1
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN PURWOREJO
TAHUN 2020
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
(LKjIP)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KABUPATEN PURWOREJO
TAHUN 2019
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur hanya milik Allah SWT, atas limpahan
rahmat, taufik, dan hidayahNya, sehingga Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKjIP) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2019 ini dapat diselesaikan.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) adalah bagian
dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang
merupakan salah satu cara perbaikan kinerja organisasi yang harus dan
terus dilakukan untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan
yang akuntabel dan transparan.
Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun
Anggaran 2019 ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban dalam
pelaksanaan tugas, fungsi, dan tata kerjanya serta sebagai parameter
dalam mengukur tingkat keberhasilan dan kegagalan kinerja
pelaksanaan program dan kegiatan selama tahun anggaran 2019.
Laporan ini akan dijadikan sebagai bahan evaluasi untuk pelaksanaan
program dan kegiatan di masa yang akan datang agar semakin baik
dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan pembangunan serta
bermanfaat bagi seluruh aparat di lingkungan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dalam mendukung Pemerintahan
di Kabupaten Purworejo yang baik
(Good Governance)
dan bersih
(Clean
Government).
Kami menyadari bahwa Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
(LKjIP) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo
Tahun Anggaran 2019 ini belum sempurna, dengan segala kekurangan
yang ada diharapkan adanya masukan dan saran guna perbaikan dalam
kinerja maupun dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang.
Demikian semoga laporan ini ada guna dan manfaatnya.
Purworejo, Januari 2020
Kepala Dinas Kependudukan dan
Pencatan Sipil Kabupaten Purworejo
Dr. AKHMAD KASINU, M.Pd
2
Pembina Utama Muda
NIP. 19630605 198803 1 016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...
i
KATA PENGANTAR ...
ii
DAFTAR ISI ...
...iii
DAFTAR TABEL ...
...iv
DAFTAR GAMBAR ...
v
BAB I
PENDAHULUAN
...
1
A. Latar Belakang ...
1...
B. Maksud dan Tujuan ...
2
C. Dasar Hukum ...
3
D.Profil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Purworejo ...
4
E. Isuisu strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Purworejo Tahun 2019 ...
9
F. Sistematika Penyusunan LKjIP Tahun 2019 Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo
Tahun 2019 ...
9
BAB II PERENCANAAN KINERJA
...
11
A. Perencanaan Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2019 ...
11
B. Perjanjian Kinerja Tahun 2019 ...
13
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ...
17
A. Capaian Kinerja...
17
B. Realisasi Anggaran ...
27
BAB IV PENUTUP ...
38
Lampiranlampiran
1. SK Tim Penyusunan LKjIP Tahun 2019
4
2. Perjanjian Kinerja Murni dan Perubahan Tahun 2019
3. IKU Perangkat Daerah
4. Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Tahun 2019 dan DPA 2.2
5. Laporan Realisasi Kemajuan Fisik Tahun 2019
6. Hasil survei kepuasan Masyarakat (SKM) Disdukcapil Kab.
Purworejo
7. RKA dan Keselarasan
5
DAFTAR TABEL
Tabel III.1
Capaian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Tahun 2019 ...
20
Tabel III.2
Pencapaian Kinerja Sasaran Strategis ...
20
Tabel III.3
Analisis program dan kegiatan yang menunjang
keberhasilan / kegagalan pencapaian pernyataan kinerja. .
34
DAFTAR GAMBAR
Gambar III.1 Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan
Pencatatan Sipil di Kecamatan Bayan ...
21
Gambar III.2 Pelaksanaan Upgrading Operator SIAK Tahun 2019 di
Hotel Ganesha, Purworejo ...
22
Gambar III.3 Pelayanan
car free day
di Pendopo Bupati Purworejo
dan Pendopo Wakil Bupati di Kutoarjo ...
22
Gambar III.4 Kerjasama Penerapan SIAK Relasi Kepemilikan
Dokumen Kependudukan dengan Desadesa se
Kabupaten Purworejo...
22
Gambar III.5 Jemput Bola Penduduk Rentan di Rumah Sakit dan
rumah penduduk dengan gangguan jiwa ...
23
Gambar III.6 Penyerahan Akta Kematian kepada keluarga jenazah ....
23
Gambar III.7 Pelaksanaan Jemput Bola perekaman KTPel di SMA
dan SMK se Kabupaten Purworejo ...
23
7
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja
Pengukuran capaian kinerja di Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dilakukan secara bulanan,
semesteran, dan tahunan dengan berdasar pada Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah, yaitu dengan membandingkan
antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator
kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo
Tahun 2019.
Tujuan dilakukan pengukuran kinerja adalah untuk menilai
keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang
telah ditetapkan. Guna mempermudah interpretasi atas
pencapaian indikator kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten
Purworejo telah ditetapkan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 77
Tahun 2017 Tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja,
Pengukuran Kinerja dan Pelaporan Kinerja di Disdukcapil
Kabupaten Purworejo dengan pengukuran kinerja sebagai berikut:
1. Perbandingan antara target dan realisasi kinerja tahun ini
Alat ukur yang digunakan adalah tabel target PK Tahun 2019
dan Realisasi PK Tahun 2019.
Catatan intepretasi :
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika realisasi lebih besar dari
target (>100%);
Akan Tercapai
(
=>
) warna kuning, jika realisasi >90% s.d.
100% dari target;
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika realisasi <90% dari
target.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
2. Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir
a. Realisasi Kinerja Tahun 2019 terhadap tahun sebelumnya
(2016, 2017 dan 2018)
Alat ukur yang digunakan adalah Tabel Realisasi Kinerja
2019 dan Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Catatan intepretasi:
Relevan
warna hijau,
jika Realisasi Kinerja Tahun 2019
trendnya
sesuai
dengan Realisasi Kinerja Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018) (Realisasi Kinerja
Tahun 2019 sama dengan atau lebih besar dari ratarata
data series capaian kinerja Tahun 2016, 2017 dan 2018)
dan
Tidak Relevan
warna merah, jika Realisasi Kinerja
Tahun 2019 trendnya
tidak sesuai
dengan Realisasi
Kinerja Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018)
(Realisasi Kinerja Tahun 2019 sama dengan atau lebih
besar dari ratarata data series capaian kinerja Tahun
2016, 2017 dan 2018).
b. Capaian Kinerja Tahun 2019 terhadap Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018)
Alat ukur yang digunakan adalah Capaian Kinerja 2019
dan Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Catatan
intepretasi :
Efektif
warna hijau
,
jika Capaian Kinerja Tahun 2019
trendnya
sesuai
dengan Capaian Kinerja Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Keterangan : (Capaian Kinerja Tahun 2019 sama dengan
atau lebih besar dari ratarata data series capaian
kinerja Tahun 2016, 2017 dan 2018);
Tidak Efektif
warna merah, jika Capaian Kinerja Tahun
2019 trendnya
tidak sesuai
dengan Capaian Kinerja
Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Keterangan : (Capaian Kinerja Tahun 2019 lebih kecil dari
ratarata data series capaian kinerja Tahun (2016, 2017 dan
2018).
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
3. Perbandingan antara realisasi kinerja sampai dengan tahun
ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam
dokumen perencanaan strategis organisasi.
Alat ukur yang digunakan adalah tabel realisasi PK Tahun
2019, target Tahun 2019 pada RPJMD 20162021 dan Target
akhir tahun (Tahun 2021) pada RPJMD 20162021.
Catatan intepretasi:
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika realisasi Tahun 2019 sudah
tercapai sesuai atau lebih dari target akhir tahun (Tahun
2021);
Akan Tercapai
(
=>0
) warna kuning, jika realisasi Tahun
2018 sudah tercapai sesuai atau lebih dari target tahun
2018tetapi dibawah target akhir tahun (Tahun 2021);
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika realisasi tidak
tercapai sesuai target tahun 2019.
4. Perhitungan capaian kinerja sasaran strategis
Catatan intepretasi:
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika semua (100%) IKU sasaran
strategis tercapai;
Akan Tercapai
(
=>0
) warna kuning, jika rataratanilai IKU
sasaran strategis > 90%
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika rataratanilai IKU
sasaran strategis < 90%.
5. Perhitungan capaian kinerja Pemerintah Daerah
Rumus Nilai capaian kinerja Pemerintah Daerah(N_LkjIP) =
(Jumlah Sasaran Strategis berstatus Tercapai + Akan Tercapai)
Jumlah Sasaran Strategis
Hasil penilaian kinerja N_LKjIP, dikelompokkan kedalam
kategori sebagai berikut :
a) 90% > N_LKjIP ≤ 100% dikategorikan Sangat Baik
b) 80% > N_LKjIP ≤ 90% dikategorikan Baik
c) 60% > N_LKjIP ≤ 80% dikategorikan Cukup atau Normal
d) 50% > N_LKjIP ≤ 60% dikategorikan Kurang
e) N_LKjIP ≤ 50% dikategorikan Sangat Kurang
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
Tingkat capaian kinerja Indikator Kinerja Utama (IKU) pada
Sasaran Strategis Pemerintah Kabupaten Purworejo pada Tahun
2019 disajikan dalam tabel III.1 sebagai berikut ini.
Tabel III.1
Capaian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Th. 2019
No Sasaran Strategis
Indikator
Kinerja Utama
(IKU)
Kinerja Tahun 2019
Kategori
Target
Realisasi Capaian %
1. Meningkatnya
kepemilikan
dokumen
kependudukan
dan pencatatan
sipil
Persentase
Kepemilikan
Dokumen
Kependuduka
n
88.07%
91.57%
103.97%
Sumber : Hasil Analisis, 2020Analisis capaian kinerja dari sasaran strategis Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo pada
Tahun 2019 yaitu
“Meningkatnya Kepemilikan Dokumen
Kependudukan dan Pencatatan Sipil” sebagai berikut :
Tabel 3.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Strategis
Indikator Kinerja Utama (IKU) Kondisi pada awal periode perencanaan (Tahun 2015) Kinerja Tahun 2016 Kinerja Tahun2017 Kinerja Tahun 2018 Kinerja Tahun 2019 Target Kinerja akhir RPJMD (Tahun 2021) Capaian Kinerja Kategori Capaian Kinerja Realisasi Capaian Realisasi Capaian Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian Persentase Kepemilikan Dokumen Kependudukan 58.33% 78.3 9 81.51 84.92 88.30 88.07 91.58 88.07 91.57 103.97 96.17 Capaian Kinerja Tahun 2019 103.97 O Hasil Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 terhadap Tahun 2016, 2017 dan 2018 109.28 relevan Hasil Perbandingan Capaian KinerjaTahun 2019 terhadap Tahun 2016, 2017 dan 2018 119.33 efektif Capaian Kinerja s.d. 2019 terhadap Target Kinerja akhir RPJMD (Tahun 2021) 95.22 =>O Capaian 2019 terhadap Standar Nasional Capaian Sasaran 103.97 O Sumber : Hasil Analisis, 2020.
Sasaran strategis tersebut bertujuan untuk
“
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dibidang
administrasi kependudukan dan pencatatan sipil
” yang
merupakan salah satu upaya pendukung misi Bupati
Purworejo keenam “
Mewujudkan Kabupaten Purworejo
menjadi Kabupaten yang memiliki aparatur pemerintahan yang
mampu melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik,
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
bersih dan partisipatif yang berorientasi pada optimalisasi
pelayanan publik
” dengan Indikator Kinerja Utama yang
menjadi parameter perhitungannya
Persentase Kepemilikan
Dokumen Kependudukan
kriteria
Tercapai
(realisasi 91.57%
dari target 88.07%).
a. Analisis penyebab keberhasilan atau peningkatan kinerja
Keberhasilan sasaran strategis “
Mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang baik dibidang administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil
” didukung oleh beberapa faktor :
1) Adanya SOP yang jelas
2) Dukungan anggaran APBD dan DAK
3) Adanya regulasi yang mengatur peran Disdukcapil di
daerah (Pelayanan penyelenggaraan administrasi
kependudukan gratis)
4) Adanya perjanjian kerjasama dengan beberapa instansi
terkait antara lain rumah sakit, puskesmas,
desa/kelurahan, dinas di lingkungan Kabupaten
Purworejo.
Halhal yang telah dilaksanakan untuk menunjang
keberhasilan kinerja antara lain :
1) Mengadakan sosialisasi kependudukan dan pencatatan
sipil.
Gambar III.1 Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kecamatan Bayan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
2)
Mengadakan pelatihan tenaga pengelola SIAK dan jaringan
.
Gambar III.2 Pelaksanaan Upgrading Operator SIAK Tahun 2019 di Hotel Ganesha, Purworejo3) Pelayanan keliling di desa/kelurahan secara bertahap, serta
melaksanakan pelayanan pada saat Car Free Day setiap hari
minggu.
Gambar III.3. Pelayanan car free day di Pendopo Bupati Purworejo dan Pendopo Wakil Bupati di Kutoarjo4) Melakukan inovasi JALINTOL ( Jalin Kerjasama SIAK Relasi
melalui Jalin Lintas Sektor Online)
Gambar III.4. Kerjasama penerapan SIAK Relasi Kepemilikan Dokumen Kependudukan dengan Desadesa se Kabupaten Purworejo
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
5) Melakukan Inovasi PANEN DUREN (Perekaman KTP el
Penduduk Rentan)
Gambar III.5. Jemput Bola Penduduk Rentan di Rumah Sakit dan rumah penduduk dengan gangguan jiwa
6) Inovasi PAK SUBUR (Pelayanan Akta Kematian Sebelum
Jenazah di Kubur)
Gambar III.6. Penyerahan Akta Kematian kepada keluarga jenazah7) Melakukan Jemput bola pelayanan KTP dan KIA di sekolah
se Kabupaten Purworejo
Gambar III.7. Pelaksanaan Jemput Bola perekaman KTPel di SMA dan SMKb. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Purworejo dengan menindaklanjuti Surat Edaran Menteri
Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor :
11 Tahun 2014 tentang Penghematan dari pembatasan
kegiatan pertemuan/rapat diluar kantor dan gerakan hidup
hemat.
Prinsip efektif juga terlihat dari pencapaian target
kinerja (output dan outcomes) yang hampir tercapai
keseluruhan, sedangkan prinsip efisien terlihat dari adanya
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
penghematan anggaran atas setiap kinerja yang dilakukan
tanpa mengurangi output dan outcomes yang dihasilkan.
Efisiensi dan efektifitas penggunaan sumber daya
yang dilakukan melalui Gerakan Hidup Hemat dengan
berbagai langkah optimalisasi kegiatan, misalnya adanya
selisih sisa kontrak SSH atau harga nego dari pengadaan
barang/jasa pada kegiatan :
1. Kegiatan Pengembangan Sistem Administrasi
Kependudukan (SAK) Terpadu, terdapat efisiensi dari:
Pengadaan ribbon colour dan retransfer film printer
Rp 23.434.000,
Pengadaan jasa sosialisasi melalui media elektronik
Rp 1.786.500,
Pengadaan blangko KK dan formulir kependudukan
dan pencatatan sipil Rp 19.213.815,
2. Kegiatan Pelayanan Administrasi kependudukan,
efisiensi dari pengadaan Blangko KIA sebesar Rp
26.402.000,
3. Kegiatan ISO dan sertifikasi, terdapat efisiensi dari :
Pengadaan Jasa Konsultansi ISO Rp 2.695.000,
Pengadaan Jasa Sertifikasi ISO Rp 385.500,
4. Kegiatan Pengadaan Peralatan Perekaman dan
Pencetakan KTPel, terdapat efisiensi Rp 20.075.640,
5. Kegiatan Pengelolaan Dokumen Vital Pencatatan Sipil,
terdapat efisiensi dari :
Pengadaan jasa fumigasi dan termite control Rp
728.020,
Pengadaan jasa penjilidan Rp 882.600,
Pengadaan jasa pengasaman dan laminasi Rp
1.000.000,
c. Analisis program yang mendukung keberhasilan
pencapaian pernyataan kinerja dan tindak lanjut ke
depan
Keberhasilan sasaran strategis tersebut didukung oleh
Program Utama “Pelayanan Administrasi Kependudukan”
yang memiliki 12 kegiatan dan tiga program pendukung
yaitu :
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran memiliki
12 kegiatan
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
memiliki 4 kegiatan
3) Program Peningkatan Pengembangan Didtem Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan memiliki 2 kegiatan
Berdasarkan hasil analisis terhadap sasaran strategis dan
Indikator Kinerja Utama (IKU) Disdukcapil Kabupaten Purworejo
dapat disimpulkan bahwa pada Tahun 2019, indikator kinerja
sasaran yang ditargetkan sebesar 88.07% telah terealisasi
sebesar 91.57%, artinya capaian telah terlampaui sebesar 3.5%.
Sedangkan untuk capaian indikator kinerja program dapat
disimpulkan bahwa:
a.
Persentase kepemilikan dokumen pendaftaran penduduk
dari target 80,46% telah terealisasi 84.71% sehingga target
telah terlampaui sebesar 4.25%
1) Persentase kepemilikan Kartu Keluarga
Prosentase kepemilikan Kartu Keluarga Tahun 2019
sebesar 96.23%. Angka capaian sebesar 96.23% didapat
dari perbandingan antara jumlah kepala keluarga yang
mempunyai KK = 264.140 terhadap jumlah kepala
keluarga = 274.484 kali 100%
2) Persentase kepemilikan KTP elektronik
Prosentase kepemilikan KTP elektronik Tahun 2019
sebesar 99.31%. Angka capaian sebesar 99.31% didapat
dari perbandingan antara jumlah wajib KTP yang
mempunyai KTP = 613.251 dengan jumlah wajib KTP =
617.528 kali 100%.
3) Persentase kepemilikan Kartu Identitas Anak
Prosentase kepemilikan Kartu Identitas Anak (KIA)
Tahun 2019 sebesar 58.60% .Angka capaian sebesar
58.60% didapat dari perbandingan antara jumlah wajib
KIA yang mempunyai KIA = 112.703 dengan jumlah
wajib KIA = 192.320 kali 100%.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
b.
Persentase kepemilikan akta pencatatan sipil, dari target
95.67% telah terealisasi 98.42% sehingga target telah
terlampaui sebesar 2.75 %
1) Persentase penduduk yang memiliki akta kelahiran bagi
penduduk usia 018 tahun.
Prosentase kepemilikan akta kelahiran bagi penduduk
usia 018 tahun, untuk tahun 2019 sebesar 95.27%.
Angka capaian sebesar 95.27% didapat dari
perbandingan antara jumlah penduduk usia 018 tahun
yang memiliki akta kelahiran = 184.990 dengan jumlah
penduduk usia 018 tahun = 194.179 kali 100%.
2) Persentase kepemilikan akta kematian
Prosentase kepemilikan akta kematian tahun 2019
sebesar 100%. Angka capaian sebesar 100% didapat
dari perbandingan antara jumlah akta kematian yang
diterbitkan pada tahun 2019 sebanyak 9.275 dengan
jumlah permohonan akta kematian sebanyak 9.275 kali
100%.
3) Persentase kepemilikan akta perkawinan non muslim.
Prosentase kepemilikan akta perkawinan non muslim
tahun 2019 realisasi 100%. Angka capaian sebesar
100% didapat dari perbandingan jumlah pasangan
nikah non muslim yang telah memiliki akta perkawinan
tahun 2019 = 96 dengan jumlah pasangan nikah non
muslim tahun 2019 = 96.
c.
Persentase pemanfaatan data kependudukan, dari target 70%
telah terealisasi 100% sehingga target telah terlampaui sebesar
30%
1) Persentase pemanfaatan data kependudukan, untuk tahun
2019 sebesar 100%. Angka tersebut didapat dari
perbandingan antara jumlah instansi pemerintah di
Kabupaten Purworejo yang telah memanfaatkan data
kependudukan Disdukcapil 40 instansi dengan jumlah
instansi pemerintah di Kabupaten Purworejo sebanyak 40
instansi.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
Sasaran strategis dan Indikator Kinerja Utama yang
berstatus tercapai pada tahun 2019 akan menjadi acuan
dalam perencanaan dan penganggaran pada tahun
selanjutnya, sehingga diharapkan kedua unsur tersebut dapat
tercapai pada akhir RPJMD Tahun 20162021.
B. Realisasi Anggaran
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Purworejo mulai tanggal tanggal 5 Februari 2014 sudah tidak
mengelola pendapatan. Hal ini sebagai amanat Undangundang
Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Undangundang
Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
khususnya Pasal 79A yang menyatakan bahwa “ Pengurusan
dan penerbitan Dokumen Kependudukan tidak dipungut biaya
“ yang telah ditindak lanjuti dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Purworejo Nomor 25 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan di Kabupaten
Purworejo dan Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor : 16 Tahun 2015 tentang Pencabutan Retribusi Biaya
Cetak KTP dan Akta Pencatatan Sipil.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Purworejo pada Tahun 2019 telah melaksanakan kegiatan
dengan anggaran melalui APBD dan Dana Alokasi Khusus
(DAK) dengan 4 program dan 30 kegiatan dengan realisasi
kinerja ratarata 100%.
J
umlah anggaran Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo yang digunakan
untuk mendukung kinerja dalam melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya sebesar Rp 4.812.019.600, (Empat Milyar
Delapan Ratus Dua Belas Juta Sembilan Belas Ribu Enam
Ratus Rupiah) dan terealisasi sebesar Rp 4.678.893.772,
(Empat Milyar Enam Ratus Tujuh Puluh Delapan Ribu Delapan
Ratus Sembilan Puluh Tiga Ribu Tujuh Ratus Tujuh Puluh
Dua Rupiah) dengan capaian 97.23% Sedangkan penjelasan
secara rinci atas realisasi belanja tahun 2019 sebagai berikut :
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan
kegiatan :
1) Penyediaan jasa surat menyurat.
Jumlah anggaran Rp 3.090.000, realisasi Rp
3.065.500, sehingga capaian kinerja anggaran sebesar
99.21%. Saldo anggaran sebesar Rp 24.500, tidak
dimohon/telah disetor.
2) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air, dan
listrik.
Jumlah anggaran Rp 220.000.000, realisasi Rp
197.603.219, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 89.82%. Saldo anggaran sebesar Rp
22.396.781, tidak dimohon/telah disetor.
3) Penyediaan jasa kebersihan kantor.
Jumlah anggaran Rp 22.110.000, realisasi Rp
21.906.000, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.08%. Saldo anggaran sebesar Rp 204.000,
tidak dimohon/telah disetor.
4) Penyediaan alat tulis kantor.
Jumlah anggaran Rp 19.923.800, realisasi Rp
19.788.400, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.32%. Saldo anggaran sebesar Rp 135.400,
tidak dimohon/telah disetor
5) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan.
Jumlah anggaran Rp 14.996.900, realisasi Rp
14.983.560, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.91%. Saldo anggaran sebesar Rp 13.340,
tidak dimohon/telah disetor.
6) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
Jumlah anggaran Rp 10.731.700, realisasi Rp
10.731.700, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 100%.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
7) Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan
Kendaraan Dinas/Operasional
Jumlah anggaran Rp 22.110.000, realisasi Rp
21.906.000, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.08%. Saldo anggaran sebesar Rp 204.000,
tidak dimohon/telah disetor.
8) Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang
undangan.
Jumlah anggaran Rp 2.884.800, realisasi Rp
2.860.000, sehingga capaian kinerja anggaran sebesar
99.14%. Saldo anggaran sebesar Rp 24.800, tidak
dimohon/telah disetor.
9) Penyediaan makanan dan minuman
Jumlah anggaran Rp 74.415.800, realisasi Rp
74.200.800, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.71%. Saldo anggaran sebesar Rp 215.000,
tidak dimohon/telah disetor.
10) Rapatrapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Jumlah anggaran Rp 116.347.500, realisasi Rp
116.347.500, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 100%.
11) Rapatrapat koordinasi dan konsultasi ke dalam
daerah
Jumlah anggaran Rp 19.150.000, realisasi Rp
19.150.000, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 100%.
12) Penyediaan peralatan kebersihan dan bahan
pembersih.
Jumlah anggaran Rp 17.603.400, realisasi Rp
17.603.400, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 100%.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
b. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur,
dengan kegiatan :
13) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
Jumlah anggaran Rp 32.973.000, realisasi Rp
32.945.500, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.92%. Saldo anggaran sebesar Rp 27.500,
tidak dimohon/telah disetor.
14) Pemeliharaan
rutin/berkala
kendaraan
dinas/operasional
Jumlah anggaran Rp 86.000.000, realisasi Rp
85.992.838, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.99%. Saldo anggaran sebesar Rp 7.162,
tidak dimohon/telah disetor.
15) Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
Jumlah anggaran Rp 88.686.400, realisasi Rp
88.623.750, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.93%. Saldo anggaran sebesar Rp 62.630,
tidak dimohon/telah disetor.
16) Penyediaan Pakaian Dinas Pegawai dan
Perlengkapannya
Jumlah anggaran Rp 19.999.900, realisasi Rp
19.668.100, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 98.34%. Saldo anggaran sebesar Rp 331.800,
tidak dimohon/telah disetor.
c. Program peningkatan pengembangan sistem, pelaporan
capaian kinerja dan keuangan, dengan kegiatan :
17) Penyusunan pelaporan keuangan
Jumlah anggaran Rp 40.000.000, realisasi Rp
39.950.417, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.88% Saldo anggaran sebesar Rp 49.583,
tidak dimohon/telah disetor.
18) Penyusunan perencanaan dan evaluasi pelaporan
Jumlah anggaran Rp 51.960.000, realisasi Rp
51.384.500, sehingga capaian kinerja sebesar 98.89%.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
Saldo anggaran sebesar Rp 575.500, tidak
dimohon/telah disetor.
d. Program pelayanan administrasi kependudukan, dengan
kegiatan :
19) Pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan
(SAK) Terpadu
Jumlah anggaran Rp 1.858.666.000, realisasi Rp
1.810.508.985, sehingga capaian kinerja sebesar
97.41%. Saldo anggaran sebesar Rp 48.157.015, tidak
dimohon/telah disetor.
20) Pelayanan Administrasi Kependudukan
Jumlah anggaran Rp 1.012.090.600, realisasi Rp
983.070.500, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 97.13%. Saldo anggaran sebesar Rp
29.020.100, tidak dimohon/telah disetor.
21) Intensifikasi Pelayanan Dokumen Kependudukan
bagi Penduduk Rentan
Jumlah anggaran Rp 31.874.800, realisasi Rp
31.729.700, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.54%. Saldo anggaran sebesar Rp 145.100,
tidak dimohon/telah disetor.
22) ISO dan Sertifikasi
Jumlah anggaran Rp 99.023.000, realisasi Rp
94.516.095, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 95.45%. Saldo anggaran sebesar Rp 4.506.905,
tidak dimohon/telah disetor.
23) Pengadaan Peralatan Perekaman dan Pencetakan
KTPel
Jumlah anggaran Rp 215.316.000, realisasi Rp
195.240.360, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 90.68%. Saldo anggaran sebesar Rp
20.075.640, tidak dimohon/telah disetor.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
24) Pemeliharaan Komputer Operasional SIAK, Jaringan
dan SMS Gate Way
Jumlah anggaran Rp 115.526.000, realisasi Rp
115.093.343, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.63%. Saldo anggaran sebesar Rp 432.657,
tidak dimohon/telah disetor.
25) Pemutakhiran Data Kependudukan
Jumlah anggaran Rp 198.684.000, realisasi Rp
198.594.000, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.95%. Saldo anggaran sebesar Rp 90.000,
tidak dimohon/telah disetor.
26) Fasilitasi Dokumen Kependudukan Lintas Instansi
Jumlah anggaran Rp 28.564.000, realisasi Rp
28.534.000, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.89%. Saldo anggaran sebesar Rp 30.000,
tidak dimohon/telah disetor.
27) Pelayanan Pencatatan Sipil
Jumlah anggaran Rp 99.322.000, realisasi Rp
98.987.535, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 99.66%. Saldo anggaran sebesar Rp 334.465,
tidak dimohon/telah disetor.
28) Pengelolaan Dokumen Vital Pencatatan Sipil
Jumlah anggaran Rp 207.325.000, realisasi Rp
204.250.470, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 98.52%. Saldo anggaran sebesar Rp 3.074.530,
tidak dimohon/telah disetor.
29) Upgrading Operator SIAK
Jumlah anggaran Rp 32.645.000, realisasi Rp
30.711.700, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 94.08%. Saldo anggaran sebesar Rp 1.933.300,
tidak dimohon/telah disetor.
