1436325616 Laporan Kinerja Badan Diklat 2014 rev

(1)

L

APORAN

K

INERJA

2014

Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur

Jl. Balongsari Tama Tandes, Surabaya 60186 Telp. 031-7412278, Fax. 031-7412279 www.bandiklat.jatimprov.go.id

(2)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur i

KATA PENGANTAR

Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta

mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja, maka disusunlah Laporan Kinerja Badan Pendidikan dan Pelatihan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2014.

Dalam penyusunan Laporan Kinerja ini kami berupaya untuk

memanfaatkan perangkat pengukuran kinerja meliputi perencanaan

kinerja, penetapan indikator dan proses pengukuran kinerja secara

optimal, agar menjadi representasi yang obyektif mengenai kinerja

kediklatan di Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur Tahun

2014. Namun disadari bahwa penyajian laporan ini masih jauh dari

sempurna. Oleh sebab itu, kritik dan saran sangat diharapkan. Semoga

buku Laporan Kinerja ini bermanfaat dan menjadi bahan masukan dalam

meningkatkan kinerja di masa mendatang.

Demikian, semoga bermanfaat.

Surabaya, Januari 2015

KEPALA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PROVINSI JAWA TIMUR

Dr. SAIFUL RACHMAN, MM., M.Pd Pembina Utama Madya

(3)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur ii

3.2.1.1 Evaluasi Penyelenggaraan 26

3.2.1.2 Laporan Perkembangan Hasil Belajar 27

(4)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur iii

Lampiran-lampiran

(5)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur iv

DAFTAR TABEL

2.1 Misi - Tujuan ...……… 11

2.2 Tujuan – Sasaran…………...……… 12

2.3 Tujuan – Strategi ...………...……… 13

2.4 Indikator Kinerja Utama ………...……… 14

2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2014 ………...……… 18

3.1 Kegiatan Kepemimpinan dan Diklat Pra Jabatan ……… 20

3.2 Kegiatan Diklat Teknis ……….. 21

3.3 Kegiatan Diklat Fungsional ……… 22

3.4 Kegiatan Diklat Pengendalian dan Evaluasi ……… 23

3.5 Peningkatan Hasil Belajar ……… 28

3.6 Penggunaan Sumberdaya Keuangan TA.2014 ………. 44

(6)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur v

DAFTAR GRAFIK

3.1 Komposisi Alumni Diklat ………. 25

3.2 Realisasi Alumni Diklat Berdasarkan Bidang Kompetensi ……… 26

3.3 Perkembangan Hasil Belajar Peserta Diklat ……….. 28

3.4 Peran Materi Diklat Dalam Memberikan Jalan Keluar Terhadap Kesulitan Di Tempat Kerja ……….. 29 3.5 Peran Materi Diklat Dalam Memberikan Dorongan Meningkatkan Kinerja Alumni ……… 29 3.6 Pemanfaatan Materi Diklat oleh Pimpinan, teman Sejawat dan Staf 30 3.7 Pengembangan Materi Pasca Diklat ……….. 30

3.8 Capaian Kinerja Diklat Kepemimpinan ………. 31

3.9 Capaian Kinerja Diklat Teknis ……….. 32

3.10 Capaian Kinerja Diklat Fungsional ………. 34

3.11 Capaian Kinerja Diklat Prajabatan ……….. 35

3.12 Prosentase Alumni Yang Menindaklanjuti Hasil Diklat ……….. 36

3.13 Capaian Kinerja Perkembangan Hasil Belajar Peserta ………. 38

3.14 Capaian Kinerja Peningkatan Kapasitas Widyaiswara ………. 40

3.15 Capaian Kinerja Hasil Audit Yang Ditindaklanjuti ……….. 41

(7)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur

vi alam rangka meningkatkan kualitas aparatur pemerintah di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang profesional, bersih, berwibawa dan bersikap mental positif melalui program dan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan, maka Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur yang merupakan unsur pelaksana Pemerintah Provinsi Jawa Timur di bidang Pendidikan dan Pelatihan (Peraturan Daerah Nomor : 10 Tahun 2008) telah melaksanakan berbagai kegiatan pendidikan dan pelatihan selama Tahun 2014 sebagaimana program yang telah ditetapkan.

Laporan Kinerja Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014, disusun berdasarkan pelaksanaan program dan kegiatan periode 1 Januari 2014 sampai dengan 31 Desember 2014 dari Penetapan Kinerja tahun 2014 yang merupakan penjabaran tahunan dari target kinerja Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur periode 2009-2014. Data-data yang diperoleh, berdasarkan evaluasi dan analisis kinerja, dengan menggunakan informasi aktual yang diperoleh pada saat pra diklat, in diklat maupun pasca diklat. Sesuai dengan tujuan yang ditetapkan yakni : 1) meningkatkan kedayagunaan fungsional pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja SDM aparatur pemerintah daerah dan SDM pembangunan lainnya yang berbasis masyarakat, serta 2) Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan dan manajemen diklat aparatur, beberapa sasaran telah dicapai dengan tingkat pencapaian yang bervariasi.

D

(8)

vii Dengan Misi ”Memberikan Kontribusi Yang Optimal Bagi Terwujudnya

Aparatur Pemerintah Yang Profesional Melalui Manajemen Diklat Yang Berkualitas”, Badan

Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur, dengan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2014 setelah revisi / perubahan sebesar Rp. 133.272.299.000,- (Seratus Tiga Puluh Tiga Milyar Dua Ratus Tujuh Puluh Dua Juta Dua Ratus Sembilan Puluh Sembilan Ribu Rupiah), digunakan untuk melaksanakan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Disiplin Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur dan Program Pengembangan Kualitas dan Efektifitas Perencanaan Diklat.

Adapun Realisasi APBD tahun 2014 sebesar Rp. 118.415.596.789,- (Seratus Delapan Belas Milyar Empat Ratus Lima Belas Juta Lima Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Tujuh Ratus Depalan Puluh Sembilan) atau 88,85% telah berhasil mencapai kinerja yang cukup optimal.

(9)

viii Kabupaten/Kota banyak yang sudah mengikuti Diklat Prajabatan, disamping itu juga terbatasnya jumlah penerimaan CPNS yang baru.

Peningkatan kompetensi alumni untuk menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi melalui diklat teknis dengan Capaian kinerja Diklat Teknis sebesar 98,24%, dan capaian Diklat Fungsional adalah 100%.

Menyangkut peningkatan kapasitas lembaga yang dilakukan melalui

peningkatan kompetensi

penyelenggara diklat, dapat terukur melalui kegiatan monitoring dan evaluasi (monev) dengan indikator “prosentase peserta diklat yang menyatakan puas terhadap pelayanan diklat aparatur”.

