• Tidak ada hasil yang ditemukan

Pembatalan Akta Wasiat Sebagai Akibat Perbuatan Melawan Hukum Yang Dilakukan Notaris (Studi Putusan MA No 3124 K PDT 2013 Antara Penggugat DM VS Notaris LSN)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Pembatalan Akta Wasiat Sebagai Akibat Perbuatan Melawan Hukum Yang Dilakukan Notaris (Studi Putusan MA No 3124 K PDT 2013 Antara Penggugat DM VS Notaris LSN)"

Copied!
30
0
0

Teks penuh

(1)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Manusia pastilah akan tua dan meninggal dunia, maka jika berbicara tentang

seseorang yang meninggal dunia, arah dan jalan pikiran tentu akan menuju kepada

masalah warisan.4 Karena itu seseorang pada saat menjelang kematiannya jauh

sebelumnya sering mempunyai maksud tertentu terhadap harta kekayaan yang akan

ditinggalkannya. Hal ini dikarenakan setelah seseorang itu meninggal dunia, maka

harta warisan yang ditinggalkannya dapat menimbulkan berbagai masalah baik sosial

maupun hukum. Bisa saja para ahli waris akan berselisih, selanjutnya akan

mengakibatkan terputusnya tali silaturahmi di antara mereka, bahkan tidak sedikit di

antara mereka yang berakhir dengan pembunuhan.

Warisan merupakan harta yang ditinggalkan oleh orang yang meninggal dunia

atau sebagai pemberian pewaris kepada ahli warisnya yang berhak yang ditentukan

oleh Undang-Undang atau karena mendapat wasiat/testament.5

Terhitung sejak meninggalnya pewaris, maka hak dan kewajibannya demi

hukum akan beralih kepada para penerima waris. Dengan demikian, berdasarkan

ketentuan Pasal 834 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata merumuskan bahwa

“Penerima waris berhak menguasai kekayaan pewaris (boedel) berlandaskan pada haknya sebagai penerima waris dari pewaris”.6

4Oemarsalim,Dasar-Dasar Hukum Waris di Indonesia, (Jakarta: Rineka Cipta, 1991), hal. 1. 5Subekti,Pokok-Pokok Hukum Perdata, (Jakarta: Intermasa, 2003), hal. 95.

6 Wilbert D. Kolkman, Hukum Tentang Orang, Hukum Keluarga Dan Hukum Waris Di

(2)

Menurut Wirjono Prodjodikoro, suatu pewarisan terdapat tiga unsur penting, antara lain7:

1. adanya orang yang meninggal dunia selaku pewaris,

2. adanya harta kekayaan yang ditinggalkan dan,

3. adanya ahli waris.

Pewaris sebagai pemilik harta, mempunyai hak mutlak untuk mengatur apa

saja yang dikehendaki atas hartanya. Ini merupakan konsekuensi dari hukum waris

sebagai hukum yang bersifat mengatur.8 Sedangkan ahli waris adalah orang-orang yang menggantikan kedudukan si pewaris dalam bidang hukum harta kekayaan,

karena meninggalnya pewaris.

Diperlukan penyelesaian secara tertib dan teratur sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku apabila kehendak terakhir seseorang (dari

pewaris) ingin diungkapkan dengan jelas dan tegas. Kehendak pewaris dapat

dituangkan dalam akta otentik yang lazim disebut testament atau surat wasiat.

Menurut Effendi Perangin, ada 3 (tiga) macam bentuk testament,9 di antaranya:

1. Openbaar testament, wasiat yang dibuat oleh seorang Notaris;

2. Olographis testament, wasiat yang ditulis tangan oleh orang yang akan meninggalkan warisan itu sendiri;

3. Testament tertutup atau rahasia, wasiat yang juga dibuat sendiri oleh orang yang akan meninggalkan warisan, tetapi tidak diharuskan ia menulis dengan tangannya sendiri dan selalu tertutup dan disegel.

7Oemarsalim.Dasar-Dasar Hukum Waris di Indonesia, (Jakarta: Rineka Cipta, 2000), hal.4. 8 Anisitus Amanat, Membagi Warisan Berdasarkan Pasal-Pasal Hukum Perdata BW,

(Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2001), hal. 23.

(3)

Di antara ketiga bentuktestamentini, bentukOpenbaar testamentini paling banyak dipakai dan juga memang yang paling baik, karena Notaris dapat mengawasi

isi surat wasiat itu, sehingga ia dapat memberikan nasehat-nasehat supaya isi

testament tersebut tidak bertentangan dengan undang-undang.10

Untuk dapat membuat suatu testament, seseorang harus sudah mencapai umur 18 tahun atau sudah dewasa, atau sudah kawin meskipun belum berumur 18 tahun.

Selanjutnya, orang yang membuat suatu testament harus sungguh-sungguh mempunyai pikiran yang sehat. Jika dapat dibuktikan, bahwa pada waktu orang itu

membuattestamentpikirannya tidak sehat atau sedang terganggu,testamentitu dapat dibatalkan oleh hakim.11

Pemberian dalam wasiat tersebut baru dapat dilaksanakan, setelah pemberi

wasiat (pewaris) meninggal dunia.12 Menurut J. Satrio, unsur-unsur wasiat (testament) ada 4 (empat),13antara lain sebagai berikut:

1. Suatu wasiat (testament) adalah suatu “akta”.

2. Suatu wasiat (testament) berisi “pernyataan kehendak”.

3. Suatu wasiat (testament) berisi mengenai “apa yang akan terjadi setelah ia meninggal dunia.”

4. Suatu wasiat (testament) “dapat dicabut kembali.”

Pembuatan akta wasiat dapat dilakukan di hadapan Notaris, seperti yang

tertuang dalam Pasal 939 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang menyebutkan

bahwa Notaris harus menulis atau menyuruh menulis kehendak si pewaris dalam

10Subekti,Op.cit., hal. 110. 11Ibid., hal. 111.

12Titik Triwulan Tutik,Hukum Perdata Dalam Sistem Hukum Nasional, (Jakarta: Kencana,

2008), hal. 269.

(4)

kata-kata yang jelas menurut apa adanya yang disampaikan oleh pewaris

kepadanya.14 Setiap akta wasiat harus dibuat oleh seorang Notaris, karena Notaris

dalam Pasal 1 huruf 1 Undang-undang No. 30 tahun 2004 tentang Jabatan Notaris

menyebutkan bahwa “Notaris adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat

akta otentik dan kewenangan lainnya sebagaimana dimaksud dalam

Undang-Undang”.15 Setiap testament yang dibuat di hadapan Notaris berbentuk akta, yang disebut dengan Akta Notaris.

Akta Notaris merupakan alat pembuktian sempurna, terkuat dan terpenuh

sehingga selain dapat menjamin kepastian hukum, akta notaris juga dapat

menghindari terjadinya sengketa. Menuangkan suatu perbuatan, perjanjian, ketetapan

dalam bentuk akta notaris dianggap lebih baik dibandingkan dengan menuangkannya

dalam surat di bawah tangan, walaupun ditandatangani di atas materai, dan juga

diperkuat dengan tanda tangan para saksi, namun dalam prakteknya, seringkali

sengketa timbul sebagai akibat keberadaan sebuah akta notaris. Bahkan, kasus-kasus

yang membawa Notaris sebagai tersangka sebagai konsekuensi dari akta notaris yang

dibuatnya, bukan lagi hal yang baru. Tidak saja menjadi alat bukti yang terkuat dan

terpenuh, akta notaris malah menjadi sumber perselisihan bagi para pihak yang

mempersoalkan sah atau tidaknya akta notaris tersebut.16

Akta otentik mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna, artinya bahwa

isi akta tersebut oleh hakim harus dianggap benar kecuali apabila diajukan bukti

lawan, atau dengan perkataan lain bahwa apa yang termuat dalam akta otentik itu

15Undang-Undang Jabatan Notaris No 30 Tahun 2004, pasal 1.

16 Otentisitas Suatu Akta Otentik,

(5)

harus dianggap benar selama ketidak-benarannya itu tidak dibuktikan.17 Seiring dengan diakuinya akta otentik itu mempunyai kekuatan pembuktian mengikat dan

sempurna, “mengikat” artinya hakim terikat untuk mempercayainya selama

ketidakbenarannya tidak dapat dibuktikan, sedangkan “sempurna” artinya sudah

cukup sebagai alat bukti tanpa harus ditambah dengan alat bukti lain.18

Dalam melaksanakan tugasnya, Notaris tunduk serta terikat dengan

aturan-aturan yang ada yakni Undang-Undang Nomor 30 tahun 2004 tentang Jabatan

Notaris, Kode Etik Notaris, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan peraturan

lainnya yang berlaku umum. Sepanjang pelaksanaan tugas jabatan Notaris tersebut

telah sesuai dengan tata cara yang sudah ditentukan dalam Pasal 15 UUJN dan tidak

melanggar ketentuan sebagaimana tersebut dalam Pasal 84 UUJN, maka hal ini

sebagai perlindungan hukum terhadap Notaris dalam menjalankan tugas jabatannya

atau merupakan suatu bentuk imunitas terhadap Notaris dalam menjalankan tugas

jabatannya sesuai dengan aturan hukum yang berlaku.

Terdapat korelasi yang sangat kuat antara UUJN dengan kode etik profesi.

Kode etik profesi mengatur Notaris secara internal dan UUJN secara eksternal.

Menurut Muhammad, sebagaimana dikutip Nico dan Abdul Ghofur Anshori,19

notaris dalam menjalankan tugas jabatannya:

17Retnowulan Sutantio dan Iskandar Oeripkartawinata,Hukum Acara Perdata dalam Teori

dan Praktek, (Bandung: CV. Mandar Maju, 1997), hal. 66.

18Pasal 1870 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

19Abdul Ghofur Anshori, Lembaga Kenotariatan Indonesia, Perspektif Hukum dan Etika

(6)

1. Notaris dituntut melakukan pembuatan akta dengan baik dan benar. Artinya akta yang dibuat itu memenuhi kehendak hukum dan permintaan pihak-pihak yang berkepentingan karena jabatannya.

2. Notaris dituntut menghasilkan akta yang bermutu, artinya akta yang dibuatnya itu sesuai dengan aturan hukum dan kehendak pihak-pihak yang berkepentingan dalam arti yang sebenarnya, bukan mengada-ada. Notaris harus menjelaskan kepada pihak-pihak yang berkepentingan akan kebenaran isi dan prosedur akta yang dibuatnya itu. Berdampak positif, artinya siapapun akan mengakui akta notaris itu mempunyai kekuatan pembuktian sempurna.

Namun sekarang ini, banyak Notaris, didalam menjalankan jabatannya kurang

cermat, bahkan ada yang dengan sengaja menggampangkan suatu masalah. Notaris

itu dapat membuat akta apa saja, tapi tanggung jawab ada pada diri Notaris itu

sendiri. Tanggung jawab notaris berkaitan dengan norma moral yang merupakan

ukuran bagi notaris untuk menentukan benar-salahnya atau baik buruknya tindakan

yang dilakukan dalam menjalankan profesinya. Sebelum seorang Notaris dijatuhi

sanksi perdata berupa penggantian biaya, ganti rugi dan bunga, maka terlebih dahulu

harus dapat dibuktikan bahwa:20

1. Adanya diderita kerugian;

2. Antara kerugian yang diderita dan pelanggaran atau kelalaian dari Notaris

terdapat hubungan kausal;

3. Pelanggaran (perbuatan) atau kelalaian tersebut disebabkan kesalahan yang

dapat dipertanggungjawabkan kepada Notaris yang bersangkutan.

Tuntutan terhadap Notaris dalam bentuk penggantian biaya, ganti rugi dan

bunga sebagai akibat akta Notaris mempunyai kekuatan pembuktian sebagai akta

20

(7)

di bawah tangan atau batal demi hukum, berdasarkan adanya:21

1. Hubungan hukum yang khas antara Notaris dengan para penghadap dengan bentuk sebagai Perbuatan Melawan Hukum.

2. Ketidakcermatan, ketidaktelitian, dan ketidaktepatan dalam: a. Teknik administratif membuat akta berdasarkan UUJN,

b. Penerapan berbagai aturan hukum yang tertuang dalam akta yang bersangkutan untuk para penghadap, yang tidak didasarkan pada kemampuan menguasai keilmuan bidang Notaris secara khusus dan hukum pada umumnya.

