SKRIPSI
ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI
UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2010-2013
Oleh:
TIARMA SIALLAGAN
120501129
PROGRAM STUDI STRATA-I EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2010-2013
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris mengenai pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara dan untuk memberikan bukti empiris mengenai kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini menggunakan data sekunder dengan jenis data panel dari tahun 2010-2013. Penelitian menggunakan uji Hausman dalam memilih model terbaik untuk metode
General Least Square (GLS) dan hasil uji tersebut menunjukan bahwa Fixed Effects Models (FEM) yang digunakan dalam menganalisis fenomena flypaper effect pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara.
Berdasarkan hasil estimasi tersebut menunjukkan bahwa variabel Dana Alokasi Umum (DAU) dan variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD) memiliki pengaruh yang positif dan signifikan terhadap Belanja Modal (BM) serta terjadi
Flypaper Effect pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013.
ABSTRACT
ANALYSIS OF FLYPAPER EFFECT ON GENERAL ALLOCATION FUND (DAU) AND LOCAL REVENUE (PAD) OF THE CAPITAL EXPENDITURE IN
DISTRICT/CITY IN NORTH SUMATRA PROVINCE IN 2010-2013
This study aimed to provide empirical evidence about the influence of the General Allocation Fund and local revenue to Capital Expenditure in district/city in North Sumatra Province and to provide empirical evidence about the possibility of flypaper effect on capital expenditures in district/city in North Sumatra Province. This study using secondary data in the form of panel data from 2010-2013. This research is examined with Hausman test in order to select the best model for General Least Square (GLS) and the results of the test show Fixed Effects Models (FEM) test used to analyzing the phenomenon of flypaper on the district/city in North Sumatra Province.
Based on the results of these estimates indicate that the variable General Allocation Fund and variable revenue in the districts / city in North Sumatra province has a significant positive effect to the Capital Expenditure and occurs flypaper effect in district/city in North Sumatra Province in 2010-2013.
Keywords: Capital Expenditure, General Allocation F unds, flypaper effect, Local Revenue
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kasih dan karuniaNya yang senantiasa menyertai, membimbing, dan memberikan kemampuan serta kekuatan kepada penulis sehinnga mampu menyelesaikan skripsi ini. Tanpa campur tanganMu tak mungkin penulis dapat melalui segala rintangan dan hambatan dalam kehidupan ini.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi dari Program Studi Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara. Adapun yang menjadi judul skripsi ini
adalah: ―Analisis Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013‖.
Skripsi ini saya persembahkan untuk orang tua tercinta Ayah M.Siallagan dan terkhusus untuk Ibu S.Manik yang selama pengerjaan penelitian ini selalu memberikan doa, materi, nasihat serta bimbingannya. Terima kasih atas doa dan dukungan yang selama ini menyertai saya.
Penulis menyadari terdapat keterbatasan pengetahuan dalam menyelesaikan skripsi ini, sehingga tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., CA. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Irsyad Lubis, S.E, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi
yang telah meluangkan waktu dalam memberikan masukan dan saran yang baik mulai dari awal penulisan hingga selesainya skripsi ini.
4. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selaku Dosen Pembanding I yang telah memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini. 5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si selaku Dosen Pembanding II yang telah
memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini. 6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan untuk segala jasa-jasanya selama perkuliahan.
7. Untuk kak Nur, kak Risma, kak Loly, bang Ganda, terima kasih buat dukungan, doa, materi, serta semangat yang sudah diberikan.
8. Terima kasih penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan angkatan 2012 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang namanya tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah mendukung dan memberikan kritik dan sarannya selama pengerjaan skripsi ini.
9. Beserta seluruh pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima kasih atas segala bentuk bantuan yang diberikan kepada saya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis mengharapkan saran dan kritikan dari semua pihak yang dapat membangun untuk menjadikan skripsi ini lebih baik lagi. Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca, khususnya rekan-rekan mahasiswa/i Ekonomi Pembangunan.
Medan, Januari 2016 Penulis,
DAFTAR ISI
2.4 Identifikasi Flypaper Effect ... 11
2.5 Dana Alokasi Umum... ... 11
4.1 Perkembangan Dana Alokasi Umum (DAU) pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ... 35
4.2.1 Rasio PAD (Share) Terhadap APBD ... 38
4.3 Perkembangan Belanja Modal (BM) pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ... 40
4.3.1 Rasio Belanja Modal (Share) Terhadap APBD ... 42
4.4 Estimasi dengan Generalized least square (GLS) ... 45
4.4.1 Uji Hausman Test ... 46
4.4.1.1 Fixed Effect Model (FEM) ... 47
4.5 Identifikasi Flypaper Effect ... 49
4.5.1 Implikasi Flypaper Effect ... 50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 53
5.1 Kesimpulan ... 53
5.2 Saran ... 53
DAFTAR PUSTAKA ... 55
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Komponen Biaya yang dimungkinkan didalam
Belanja Modal ... 5 4.1 Perkembangan Dana Alokasi Umum (DAU) pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013 ... 35 4.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013... ... 36 4.3 Rasio PAD Terhadap APBD Kabupaten/Kota di Pro-
vinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013 ... 39 4.4 Perkembangan Belanja Modal (BM) pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013 ... .. 41 4.5 Rasio Belanja Modal Terhadap APBD Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara ... 44 4.6 Hasil Estimasi Metode GLS (FEM dan REM) ... 45 4.7 Hasil Uji Hausman untuk Fixed Effect dan Random
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
No. Tabel Judul Halaman
1 Hasil Regression Model GLS fixed effect model
(FEM) ... 57 2 Hasil Regression Model GLS random effect model
(REM) ... 58 3 Uji Hausman Test ... 59 4 Data Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU)
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun
2010-2013 ... 60 5 Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun
2010-2013 ... 61 6 Data Realisasi Belanja Modal (BM) Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013 ... 62 7 Data Rasio Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap
APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013 ... 63 8 Data Rasio Belanja Modal (BM) terhadap APBD
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun
