Bab VI
PERUMUSAN VISI, MISI, DAN STRATEGI
PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN
INFRASTRUKTUR PERKOTAAN
KOTA PALEMBANG
6.1 PERUMUSAN VISI DAN MISI
Perumusan visi dan misi pembangunan dan pengembangan merupakan upaya
perumusan arahan pengembangan permukiman dan infrastruktur permukiman yang hendak dicapai yang akan menjadi landasan bagi penyusunan konsep dan strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang disusun oleh seluruh pemangku kepentingan dan disepakati bersama dengan masyarakat.
Perumusan visi dan misi ini dilakukan dengan mengkaji seluruh visi dan misi lintas sektoral yang terkait dengan perumahan dan permukiman di Kota Palembang, yaitu :
1. Visi dan Misi Direktorat Pengembangan Permukiman
Visi terwujudnya permukiman yang layak huni dan seimbang serta mendorong
produktifitas bagi seluruh masyarakat.
Misi a. Mewujudkan permukiman yang layak huni dan produktif baik di
perkotaan maupun perdesaan.
b. Meningkatkan pembentukan keseimbangan antara pengembangan permukiman perkotaan dan perdesaan.
c. Meningkatkan pemberdayaan pemerintah dan masyarakat dalam pengembangan permukiman.
2. Visi dan Misi Dinas PU Cipta Karya Provinsi Sumatera Selatan
Visi DPU Cipta Karya memiliki komitmen yang kuat terhadap pelayanan publik
dan terdepan dalam perencanaan serta pelaksanaan pembangunan prasarana dan sarana dasar keciptakaryaan
Misi a. Mewujudkan aparatur yang kreatif, produktif, inovatif dan peduli.
b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendukung operasional kegiatan melalui konsep perkantoran yang handal.
c. Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana (infrastruktur) permukiman di perkotaan dan perdesaan dalam rangka mengembangkan permukiman berkelanjutan dan berkeadilan yang efektif dan efisien. d. Melaksanakan penyusunan rencana dan program penataan bangunan dan
lingkungan serta penyusunan peraturan dan standarisasi di bidang penataan bangunan dan lingkungan.
e. Melaksanakan pembangunan di bidang air bersih dan penyehatan lingkungan.
f. Melaksanakan pembinaan penataan kawas an perkotaan dan perdesaan serta menata pengembangan daerah tertinggal, terisolir, kawasan cepat tumbuh, agropolitan serta revitalisasi kawasan bersejarah, wisata, seni dan budaya.
g. Menciptakan penataan ruang kawasan yang dinamis, akomodatif, antisipatif, transparan dan legitimatif.
h. Mewujudkan koordinasi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan program pembangunan yang akuntabel, partisipatif dan transparan.
3. Visi, Misi, dan Strategi Pengembangan Permukiman menurut RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Palembang dan RPJM BAPPEDA Kota Palembang
Visi Kota Palembang adalah ”Palembang Kota Internasional, Sejahtera dan
Misi 1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang cerdas, sehat,
bermoral, berbudaya serta beriman dan bertakwa kepada Tuhan Y ang
Maha Esa . Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam partisipasi aktif pembangunan Kota Palembang.
Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Peningkatan kulaitas pendidikan dan latihan bagi seluruh stakeholders
Peningkatan pembinaan budaya, iman dan takwa bagi seluruh
stakeholders
Peningkatan derajat kesehatan masyarakat
Perluasan akses bagi masyarakat akan penguasaan ilmu pengetahuan
dan teknolagi
2. Meningkatkan kesejahteraan dan peran serta masyarakat dalam pembangunan.
Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Pembinaan kompetensi masyarakat dalam berbagai profesi dan
bidang kegiatan pembangunan Peningkatan pertumbuhan ekonomi
Peningkatan keterlibatan stakeholders dalam pembangunan
3. Meningkatkan sarana dan prasarana perkotaan sesuai rencana tata ruang yang berkelanjutan.
Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana sesuai
dengan standar
4. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian melalui peningkatan jejaring kerja antar daerah baik dalam negeri maupun luar negeri
Menguasai teknologi terkini
Harmonisasi sektor industri, perdagangan, jasa dan pariwisata
Pengembangan objek dan daya tarik wisata
Peningkatan kualitas produk unggulan sektor industri, perdagangan
dan pariwisata
5. Melanjutkan reformasi birokrasi baik secara kultural maupun struktural untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Peningkatan pelaksanaan pengelolaan kepemerintahan yang baik
melalui penerapan Good Governance dan reinventing goverment 6. Meningkatkan keamanan, ketertiban masyarakat secara adil dan merata
serta mendorong terlaksananya penegakan hukum Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Peningkatan penerapan kepastian
7. Melestarikan sumber daya alam, lingkungan hidu p, warisan sejarah dan budaya.
Strategi Pembangunan Yang ditentukan:
Peningkatan keseimbangan antara pelaksanaan pembangunan dan a.
keberlanjutan sumber daya alam dan lingkungan
Peningkatan peran serta stakeholders dalam pengelolaan lingkungan b.