Penyusunan Laporan Kinerja ini berdasarkan metode - metode yang Mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Kepemimpinan Teknis Fungsional Prajabatan

100 100 100 100

CapaianKinerja Diklat Tahun 2014

(10)

ix Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Dengan disusunnya Laporan Kinerja Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 ini maka dapat digunakan sebagai :

a. Bahan evaluasi akuntabilitas kinerja;

b. Penyempurnaan dokumen perencanaan periode yang akan datang;

c. Penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang;

(11)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Sumber daya manusia diyakini merupakan faktor kunci keberhasilan

sebuah proses pembangunan. Dalam konteks ke-Indonesiaan,

pembangunan manusia Indonesia seutuhnya merupakan salah satu aspek

penting dari cita-cita pembangunan nasional keseluruhan, yang dalam

pelaksanaannya harus didukung oleh sumber daya manusia yang kuat dan

mantap, termasuk didalamnya sumber daya manusia aparatur pemerintah

atau Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Kebijakan penyiapan sumber daya aparatur yang profesional akan

berkaitan dengan jenis serta sifat pendidikan dan pelatihan (diklat) yang

dilakukan untuk memenuhi kebutuhan substansial tadi. Dalam hal ini perlu

diperhatikan kebutuhan organisasi pemerintah terhadap tenaga teknis,

tenaga administrasi dan tenaga spesialis. Dalam kaitan tersebut, diperlukan

berbagai pembinaan agar SDM aparatur memiliki kompetensi yang

memadai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, dimana salah

satu upaya pembinaan yang dinilai strategis adalah melalui pendidikan dan

pelatihan.

1.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum Penyusunan Laporan Kinerja Badan Pendidikan dan

(12)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 2 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 5587);

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2000

Tentang Pendidikan Dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil;

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 21 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4817);

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja;

7. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Organisasi Dan Tata

Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan

(13)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 3 8. Peraturan Gubernur Nomor 101 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas

Sekretariat, Bidang, Sub Bagian Dan Sub Bidang Badan Pendidikan Dan

Pelatihan Provinsi Jawa Timur;

9. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor : 188/86/KPTS/013/2014

Tentang Program Pendidikan Dan Pelatihan Di Lingkungan Badan

Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur.

1.3. TUJUAN

Adapun tujuan dari Penyusunan Laporan Kinerja Badan Pendidikan

dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai :

1. Sarana pertanggungjawaban kinerja Badan Pendidikan dan Pelatihan

Provinsi Jawa Timur dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama

tahun 2014.

2. Bahan penilaian dan evaluasi keberhasilan dalam pencapaian kinerja

tahunan, sehingga dapat memperbaiki kinerja organisasi di tahun yang

akan datang.

3. Bahan pengambilan keputusan untuk menentukan kebijakan teknis

dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan lanjutan.

4. Tolok ukur sinkronisasi antara rencana kerja dan hasil kerja.

1.4. GAMBARAN UMUM SKPD

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10

Tahun 2008, Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur terdiri

atas :

(14)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 4

b. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Tata Usaha

2. Sub Bagian Penyusunan Program

3. Sub Bagian Keuangan

c. Bidang Pengendalian dan Evaluasi

1. Sub Bidang Pengendalian Mutu Akademik

2. Sub Bidang Evaluasi dan Pelaporan

d. Bidang Diklat Kepemimpinan, membawahi :

1. Sub Bidang Diklat Kepemimpinan Tingkat Dasar

2. Sub Bidang Diklat Kepemimpinan Tingkat Menengah

e. Bidang Diklat Teknis

1. Sub Bidang Diklat Administrasi dan Pemerintahan

2. Sub Bidang Diklat Teknis Pembangunan

f. Bidang Diklat Fungsional

1. Sub Bidang Diklat Fungsional Profesi

2. Sub Bidang Diklat Fungsional Kediklatan

g. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan

h. Kelompok Jabatan Fungsional

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun

2008, Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Daerah yang

(15)

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Badan

Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendidikan dan pelatihan

b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya

(16)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 6 BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Sebagaimana Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 103 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Sub Bidang Badan Pendidikan dan Daerah Provinsi Jawa Timur, maka Badan Pendidikan dan Daerah Provinsi Jawa Timur diberikan tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Daerah yang bersifat spesifik yaitu di bidang pendidikan dan pelatihan. Dalam melaksanakan tugasnya Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan fungsi :

1. _{Perumusan kebijakan teknis di bidang pendidikan dan pelatihan;} 2. _{Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah;} 3. _{Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya ;}

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya agar efektif, efisien dan akuntabel, Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur berpedoman pada dokumen perencanaan yang terdapat pada :

1. _{RPJMD 2009-2014;}

2. _{Renstra Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur} 2009-2014;

3. _{Renja Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur} Tahun 2014;

(17)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 7 2.1. RPJMD 2009-2014

2.1.1 VISI

Pembangunan Jawa Timur periode Tahun 2009-2014 berangkat dari landasan visi: “ Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia “

(18)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 8 Timur diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap kemajuan, kemakmuran, dan kesejahteraan bangsa Indonesia secara keseluruhan.

2.1.2 MISI

Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 tersebut, maka misi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 adalah: “ Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat “ yang diarahkan,

terutama, untuk meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat dan penanggulangan kemiskinan; meningkatkan kualitas pemerataan dan pertumbuhan ekonomi, serta pembangunan pedesaan; melalui penguatan perekonomian yang didukung pengembangan pertanian dan agroindustri/agrobisnis; pemberdayaan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM); peningkatan investasi dan ekspor non-migas, serta penyediaan infrastruktur yang memadai, dengan tetap memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup; memantapkan harmoni sosial melalui peningkatan kesalehan sosial, penegakan serta penghormatan terhadap hukum dan hak asasi manusia, dengan didukung birokrasi yang reformatif dan pelayanan publik yang prima.

2.1.3 TUJUAN DAN SASARAN

(19)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 9 ekonomi yang pro-rakyat sangat diperlukan, terutama melalui instrumen keuangan daerah yang tertuang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Apalagi, struktur penerimaan APBD Jawa Timur sebagian besar berasal dari pendapat asli daerah (PAD) rakyat Jawa Timur sendiri, karena itu sudah sewajarnya pembangunan Jawa Timur mendasarkan diri pada misi Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat, yang bermakna APBD pro-rakyat, pro-mereka yang termarginalisasi, terdevaluasi, dan mengalami deprivation, serta pembungkaman (silencing).

Untuk itu, APBD Provinsi Jawa Timur harus ditujukan sebesar-besarnya untuk belanja pelayanan dasar --terutama pelayanan pendidikan, kesehatan, sarana air bersih, dan perluasan lapangan kerja-- yang berorientasi pada rakyat miskin, sebagai upaya penanggulangan kemiskinan, dengan tujuan akhir, kesejahteraan seluruh rakyat Jawa Timur. Sasaran orientasi pembangunan yang dijalankan melalui misi mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat adalah meningkatkan kesejahteraan bersama seluruh rakyat Jawa Timur, terutama wong cilik. Sebab, kemakmuran tidak boleh hanya menjadi milik dan dinikmati segelintir orang.

2.2 RENCANA STRATEGIS TAHUN 2014

2. 2 .1 VISI

(20)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 10 Utama dalam Mewujudkan Aparatur Pemerintah yang Profesional demi

Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak”

Visi tersebut mengandung makna bahwa Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur berkewajiban baik secara normatif maupun moral, untuk memberikan daya dukung yang optimal bagi kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan visi dan misinya. Daya dukung yang dapat diberikan sesuai dengan tugas dan fungsinya adalah mendidik dan melatih aparatur agar dapat menjadi sumber daya utama dalam proses pembangunan Jawa Timur menuju terwujudnya Jawa Timur yang makmur dan berakhlak.

2. 2 .2 MISI

Misi yang ditetapkan Badan Pendidikan dan Pelatihan Provisni Jawa Timur adalah : Memberikan kontribusi yang optimal bagi terwujudnya aparatur pemerintah yang profesional melalui manajemen diklat yang

berkualitas. Misi yang diemban oleh Badan Pendidikan dan Pelatihan

(21)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 11 2. 2 .3 TUJUAN

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu tujuan disusun guna memperjelas pencapaian sasaran yang ingin diraih dari masing-masing misi. Sesuai Rencana Strategis Tahun 2009 – 2014, Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur menetapkan tujuan sebagaimana penjabaran misi sebagai berikut :

Tabel 2.1 Misi – Tujuan

No Misi Tujuan

1 Memberikan kontribusi yang

optimal bagi terwujudnya aparatur pemerintah yang

profesional melalui

manajemen diklat yang

berkualitas.

1. Meningkatkan kedayagunaan fungsional pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja SDM aparatur pemerintah daerah dan SDM pembangunan lainnya yang berbasis masyarakat;

2. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan dan manajemen diklat aparatur.

2.2.4 SASARAN

(22)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 12 Tabel 2.2

Tujuan – Sasaran

Sasaran Indikator Kinerja

Tujuan 1 Meningkatkan kedayagunaan fungsional pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja SDM aparatur pemerintah daerah dan SDM pembangunan lainnya yang berbasis masyarakat

Sasaran Strategis 1:

Terciptanya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel

1. Persentase alumni Diklat Kepemimpinan

2. Persentase alumni Diklat Teknis 3. Persentase alumni Diklat

Fungsional

4. Persentase alumni Diklat Prajabatan

5. Pesentase Alumni yang menindak lanjuti hasil diklat 6. Persentase perkembangan hasil

belajar peserta diklat 7. Meningkatnya kompetensi

Widyaiswara melalui kegiatan pengembangan SDM

Widyaiswara

8. Persentase hasil audit mutu internal dan eksternal yang ditindaklanjuti

Sasaran Indikator Kinerja

Tujuan 2 Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan dan

manajemen diklat aparatur.

Sasaran strategis 2:

Meningkatnya kualitas pelayanan publik menjadi pelayanan prima sesuai tuntutan dan harapan masyarakat

(23)

2.2.5 STRATEGI

Strategi adalah keseluruhan cara atau langkah dengan penghitungan yang pasti untuk mencapai tujuan atau mengatasi persoalan. Cara atau langkah dirumuskan lebih bersifat makro dibandingkan dengan teknik yang lebih sempit dan merupakan rangkaian kebijakan, sehingga strategi merupakan cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan-kebijakan dan program-program.

Tabel 2.3 Tujuan – Strategi

No Tujuan Strategi

1 Meningkatkan kedayagunaan fungsional pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja SDM aparatur pemerintah daerah dan SDM pembangunan lainnya yang berbasis masyarakat

Peningkatan kompetensi aparatur melalui :

 Pelaksanan Diklat Kepemimpinan;

 Pelaksanaan Diklat Prajabatan;

 Pelaksanaan Diklat Teknis;

 Pelaksanaan Diklat Fungsional.

2 Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan dan manajemen diklat aparatur.

 Menerapkan serta memelihara Sistem Manajemen Mutu ISO 9001 : 2008

 Meningkatkan sarana dan prasarana dalam menunjang kegiatan Diklat

 Mengembangkan kompetensi Widyaiswara

 Meningkatkan kompetensi aparatur pengelola diklat

2.2.6 Indikator Kinerja Utama (IKU)

(24)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 14 ukuran keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran strategis organisasi. Penetapan IKU telah mengacu pada Renstra Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur, serta RPJMD tahun 2009-2014. Indikator kinerja utama Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur yang digunakan untuk periode 2009-2014 sesuai periode Renstra adalah sebagai berikut :

Tabel 2.4

Indikator Kinerja Utama

No Indikator Kinerja Utama (IKU) Target Tahun

2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 % Alumni Diklat Kepemimpinan 90 90 95 95 75 100

2 % Alumni Diklat Teknis 90 90 90 95 95 100

3 % Alumni Diklat Fungsional 90 90 90 95 95 100

4 % Alumni Diklat Prajabatan 70 75 75 80 80 100

5 % Alumni yang menindaklanjuti hasil diklat 70 75 75 75 75 75

6 _{% Perkembangan hasil belajar peserta} 50 50 50 50 50 50 7 Meningkatnya kompetensi

Widyaiswara melalui kegiatan pengembangan SDM Widyaiswara

75 75 75 75 75 75

8 _{% Hasil Audit Mutu Internal dan}

Eksternal yang ditindaklanjuti

100 100 100 100 100 100

9 _{% kepuasan peserta diklat terhadap}

pelayanan diklat aparatur

(25)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 15 2.2.7 KEBIJAKAN PROGRAM TAHUN 2014

Berdasarkan tujuan dan sasaran tersebut di atas , maka pokok-pokok kebijakan program yang ditetapkan Badan Diklat Provinsi Jawa Timur pada Tahun 2014 adalah meliputi :

1. Peningkatan kualitas pelaksanaan Diklat Teknis yang berbasis pada kompetensi teknis ;

2. Peningkatan kualitas pelaksanaan Diklat Fungsional seiring pengembangan jenis jabatan fungsional;

3. Penyelesaian target grup Diklat Kepemimpinan dan Diklat Prajabatan untuk memenuhi persyaratan kompetensi jabatan dan calon PNS;

4. Peningkatan kualitas perencanaan dan pengembangan program diklat sesuai kebutuhan;

5. Peningkatan kompetensi dan profesionalisme SDM Diklat, baik tenaga penyelenggaraan maupun widyaiswara;

6. Pengembangan sarana prasarana Badan Diklat.

7. Peningkatan kerjasama dengan lembaga pemerintah/non pemerintah baik dalam maupun luar negeri

8. Peningkatan kualitas pengelolaan diklat melalui pemeliharaan sistem manajemen mutu ISO 9001:2008

Adapun Rencana Kinerja Tahun 2014 secara lebih rinci adalah sebagai berikut :

(26)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 16 kebutuhan kompetensi pejabat dan calon pejabat eselon II, III dan IV di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Target kinerja untuk penyelenggaraan diklat ini adalah terpenuhinya persyaratan bahwa pejabat struktural harus telah mengikuti diklat kepemimpinan sesuai level jabatannya.

b. Menyelenggarakan Diklat Teknis, yakni Diklat Teknis Administrasi dan Pemerintahan serta Diklat Teknis Pembangunan, dengan target alumni 8.674 orang. Penyelenggaraan Diklat Teknis utamanya difokuskan pada

peningkatan kompetensi administrasi, kompetensi pemerintahan dan kompetensi pelayanan publik.

c. Menyelenggarakan Diklat Fungsional, yakni Diklat Fungsional Profesi dan Diklat Fungsional Kediklatan, dengan target alumni 408 orang. Diklat Fungsional Profesi ditujukan untuk meningkatkan kompetensi tenaga fungsional yakni tenaga medis, paramedis dan guru, guna mendukung program prioritas bidang pendidikan dan kesehatan. Adapun Diklat Fungsional Kediklatan ditujukan bagi peningkatan kompetensi tenaga pengajar/instruktur.

d. Menyelenggarakan Diklat Prajabatan, dengan lingkup peserta CPNS Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan CPNS Pemerintah Kabupaten/Kota se-Jawa Timur Golongan I, II dan III, yang secara keseluruhan targetnya sejumlah 3.268 orang.

(27)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 17 dilakukan melalui kegiatan evaluasi dampak diklat. Evaluasi penyelenggaraan/in-diklat direncanakan dilaksanakan pada setiap penyelenggaraan diklat, sedangkan evaluasi dampak diklat direncanakan menjaring 390 orang alumni sebagai responden.

f. Menyelenggarakan kegiatan evaluasi hasil belajar untuk mengukur perkembangan hasil belajar peserta diklat melalui pre test dan post test yang diberlakukan untuk setiap penyelenggaraan diklat. Target outcome untuk perkembangan hasil belajar adalah sebesar 50%.

g. Menyelenggarakan kegiatan dalam rangka pemeliharaan sistem manajemen mutu ISO 9001 : 2008 guna menjamin bahwa standarisasi mutu ISO tetap berjalan sesuai persyaratan, prosedur dan mekanisme yang ditetapkan. Pemeliharaan SMM ISO 9001 : 2008 dievaluasi melalui kegiatan audit mutu internal dan audit mutu eksternal secara periodik, yang hasilnya menentukan keberlanjutan sertifikasi.

(28)

2.3 PENETAPAN KINERJA TAHUN 2014

Adapun Penetapan Kinerja Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 2.5

Penetapan Kinerja Tahun 2014

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 Terciptanya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan

pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel

% Alumni Diklat Kepemimpinan 100 %

% Alumni Diklat Teknis 100 %

% Alumni Diklat Fungsional 100 %

% Alumni Diklat Prajabatan 100 %

% Alumni yang menindak lanjuti

hasil diklat 75 %

% Perkembangan hasil belajar

peserta diklat 50 %

Meningkatnya kompetensi Widyaiswara melalui kegiatan pengembangan SDM

Widyaiswara

75

% Hasil Audit Mutu Internal dan

Eksternal yang ditindak lanjuti 100 %

2 Meningkatnya kualitas pelayanan publik menjadi pelayanan prima sesuai tuntutan dan harapan masyarakat

% tingkat kepuasan peserta diklat terhadap pelayanan diklat aparatur

(29)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 19 BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 PENGUKURAN KINERJA

Pengukuran kinerja merupakan proses penilaian yang sistematis berdasarkan indikator kinerja yang telah ditetapkan, dalam rangka menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan. Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan secara simetris rencana tingkat capaian (target) dengan realisasi yang diperoleh. Berdasarkan perencanaan kinerja Tahun 2014, Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur telah melaksanakan beberapa kegiatan antara lain :

1. Diklat Kepemimpinan;

Diklat Kepemimpinan adalah Diklat yang dilaksanakan dalam rangka mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur

pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan struktural. Diklat

Kepemimpinan yang dilaksanakan oleh Badan Diklat Provinsi Jawa

Timur adalah Diklat Kepemimpinan Tingkat II, Kepemimpinan Tingkat III

dan Kepemimpinan Tingkat IV. Selain itu dalam rumpun diklat

kepemimpinan juga dilaksanakan diklat kader yakni Diklat Prajabatan

yang dilaksanakan untuk memberikan pengetahuan dalam rangka

pembentukan wawasan kebangsaan, kepribadian dan etika PNS, di

samping pengetahuan dasar tentang sistem penyelenggaraan

pemerintahan negara, bidang tugas, dan budaya organisasinya agar

(30)

masyarakat. Diklat Prajabatan yang dilaksanakan oleh Badan Diklat

Provinsi Jawa Timur adalah Diklat Prajabatan Golongan III, Prajabatan

Golongan II dan Prajabatan Golongan I

2. Diklat Teknis;

Diklat Teknis dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi

teknis yang diperlukan untuk melaksanakan tugas PNS. Diklat Teknis

yang dilaksanakan oleh Badan Diklat Provinsi Jawa Timur adalah Diklat

Rumpun Administrasi, Diklat Rumpun Manajemen Pemerintahan, dan

Diklat Rumpun Pembangunan (Substantif/Sektoral).

3. Diklat Fungsional;

Diklat Fungsional dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi yang sesuai dengan jenis dan jenjang Jabatan Fungsional masing-masing serta dalam rangka meningkatkan kompetensi tenaga kediklatan. Diklat Fungsional yang dilaksanakan oleh Badan Diklat Provinsi Jawa Timur antara lain: - Diklat Fungsional Profesi, baik pembentukan jabatan fungsional maupun peningkatan kompetensi pejabat fungsional - Diklat Fungsional Kediklatan yang ditujukan untuk peningkatan kompetensi tenaga kediklatan

4. Pengendalian dan Evaluasi.

(31)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 21 Capaian kinerja masing-masing kegiatan dimaksud dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Diklat Kepemimpinan

Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur pada kegiatan Diklat Kepemimpinan dan Diklat Prajabatan, dengan output

3.876 alumni Diklat Prajabatan dan Diklat Kepemimpinan, dari 4.588 target peserta yang ditetapkan, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.1

Kegiatan Diklat Kepemimpinan dan Diklat Pra Jabatan

No Kegiatan / Diklat Jumlah Peserta

Target Realisasi Dana APBD Provinsi Jawa Timur

I Diklat Kepemimpinan

Tingkat II - -

Tingkat III 60 60

Tingkat IV 60 60

120 120

II Diklat Prajabatan

Golongan I 0 0

Golongan II 284 284

Golongan III 274 274

558 558

Diklat dengan Sumber Dana Retribusi Pelayanan Pendidikan (PAD)

I Diklat Kepemimpinan

Tingkat II 360 178

Tingkat III 360 414

Tingkat IV 480 420

(32)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 22 II Diklat Prajabatan

Golongan I

Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

pada kegiatan Diklat Teknis, dengan output 8.521 alumni Diklat Teknis, dari

8.674 target peserta yang ditetapkan, secara rinci dapat dapat dilihat pada

tabel berikut ini :

Tabel 3.2

Kegiatan Diklat Teknis

Target Realisasi

1 Diklat Dasar Polisi Pamong Praja Pola 100 JP Angkatan II

40 36

2 Diklat Pengembangan kebijakan Kab/Kota Layak Anak Bidang Pendidikan

38 37

3 Diklat Peningkatan Pelayanan Publik 38 38

4 Diklat Penatausahaan Keuangan Daerah 30 30

5 Diklat Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui UMKM

30 31

6 Diklat Terapi Komplementer Alternatif (Lanjutan)

30 29

7 Diklat Pengelolaan Barang/ Aset Milik Daerah

30 30

8 Diklat Peningkatan Pelayanan Masyarakat melalui Perubahan Mindset Aparatur

30 30

9 Diklat Bahasa Inggris (in House Training) di RS Haji Surabaya

(33)

10 Diklat Bahasa Inggris (in House Training) di RSUD dr. Soetomo Surabaya

20 20

11 Diklat Perencanaan dan Strategi Pengembangan SDM

38 38

12 Sosialisasi dan Bimbingan Teknis

Manajemen dan Pengelolaan Keuangan Desa bagi Kepala Desa dan Camat

Kepala Desa 7.722 7.579

Camat 608 603

Jumlah 8.674 8.521

c. Diklat Fungsional

Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur pada kegiatan Diklat Fungsional, dengan output 408 alumni Diklat Fungsional, dari 408 target peserta yang ditetapkan, secara rinci dapat dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.3

Kegiatan Diklat Fungsional

1 Diklat Metode Pembelajaran Interaktif 40 40

2 Training of Trainer (ToT) Penyiapan Asesor Calon Kepala Sekolah

30 30

3 Training Of Facilitator (TOF) Angk. I 40 40

4 Training Officer Course (TOC) Angk. V 30 30

5 Diklat Risk Management For Patient Safety 30 30

6 Diklat Dasar-Dasar Pekerja Sosial 30 30

7 Diklat Pemberdayaan Pengamat dan Juru Jalan

(34)

