1 BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Besarnya masalah yang dihadapi pemerintah dalam penyediaan pekerjaan baru secara kasar bisa diukur dengan tingkat pertumbuhan angkatan kerja dimana sifatnya teerbatas, karena tidak semua penduduk merupakan angkatan kerja, hanya mereka mencapai umur 15 tahun yang merupakan tenaga kerja potensial atau memasuki usia angkatan kerja menurut sensus penduduk tahun 1980.
Masalah persebaran angkatan kerja yang tidak merata, tidak diimbangi dengan penyediaan kesempatan kerja yang memadai sehingga terjadi kelebihan tenaga kerja di pulau Jawa tidak seimbang dengan jumlah tenaga kerja yang terus bertambah sehingga jumlah pengangguran di daerah lain ataupun pedesaan khususnya semakin meningkat bersamaan pertambahan penduduk tiap tahun.
Jumlah angkatan kerja pada suatu waktu tertentu tergantung dari jumlah penduduk usia kerja. Perbandingan antara angkatan kerja dan penduduk usia kerja ini disebut dengan tingkat partisipasi angkatan kerja, yang dipengaruhi oleh beberapa faktor demografis, sosial dan ekonomi. Faktor-faktor ini antara lain adalah umur, status perkawinan, tingkat pendidikan, daerah tempat tinggal dan pendapatan.
Disamping peningkatan kualitas tenaga kerja dan penduduk umumnya, pemerintah juga berusaha meningkatkan motivasi, disiplin dan etika kerja, pelayanan kesehatan, perbaikan gizi dan kesehatan pemukiman.
2
Untuk mengetahui jumlah angkatan kerja di Kota Medan maka diperlukan perhitungan dan data yang diambil dalam setiap tahun. Oleh karena itu, pada penulisan Tugas Akhir ini penulis memberikan judul: “PERAMALAN JUMLAH ANGKATAN KERJA DI KOTA MEDAN PADA TAHUN
2016-2018”.
1.2 Perumusan Masalah
Peramalan jumlah angkatan kerja diperlukan untuk dapat menyusun perencanaan ketenagakerjaan serta untuk dapat menanggulangi masalah pengangguran di kota Medan.
1.3 Batasan Masalah
Batasan masalah dalam tugas akhir ini adalah hanya untuk meramalkan jumlah angkatan kerja di kota Medan pada tahun 2016-2018 yang diantara jumlah penduduk umur 15 tahun keatas, tingkat partisipasi angkatan kerja.
1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian
Adapun m a k s u d d a n tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk meramalkan jumlah angkatan kerja tahun 2016-2018 dan sebagai masukan kepada pemerintah kota Medan di bidang ketenagakerjaan dalam mengatasi masalah pengangguran.
3 1.5 Lokasi Penelitian
Adapun lokasi penelitian atau pengambilan data dilaksanakan di Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara di Jln. Asrama No. 179 Medan.
1.6 Metode Penelitian
Metode yang digunakan penulis dalam melaksanakan penelitian diantaranya adalah:
1. Penelitian Kepustakaan
Penelitian Kepustakaan yaitu Metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dari perpustakaan, yaitu dengan membaca buku-buku, referensi, dan bahan-bahan yang bersifat teoritis yang mendukung penulisan tugas akhir ini.
2. Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan penulis dalam penelitian ini merupakan data sekunder dari Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara, mengenai jumlah tenaga kerja di Kota Medan untuk tahun 2009-2014.
3. Teknik Analisa Data
Data penelitian dianalisis dengan menggunakan Metode Proyeksi Trend dengan Regresi berdasarkan tahun 2016-2018.
1.7 Tinjauan Pustaka
Forecasting adalah peramalan atau perkiraan mengenai sesuatu yang belum
terjadi. Ramalan yang dilakukan pada umumnya akan berdasarkan data yang
4
terdapat di masa lampau yang dianalisis dengan mengunakan metode-metode tertentu. Forecasting diupayakan dapat meminimumkan pengaruh ketidakpastian. Dengan kata lain bertujuan mendapatkan ramalan yang bisa meminimumkan kesalahan meramal (forecast error) yang biasanya diukur dengan Mean Absolute Deviation, Absolute Error, dan sebagainya. Peramalan merupakan alat bantu yang
sangat penting dalam perencanaan yang efektif dan efisien (Subagyo, 1986). Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis menggunakan metode Analisis Deret Berkala yang bertujuan untuk menggambarkan perkembangan dan peramalan suatu kegiatan khususnya di bidang ketenagakerjaan di Sumatera Utara. Rumus yang digunakan dalam metode Analisis Deret Berkala yakni:
Ŷ = a + bX dengan:
Ŷ = data berkala (time series)/taksiran nilai trend.
X = variabel waktu (hari, minggu, bulan atau tahun). a = nilai trend pada tahun dasar.
b = rata-rata pertumbuhan nilai trend tiap tahun.
Dalam analisa deret berkala ini variabel bebasnya adalah waktu.
Untuk Kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan terhadap tenaga kerja (demand for labor) yaitu suatu keadaan yang menggambarkan tersedianya lapangan kerja yang siap diisi oleh para pencari kerja. Kesempatan tenaga kerja dapat dihitung dengan menggunakan rumus:
Kesempatan Berkerja =