30) Pengelolaan Arsip
Jumlah anggaran Rp 50.000.000, realisasi Rp
48.945.900, sehingga capaian kinerja anggaran
sebesar 97.89%. Saldo anggaran sebesar Rp 1.054.100,
tidak dimohon/telah disetor.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
Untuk mengetahui secara lebih rinci mengenai pagu dan
realisasi anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Purworejo tahun 2019 dapat dilihat pada tabel III.3.
berikut ini
:
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja
Pengukuran capaian kinerja di Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dilakukan secara bulanan,
semesteran, dan tahunan dengan berdasar pada Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah, yaitu dengan membandingkan
antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator
kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo
Tahun 2019.
Tujuan dilakukan pengukuran kinerja adalah untuk menilai
keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang
telah ditetapkan. Guna mempermudah interpretasi atas
pencapaian indikator kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten
Purworejo telah ditetapkan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 77
Tahun 2017 Tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja,
Pengukuran Kinerja dan Pelaporan Kinerja di Disdukcapil
Kabupaten Purworejo dengan pengukuran kinerja sebagai berikut:
1. Perbandingan antara target dan realisasi kinerja tahun ini
Alat ukur yang digunakan adalah tabel target PK Tahun 2019
dan Realisasi PK Tahun 2019.
Catatan intepretasi :
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika realisasi lebih besar dari
target (>100%);
Akan Tercapai
(
=>
) warna kuning, jika realisasi >90% s.d.
100% dari target;
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika realisasi <90% dari
target.
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
2. Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir
a. Realisasi Kinerja Tahun 2019 terhadap tahun sebelumnya
(2016, 2017 dan 2018)
Alat ukur yang digunakan adalah Tabel Realisasi Kinerja
2019 dan Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Catatan intepretasi:
Relevan
warna hijau,
jika Realisasi Kinerja Tahun 2019
trendnya
sesuai
dengan Realisasi Kinerja Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018) (Realisasi Kinerja
Tahun 2019 sama dengan atau lebih besar dari ratarata
data series capaian kinerja Tahun 2016, 2017 dan 2018)
dan
Tidak Relevan
warna merah, jika Realisasi Kinerja
Tahun 2019 trendnya
tidak sesuai
dengan Realisasi
Kinerja Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018)
(Realisasi Kinerja Tahun 2019 sama dengan atau lebih
besar dari ratarata data series capaian kinerja Tahun
2016, 2017 dan 2018).
b. Capaian Kinerja Tahun 2019 terhadap Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018)
Alat ukur yang digunakan adalah Capaian Kinerja 2019
dan Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Catatan
intepretasi :
Efektif
warna hijau
,
jika Capaian Kinerja Tahun 2019
trendnya
sesuai
dengan Capaian Kinerja Tahuntahun
sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Keterangan : (Capaian Kinerja Tahun 2019 sama dengan
atau lebih besar dari ratarata data series capaian
kinerja Tahun 2016, 2017 dan 2018);
Tidak Efektif
warna merah, jika Capaian Kinerja Tahun
2019 trendnya
tidak sesuai
dengan Capaian Kinerja
Tahuntahun sebelumnya (2016, 2017 dan 2018).
Keterangan : (Capaian Kinerja Tahun 2019 lebih kecil dari
ratarata data series capaian kinerja Tahun (2016, 2017 dan
2018).
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
3. Perbandingan antara realisasi kinerja sampai dengan tahun
ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam
dokumen perencanaan strategis organisasi.
Alat ukur yang digunakan adalah tabel realisasi PK Tahun
2019, target Tahun 2019 pada RPJMD 20162021 dan Target
akhir tahun (Tahun 2021) pada RPJMD 20162021.
Catatan intepretasi:
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika realisasi Tahun 2019 sudah
tercapai sesuai atau lebih dari target akhir tahun (Tahun
2021);
Akan Tercapai
(
=>0
) warna kuning, jika realisasi Tahun
2018 sudah tercapai sesuai atau lebih dari target tahun
2018tetapi dibawah target akhir tahun (Tahun 2021);
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika realisasi tidak
tercapai sesuai target tahun 2019.
4. Perhitungan capaian kinerja sasaran strategis
Catatan intepretasi:
Tercapai
(
O
) warna hijau, jika semua (100%) IKU sasaran
strategis tercapai;
Akan Tercapai
(
=>0
) warna kuning, jika rataratanilai IKU
sasaran strategis > 90%
Tidak Tercapai
(
<
) warna merah, jika rataratanilai IKU
sasaran strategis < 90%.
5. Perhitungan capaian kinerja Pemerintah Daerah
Rumus Nilai capaian kinerja Pemerintah Daerah(N_LkjIP) =
(Jumlah Sasaran Strategis berstatus Tercapai + Akan Tercapai)
Jumlah Sasaran Strategis
Hasil penilaian kinerja N_LKjIP, dikelompokkan kedalam
kategori sebagai berikut :
a) 90% > N_LKjIP ≤ 100% dikategorikan Sangat Baik
b) 80% > N_LKjIP ≤ 90% dikategorikan Baik
c) 60% > N_LKjIP ≤ 80% dikategorikan Cukup atau Normal
d) 50% > N_LKjIP ≤ 60% dikategorikan Kurang
e) N_LKjIP ≤ 50% dikategorikan Sangat Kurang
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
Tingkat capaian kinerja Indikator Kinerja Utama (IKU) pada
Sasaran Strategis Pemerintah Kabupaten Purworejo pada Tahun
2019 disajikan dalam tabel III.1 sebagai berikut ini.
