EVOLUSI TEORI dan ORGANISASI new

(1)

BAB II

(2)

PENGANTAR

Teori organisasi yang ada sekarang ini merupakan

hasil dari sebuah proses evolusi , begitu pula

dengan Organisasi-organisasi yang ada saat ini

juga mencerminkan suatu pola perkembangan

yang komulatif. Untuk Memahami apa yang

tengah berlangsung sekarang pada teori tersebut

maka perlu melihat kebelakang sepanjang alur

(3)

DIMENSI DALAM EVOLUSI TEORI ORGANISASI

Terdapat dua dimensi dasar dalam evolusi teori

organisasi, yaitu:

1. Dimensi sistem

, merefleksikan organisasi

adalah sistem, mempunyai dua perspektif yaitu

sistem tertutup, dan sistem terbuka.

(4)

DIMENSI SISTEM

1. Sistem tertutup

, artinya organisasi bebas

dari pengaruh lingkungan.

2. Sistem

terbuka

,

organisasi

merupakan

bagian

(subsistem)

dari

lingkungannya,

(5)

DIMENSI TUJUAN

1. Rasional

, struktur organisasi dirasakan

sebagai

alat

untuk

mencapai

tujuan

organisasi secara efektif.

(6)

EVOLUSI TEORI ORGANISASI

Kerangka Waktu

1900-1930 1930-1960 1960-1975 1975-?

Perspektif Sistem Tertutup Tertutup Terbuka Terbuka

Perspektif Tujuan Rasional Sosial Rasional Sosial

Tema Utama _mekanisEfisiensi Orang dan Hubungan manusia

(7)

TEORETIKUS TIPE 1

(Teori Klasik)

 _{Mamandang organisasi sebagai sistem tertutup yang diciptakan}

untuk mencapai tujuan dengan efisien.

 _{Organisasi sebagai alat mekanis untuk mencapai tujuan (efisiensi}

mekanis)

 _Tokoh:

1. Frederick Taylor – Scientific management

2. Henry Fayol – prinsip-prinsip organisasi

3. Max Weber- Birokrasi

(8)

Frederick Taylor dan Scientific

Management

 _{Menerbitkan karyanya tahun 1911 yang berjudul Principles Of}

Scientific Management.

 _{Melihat pengorganisasian pekerjaan pada tingkat yang paling bawah}

dari organisasi.

 _{Mengusulkan empat prinsip Scientific Management, yaitu:}

1. Penggantian metode untuk menentukan setiap elemen pekerjaan secara ilmiah.

2. Seleksi dan pelatihan kerja secara ilmiah

3. Kerjasama antara manajemen dan buruh untuk mencapai tujuan dengan metode ilmiah.

(9)

Henry Fayol dan Prinsip-prinsip Organisasi

Mengusulkan empat belas prinsip manajemen fayol, yaitu:

1. Pembagian kerja (Division of labor)

2. Wewenang dan Tanggung Jawab (Authority and Responsibility)

3. Disiplin (Discipline)

4. Kesatuan komando (Unity of Cammand)

5. Kesatuan pengarahan (Unity of Direction)

6. Pengutamaan kepentingan umum dari pada kepentingan pribadi

7. Pemberian upah karyawan (Renumeration of Personnel)

8. Sentralisasi (Centralization)

9. RantaiSkalar (Scalar Chain)

10.Tata Tertib (Order)

11.Keadilan (Equity)

12.Kestabilan Staff (Stability of return of Personnel)

13.Initiatif (Inisiative)

(10)

Max Weber dan Birokrasi

 _{Mengusulkan model struktural yang paling efisien yang disebut}

sebagai birokrasi.  _{Ciri struktur birokrasi:}

1. Pembagian kerja

2. Hirarki wewenang yang jelas

3. Prosedur seleksi yang formal

4. Peraturan yang rinci

(11)

Ralph C. Davis dan Perencanaan Rasional



_{Mengusulkan perspektif perencanaan rasional yang}

mengatakan bahwa struktur organisasi merupakan hasil

logis dari tujuan-tujuan organisasi.



_{Mengatakan bahwa tujuan utama sebuah perusahaan}

(12)

TEORITIKUS TIPE 2

(Teori NeoKlasik)



_{Tema umumnya adalah pengakuan mengenai sifat}

sosial dari organisasi.



_{Disebut dengan aliran}

_{human relation school}

_,

memandang organisasi sebagai sesuatu yang terdiri

dari tugas-tugas maupun manusia.



_{Tokoh :}

1. Elton Mayo dan Kajian Hawthrone

2. Chester Bernard dan Sistem Kerja Sama

3. Douglas McGregor dan Teori X-Teori Y

(13)

Elton Mayo dan Kajian Hawthorne

 _{Percobaan diawali dengan meneliti perbedaan tingkat penerangan}

dalam pekerjaan terhadap produktivitas kerja. Kesimpulan Eksperimen

 _{Perhatian khusus dpt menyebabkan seseorang mening-katkan}

usahanya. Gejala ini disebut Hawrthorne effect yaitu karyawan akan lebih giat bekerja jika mereka yakin bahwa manajemen memikirkan kesejahteraan mereka.

 _{Hubungan sosial yang lebih informal dalam kelompok lebih penting}

(14)

Chester Bernard dan Sistem Kerja

Sama



_{Mengemukakan bahwa sebuah organisasi adalah sebuah}

sistem kerja sama.



_{Organisasi terdiri dari tugas-tugas dan manusia ynag harus}

dipertahankan pada suatu tingkat keseimbangan.



_{Peran utama manajer adalah memperlancar komunikasi}

(15)

Daoglas McGregor dan Teori X-Teori

untuk mencapai tujuan perusahaan namun menginginkan balas jasa serta jaminan hidup yang tinggi.

3. Dalam bekerja para pekerja harus terus diawasi, diancam serta diarahkan agar dapat bekerja sesuai dengan yang

diinginkan perusahaan.

Teori Y

1. Para pegawai melihat pekerjaan sebagai sesuatu yang biasa seperti halnya kegiatan sehari-hari lainnya.

2. Pekerja tidak perlu terlalu diawasi dan diancam secara ketat karena mereka memiliki pengendalian serta pengerahan diri untuk bekerja sesuai tujuan.

3. Pekerja memiliki kemampuan kreativitas, imajinasi, kepandaian serta memahami tanggung jawab dan prestasi atas pencapaian tujuan kerja.

(16)

Warren Bennis dan Matinya Birokrasi



_{Mengatakan bahwa pengambilan keputusan pada birokrasi}

yang disentralisasi, kepatuhan kepada wewenang serta

pembagian kerja yang sempit diganti dengan struktur

yang didesentralisasi dan demokratis yang diorganisasi

disekitar kelompok yang fleksibel.



_{Bentuk organisasi yang idela saat ini adalah adhocracy}

(17)

TEORETIKUS TIPE 3

(Pendekatan Kontigensi)

 _{Suatu organisasi harus berhubungan dengan lilingkungannya.}

 _{Organisasi yang efektif adalah jika struktur organisasinya mampu}

menyesuaikan dengan karakteristik lingkungannya (adaptabilitas dan fleksibiilitas).

 _Tokoh:

1. Herbert Simon dan serangan terhapad prinsip-prinsip

2. Daniel Katz dan Robert Kahn dalam perspektif Lingkungan

3. Joan Woodward dan Teknologi

(18)

Harbet Simon dan Serangan Terhadap Prinsip-prinsip

Mengatakan bahwa kebanyakan dari prinsip klasik tidak lebih daripada pepatah dan banyak diantaranya saling bertentangan. Teori organisasi perlu melebihi prinsip-prinsp yang dangkal dan terlalu disederhanakan bagi suatu kajian mengenai kondisi yang di bawhnya dapat diterapkan prinsip yang saling bersaing.

Perspektif Lingkungan dari Daniel Katz dan

Robert Kahn

(19)

Joan Woodward dan Teknologi

Pentingnya teknologi di dalam menentukan struktur yang

sesuai bagi sebuah organisasi.

Kelompok Aston dan Besaran

Organisasi

(20)

TEORETIKUS TIPE 4

Perspektif Post-Modern

 _{Teori organisasi yang memusatkan perhatian pada sifat politis}

organisasi.

 _{Pengambilan keputusan berdasarkan perilaku dan ilmu politik,}

telah meningkatkan kemampuan untuk menjelaskan fenomena organisasi yang terlewatkan oleh pendukung kontigensi.

 _{Tokoh :}

1. James March, Herbert Simon dan batasan-batasan kognitif terhadap rasionalitas

(21)

Batas-batas Kognitif Terhadap Rasionalitas

dari James Marc dan Herbert Simon

 _{Mayoritas pengambilan keputusan memilih alternatif yang}

memuaskan.

 _Menganjurkan _model _teori _organisasi _yang _mengakui

keterbatasan rasionalitas pengambil keputusan serta keberadaan tujuan yang saling bertentangan.

Jeffrey Pfeffer dan Organisasi Sebagai Arena

Politik

_ _{Menciptakan model teori organisasi yang mencakup koalisi}

kekuasaan, konflik inherent atas tujuan, serta keputusan desain organisasi yang mendukung kepentingan pribadi dari mereka yang berkuasa.

 Kendali di dalam organisasi menjadi tujuan ketimbang hanya

(22)