Peningkatan pemanfaatan dan pelestarian kekayaan budaya lokal c.
Menumbuhkan kesadaran dan rasa memiliki terhadap lingkungan, d.
4. RP4D Kota Palembang
Visi Semua orang menghuni rumah layak dalam lingkungan perumahan dan
permukiman yang sehat, aman, serasi, produktif dan berkelanjutan.
Misi a. Terwujudnya masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhan
perumahannya dalam permukiman yang sehat, aman, serasi produktif dan berkelanjutan.
b. Terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang sehat, aman, teratur, rukun, produktif dan berkelanjutan.
c. Terdorongnya pertumbuhan wilayah melalui pembangunan kawasan perumahan dan permukiman di perkotaan dan perdesaan yang selaras, seimbang dan terpadu.
Berdasarkan hasil kajian yang dilakukan oleh Tim Pokjanis b ersama-sama dengan
konsultan dalam merumuskan misi dan visi pembangunan perumahan dan permukiman Kota Palembang, maka kesepakatan yang diambil adalah :
Visi Kota Palembang memiliki permukiman yang layak huni dan sehat lingkungan,
aman, serasi, produktif da n berkelanjutan untuk semua warga kota (House For All) serta mampu mendorong produktifitas warga kota dalam pembangunan.
Misi a. Memenuhi perumahan dan permukiman untuk warga Kota Palembang.
b. Membebaskan lahan untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarak at
berpenghasilan rendah (MBR).
c. Membuat rumah sehat dan terjangkau oleh seluruh warga Kota. d. Memindahkan masyarakat pinggiran Sungai Musi ketempat yang layak
6.2 PERUMUSAN STRATEGI PENGEMBANGAN
Perumusan strategi pengembangan dan infrastruktur perkotaan merupakan penjabaran dari visi dan misi serta kebutuhan strategis pengembangan permukiman dan
infrastruktur perkotaan. Hasil yang diharapkan dari perumusan strategi pengembangan
dan infrastruktur perkotaan adalah berupa langkah-langkah riil dan terukur untuk
merealisasikan tujuan pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan. Hasil dari perumusan strategi pengembangan dan infrastruktur perkotaan untuk Kota Palembang dapat dilihat dalam Tabel 6.1.
Perencanaan Penataan Ruang Terinci
Penetapan kawasan perumahan dan permukiman Mendorong realisasi pembangunan perumahan sesuai ijin lokasi
Sosialisasi penguasaan dan pemanfaatan lahan Menertibkan kawasan permukiman
Penataan sistem perijinan bagi kawasan permukiman Sertifikasi lahan kawasan permukiman
Membebaskan dan menyiapkan lahan matang Membangun rumah bagi MBR
Pembangunan infrastruktur permukiman
Peningkatan kerjasama dalam pengelolaan infrastruktur permukiman
Mempermudah kredit perumahan Membangun rumah susun Membangun rumah murah
Membangun infrastruktur yang terintegrasi dengan sistem kota
Memelihara infrastruktur secara rutin dan terintegrasi sistem kota
Inventarisasi lahan-lahan yang akan dibebaskan Sosialiasi program water front city
Penertiban lahan-lahan yang akan dibebaskan Penataan sistem perijinan pembangunan rumah susun Membangun rusunami dan rusunawa
Membangun infrastruktur yang terintegrasi dengan sistem yang ada
Memelihara infrastruktur secara rutin dan terintegrasi dengan sistem yang ada
Membangun rumah ramah lingkungan Membangun infrastruktur ramah lingkungan
Program Pelatihan Badan Keswadayaan Masyarakat secara rutin
Membangun jejaring kerjasama kelembagaan dengan kawasan permukiman lainnya
Tabel 6.1
Perumusan Strategi Pengembangan
VISI
Memenuhi perumahan dan permukiman untuk warga Kota
Palembang
Membebaskan lahan untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR)
Membuat rumah sehat dan terjangkau oleh seluruh warga
kota
Memindahkan masyarakat pinggiran Sungai Musi ketempat
yang layak
Mengembangkan permukiman dengan memanfaatkan rekayasa teknologi yang
ramah lingkungan Menguatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dalam mengelola infrastruktur
permukiman Menyediakan rumah susun
Membangun infrastruktur penunjang Melakukan pembebasan lahan Menyediakan infrastruktur pendukung lingkungan bagi perumahan dan permukiman
Menetapkan kembali kawasan-kawasan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR)
Memberikan fasilitas untuk mendapatkan tempat tinggal layak huni