Tabel III.1
Capaian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Th. 2019
No Sasaran Strategis
Indikator
Kinerja Utama
(IKU)
Kinerja Tahun 2019
Kategori
Target
Realisasi Capaian %
1. Meningkatnya
kepemilikan
dokumen
kependudukan
dan pencatatan
sipil
Persentase
Kepemilikan
Dokumen
Kependuduka
n
88.07%
91.57%
103.97%
Sumber : Hasil Analisis, 2020Analisis capaian kinerja dari sasaran strategis Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo pada
Tahun 2019 yaitu
“Meningkatnya Kepemilikan Dokumen
Kependudukan dan Pencatatan Sipil” sebagai berikut :
Tabel 3.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Strategis
Indikator Kinerja Utama (IKU) Kondisi pada awal periode perencanaan (Tahun 2015) Kinerja Tahun 2016 Kinerja Tahun2017 Kinerja Tahun 2018 Kinerja Tahun 2019 Target Kinerja akhir RPJMD (Tahun 2021) Capaian Kinerja Kategori Capaian Kinerja Realisasi Capaian Realisasi Capaian Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian Persentase Kepemilikan Dokumen Kependudukan 58.33% 78.3 9 81.51 84.92 88.30 88.07 91.58 88.07 91.57 103.97 96.17 Capaian Kinerja Tahun 2019 103.97 O Hasil Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 terhadap Tahun 2016, 2017 dan 2018 109.28 relevan Hasil Perbandingan Capaian KinerjaTahun 2019 terhadap Tahun 2016, 2017 dan 2018 119.33 efektif Capaian Kinerja s.d. 2019 terhadap Target Kinerja akhir RPJMD (Tahun 2021) 95.22 =>O Capaian 2019 terhadap Standar Nasional Capaian Sasaran 103.97 O Sumber : Hasil Analisis, 2020.
Sasaran strategis tersebut bertujuan untuk
“
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dibidang
administrasi kependudukan dan pencatatan sipil
” yang
merupakan salah satu upaya pendukung misi Bupati
Purworejo keenam “
Mewujudkan Kabupaten Purworejo
menjadi Kabupaten yang memiliki aparatur pemerintahan yang
mampu melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik,
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
bersih dan partisipatif yang berorientasi pada optimalisasi
pelayanan publik
” dengan Indikator Kinerja Utama yang
menjadi parameter perhitungannya
Persentase Kepemilikan
Dokumen Kependudukan
kriteria
Tercapai
(realisasi 91.57%
dari target 88.07%).
a. Analisis penyebab keberhasilan atau peningkatan kinerja
Keberhasilan sasaran strategis “
Mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang baik dibidang administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil
” didukung oleh beberapa faktor :
1) Adanya SOP yang jelas
2) Dukungan anggaran APBD dan DAK
3) Adanya regulasi yang mengatur peran Disdukcapil di
daerah (Pelayanan penyelenggaraan administrasi
kependudukan gratis)
4) Adanya perjanjian kerjasama dengan beberapa instansi
terkait antara lain rumah sakit, puskesmas,
desa/kelurahan, dinas di lingkungan Kabupaten
Purworejo.
Halhal yang telah dilaksanakan untuk menunjang
keberhasilan kinerja antara lain :
1) Mengadakan sosialisasi kependudukan dan pencatatan
sipil.
Gambar III.1 Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kecamatan Bayan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
2)
Mengadakan pelatihan tenaga pengelola SIAK dan jaringan
.
Gambar III.2 Pelaksanaan Upgrading Operator SIAK Tahun 2019 di Hotel Ganesha, Purworejo3) Pelayanan keliling di desa/kelurahan secara bertahap, serta
melaksanakan pelayanan pada saat Car Free Day setiap hari
minggu.
Gambar III.3. Pelayanan car free day di Pendopo Bupati Purworejo dan Pendopo Wakil Bupati di Kutoarjo4) Melakukan inovasi JALINTOL ( Jalin Kerjasama SIAK Relasi
melalui Jalin Lintas Sektor Online)
Gambar III.4. Kerjasama penerapan SIAK Relasi Kepemilikan Dokumen Kependudukan dengan Desadesa se Kabupaten Purworejo
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Purworejo
Tahun 2019
5) Melakukan Inovasi PANEN DUREN (Perekaman KTP el
Penduduk Rentan)
Gambar III.5. Jemput Bola Penduduk Rentan di Rumah Sakit dan rumah penduduk dengan gangguan jiwa