8 Diklat Fungsional Pengawas Mutu Hasil Perikanan

30 30

9 District Food Inspector ( Pengawas Pangan Daerah )

38 38

10 Antisipasi dan penanggulangan anomali iklim dengan eksplosi OPT

30 30

11 Training Officer Course (TOC) Angk. VI 30 30

12 Diklat Komputer Program Design Presentation

20 20

13 Diklat Meredesign Sistem Pelayanan yang Aman dengan HFMEA dan HFMECA

30 30

Jumlah 409 409

d. Bidang Pengendalian dan Evaluasi

Realisasi Program Pengembangan Kualitas dan Efektivitas Perencanaan Diklat dengan 11 jenis kegiatan diantaranya melakukan evaluasi-evaluasi secara konsisten, menyiapkan sumber daya yang profesional, serta melakukan audit internal dan audit eksternal SMM ISO 9001 : 2008, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.4

Kegiatan Bidang Pengendalian dan Evaluasi

No Kegiatan Outcome

1 Evaluasi Penyelenggaraan Diklat Tersedianya data kualitas

penyelenggaraan diklat dari aspek program, widyaiswara, penyelenggara dan sarana prasarana

(35)

No Kegiatan Outcome

3 Evaluasi Pasca Diklat Tersedianya data tingkat kedayagunaan fungsional diklat bagi kinerja individu alumni maupun kontribusinya terhadap kinerja institusi alumni diklat

4 Pengembangan Kapasitas Kediklatan

Meningkatnya kapasitas manajerial pengelola diklat aparatur di Jawa Timur

5 Pemeliharaan Sertifikasi ISO 9001 : 2008

Terpeliharanya Sistem Manajemen Mutu ISO 9001 : 2008

6 Up Dating Data dan Informasi Panel Data Elektronik

Tersedianya informasi tentang lembaga yang up to date

7 Pengembangan SDM Widyaiswara Meningkatnya kompetensi widyaiswara baik yang terkait substansi maupun kemampuan mengajar

8 Leadership Camp Meningkatnya kapasitas kepemimpinan aparatur di Jawa Timur, khususnya terkait dengan informasi mutakhir bidang pemerintahan

9 Pengembangan Assessment Center Meningkatnya kualitas penyelenggaraan assessment center di Jawa Timur

10 Manajemen Data Kediklatan Tersedianya data kediklatan yang up to date

11 Orientasi Anggota DPRD Meningkatnya Kapasitas dan Kompetensi Anggota DPRD

3.2EVALUASI KINERJA

(36)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 26 Hasil evaluasi kinerja pelaksanaan diklat pada Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur tahun 2014 disajikan sebagai berikut :

a. Komposisi Alumni Diklat Tahun 2014 Berdasarkan Rumpun Diklat

Grafik 3.1

Komposisi Alumni Diklat

Diklat Kepemimpinan

1.132 orang 9%

Diklat Teknis 8.521 orang

67% Diklat Fungsional

408 orang 3%

Diklat Prajabatan 2.744 orang

21%

(37)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 27 b. Realisasi Alumni Diklat Tahun 2014 berdasarkan Bidang Kompetensi

Grafik 3.2

Realisasi Alumni Diklat Berdasarkan Bidang Kompetensi

3.2.1. OUTCOME KEGIATAN DIKLAT

Outcome kegiatan diklat salah satunya dapat diukur melalui evaluasi kediklatan, meliputi :

1. Evaluasi penyelenggaraan;

2. Evaluasi perkembangan hasil belajar; 3. Evaluasi pasca diklat / dampak diklat.

3.2.1.1. EVALUASI PENYELENGGARAAN

Laporan evaluasi penyelenggaraan diklat diperoleh dari hasil pengisian form evaluasi dan monitoring penyelenggaraan Diklat Teknis, Diklat Fungsional, Diklat Pim. Tk. III dan IV, serta Diklat

108 90 8383

20 127 80 30 60 31

(38)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 28 Prajabatan semua golongan. Adapun respon peserta terhadap indikator evaluasi penyelenggaraan adalah sebagai berikut :

a. Tingkat kesesuaian program diklat dengan harapan peserta : 52,60 % menyatakan sangat sesuai, dan 43,70 % menyatakan cukup sesuai.

b. Kepuasan peserta terhadap kualitas penyelenggaraan diklat : 31,80 % menyatakan sangat baik, dan 60,10 % menyatakan cukup baik.

c. Kecukupan durasi penyelenggaraan diklat : 57,80 % menyatakan sangat cukup, dan 29,80 % menyatakan cukup.

d. Dukungan program diklat terhadap tugas peserta : 60,10 % menyatakan sangat mendukung, dan 36,40 % menyatakan cukup mendukung.

e. Manfaat diklat bagi peserta : 51,80 % menyatakan sangat bermanfaat, dan 46,50 % menyatakan cukup bermanfaat.

f. Materi yang dapat diserap peserta : 19 % menyatakan materi dapat diserap 100%, dan 73,25 % peserta menyatakan materi dapat diserap 75%.

3.2.1.2 LAPORAN PERKEMBANGAN HASIL BELAJAR (PRE-TEST , POST TEST) TAHUN 2014

(39)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 29 Grafik 3.3

Perkembangan Hasil Belajar Peserta Diklat

3.2.1.3. EVALUASI DAMPAK DIKLAT

Berdasarkan data evaluasi dampak diklat terhadap alumni diklat teknis dan fungsional yang diperoleh dari 390 orang responden (dengan teknik sampling). Instrumen Evaluasi Dampak Diklat (EDD), meliputi : a. Aspek penerapan materi diklat dalam tugas alumni (respon

menyatakan diterapkan)

b. Dampak diklat terhadap peningkatan kinerja alumni (respon menyatakan berdampak secara indivual)

c. Dampak terhadap instansi (respon alumni menyatakan berdampak secara institusional)

DIKLAT FUNGSIONAL 66,50 97,00 31,44

DIKLAT KEPEMIMPINAN 26,25 82,50 68,67

0,00

(40)

Peran Materi Diklat dalam memberikan jalan keluar terhadap kesulitan di Tempat Kerja

2013 2014

Grafik 3.5

Peran Materi Diklat dalam memberikan Dorongan Meningkatkan Kinerja Alumni

(41)

Pemanfaatan Materi Diklat oleh Pimpinan, Teman Sejawat dan Staf

2013 2014

Grafik 3.7

Pengembangan Materi Pasca Diklat

(42)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 32 3.3 TELAAHAN RENCANA STRATEGIS

Berdasarkan Visi dan Misi Renstra Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur untuk masa tahun 2009-2014, serta Penetapan Kinerja Badan Diklat Provinsi Jawa Timur tahun 2014, maka capaian kinerja program diukur dengan Indikator Kinerja Utama sebagai berikut : 1. Persentase Alumni Diklat Kepemimpinan

(43)

Capaian Kinerja Diklat Kepemimpinan

2. Persentase Alumni Diklat Teknis

Meningkatnya kompetensi aparatur pemerintah baik dasar maupun bidang, dengan indikator terpenuhinya jumlah Alumni Diklat Teknis Pada Tahun 2014, tampak dari tabel diatas target yang ditetapkan 100% dengan realisasi sebesar 98,24%. Sehingga persentase capaiannya sebesar 98,24%. Target 100% tidak dapat dicapai dikarenakan realisasi peserta tidak sesuai dengan target dikarenakan peserta ada yang mengundurkan diri atau tidak hadir pada saat pelaksanaan.

