MANAJEMEN LAYANAN BIMBINGAN KONSELING BERBASIS TUGAS PERKEMBANGAN DI SMA NEGERI 11 MEDAN.

(1)

ABSTRAK

SALMIAH HARAHAP, Manajemen layanan bi.mbingan konseling berbasis tugas perkembangan di SMA Negeri II Medan. Tesis Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan, 2006.

Tidak

efektifnya pengelolaan kegiatan layanan bimbingan konseling di sekolah,

guru

mata pelajaran yang difungsikan menjadi guru BK untuk mencukupi jumlah jam efektif mengajar, siswa yang

takut

menghadap guru BK, serta diberlakukannya kurikulum berbasis kompetensi, merupakan latar belakang masalah penelitian ini. Masalah penelitian ini adalah bagaimana kegiatan manajerial layanan bimbingan konseling di SMA Negeri 11 Medan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap:

1) Pelaksaoaan maoajemen layanan bimbingan konseling yang di)aksanakan di SMA Negeri 1 J Medan,

kuaJifikasi guru

pembimbing sebagai pelaksana utama kegiatan BK,

.

Menemukan

kendala-kendala

dalam

pelaksanaan, dan

Upaya dalam mengatasi kenda ta dalam pelaksanaan layanan bimbingan konseling berbasis kompete.nsi. Metode penelitian

ini

menggunakan pendekatan kualitarif

naturalistic, dengan obsetvasi. wawancara dan kajian dok:umentasi sebagai alat pengumpul data. ·I

Temuan penelitian adalah:

1) SMA Negeri 1 1 Medan menerapkan pola manajemen Jayanan BK berbasis tugas perkembangan, dengan dasar penyusunan rencana program masih dengan k:urikulum 1994, dan tidak semua jenis layanan dapat dilaksan.ak.an terutama layanan konseling kelompok, Siswa yang dilayani

masih

yang melanggar peraturanltata tertib sekolah, belum semua siswa mendapat pelayanan, belum semua guru pembimbing meJaksanakan kegiatan layanan ke da.Jam keJas. Guru mata pelajaran belum semua berkoordinasi dengan BK, sebagian masaJah siswa diatasi sendiri oleh

guru

mata pelajaran. Pengawasan, masih bersifat

umum

yang dilaksanakan oleb kepala sekolah, sebagai penanggung jawab seluruh kegiatan,

dan

penilaian/tindak lanjut dilaksanakan hanya pada

akhir

tahun oJeh kepaJa sekolah bersama koordinator BK, wakil kepala bidang kesisw~ guru mata pelajaran/wali kelas,

2) tidak ada guru mata pelajaran yang difungsikan menjadi guru BK,

3) langkah dalam meningkatkan layanan, ada program B~ ada pembagian .mwa asuh, ada silabus BK. ada jadwal/roster BK, satuan Jayanan/pendukung B~ buku

pnbadi.

buku penghubung. alat ungkap masa1ah (angket), ada pengawasan dan

penilaianltindak

lanjut yang bersifat umum

4) kendalanya

kurikulum

BK belum ada, bukuJmodul materi pendukung

layanan

BK

masih

terbatas,

kotak saran tidak

ber:jalan ··

6) upaya yang dilakukan guru BK mengikuti MGP. seminar. pelatihan. diberi kesempatan untuk melanjutkan pendidikan, dalam meningbtkan pensetahuan BK, dan tetap menginformasikan keberadaan BK pada seluruh persooil

selcolah

(2)

z

ABSTRACT

SALMIAH HARAHAP, Management Guidance and Counselling Based on Duty Depelopment at SMA Negeri 11 Medan Thesis. Post

Graduate

Program of Medan State University, 2006.

The

Study

deals with overcoming problems related to effective

management

of

guidance and counselling at schools, functioning teachers of subject matters as teachers of guidance and counseling for the sake of fulfilling obligated teaching time, students who are afraid of teachers of guidance and counselling and the implementation on competence based curriculum. Therefure this study is focused on fmding out how the guidance and counselling activities managed

at

SMA Negeri 11 Medan.

This study is aimed particularly at revealing :

1. The realization of guidance and coWlSelling management at SMA Negeri 1 t

Medan.

The proper qualification of the teachers of guidance and counselling activities. The constraints of guidance ang coWlSelling activities and

The efforts of overcoming constraints in managing the activities of guidance ang counse1Iing based on competence.

The mothod used for this study was naturalistic approach ebile observation, interview and docume'lttation were u.Sed as tools of collection the data.

The findings are :

l. SMA Negeri 11 Medan implements the guidance and counselling management based on duty development but

it

is designed still based on 1994 curriculum. Not all of guidance are managed especially group counselling. The emphasis of counselling is due

to

students who

break

the school reguralations.