Dalam Pasal 1869 KUHPerdata, akta otentik dapat terdegradasi menjadi

kekuatan pembuktian di bawah tangan, bahkan dapat dibatalkan,22dengan alasan : 1. Tidak berwenangnya pejabat umum yang bersangkutan;

2. Tidak mampunya pejabat umum yang bersangkutan dalam membuat akta;

3. Akta notaris cacat dalam bentuknya, atau karena akta Notaris dibatalkan

berdasarkan Putusan Pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum yang

tetap.

Hakim secara ex officio pada dasarnya tidak dapat membatalkan akta notaris kalau tidak dimintakan pembatalan, karena hakim tidak boleh memutuskan yang tidak

diminta.23Kalau dimintakan pembatalan oleh pihak yang bersangkutan pada dasarnya akta otentik dapat dibatalkan oleh hakim apabila ada bukti lawan.

Untuk menentukan akta notaris yang mempunyai kekuatan pembuktian

sebagai akta di bawah tangan atau akan menjadi batal demi hukum, dapat dilihat dan

ditentukan dari:24

21Ibid.,

22Habib Adjie,Menjalin Pemikiran-Pendapat Tentang Kenotariatan, (Bandung: Citra Aditya

Bakti, 2013), hal.116.

23Sudikno Mertokusumo,Hukum Acara Perdata Indonesia, (Yogyakarta: Liberty, 1998), hal.

(8)

a. Ketentuan pasal-pasal tertentu yang menegaskan secara langsung jika notaris melakukan pelanggaran, maka akta yang bersangkutan termasuk akta yang mempunyai kekuatan pembuktian sebagai akta di bawah tangan.

b. Jika tidak disebutkan dengan tegas dalam pasal yang bersangkutan sebagai akta yang mempunyai kekuatan pembuktian sebagai akta di bawah tangan, maka dikembalikan kepada ketentuan-ketentuan dalam KUH Perdata mengenai akta batal demi hukum.

Akta notaris batal atau batal demi hukum atau mempunyai kekuatan

pembuktian sebagai akta di bawah tangan terjadi karena tidak dipenuhinya

syarat-syarat yang sudah ditentukan menurut hukum, tanpa perlu adanya tindakan hukum

tertentu dari yang bersangkutan yang berkepentingan. Oleh karena itu, kebatalan

bersifat pasif, artinya tanpa ada tindakan aktif atau upaya apapun dari para pihak yang

terlibat dalam suatu perjanjian, maka akan batal atau batal demi hukum karena secara

serta merta ada syarat-syarat yang tidak dipenuhi.25

Istilah pembatalan bersifat aktif, artinya meskipun syarat-syarat perjanjian

telah dipenuhi, tapi para pihak yang terlibat dalam perjanjian tersebut berkehendak

agar perjanjian yang dibuat tersebut tidak mengikat dirinya lagi dengan alasan

tertentu, baik atas dasar kesepakatan atau dengan mengajukan gugatan pembatalan ke

pengadilan umum, misalnya para pihak telah sepakat untuk membatalkan akta yang

pernah dibuatnya, atau diketahui ada aspek formal akta yang tidak dipenuhi, yang

tidak diketahui sebelumnya, dan para pihak ingin membatalkannya.26

24 Habib Adjie,Sanksi Perdata dan Administratif Terhadap Notaris Sebagai Pejabat Publik,

(Bandung: Refika Aditama, 2009), hal. 93 25

Habib Adjie,Kebatalan dan Pembatalan Akta Notaris, Cet. II, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2013), hal. 67.

(9)

Pembatalan menimbulkan keadaan tidak pasti. Oleh karena itu undang-undang

memberi waktu terbatas untuk menuntut berdasarkan pembatalan. Undang-undang

memberi pembatalan apabila hendak melindungi seseorang terhadap dirinya sendiri.

Dalam hal pembatalan akta notaris itu dimungkinkan dengan melihat kasusnya secara

insidentil.27

Dalam prakteknya tidak sedikit Notaris mengalami masalah sehubungan

dengan akta yang telah dibuatnya dinyatakan batal oleh hukum oleh putusan

pengadilan sebagai akibat ditemukannya cacat hukum dalam pembuatannya.