Indikator terpenuhinya jumlah Alumni Diklat Teknis Pada Tahun 2013, tampak dari tabel diatas target yang ditetapkan 95% dengan realisasi sebesar 95,23%. Sehingga persentase capaiannya sebesar 100,24%.

TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014

Target Kinerja Realisasi % Capaian Kinerja

95,00%

75,00%

100,00% 100,37% 105,07%

85,76%

105,65%

140,09%

85,76%

(44)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 34 Demikian pula yang terjadi pada Tahun 2012, dimana target yang ditetapkan sebesar 95% dengan realisasi sebesar 98,33% sehingga persentase capaiannya sebesar 103,50%.

Persentase capaian Tahun 2014 mengalami sedikit penurunan jika dibandingkan dengan Tahun 2013. Adapun capaian kinerja digambarkan dengan grafik berikut :

Grafik 3.9

Capaian Kinerja Diklat Teknis

95,00% 95,00%

100,00%

98,33%

95,23%

98,24%

103,50%

100,24%

98,24%

(45)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 35 3. Persentase Alumni Diklat Fungsional

Grafik 3.10

Capaian Kinerja Diklat Fungsional

Meningkatnya kompetensi aparatur pemerintah baik dasar maupun bidang, dengan indikator terpenuhinya jumlah Alumni Diklat Fungsional pada Tahun 2014 dengan target yang ditetapkan 100% dan realisasi sebesar 100%. Sehingga persentase capaiannya sebesar 100%. Dari capaian tersebut dapat diketahui bahwa target peserta yang ditetapkan telah terpenuhi, hal ini menunjukkan kebutuhan pengembangan kompetensi SDM aparatur yang semakin meningkat, sehingga diklat fungsional yang diselenggarakan sudah sesuai dengan kebutuhan.

Pada Tahun 2013 indikator terpenuhinya jumlah Alumni Diklat Fungsional, dengan target yang ditetapkan 95% dan realisasi sebesar 100%. Sehingga persentase capaiannya juga sebesar 105,26%.

95,00% 95,00%

100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

105,26% 105,26%

100,00%

(46)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 36 Demikian pula yang terjadi pada Tahun 2012, dimana target yang ditetapkan sebesar 95% dengan realisasi sebesar 100% sehingga persentase capaiannya sebesar 105,26%.

4. Persentase Alumni Diklat Prajabatan

Grafik 3.11

Capaian Kinerja Diklat Prajabatan

Meningkatnya kompetensi aparatur pemerintah baik dasar maupun bidang, dengan indikator terpenuhinya jumlah Alumni Diklat Pra Jabatan bagi Calon Pegawai Negeri Sipil, Tahun 2014 menetapkan target kinerja sebesar 100% dan realisasi sebesar 83,97%. Sehingga persentase capaiannya sebesar 83,97%. Tidak tercapainya target disebabkan karena jumlah CPNS pada Kabupaten/Kota banyak yang sudah mengikuti diklat disamping itu juga terbatasnya jumlah penerimaan CPNS yang baru.

TA

80,00% 80,00% 100,00% 100,00% 48,79%

83,97%

125,00%

60,98% 83,97%

(47)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 37 Indikator terpenuhinya jumlah alumni Diklat Prajabatan bagi Calon Pegawai Negeri Sipil, pada Tahun 2013 menetapkan target kinerja yang sebesar 80% dan realisasi sebesar 48,79%, sehingga persentase capaian kinerja hanya sebesar 60,98%.

Sedangkan yang terjadi pada Tahun 2012 dengan target yang ditetapkan sebesar 80% dan realisasi sebesar 100%. Sehingga persentase capaiannya sebesar 125%. Adanya pelampauan jumlah alumni dari target yang ditetapkan disebabkan karena jumlah CPNS pada Kabupaten/Kota yang belum mengikuti diklat masih banyak. Disamping itu pula alokasi anggaran Kabupaten/Kota diprioritaskan untuk Diklat Prajabatan melalui kontribusi instansi pengirim.

5. Persentase Alumni yang Menindaklanjuti Hasil Diklat

Grafik 3.12

Persentase Alumni yang Menindaklanjuti Hasil Diklat

Kontribusi hasil pendidikan dan pelatihan terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi alumni, dengan indikator menindaklanjuti hasil diklat pada TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014

75,00% 75,00% 75,00% 82,00% 87,00%

95,00%

109,33% 116,00%

126,67%

(48)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 38 Diklat Teknis dan Diklat Fungsional baik oleh individu alumni maupun instansi alumni, pada Tahun 2014 ditunjukkan dengan target yang telah ditetapkan sebesar 75% dan realisasi sebesar 95%. Sehingga tampak persentase capaiannya sebesar 126,67%. Hal ini ditunjukkan dari persentase peserta yang menyatakan menerapkan seluruhnya dan sebagian besar materi diklat dalam pelaksanaan tugas yang diperoleh dari hasil Kuisioner Evaluasi Dampak Diklat.

Pada Tahun 2013 indikator menindaklanjuti hasil diklat pada Diklat Teknis dan Diklat Fungsional baik oleh individu alumni maupun instansi alumni, ditunjukkan dengan target yang telah ditetapkan sebesar 75% dan realisasi sebesar 87%. Sehingga tampak persentase capaiannya sebesar 116%.

Sedangkan pada Tahun 2012 target yang ditetapkan sebesar 75% dan realisasi sebesar 82%. Sehingga persentase capaiannya hanya sebesar 109,33%. Hal ini juga ditunjukkan dari hasil Kuisioner Evaluasi Dampak Diklat yang menyatakan menerapkan materi diklat dalam pelaksanaan tugas.

Dari data diatas menunjukkan adanya peningkatan capaian kinerja dari tahun 2013 sebesar 116% menjadi 126,676% di tahun 2014, hal ini dipengaruhi oleh :

1. Peserta diklat yg dikirim telah memenuhi kriteria persyaratan yg diminta oleh penyelenggara diklat sesuai dengan jenis diklat yang diikuti.

(49)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 39 6. Persentase Perkembangan Hasil Belajar

Laporan Perkembangan Hasil Belajar merupakan hasil dari penilaian (Pre-Test dan Post Test) yang menunjukkan adanya perkembangan hasil belajar peserta diklat.

Grafik 3.13

Capaian Kinerja Perkembangan Hasil Belajar Peserta

Kontribusi hasil pendidikan dan pelatihan, dengan indikator perkembangan hasil belajar peserta diklat pada Diklat Kepemimpinan, Diklat Prajabatan, Diklat Teknis dan Diklat Fungsional pada Tahun 2014 dengan persentase target sebesar 50% capaian realisasi menunjukkan 46,96% sehingga capaian kinerja menunjukkan 93,91%

Jika dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2013 mengalami penurunan. Dimana Target Kinerja yang ditetapkan sebesar 50% TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014

50,00% 50,00% 50,00% _{46,27% 47,66% 46,96%}

92,54% 95,32% 91,93%

(50)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 40 dengan realisasi sebesar 47,66%, sehingga capaian kinerja mencapai 95,32%.

