IMPLEMENTASI PELAYANAN SOSIAL DI DALAM PANTI TERHADAP REMAJA TERLANTAR DI KANTOR PELAYANAN SOSIAL REMAJA
TERLANTAR BLITAR
SKRIPSI
Diajukan Kepada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh:
Yuda Bagus Irwanto 09210007
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
KATA PENGANTAR Bismillaahirrohmaanirrohim
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan RahmatNya kepada penulis. Serta sholawat dan salam tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW. Sehingga akhirnya penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul “Implementasi Pelayanan Sosial Di Dalam Panti Terhadap Remaja Terlantar Di Kantor Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar”. Tujuan disusunnya skripsi ini adalah untuk mengetahui Bagaimana implementasi pelayanan sosial di dalam panti terhadap remaja terlantar oleh Kantor Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar. Dalam proses penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak baik bantuan moril maupun materiil, sehingga penyusunan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar.
Oleh karena itu sudah selayaknya dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan dan doa yang telah diberikan kepada penulis selama ini, semoga Allah SWT membalas amal kebaikannya.
Ucapan terima kasih penulis disampaikan pada:
1. Bapak DR. Muhajir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial.
4. Ibu Dra. Su’adah, M.Si selaku pembimbing I yang selalu memberikan masukan terhadap penyusunan skrispsi.
5. Bapak Zaenal Abidin S.Sos, M.Si selaku pembimbing II yang selalu memberikan masukan terhadap penyusunan skripsi.
6. Bapak. Dra. Su’adah, M.Si, selaku dosen wali angkatan 2009 yang selalu memberikan motivasi, semangat dan inspirasi kepada kami
7. Keluarga besar Kantor pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar, yang telah menerima penulis untuk melakukan penelitian,.
8. Bapak, Ibu, Bude Sri Ton, Mas Tiok, Mbak April dan Adik Dhea yang telah memberikan doa dan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
9. Amilda Putri, Odilia Benita C, Novita Nur Aini, Dini, Resky A, Samsul dan Teman-teman Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM Angkatan 2008 dan 2009 yang telah memberikan motivasi dan semangat kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis sadar bahwa skripsi ini masih sederhana dan jauh dari kesempurnaan, mengingat keterbatasan pengalaman dan kemampuan yang dimiliki oleh penulis. Oleh karena itu dan saran yang bersifat membangun diharapkan oleh penulis
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan semua pihak, akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu.
Malang, 18 Januari 2013
Yuda Bagus Irwantoro
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...
LEMBAR PERSETUJUAN ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
SURAT PERNYATAAN ... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... iv
ABSTRAKSI ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Konsep Implementasi ... 7
B. Konsep Pelayanan Prima... 10
C. Pelayanan Sosial Remaja dan Fungsi Pelayanan Sosial Remaja 12 D. Prinsip Standar Pelayanan Sosial Remaja ... 14
E. Standar Pelayanan Sosial Panti Sosial Bina Remaja Departemen Sosial Republik Indonesia ... 17
F. Standar Pelayanan Minimal Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 24
G. Permasalahan Panti Sosial Bina Remaja ... 36
H. Konsep Remaja ... 38
I. Kesejahteraan Anak dan Remaja ... 42
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian … ... 49
B. Lokasi Penelitian ... 50
C. Subyek Penelitian ... 50
D. Teknik Pengumpulan Data ... 51
E. Analisi Data ... . 53
F. Validitas Data ... 55
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. PROFIL KANTOR PELAYANAN SOSIAL REMAJA TERLANTAR BLITAR 1. Latar Belakang Berdirinya Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 57
2. Sejarah Berdirinya Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 58
3. Susunan dan Struktur Organisasi ... 59
4. Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 60
5. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 61
6. Landasan Hukum Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 62
7. Instrumen Data Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar a. Lokasi kantor Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar 63 b. Keadaan Bangunan, Sarana, dan Prasarana Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 64
8. Program dan Kerja Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar a. Program dan Kegiatan ... 73
b. Bimbingan Orientasi ... 75
c. Bimbingan Fisik ... 76
d. Bimbingan Mental dan Sosial ... 77
e. Praktek Belajar Kerja ... 78
f. Bimbingan Lanjut ... 79
g. Kegiatan Penunjang ... 79
h. Pembentukan Pengurus Karang Taruna ... 80
i. Kegiatan Perpustakaan ... 80
j. Kegiatan Kebersihan Lingkungan ... 81
9. Sumber Daya Manusia ... 81
B. IMPLEMENTASI PELAYANAN SOSIAL REMAJA TERLANTAR BLITAR 1. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Fisik (Pangan, papan, sandang, kesehatan dan rekreasi) ... 83
a. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Pangan ... 84
b. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Papan ... 85
c. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Sandang ... 87
d. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Kesehatan ... 88
e. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Rekreasi ... 89
2. Implementasi Pelayanan Sosial Kebutuhan Non Fisik (Bimbingan dan Pembinaan Lanjut) ... 89
a. Implementasi Pendekatan Awal di lakukan Di luar Panti ... 90
b. Implementasi Tahap Asesmen di dalam Panti ... 93
c. Implemntasi Pelayanan Bimbingan ... 96
d. Implementasi Pembinaan Ketrampilan atau Pengembangan Sosial ... 98
e. Implementasi Pelayanan Resosialisasi dan Penyaluran di lakukan di Luar Panti ... 100
f. Implementasi Pelayanan dan Terminasi dan Pembinaan Lanjut di lakukan di Luar Panti ... 103
3. Anggaran Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar ... 105
C. PEMBAHASAN
1. Standar Kelembagaan ... 107 2. Standar Sumber Daya Manusia ... 108 3. Standar Pembiayaan ... 109
4. Standar Pelayanan Sosial Sarana, Prasarana dan Kebutuhan Dasar Fisik ... 108
5. Standar Prosedur Pelayanan Bimbingan dan
Pembinaan Lanjut ... 112 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 122 B. Saran ... 127
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1 Struktur Organisasi Pelayanan
Sosial Remaja Terlantar Blitar ... . 59 Bagan 2. Alur Seleksi UPT PSRT Blitar ... 75 Bagan 3 Hasil Penelitian ... 130
DAFTAR LAMPIRAN
Gambar 1. Kondisi Ruang Pendidikan
Gambar 2. Kegiatan Keterampilan Pada Saat Keterampilan Menjahit Gambar 3. Kegaitan Klien Pada Saat Keterampiulan Bordir
Gambar 4 Kegiatan Klien Pada Saat Keterampilan Mebel Gambar 5. Kegiatan Klien Pada Saat Keterampilan Otomotif Gambar 6. Kondisi Ruang Kamar Klien
Gambar 7. Kondisi Ruang Kamar Mandi Gambar 8. Kondisi Ruang Makan Gambar 9. Mobil Transportasi Rescue Gambar 10. Transportasi Mini Bus L 300 Gambar 11. Proses Seleksi Calon Klien
Gambar 12. Kegiatan Pelatihan Berbaris dan Lintas Medan Gambar 13. Kegiatan Bimbingan Fisik
Gambar 14. Kegiatan Bimbingan Mental dan Sosial Gambar 15. Kegaitan Belajar Kerja (PBK)
Gambar 16. Kegaitan Apel Pagi Gambar 17. Pengurus Karang Taruna Gambar 18. Muhsola
Gambar 19. Kesehatan Gambar 20. Kamar Mandi
Gambar 21. Bantuan Pemberian Stimulan
Tabel Data Fasilitas Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar Jadwal Kegiatan UPT Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar
Data Klien Angkatan 1 Tahun 2012 UPT Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar
Denah UPT Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar Lokasi Kantor Pelayanan Remaja Terlantar Blitar
Daftar Nama Pegawai Dinas Sosial UPT Pelayanan Sosial Remaja Terlantar Blitar
Daftar Pustaka
Buku :
Grindle, Merilee S. 1980. Politics and Policy Implementation in The Third World, Princnton University Press, New Jersey.
Fatimah, Enung. 2006. Psikologi Perkembangan ( Perkembangan Peserta Didik).
Bandung: Pustaka Setia.
Jones, Charles. 1991. Pengantar Kebijakan Publik. Jakarta: PT Raja Grafindo.
Nurdin, Drs. M. Fadhil. 1989. Teori Perkembangan Remaja. Jakarta: Adi Sucipto
Ratminto dan Septi Winarsih, Atik. 2005. Manajemen Pelayanan Pengembangan Model Konseptual Penerapan Citize’n Charter dan Standar Pelayanan Minimal. Yogyakarta: Pustaka Belajar
Robert, Albert R, Greene, Gilbert J. 2008. Buku Pintar Pekerja Sosial Social Workers’ Desk Reference, Jakarta:Gunung Mulia
Sarwono. 1998. Perkembangan Remaja. Bandung: Mandar Maju.
Shaleh,Muwafik,2010.Public Service Comunication.UMM Press. Malang
Singgih D, Gunarsa. 1975. Psychologi Perkembangan, Jakarta Pusat: BPK Gunung Mulia.
Singgih, Gunarso. 1991. Psikologi Perkembangan Anak Remaja, Jakarta: Gunung Mulia.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D.
Bandung: Albeta
Sumarnonugroho, T. 1982. Sistem Intervensi Kesejahteraan Sosial. Yogyakarta.:
Hanindita
Suyanto, Bagong. 2010. Masalah Sosial Anak, Jakarta: Kencana
Widodo, Nurdin. 2009. STUDI PELAYANAN SOSIAL REMAJA PUTUS SEKOLAH TERLANTAR MELALUI PANTI SOSIAL BINA REMAJA.
Jakarta: P3KS Press
Jurnal :
Widodo, Nurdin. 2010. POTRET REMAJA TERLANTAR STUDI STUDI KASUSMELALUI PANTI SOSIAL BINA REMAJA. Jakarta: kementrian sosial
Sumber lain:
, 2008. Standar Pelayanan Sosial Panti Sosial Bina Remaja (PSBR).
Jakarta: Depsos
, 2011. Standar Nasional Pengasuhan Anak Untuk Lembaga Kesejahteraan anak. Jakarta: Depsos
_____ , Undang-undang Republik Indonesia No.4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak.
_____ , Undang-undang Republik Indonesia No 23 Tahun 2002 tentang perlindungan anak.
Internet :
http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=teori%20implementasi%20me nurut%20grindle&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CB0QFjAA&url=h ttp%3A%2F%2Frudisalam.files.wordpress.com%2F2010%2F01%2Fartik ulasi-konsep-implementasi-kebijakan-jurnal-baca-agustus-
20081.doc&ei=vtJ6UNfJMIjZrQfgzoGYAw&usg=AFQjCNHHiIpuik3w2 GpY29uMgY5beFj5iQ (di akses tanggal 14 Mei 2012)