Not

al1

of

students are supervised. Not all of teachers of guidance and counselling do supervision activities in the class. Not all of teachers of subject matters do coordination with teachers of guidanceand counselling even some of them manage their students problems by them selves. The given supervision is still the general one, mostly done by the headmaster who is responsible for all activities and follow up or evaluation is done only at the end of the year by the headmaster together with the guidance and counselling coordinator, the vice to the head of students affair, teachers of subject matters and the supervisors of classes.

2. There is no teachers of subject matters functions as teachers of guidance and counselling

3.

The

are several steps taken in order

to

increase the quality of supervision students, providing

guidance

ang

C{)unselling syllabus,

publishing

schedule for

guidance and counseling support, providing personal private books and comnumication books, qucstionares, supenrision and general follow up and evaluation

4. The constrainsts are due

to

no curriculum for guidance and counselling

books,

moduls for material support are still limitd, box for commet5 and suggestion is used effectively.

5.

The

are some teacher sent to attend the

MGM

seminars, trainings even providing epportunity of continiuing the

study

in order to improve the guidance

and

counselling knowledge ang keep informing the availability of guidance ang

counselling to aU

school staffs.

The conclusion

is

SMA Negeri 11 Medan has conducted

the

guidance counselling management based on duty development.

(3)

DAFTARISI

Halaman

Abstrak

Abstract

Kata

Pengantar

Daftar lsi

Daftar

T abel

Daftar Gambar

PENDAHULUAN:

A

Latar

belakang masalah

B. Fokus Penelitian

C. Pertanyaan

penelitian

D.

Tujuan penelitian

E. Kegunaan

penelitian

F. Bata.san istilah

z

Bab ll.

KAJIAN PUST AKA:

A Dasar Teoretis .. . ... ... .. .... ... .. ... .

1. Hakikat

Manajemen ... ... .

2. Manajemen

Layanan

BK Berbasis Tugas Pekembangan ....

a.

Perencanaan (planning)

b. Pengorganisasian (organizing)

c. Pengarahan (leading)

d. Pengawasan (controlling)

e. Penilaian (evaluation)

B. Dasar

Konseptual ... . ... . ... ... ... .

1. Pola Manajemen Layanan Bimbingan Konseling berbasis

11 Ill VUJ ix 1 1 5

5

6 6

7

9

9 12

J4

27

35

36 37 40

Tugas Perkembangan . . . .. . .. . . .. . . . .. . . .. . .. . . .. . . . .. . .. . . .. 40

2. Kualifikasi gwu pembimbing ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 48

Bab lll METODOLOGI PENELITIAN: ... ... .. . .. . .. . ... .. . ... .. . ... . .. ... ...

52

A. Pendekatan Pene1itian . . . 52

(4)

B. Latar penelitian . . . .. . . .. . . .. . ... ... ... 53

C. Langkah-langkah penelitian . . .

55

1. Menentukan situasi sosial ... _ .. . . .. .. . .. ... ...

55

2. T eknik pengumpulan

data .. . .. . .. .. .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. . .. . . ..

56

3. Teknik analisa

data...

59

4. Pencermatan kesahihan

data... ... ... ... ...

63

5.

Merumuskan temuan . .. .. . . .. .. . ... . .. .. . .. . .... ...

67

6. Membuat laporan basil penelitian . .. .. . .. . ... ... ...

68

Bab IV. PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN:

69

1. Gambaran SMA N 11 Medan ... _... .. . 69

2. Bahasan gambaran umwn ... ... ... ... ... ... ... ... 15

B.

Paparan data temuan khusus ... .

C.

Hasil

penelitian ... .

Bah V. KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN: ... .

A Kesimpulan

B. lmplikasi

77

108 114 114 116

C. Saran-Saran

.. . .. . .. . .. . .. . . .. .. . .. . . .. . .. .. . . .. . . . .. .. 119

DAFTARPUSTAKA ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

121

LAMPIRAN-LAMPIR.AN ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 123

RIWAYATJ!IDUP ... ·-· ··- ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

215

(5)

z

~

m

DAFTAR TABEL

[image:5.612.34.579.121.670.2]

Halama a Tabel l Saran a dan prasarana BK SMA N 11 Medan . .. . 93 2 Kualifikasi guru pembimbing SMA N 11 Medan .. 100

(6)

DAFTAR GAMBAR

[image:6.612.39.583.86.666.2]

Halama a

Gambar

1.

Hubungan

antara

manajemen, pengajaran,

dan 13 bimbingan konseling ... .

24 3. Organisasi BK berbasis kompetensi ... ..

28

4. Pola Kerja BK berbasis tugas perkembangan ....

5. Matriks pengelompokan latar penelitian ... .

6.

Stuktur Organisasi SMA N 11 Medan ... .

71

7.

Struktur Organisasi BK SMA N 11 Medan ... . 98

(7)

DAFTAR LAMPIRAN

HalaiiWI

Lampiran L Pedoman Wawancara .. . . .. . .. . . .. . . 123

2. Dasar Legal Pelayanan BK di sekolah . . . .. . . .. ... . . . ... 124

3.

Daftar

urut kepangkatan pegawai SMA N 11 Medan . _. . . . 127

4. SK Penetapan kordinator BK SMA N Jl Medan . . . .. 132

5. Jadwa] Pelajaran bermuatan BK TP 2005/2006 SMA N 11 M Daftar Petugas Konselor SMA N 11 Medan ... .. 7. _{Rencana Program BK TP 2005/2006 SMA N 11 Medan ...} ₁₄₀

8. Buku data pribadi siswa SMA N 11 Medan ... ... ... ... ... 146

9. _{Buku penghubung siswa SMA N 11 Medan .. . .. .. . . .. .. .. . . ...} ₁₇₈

10. _{Catatan Konseling harian siswa SMA N}_{J J}_{Medan . . . .. .} ₁₈₂

IL

Pengembangan silabus BK . . . 185

12. _{Contoh SA TLAN, materi dan penilaian BK . . . ..} ₂₀₃

13.

z

14. 15. Format supervisi BK . . . 206

Format laporan pelaksanaan, evaluasi dan

tindak:

lanjut ... ... 207

Proses Konseling ... ... .. . .. . .. . ... ... ... . .. ... ... ... ... .. . ... ... ... 208

~

16. 17. Rekomendasi Dinas Pend.idikan Kota Medan ... ... ... ... ... 212

Surat Keterangan Penelitian dari SMA N 11 Me dan . . . 214

m

(8)

BAB I

PENDAHULUAN

I

MIUK

PERPUST

AKA

AN :

UNI~1EO

\

A.

Latar

belakang masalab

Pendidikan rnerupakan jalan yang paling efektif da1am upaya pengembangan kemampuan manusia menuju manusia seutuhnya Melalui

proses

pendidikan, siswa dibina untuk

menjadi

dirinya sendiri. yaitu diri

yang

rnemiliki potensi yang

luar

biasa. Melalui

kurikuJum yang

inovatif,

siswa

tantangan

dan

perubahan zaman,

bahkan mampu mengendalikannya.

Namun

pada kenyataannya prestasi siswa secara umurn masih rendah. serta

banyaknya

kenakaJan dan

penyimpangan-penyimpangan

yang masih dilakukan siswa.

Dalam rangka optimalisasi siswa, maka layanan bimbingan konseling diperlukan di setiap Jembaga pendidikan. MengendaJikan peran guru saja belumlah cukup, siswa perlu mendapatkan perhatian dan bimbingan dari berbagai pihak, tennasuk guru pembimbing (konselor sekoJah). Wltuk menghindari hambatan, baik persoalan-persoa1an pribadi..

sosial, belajar

maupun

persoalan

lain yang datang dari

berbagai

sudut kebidupan. Layanan bimbingan konseling merupakan kegiatan layanan untuk membantu siswa yang pada akhimya mampu mewujudkan kemampuan diri yang sesungguhnya.

Walaupun bimbingan konseling

telah

banyak mengalami

pertembangan.

baik dari segi teknis pengelolaan, dan arab yang jelas bagi status birnbingan dan konseling, serta petugas-petugasnya., bukan berarti bimbingan kooseling

sudah berjalan dengan

baik

di sekolah-sekolah, sebab persoaJan-persoalan

(9)

2

tidak hanya bersumber dari sekolah, namun justru lebih sering berasal dari luac sekolah, seperti lingkungan keluarga dan lingkungan sosial. Jenis persoalan yang dihadapi siswa juga semak.in beragam sebagai dampak era globalisasi dan perkembangan ilmu pengetahuan serta teknologi.

Pelayanan bimbingan konseling sebenamya sudah sejak tahun 1975 menjadi bagian organisasi sekolah, yaitu sebagai wadah

yang

memberilcan layanan dan bantuan terhadap siswa, baik yang bermasalah maupun yang belwn bermasalah untuk membantu terwujudnya program pendidikan. Namun pada kenyataannya banyak program kegiatan layanan bimbingan konseling kurang berjalan dengan efektif, karena kepala sekolah sebagai pimpinan lembaga, guru mata pelajaran, wali kelas, orang tua, bahkan siswa sendiri banyak yang keliru menafsirkan keberadaan guru pembimbing di .sekoJah.

(10)

z

?

3

serta SK MENDIKBUD No.25/0/1995, sebagai petunjuk teknis ketentuan

pelaksanaan jabatan fungsional guru dan angka kreditnya, bahwa bimbingan

dilaksanakan oleh guru

pembimbing. bukan

guru mata pelaja.ran.

Berdasarkan

basil

survey lapangan yang pemah peneliti lalcubn lee

sekolah-sekolah, juga pengalaman sebagai

guru

pembimbing, didapatkan

keterangan

dari siswa mengapa

mereka enggan

untuk

da.tang Ice

ruang

bimbingan konseling, bukan karena merasa malu dan

takut.

tetapi kareoa

merasa

kurang manfaat yang

diperolehnya. Banyak guru pembimbing

yang

merasa puas jika siswa mengatalc.an, " saya mengaku bersalah, atau baik. bu,

baik pale", saya

akan rnerubah sikap dan lain-lain. Ga.mbaran ini menunjukkan bahwa bimbingan

konseling belum

menunjukkan basil yang optimal dan

bermanfaat

bagi

siswa.

guru

pembimbing

di

sekolah belum mewujudkan kompetensinya sebagai pelaksana utama dalam kegiatan layanan bimbingan

konseJing.

Keberadaan guru pembimbing yang bukan berlatar belakang pendidikan

.

bimbingan konseling, dan tidak rnengerti akan program Jayanan bimbingan

konseting, namun difungsikan sebagai guru pembimbing guna mencukupi

jumlah jam mengajar, menjadikan kegiatan layanan bi.mbingan konseling

tidak j elas. Sebagaimana dinyatakan Surya da.Jam Dewa Ketut (2000),

bimbingan ialah suatu proses pemberian bantuan

yang

terns menerus

dan sistematis dari pembimbing (konselor sekolah) kepada yang dibimbing

(siswa), agar tercapai kemandirian dalam pemahaman diri dan perwujudan

diri dalam mencapai perkembangan yang optimal

dan

penyesuaian

lingkungan. Keterbatasan infonnasi akan fungsi dan peranan bimbingan

(11)

4

pelajaran, wali kelas, orang tua, siswa dan masyarakat lainnya yang

kurang koordinasi dengan guru pembimbing di sekolah, juga menyebabkan

tidak.

efektifnya pelaksanaan program layanan bimbingan konseling di sekolab-sekolah.

Dalam rangka peningkatan efektifitas layanan bimbingan konseling, maka saat ini dikembangkan pola layanan bimbingan konseling berbasis kompetensi yang bennuatan tugas perkembangan yaitu kegiatan layanan yang disusun dan disesuakan dengan tingkat dan tugas perkembangan sis~ dan mencakup bidang-bidang bimbingan, jenis-jenis layanan dan kegiatan pendukung bimbingan konseling, dengan program pengembangan yang

searah

dengan perkembangan, sesuai dengan kebutuhan, terenc~ melihat potensi bukan kelemahan, menggembirakan, dan dapat mewujudkan tujuan birnbingan konseling dengan benar. Sebagaimana dalam pedoman khusus BK kurilrulum 2004 yang berorientasi pada basil dan darnpak yang diharapkan mWJcul

pada

diri siswa melalui serangkaian pengalaman belajar yang

bermakna,

dan keberagaman kondisi individu yang dimanifestasikan sesuai dengan potensi dan kebutuhan.

(12)

5

B. Fokus penelitiao

Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah pelaksanaan

manajemen layanan bimbingan konseling di SMA Negeri 11 Meda.n, baik yang

berhubungan dengan perencanaan program, pengorganisasian, pelaksanaan,

pengawasan, penilaian dan tindak lanjut, dan kualifikasi

Jatar

belakang

pendidikan guru pembimbing.

Berdasarkan latar belakang masalah di

atas, pertanyaan wnurn penelitian

ini adalah: "Bagaimana kegiatan menejerial layanan bimbingan konseling

di

SMA Negeri 11 Medan".

Sedangkan pertanyaan khusus yang menjadi patokan dalam penelitian

ini

dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Bagaimana manajemen layanan bimbingan konseling di SMA Negeri 11

Medan.

2.

Bagaimana kualifikasi latar belakang pendidikan guru pembimbing SMA

Negeri 11 Medan.

Bagaimana langkah-langkah dalam meningkatkan manajemen layanan

BK seteJah menggunakan berbasis tugas perkembangan eli SMA Negeri ll

Medan.

Faktor-faktor apa yang menjadi kendala dalam pelaksanaan manajemen

layanan BK berbasis tugas perkembangan

di

SMA Negeri 1 1 Medan.

5. Bagaimana upaya-upaya yang dilakukan

guru

pembimbing dalarn

(13)

6

D. Tujuao penelitian

Tujuan utama penelitian ini adalah untuk menemukan pola manajemen layanan bimbingan kooseling yang sesuai dengan kebutuban dan tingkat

perkembangan dalam

meningkatk:an layanan siswa tingkat SMA

pada

umumnya, dan SMA Negeri ll Medan pada khususnya Selanjutnya tujuan-tujuan din.onuskan untuk:

1. Menemukan pola manajemen layanan bimbingan konseJing yang selaras dengan tugas perkembangan.

2. Menemukan kualifikasi pendidikan gwu pembimbing yang sesuai.

3. Menemukan langkah-langkah dalam meningkatkan pelaksanaan manajemen Iayanan BK berbasis tugas perkembangan

4. Menemukan faktor-faktor yang menjadi kendala dalam pelaksanaan manajemen Jayanan BK berbasis tugas perkembangan

5. Menemukan upaya-upaya dalam mengatasi kendala-kendala pada manajemen layanan BK berbasis tugas perkembangan

E. Kegunaan peoelitian

Hasil penelitian ini dapat berguna

secara

praktis dan secara akademik. Secara praktis. penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi guru-guru mata pelajamn, khususnya guru-gwu pembimbing. untuk meningkatk:an kualitas layanan bimbingan dan konseling, serta meningkatkan kerjasama terhadap upaya kegiatan layanan bimbingan konseling di sekolah-sekolah.

(14)

7

konseling. juga sc;bagai sumbangan ilmiah bagi pengembaogan khazaoah

pengetahuan bagi peneliti lain yang membahas masalah yang

sama.

F. Batasao istilab

Batasan istilah dalam penelitian ini adalah :

J. Manajemen layanan bimbingan konseling berbasis

tugas

perlcembangan

adalah

manajemen

yang di laksanakan dengan

terencana,

dan didasarkan

pada priori1as, bersifat paedagogis,

semua

berhak mendapat

Jayanan,

melihat potensi bukan kelemahan, menggembirakan, programnya

terstruktur, dan berorientasi pada tujuan.

Pengelolaan bimbingan konseling adalah aktifitas manejerial BK

yang diJaksanakan secara sistematis, terarah, dan profesionaJ

bersama-sama

dengan kepala sekolah, guru

mata

pelajaran dan personillainnya

3. Pengembangan program bimbingan konseling adalah layanan

bimbingan konseling yang dikembangkan dalam silabus

BK.

satuan

layanan dan satuan penduk:ung yang memiliki

unsur

keterampilan. sikap

dan perilaku adaptif, kooperatif dan kompetitif dalam mengbadapi

tantangan serta tuntutan kehidupan sehari-hari secara efektif

4. Keterarnpilan layanan bimbingan konseling adalah sikap guru

pembimbing yang profesional, kreatif, terbuka, menerima siswa ape

adanya dan mampu rnenjaga kerahasiaan identitas dan masa.lah siswa,

dengan satuan layanan

dan

satuan pendukung yang tepat.

5. PoJa umwn 17 BK Plus merupakan penyatuan

dari

satu

wawasan

bimbingan konseling, empat bidang bimbingan (pribadi, beJajar, sosial

(15)

8

penempatan dan penyaluran, belajar, bimbingan kelompok. konseling

perorangan, konseling kelompok, konsultasi, mediasi), dan lima kegiatan

pendukung (instrumen BK, himpunan data, konferensi ~ kunjungan

rumah, alih tangan kasus ).

6.

Satuan

layanan merupakan kontak langsung dengan s~ dan secara

langsung berkenaan dengan permasalahan

yang

dihadapi oleh siswa

Satuan

pendukung merupakan kegiatan yang pada umumnya

dapat

(16)

BAB V

-~

riLIK

PERPUS1

AI:AAN

.·

UNIMEO

--KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Kesimpulan

z

~

m

1. Kegiatan layanan BK di SMA Negeri Medan, telah melak:sanakan

manajemen layanan bimbingan konseling dengan pola berbasis togas

perkembangan, a) dasar penyusunan program masih menggunakan

petuftiuk kurik:ulum SMU 1994, siswa yang ditangani

masih pada siswa

yang dipanggil, bel urn semua siswa mendapat pelayanan, b) koordinasi

dengan guru mata pelajaran

belum

berjalan dengan baik

Sedangkan

penanganan siswa yang bennasalah berat, d.ibicarakan setiap bulan,

termasuk konferensi kasus, baik masalah belajar, maupun masalah tingkah

laku, c) pengawasan pelaksanaan bimbingan konseling

di

bawah tanggung jawab kepala sekolah dan pembantu kepala bagian kesiswaan, jika terdapat

kelalaian dan pelanggaran yang dilakukan petugas bimbingan konseling,

kepala sekolah memanggil secara pribadi untuk diberikan teguran,

peringatan dan nasihat, dilakukan kepa1a sekolah dalam bentuk konsultasi,

d) penilaian kegiatan dilakukan oleh kepala sekolah terhadap penyusunan

dan pelaksanaan program bimbingan konseJing d.i sekolah dengan standar

penilaian buku petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan bimbingan konseling.