STRATEGI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN PROGRAM STRATEGIS KOTA
Menata kembali peruntukan lahan untuk perumahan dan permukiman Menertibkan status penguasaan kawasan permukiman yang berada pada lahan yang
menjadi aset daerah Memperjelas status lahan pada kawasan
permukiman
Menyediakan rumah murah, terjangkau dan layak huni
6.3 KEBUTUHAN PROGRAM STRATEGIS PENGEMB
ANGAN
PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN
Kegiatan ini berupa merumuskan program-program sebagai langkah-langkah aplikatif dalam pelaksanaan strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan. langkah aplikatif pelaksanaan pembangunan yang disusun merupakan langkah-langkah riil dan terukur yang disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan daerah. Program-program strategis ini dirumuskan dengan mengacu pada rumusan strategi
pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan dengan mempe rhatikan
dampak dan korelasi dengan program pembangunan sektor lainnya.
Hasil lengkap perumusan kebutuhan program strategis pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Palembang dapat dilihat dalam Tabel 6.2.
LIMA TAHUN I LIMA TAHUN II LIMA TAHUN III LIMA TAHUN IV (2011-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)
Perencanaan Penataan Ruang Terinci Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Program Penyusunan RDTRK, RTRK, dan RTBL Program Penyusunan RTRWK, RDTRK, RTRK, dan RTBL
APBD Kota dan APBN Penetapan kawasan perumahan dan permukiman Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU
Sosialisasi Kawasan Perumahan dan Permukiman Sosialisasi Kawasan Perumahan dan Permukiman
APBD Kota, APBD Prov, dan APBN Mendorong realisasi pembangunan perumahan sesuai ijin
lokasi Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, REI Pemanfaatan LokasiMempermudah Ijin
APBD Kota dan Swasta Sosialisasi penguasaan dan pemanfaatan lahan Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, BPN dan Pemanfaatan LahanSosialisasi Penguasaan dan Pemanfaatan LahanSosialisasi Penguasaan APBN Menertibkan kawasan permukiman Kawasan Pusat Kota Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU
Sosialisasi Perijinan, Pemutihan dan Prosedur
APBD Kota Penataan sistem perijinan bagi kawasan permukiman Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Ijin Pembangunan Secara Terpadu APBD Kota Sertifikasi lahan kawasan permukiman Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU, BPN Program Ajudikasi I Program Ajudikasi II
APBN, APBD Kota Membebaskan dan menyiapkan lahan matang Sematang Borang dan Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Pembebasan Lahan dan Penyiapan Lahan I Pembebasan Lahan dan Penyiapan Lahan II APBN, APBD Prov, APBD Kota Membangun rumah bagi MBR Sematan Borang Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Pembangunan Prototipe MBR I Pembangunan MBR II Pembangunan MBR III Pembangunan MBR IV APBN dan APBD Kota Pembangunan infrastruktur permukiman Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Infrastruktur Penunjang IPembangunan Infrastruktur Penunjang IIPembangunan APBN, APBD Prov, APBD Kota Peningkatan kerjasama dalam pengelolaan infrastruktur
permukiman Seluruh Kota
Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Keterpaduan Antar Instansi I Keterpaduan Antar Instansi II APBD Kota Mempermudah kredit perumahan Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU, Perbankan
Regulasi Kredit Perumahan
Regulasi Kredit Perumahan
APBD Kota, Bank Membangun rumah susun Kawasan Sungai Musi dan Sematang Borang Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Pembebasan Lahan dan Pembangunan Tahap I Pembebasan Lahan dan Pembangunan Tahap II Pembebasan Lahan dan Pembangunan Tahap IIIPembebasan Lahan dan Pembangunan Tahap IV APBN, APBD Prov, APBD Kota Membangun rumah murah Seluruh Kota Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU, REI Pembangunan Tahap I Pembangunan Tahap II Pembangunan Tahap III Pembangunan Tahap IV
REI Membangun infrastruktur yang terintegrasi dengan sistem
kota Seluruh Kota
Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU Pembangunan Tahap I Pembangunan Tahap II Pembangunan Tahap III Pembangunan Tahap IV
APBN, APBD Prov, APBD Kota Memelihara infrastruktur secara rutin dan terintegrasi sistem
kota Seluruh Kota
Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU Pemeliharaan Tahap I Pemeliharaan Tahap II Pemeliharaan Tahap III Pemeliharaan Tahap IV
APBN, APBD Prov, APBD Kota Pentahapan Program Strategis Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP)
Kota Palembang Tabel 6.2
PELAKU WILAYAH
Membebaskan lahan untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR)
Menetapkan kembali kawasan-kawasan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) Memberikan fasilitas untuk mendapatkan tempat
tinggal layak huni Membuat rumah sehat dan terjangkau
oleh seluruh warga kota
Menyediakan rumah murah, terjangkau dan layak huni
Menyediakan infrastruktur pendukung lingkungan bagi perumahan dan permukiman
SUMBER PENDANAAN
Memenuhi perumahan dan permukiman untuk warga Kota
Palembang
Menata kembali peruntukan lahan untuk perumahan dan permukiman Menertibkan status penguasaan kawasan permukiman yang berada pada lahan yang
menjadi aset daerah Memperjelas status lahan pada kawasan
permukiman
PROGRAM STRATEGIS STRATEGI PENGEMBANGAN
VISI
LIMA TAHUN I LIMA TAHUN II LIMA TAHUN III LIMA TAHUN IV (2011-2015) (2016-2020) (2021-2025) (2026-2030)
Inventarisasi lahan-lahan yang akan dibebaskan Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU
Pendataan dan Estimasi Biaya
APBD Kota Sosialiasi program water front city Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Program Sosialisasi Program PembangunanProgram Pengembangan I Program Pengembangan II APBD Kota Penertiban lahan-lahan yang akan dibebaskan Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU Sosialisasi dan Pembongkaran Sosialisasi dan Pembongkaran APBD Kota Penataan sistem perijinan pembangunan rumah susun Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, REI Perbaikan Sistem Perijinan APBN, APBD Kota Membangun rusunami dan rusunawa Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU, REI Pembangunan Tahap I Pembangunan Tahap II Pembangunan Tahap III Pembangunan Tahap IV
APBN, REI Membangun infrastruktur yang terintegrasi dengan sistem
yang ada Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU Pembangunan Terpadu I Pembangunan Terpadu IIPembangunan Terpadu III Pembangunan Terpadu IV
APBN, APBD Prov, APBD Kota Memelihara infrastruktur secara rutin dan terintegrasi
dengan sistem yang ada Kawasan Sungai Musi
Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU Pemeliharaan Rutin Pemeliharaan Rutin Pemeliharaan Rutin Pemeliharaan Rutin
APBN, APBD Prov, APBD Kota Membangun rumah ramah lingkungan Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU
Sosialisasi dan Prototipe Rumah Ramah Lingkungan Pembangunan Rumah Ramah Lingkungan Tahap I Pembangunan Rumah Ramah Lingkungan Tahap II Pembangunan Rumah Ramah Lingkungan Tahap III
APBN, APBD Kota Membangun infrastruktur ramah lingkungan Kawasan Sungai Musi Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU Peningkatan Jaringan Utilitas Kota Peningkatan Jaringan Utilitas Kota Perluasan Jaringan Utilitas Kota Perluasan Jaringan Utilitas Kota
APBN, APBD Prov, APBD Kota Program Pelatihan Badan Keswadayaan Masyarakat
secara rutin Kawasan Sungai Musi
Bappeda, Dinas Tata Kota,
Dinas PU, Masyarakat Pelatihan BKM Pelatihan BKM Pelatihan BKM Pelatihan BKM
APBN, APBD Prov, APBD Kota Membangun jejaring kerjasama kelembagaan dengan
kawasan permukiman lainnya Kawasan Sungai Musi
Bappeda, Dinas Tata Kota, Dinas PU, Masyarakat
Pelatihan dan Studi Banding
Pelatihan dan Studi Banding
APBD Kota
SUMBER PENDANAAN
Memindahkan masyarakat pinggiran Sungai Musi ketempat yang layak
Melakukan pembebasan lahan Menyediakan rumah susun Membangun infrastruktur penunjang Mengembangkan permukiman dengan memanfaatkan rekayasa teknologi yang ramah
lingkungan
Menguatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dalam mengelola infrastruktur permukiman
VISI STRATEGI PENGEMBANGAN PROGRAM STRATEGIS WILAYAH PELAKU