Pada Tahun 2012 target kinerja yang ditetapkan adalah 50%, dengan realisasi sebesar 46,27%, sehingga capaian kinerja sebesar 92,54% . Meningkatnya perkembangan hasil belajar peserta diklat diukur berdasarkan selisih rata-rata nilai Post Test dengan rata-rata nilai Pre Test dibandingkan dengan rata-rata nilai Pre Test peserta sehingga didapatkan nilai perkembangan hasil belajar peserta.

Berdasarkan hasil tersebut di atas, tidak tercapainya perkembangan hasil belajar sebesar 50% kemungkinan disebabkan :

a) Hal ini dimungkinkan karena durasi waktu belajar dalam penyelenggaraan diklat yang terlalu pendek (untuk jenis diklat-diklat yang bermuatan kompetensi teknis atau fungsional) sehingga hal ini berpengaruh terhadap tingkat penyerapan materi dan terbatasnya jumlah materi yang bisa disampaikan.

b) Adanya peserta yang ditugaskan oleh instansi pengirim untuk mengikuti diklat tidak sesuai dengan persyaratan yang telah ditetapkan oleh penyelenggara.

c) Juga ketidakseriusan peserta dalam menyelesaikan soal-soal Pre Test dan Post Test sehingga tidak mencapai nilai yang maksimal.

(51)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 41 7. Meningkatnya Kompetensi Widyaiswara melalui kegiatan

Pengembangan SDM Widyaiswara

Grafik 3.14

Capaian Kinerja Peningkatan Kapasitas Widyaiswara

Pada tahun 2014 meningkatnya kompetensi Widyaiswara yang diukur melalui kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Diklat (Khusus Form C – Penilaian Widyaiswara) dan kegiatan Pengembangan Widyaiswara. Berdasarkan hasil isian quisioner peserta diklat untuk penilaian rata-rata minimum terhadap penguasaan materi dan performance wisyaiswara diperoleh hasil sebesar 82,33 dari target nilai minimum yang ditetapkan sebesar 75. Dibandingkan Tahun 2013 rata-rata nilai sebesar 81,93 dari target nilai minimum yang ditetapkan sebesar 75. Sehingga ada sedikit peningkatan capaian kinerja dimana pada Tahun 2014 capaian kinerja sebesar 109,77%, sedangkan pada Tahun 2013 capaian kinerjanya sebesar 109,24%.

TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014

75,00 75,00 81,93 82,33

109,24 109,77

(52)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 42 8. Persentase Hasil Audit Mutu Internal dan Audit Mutu Eksternal

Grafik 3.15

Capaian Kinerja Hasil Audit Yang Ditindaklanjuti

Sesuai Standard Manajemen Mutu ISO 9001:2008 menetapkan pelaksanaan Audit Mutu Internal dan Audit Mutu Eksternal secara konsisten dan berkelanjutan. Dengan Indikator “Hasil Audit Mutu Internal dan Eksternal yang ditindaklanjuti” pada Tahun 2014 target yang ditetapkan sebesar 100% dengan realisasi sebesar 100% sehingga capaian kinerjanya adalah 100%.

Demikian pula pada Tahun 2013 target yang ditetapkan sebesar 100% dengan realisasi sebesar 100% sehingga capaian kinerjanya juga sebesar 100%.

Pada tahun 2012 capaian kinerja hanya mencapai 72,73%. Dikarenakan pada tahun tersebut masih ada temuan audit yang belum ditindaklanjuti, diantaranya pelatihan auditor internal Badan Diklat TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2012 TA 2013 TA 2014

100,00% 100,00% 100,00%

72,73%

100,00% 100,00%

72,73%

100,00% 100,00%

(53)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 43 Provinsi Jawa Timur yang sedianya akan dilaksanakan pada awal tahun 2013.

9. Persentase peserta diklat yang menyatakan puas terhadap pelayanan diklat aparatur

Kualitas pelayanan publik menjadi pelayanan prima sesuai tuntutan dan harapan masyarakat, melalui Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur serta Program Pelayanan Administrasi Perkantoran maka “tingkat kepuasan peserta diklat terhadap pelayanan diklat aparatur” sebagai indikatornya. Adapun capaian kinerja dapat dilihat

pada :

Grafik 3.16

Capaian Kinerja Evaluasi Penyelenggaraan Diklat

Pada Grafik 3.15 persentase peserta diklat yang menyatakan puas terhadap pelayanan diklat aparatur pada Tahun 2014 sebesar 93,33%

dari target yang telah ditetapkan sebesar 80%. Sehingga capaian kinerja sebesar 116,66%. Perolehan persentase tersebut diperoleh dari

TA

80,00% 80,00% 80,00% 89,09% 91,04% 93,33%

111,36% 113,80% 116,66%

(54)

(55)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur 45 3. 4 AKUNTABILITAS KEUANGAN

Keberhasilan pencapaian kinerja juga diukur dengan membandingkan antara realisasi anggaran dengan jumlah anggaran yang ditetapkan. Dari jumlah total anggaran yang ada yakni sebesar Rp 133.272.299.000,- yang terdiri dari belanja langsung Rp 119.295.352.000,- dan belanja tidak langsung Rp. 13.976.947.000,- maka anggaran yang terealisasi adalah sebesar Rp. 118.415.596.789,- atau sebesar 88,85% dengan rincian realisasi belanja tidak langsung sebesar 96,29% dan belanja langsung sebesar 87,98%. Realisasi Belanja Langsung tersebut digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan, digambarkan pada Tabel 3.6 sebagai berikut :

Tabel 3.6

Penggunaan Sumberdaya Keuangan TA. 2014

NO PROGRAM PAGU SETELAH

PERUBAHAN REALISASI PERSENTASE

PENDAPATAN ASLI DAERAH 47.108.000.000 41.355.115.100 87,79

Retribusi Pelayanan Pendidikan 47.108.000.000 41.342.650.000 87,76 Lain-lain Pendapatan Asli daerah yang Sah 0 12.465.110 0

BELANJA DAERAH 133.272.299.000 118.415.596.789 88,85

I BELANJA TIDAK LANGSUNG 13.976.947.000 13.457.967.950 96,29

(56)

NO PROGRAM PAGU SETELAH

PERUBAHAN REALISASI PERSENTASE

II BELANJA LANGSUNG 119.295.352.000 104.957.628.839 87,98

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 11.874.418.200 11.200.372.075 94,32 2 Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur

7.720.618.800 7.069.707.054 91,57

3 Program peningkatan disiplin aparatur 121.140.000 104.985.000 86,66 4 Program peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur

1.659.175.000 1.404.807.090 84,67

5 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

81.522.000.000 73.513.883.945 90,18

6 Program pengembangan kualitas dan efektifitas perencanaan diklat

16.398.000.000 11.663.873.675 71,13

Tabel 3.7 Aset Badan Diklat Tahun 2014

Nama Perkiraan Jumlah Kenaikan / Penurunan

2013 2014 Jumlah %

ASET ASET LANCAR

Kas di Bendahara Pengeluaran - - - - Bagian Lancar Tagihan TGR - - - - Persediaan 2.801.500 7.416.500 4.615.000 164,73

JUMLAH ASET LANCAR 2.801.500 7.416.500 4.615.000 164,73

ASET TETAP

Tanah 104.807.378.475 104.807.378.475 - - Peralatan dan mesin 23.073.524.082 22.800.149.907 273.374.175 1,18 Gedung dan Bangunan 29.486.111.674 30.660.383.894 1.174.272.220 3,98 Jalan, irigasi dan jaringan 1.259.663.000 1.259.663.000 - - Asset tetap lainnya 363.988.545 377.769.395 13.780.850 3,79

JUMLAH ASET TETAP 158.990.665.776 159.905.336.671 914.670.895 0,58

ASET LAINNYA

Aset tak berwujud 235.191.750 235.191.750 - - Aset lain-lain 9.791.500.000 11.887.611.175 2.086.111.175 21,31

JUMLAH ASET LAINNYA 10.026.691.750 12.112.802.925 2.086.111.175 20,81

(57)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur ₄₇

BAB IV PENUTUP

4.1 KESIMPULAN

Secara umum pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan Aparatur

Tahun 2014 di Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur dapat

mencapai target kinerja bahkan melampaui target kinerja yang telah

ditetapkan pada tahun 2014. Hal ini merupakan wujud keberhasilan dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta komitmen bersama semua pihak

yang ada di Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur sesuai

dengan visi, misi dan prioritas pembangunan Provinsi Jawa Timur.