2.

Kualifikasi dan rek:rutmen guru pembimbing berdasarkan SK

pengangkatan yang ditetapkan oleh Dirjen Pendidikan dan sesuai dengan

ijazah

D3 dan S 1 pendidikan bimbingan konsehng., Gmu pembimbing

sudah

bertugas sesuai dengan tugas pokok guru pembimbing (SK Menpan

No 84 I 1993 ), yang bertugas 18 jam per minggu, dan bertugas tiga sampai

(17)

115

cmpat hari dengan 150 siswa asuh. Kepala sekolah bertanggung jawab

kepada 40

orang siswa

karena

berlatar

belakang

pendidikan bimbingan

konseling. dan bertanggung jaY..ab

pada

kelas X 7. Wakil

kepala sekolah

bidang

sarana

juga bertanggung jawab terhadap 80 orang siswa asuh,

yaitu kelas X 5

dan 6. Koordinator BK bertanggungjawab terhadap 120

orang siswa yaitu kelas XI-IS 1, 2,

dan

3, dan selebiJmya adalah guru

pcmbimbing yang lain ( Zuh 159 orang siswa dari kelas X 1,

2.

3, 4, ibu R.

M 158 orang siswa dari kelas XI-IA 1, 2, 3, 4, A L 172 onmg siswa dari

kelas Ill-IPS 1, 2, 3, 4, dan Yd 148 orang siswa dari kelas III-IPA 1, 2, 3).

Langkah-langkah yang dilakukan dalam peningkatan, kegiatan layanan

bimbingan konseling telah diprogramkan masuk ke dalam kelas,

walaupWl masih 1 jam pelajaran, berlaku bagi kelas X

dan

XI, dan telah

teijadwal dalam roster pelajaran tahun pelajaran 2005/2006, sudah ada

program tahunan, semester, mingguan, pengernbangan silabus, satuan

layanan dan satuan pendukung serta penilaian dan laporan kegiatan

kepada kepaJa sekolah, serta perangkat Jainnya seperti

kartu

pribadi, tata

tertib, buku penghubung antara

anak.

guru, wali kelas dan orang tua dalam

menduk:ung pelaksanaan bimbingan konseling di sekolah

dan

angket

sebagai alat ungkap masalah.

4. Kendala-kendala dalam pelaksanaan, guru BK belum rnemabai membuat

silabus. mengembangkan materi ajar BK, belum tersedianya kurilrulum

BK. masih banyak guru mata pelajaran menangani sendiri masalah yang

berhubungan dengan tugas mata pelajran yang diasuJmya,

dan

masih

beranggapan kalau

siswa

harus mendapat hukurnan atas kesalahannya.

(18)

116

siswa, tidak jalannya kotak saran, juga menjadi kendala terlaksananya program layanan BK dengan baik.

5. Upaya-upaya

yang

dilakukan kepala sekolah, wakil kepala sekolah, koordinator/guru pembimbing, untuk meningkatkan kegiatan layanan bimbingan konseling di SMA Negeri 11 Medan, antara lain dengan mengirim guru pembimbing untuk mengi.kuti musyawarah guru pembimbing (MGP), mencari kurikulum atau silabus ke Sekolah yang telah memiliki perangkat B.K memberikan kesempatan kepada guru pembimbing untuk melanjutkan kuliah

bagi

yang masih belwn sarjana,

dan

mengjkuti seminar

dan

pelatihan baik yang bertarap organisasi maupun bertaraf nasional, khusus untuk pendidikan bimbingan konseling yang akan menghasilkan perubahan dan peningkatan pada kegiatan Jayanan bimbingan konseling di SMA Negeri 11 Medan.

B. lmpilikasi

(19)

117

di bawah tanggung jawab kepala sekolah dan pembantu kepala bagian

kesiswaan, jika terdapat kelalaian dan pelanggaran yang dilakukan petugas

bi.mbingan konseling, kepala sekolah

memanggil secara

pnbadi untuk

diberikan teguran. peringatan

dan

nasihat, dila.kukan

kepala

sekolah

da1am

bentuk konsultasi. penilaian kegiatan dilakukan oleh kepala sekolah terhadap

penyusunan

dan pelaksanaan

program bimbingan konseling

di sekolah dengan standar penilaian buku petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan bimbingan Jconseling.

Kualifikasi dan rekrutmen

guru

pernbimbing berdasarkan

SK

pengangkatan yang ditetapkan oJeh Diijen Pendidikan dan

sesuai

dengan

Kerja sama antar personil sebahagian telah terkoordinasi dengan baik dengan

adanya bu1ru penghubung

siswa.

yang dapat

diisi

dan di kirimkan ke petugas

BK

baik masalah belajar maupun pelanggaran tata tertib sekolah. Pada

pelaksanan kegiatan layanan BK di SMA Nil Medan tidak ditemukan

guru

mata pelajaran yang memeberi layanan bimbingan konseling, untuk

mencukupi jwnlah jam mengajar yang kurang. semua dilaksanakan oleh gW"U

pembimbing. Tidak semua jenis layanan dapat terlaksana karena masih

tetbatasnya bahan-bahan pendukung seperti

kuri.kulum BK.

materi layanan

yang relevan, juga jam masuk kelas yang terlalu singkat, hanya satu jam.

Kualifi~i guru pembimbing sudah berlatar belakang pendidikan BK, yaitu

5

orang. sedangk:an 2

orang

berlatar belakang

jurusan

pendidikan kurikulum

yang mendapat tambahan pendidikan BK. dan penetapan koordinator

pembimbing ditetapkan oleh kepala sekolah berdasarkan SK.

Langkah-langkah yang dilakukan dalam peningkatan, kegiatan Iayanan

(20)

118

masih 1 jam pelajaran, berlaku bagi kelas X dan

XL

dan tclah tcrjadwal dalam roster pelajaran tahun pelajaran 2005/2006, sudah ada program tahWlan,

semester, mingguan. pengembangan silabus, satuan layanan dan satuan

pendukung serta penilaian dan laporan kegiatan kepada kepa]a sekolah, serta perangkat lainnya seperti

kartu

pribadi, tata tertib, buku penghubung antara

anak, guru,

wali

kelas dan orang tua dalam mendukung peJaksanaan

bimbingan konseling di sekolah dan angket sebagai alat ungkap masalah. KendaJa-kendala dalam pelaksanaannya yaitu, guru BK belum memahami dalam membuat silabus, mengembangkan materi ajar BK, belum tersedianya kurikulum BK, masih banyak guru mata pelajaran mena.ngani sendiri masalah yang berhubungan dengan tugas mata pelajran yang diasuhnya, dan masih beranggapan kalau siswa harus mendapat hukurnan atas kesalahannya. Kurangnya slogan-slogan yang berbunyi bahwa BK adalah sahabat siswa, tidak: jalannya kotak saran, juga menjadi kendala terlaksananya program Jayanan BK dengan baik.

Upaya-upaya yang dilakukan kepala sekolah, wakil kepala sekotah, koordinator/guru pembimbing, untuk meningkatkan kegiatan Jayanan birnbingan konseling di SMA Negeri 11 Medan, antara lain dengan mengirim

guru

pembimbing untuk mengikuti musyawarah guru pembimbing (MGP),

mencari kurikuJum atau silabus ke Sekolah yang telah memiliki perangkat BK,

(21)

119

C. Saran

Berdasarkan kesimpulan hasil penelitian di atas, beberapa

saran

penting

untuk dipertimbangkan yaitu :

a. Kepala sekolah perlu memanggil pelatih bimbingan konseling dalam rangka

meningk.atkan pengetahuan tentang bimbingan konseling berbasis

kompetensi.

b. Jam masuk kelas dalam pelayanan klasikai perlu ditambah menjadi 2 jam,

agar lebih mudah dalam melaksanakan program Jayanan infonnasi dan

layanan yang lainnya.

c. Koordinator dan guru pembimbing mencari informasi-informasi ke Sekolah

yang

telah memiliki kurikulum Bk maupun materi BK

d. Memasyarakatkan pentingnya bimbingan konseling bagi siswa,

bimbingan pribadi, sosial, belajar dan

karir.

e.

Pada

saat

menjelang ujian nasional, guru pembimbing haruslah turut serta

dalam rnembekali pengetahuan tentang kesiapan mentaJ dan emosionaJ

siswa untuk menghadapi ujian.

f

Koordinator dan guru pembimbing bersama stswa-s•wa menciptakan

slogan-slogan bimbingan konseling, baik yang berhubungan dengan

pembelajaran, maupun tentang bahaya narkoba.

g. Koo ~ dinator dan guru pembirnbing mengaktifkan kotak-kotak: saran dalam

meningkatkan pelayanan.

h. Hubungan kerja sama dengan guru mata pelajaran perlu ditingkatkan,

dengan menambah jam-jam pertemuan dalam membicarakan masalah siswa.

i.

