mengatasi perannya sebagai korban. Dengan demikian, pengintegrasian negara Israel dalam lingkungan Arab bisa sepenuhnya terjadi. Permasalahannya, apa yang bisa dilakukan Israel agar tidak terasing di kawasan Timur Tengah. Hal terpenting yang harus bisa dipelajari Israel adalah Israel memulai sepenuhnya hidup di Timur Tengah. Hingga kini, kebanyakan warga Israel perca-ya berumah di Eropa dan Amerika. Seharus-nya, warga Israel harus belajar budaya, ke-biasaan dan bahasa Arab agar bisa lebih me-ngerti apa yang terjadi di negara-negara te-tangga.
Penutup
Isratine merupakan konsep perdamaian yang utopis dan recehan. Perebutan wilayah men-jadi masalah utama pemicu konflik. Ketika dunia internasional melalui PBB masuk un-tuk menjadi penengah dari masalah ini
dengan mengeluarkan resolusi nomor 181 tentang pembagian kekuasaan tanah Palestina menjadi dua wilayah Negara maka konflik ini pun semakin memanas. Israel yang masih menginginkan seluruh tanah Palestina men-coba segala cara baik dengan cara kekerasan pun untuk mendapatkannya. Di sisi lain, Pa-lestina yang merasa bahwa tanah mereka telah di rampas ingin merebut kembali tanah yang mereka anggap adalah hak mereka. Perseteruan antara ke dua belah pihak Negara ini pun semakin kerap terjadi.
Kini ketika kekerasan bukan merupakan satu-satunya jalan yang dapat di tempuh un-tuk menyelesaikan konflik maka Israel dan Palestina pun melakukan cara damai untuk menyelesaikan konflik yang terjadi. Amerika sebagai Negara yang menjadi mediator seka-ligus dua mengadakan perjanjian antara Is-rael dan Palestina. Pada saat terjadi konferen-si Madrid sebenarnya telah terjadi perun-dingan yang lebih penting yang mengatur nasib kedua Negara ini kelak yaitu perjanjian Oslo yang bertempat di Oslo-Norwegia. Per-janjian yang di hadiri secara resmi oleh perwakilan Negara masing-masing Negara ini akhirnya membuahkan hasil yang menja-dikan Israel mendapat pengakuan kedaulatan oleh Palestina dan Palestina mendapat wila-yah yang merea perjuangkan. Proses perjanji-an ini tidak hperjanji-anya berjalperjanji-an sekali saja namun hingga dua kali ketika di sepakatinya perjan-jian Oslo II yang membagi wilayah Tepi barat menjadi tiga zona. Meskipun tujuan dari penyelenggaraan perjanjian ini adalah untuk kebaikan ke dua belah pihak, namun pada kenyataannya Israel tetaplah memegang kendali dan mendapat keuntungan yang besar dari Palestina atas pencapaian kesepakatan ini.
Daftar Pustaka
Oberschall, A. 1978. Theories of Social Conflict.
Annual Review of Sociology 4: 291-315.
Fatah, Rohadi Abdul. 2004. Sosiologi Agama. Jakarta: Titian Kencana Mandiri.
Soekanto, Soerjono. 1996. Sosiologi Suatu
Pengantar. Jakarta: Rajawali Perss.
Holsti, K. J. 1988. Politik Nasional, Kerangka
untuk Analisis. Jakarta: Rajawali Perss.
Meutia Ghani. 2007. Analisis Sosial Relasi Etno-Religius di Indonesia. Buletin Kebebasan IV: 2-5.