Selain itu, keberhasilan merealisasikan target kinerja juga merupakan

wujud dari kepercayaan pemangku kepentingan dan pengguna jasa kepada

Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur untuk terus

menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan serta menjamin keberlanjutan

pembangunan SDM Aparatur di Jawa Timur.

4.2 SARAN

Untuk mengoptimalkan kinerja diklat aparatur ke depan, perlu lebih

ditekankan pada pencapaian outcomes dan benefit, serta langkah-langkah

antisipatif yang perlu dilakukan di masa yang akan datang antara lain :

1. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas program, dengan

melakukan inovasi terhadap jenis-jenis diklat baru serta disesuaikan

(58)

Laporan Kinerja 2014 |Badan Diklat Provinsi Jawa Timur ₄₈

2. Secara konsisten dan berkelanjutan melakukan perbaikan atau

penyempurnaan penyelenggaraan diklat baik menyangkut materi,

metode maupun sarana prasarananya;

3. Meningkatkan aktivitas pengendalian dan melakukan pengawasan serta

monitoring secara terus menerus atas semua kegiatan;

4. Mengintensifkan konsultasi, koordinasi dengan pengelola kediklatan

baik dengan instansi pembina diklat (pusat), provinsi maupun

kabupaten/kota serta

5. Membuka jejaring yang lebih luas dalam rangka peningkatan kapasitas

(59)

Lampiran - Lampiran

Laporan Kinerja Tahun 2014

(60)

P

enetapan

K

inerja

Tahun 2014

(61)

(62)

PENETAPAN KINERJA TAHUN 2014

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PROVINSI JAWA TIMUR

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Terciptanya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

% Alumni Diklat Kepemimpinan 100% Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan 27.840.000.000

% Alumni Diklat Teknis 100% Penyelenggaraan Diklat Teknis 2.720.000.000

% Alumni Diklat Fungsional 100% Penyelenggaraan Diklat Fungsional 2.700.000.000

% Alumni Diklat Prajabatan 100% Penyelenggaraan Diklat Prajabatan 7.600.000.000

Program Pengembangan Kualitas dan Efektifitas Perencanaan Diklat

% Alumni yang menindaklanjuti hasil

diklat 75% Evaluasi Pasca Diklat 250.000.000

% Perkembangan hasil belajar peserta 50% Evaluasi Hasil Belajar 150.000.000

Penilaian rata-rata minimum terhadap penguasaan materi dan performance widyaiswara

75

Evaluasi Penyelenggaraan Diklat 150.000.000

Pengembangan SDM Widyaiswara 350.000.000

% Hasil Audit Mutu Internal dan Eksternal

yang ditindaklanjuti 100% Pemeliharaan SMM ISO 9001:2008 250.000.000

2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik menjadi pelayanan prima sesuai tuntutan dan harapan masyarakat

% peserta diklat yang menyatakan puas terhadap pelayanan diklat aparatur

80% Program Peningkatan Administrasi Perkantoran

12.164.418.200

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 7.545.618.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur 65.140.000

Dr. H. SOEKARWO

(63)

(64)

P

engukuran

K

inerja

Tahun 2014

(65)

FORMULIR PENGUKURAN KINERJA SKPD : Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur

Tahun : 2014

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI % capaian

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Terciptanya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel

% Alumni Diklat Kepemimpinan 100 % 85,76 % 85,76 % Alumni Diklat Teknis 100 % 98,24 % 98,24√ % Alumni Diklat Fungsional 100 % 100 % 100 √ % Alumni Diklat Prajabatan 100 % 83,97 % 83,97 √ % Alumni yang menindaklanjuti hasil diklat 75 % 95 % 126,67 % Perkembangan hasil belajar peserta 50 % 46,96 % 93,91 Penilaian rata-rata minimum terhadap penguasaan

materi dan performance widyaiswara 75 82,33 109,77 % Hasil Audit Mutu Internal dan Eksternal yang

(66)

(67)

M

atriks

R

enstra

Tahun 2009 - 2014

(68)

VISI :

MISI :

TUJUAN : 1.

2. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan dan manajemen diklat aparatur

TUGAS : Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik yaitu di Bidang Pendidikan dan Pelatihan

FUNGSI : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendidikan dan pelatihan. b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah. c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya. Tujuan 1 (M1) :

Satuan 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator Kinerja : - Persentase alumni Diklat Kepemimpinan (Target 5 tahun) % 90 90 95 95 95 100

Tujuan - % 90 90 90 95 95 100

Ʃ Realisasi Peserta Diklat Fungsional

x 100%

70 4) Persentase alumni Diklat

Prajabatan

Ʃ Realisasi Peserta Diklat Prajabatan

x 100% 75

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2009 - 2014

Data Internal Kelembagaan

2011 2014

Menjadi daya dukung utama dalam mewujudkan aparatur pemerintah yang profesional demi terwujudnya Jawa Timur yang makmur dan berakhlak

TARGET TAHUNAN

KEBIJAKAN

2)

17

Ʃ Realisasi Peserta Diklat Teknis _x Ʃ Target Grup Diklat Pim 100%

Ʃ Target Grup Diklat Teknis NO

URAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

DEFINISI OPERASIONAL & FORMULA PERHITUNGAN

SASARAN STRATEGIS STRATEGI PENCAPAIAN

2010 Persentase Perkembangan hasil belajar peserta diklat

SUMBER

Meningkatnya kompetensi Widyaiswara melalui kegiatan pengembangan SDM Widyaiswara

Persentase hasil audit mutu internal dan eksternal yang ditindaklanjuti

1)

4 Persentase alumni Diklat Teknis (Target 5 tahun)

Persentase alumni Diklat Fungsional (Target 5 tahun) Persentase alumni Diklat Prajabatan (Target 5 tahun) Persentase alumni yang menindaklanjuti hasil diklat

Memberikan kontribusi yang optimal bagi terwujudnya aparatur pemerintah yang profesional melalui manajemen diklat yang berkualitas

Meningkatkan kedayagunaan fungsional pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja SDM aparatur pemerintah daerah dan SDM pembangunan lainnya yang berbasis masyarakat

% 75 75

95 95 100 100

x 90

Data Internal Kelembagaan

Ʃ Target Grup Diklat Prajabatan 80 80 100

90

Data Internal Kelembagaan Ʃ Target Grup Diklat Pim

75 Ʃ Realisasi Peserta Diklat Pim

(69)

TAHUN

DEFINISI OPERASIONAL & FORMULA PERHITUNGAN

SASARAN STRATEGIS STRATEGI PENCAPAIAN