Koordinator dan

guru

pembimbing harus pro aktif da1am mencari

(22)

120

J. Kepala sekolah haruslah turut serta dalam penyusunan program bimbingan

konseling

di

sekoah.

k. Seluruh sisvva harus mendapat pelayanan. baik yang bersifat pr:ibadi, sosial,

z

~

m

(23)

DAFTAR KEPUSTAKAAN

Bogdan, Robert C.& Sari Knopp Biklen. 1982.

Quality Research for Education. An Introduction of Theory and Methods.

Boston: Allyn and

Bacon.

Burhanuddin. 1994.

Ana/isis Administrasi MaiUljemen dan KepemimpiiUln

Pendidikan.. Cetakan pertarna, Jakarta: Bumi Aksara.

Faisal. S. 1990

Penelitian Kualitatif Dasar-dasar dan Aplikasi.

Malang: Yayasan

Asih Asah Asuh.

Handoko. T.T. 2002.

Manajemen.

Edisi 2. Yogyak:arta: BPFE.

Hasibuan. M.S.P. 2003.

Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi

Revisi. Jakarta:

Bumi Aksara.

Manan., Imran. 1989,

Dasar-dasar Sosia/ Budaya Pendidikan.

Jakarta: Ditjen

Dikti Depdikbud.

Miles. H.B. and Hubennan. A.M. 1994.

Qualitative Data Analysis.

London: Sage

Publication Ltd.

Moekijat. 1987.

Pengembangan Manajemen.

Bandung: Aksara.

Moloeng.

J.L.

2000.

Metodologi Penelitian Kua/itatif.

BandWlg: Penerbit Remaja

Rosdakarya.

Mulyasa. E. 2004.

Kuriku/um Berbasis Kompetensi Konsep. Karalaeristik dan lmpfementasi.

Cetakan Kelima. Bandung: Remaja Rosdakarya.

---. 2005.

Implementasi Kurikulum 2004.

Bandung:

Penerbit

Remaja

Rosdakarya.

Nasution. S. 1998.

Metode Penelitian Nacuralistik Kualitatif.

Bandung: Tarsito.

---. 2004.

Buku Penuntun Membuat Tesis Skripsi Disertai A1akalah.

Cetakan

Kesembilan. Jakana: Bumi Aksara.

Nurihsan. A.J.

&

Sudianto. A.

2005.

Manajemen Bimbingan & Konseling di SMA Kurikulum 2004. Jakarta :

Grasindo.

Prayitno. 1995.

Layanan Bimbingan dan Konseling Kelompok (Da.sardan Profi/).

Jakarta : Ghalia Indonesia.

---. 1997.

Buku III : Pelayanan Bimbingan dan Konse/ing Seko/ah Menengah Umum (SMU). Jakarta: lkrar Mand.iriabadi.

-~ --- . 2004. Pedoman Khusus Bimbingan dan Konseiing.

Jakarta:

Direktorat

Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah.

Prayitno. Ennananti. 1999.

Dasar- dasar Bimbingan dan Konseling.

Cecakan

Pertama. Jakarta: Rineka Cipta.

Rahman.

H.

S. 2003.

Bimbingan dan Konseling Pola 17.

Yogyakarta: UCY Press.

(24)

122

Ridwan.

2004.

Penanganan Efelctif Bimbingan dan lronseling di Selrolah,

Ce1akan

Kedua. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Siagian.

S.P. 2002.

Fungsi-fungsi Manajeria/. Cetakan

keempat Jakarta: Bwni

Aksara

Spradley. J.P. 1980.

Participant observation.

New York: Holt Renehart and

Winston.

Stinnet.

T.M. 1968. Professional Problems at Teachers. Theird

Edition. New

York: The Macmillan Company.

Sudinnan. D.

1999. Dasar-dasar Manajemen SMK : Ke/ompolc Bisnis dan Manajemen.

Bandung:

Annico.

Umar. M. Sartono. 2001.

Bimbingan dan Penyuluhan: Untuk Fakultas Tarhiyah. Komponen MKDK.

Cet.akan Kedua. Bandung:

Pustaka

Setia

Wal

·to.

B.

2004.

Bimbin an & Konselin di Selro/ak

Edisi keli

Yo akarta:

Penerbit Andi.

Wenzier. R Fisscher. C. M Siregar.

2003.

Proses Pengembangan Diri. Cetakan

KeJima. Jakarta: Grasindo.

Willis. S.S. 2004.

Konseling Individual. Cetakan

kesatu. Bandung: Alfabeta.

Winkel W. S. 1981. Bimbingan dan Penyu/uhan di Selrolah Menengah. Cetakan

Kedua. Jakarta: Grarnedia.

Yusuf S.

&

Nurihsan.

A. J.

2005.

Landasan Bimbingan & Konseling. BandlDlg

: Remaja

Rosdak.arya.