Permasalahan mengenai pembatalan akta tersebut, salah satunya mengenai

pembatalan akta wasiat yang tergambar dari kasus yang diangkat sebagai referensi

dalam penelitian ini, yaitu Putusan Mahkamah Agung RI Nomor : 3124 K/Pdt/ 2013.

Kasus hukum tersebut bermula pada Djoni Malaka/DM (Penggugat) yang merupakan

anak kandung kedua dari alm. Tan Malaka (Pewaris). Pada tanggal 9 Oktober 2009,

Tan Malaka datang ke Kantor Notaris Laurensia Siti Nyoman/ LSN (Tergugat)

dengan menggunakan kursi roda untuk dibuatkan akta wasiat. Namun dalam hal ini,

Alm. Tan Malaka (Pewaris) memiliki riwayat gangguan kesehatan seperti stroke,

diabetes, dan hipertensi yang secara langsung mempengaruhi kemampuan dan

kecakapan untuk melakukan perbuatan hukum. Berdasarkan keterangan Penggugat,

Alm. Tan Malaka tidak dapat berkomunikasi, tidak dapat membuat tulisan, catatan

maupun tanda tangan. Djoni Malaka/DM (Penggugat) menggugat akta wasiat yang

27Sudikno Mertokusumo,Pembatalan Isi Akta Notaris dengan Putusan Pengadilan, Mimbar

(10)

telah dibuatkan oleh Notaris Laurensia Siti Nyoman/LSN (Tergugat), bahwasanya

dalam akta wasiat tersebut terdapat Alm. Tan Malaka telah memberikan hibah wasiat

atas sejumlah bidang tanah kepada beberapa ahli waris Alm. Tan Malaka yaitu

kepada Turut Tergugat I sampai dengan Turut Tergugat XV.

Dalam akta wasiat tersebut Alm. Tan Malaka telah menghibah wasiatkan

harta benda yang bukan merupakan hak miliknya, tetapi tanah milik Djoni

Malaka/DM (Penggugat) kepada Turut Tergugat II dan Turut Tergugat IX, yaitu

Sertifikat Hak Guna Bangunan 3180/ Kapuk seluas 2.964 m² (duaribu sembilanratus

enampuluh empat meter persegi) yang diuraikan dalam surat ukur tanggal 28 Maret

2000 Nomor 52/2000, Sertifikat (tanda bukti hak)-nya tanggal 21 Desember 2000

yang tercatat atas nama Penggugat Djoni Malaka sebagaimana ternyata dalam Akta

Perjanjian tanggal 3 September 1979 Nomor 12 dan berdasarkan Akta Kuasa Tanggal

3 September 1979 yang keduanya dibuat oleh Raden Santoso, Notaris di Jakarta.

Dalam putusan MA No 3124 K Pdt 2013, Penggugat menyatakan dalam

gugatannya Notaris Laurensia Siti Nyoman/LSN (Tergugat) mengetahui dengan

benar bahwa keadaan Alm. Tan Malaka ketika datang ke Kantor Notaris Laurensia

Siti Nyoman, dalam keadaan sakit (stroke, hipertensi, diabetes) dan menggunakan

kursi roda, dimana sebelum membuat akta wasiat semuanya telah dipersiapkan

terlebih dahulu oleh Alm. Tan Malaka dan Notaris Laurensia Siti Nyoman/LSN

(Tergugat) membantu Alm. Tan Malaka untuk membubuhkan cap jempol pada akta

wasiat tanpa ada tanda tangan Alm. Tan Malaka. Notaris Laurensia Siti Nyoman/LSN

(11)

Bangunan 3180/ Kapuk tersebut bukan milik dari Alm. Tan Malaka, masih tetap

membuatkan akta wasiat dan mencatatkan akta wasiat tersebut ke Turut Tergugat

XVI.

Dinyatakannya tanah tersebut milik Penggugat dalam akta yang dibuat Notaris

Lurensia Siti Nyoman/LSN (Tergugat), telah membuktikan suatu kekeliruan dalam

pembuatan akta, sedangkan posisi Tergugat selaku Notaris berkewajiban untuk

memeriksa bukti-bukti yang diajukan oleh penghadap Alm. Tan Malaka selaku

pembuat testament, dan seharusnya Notaris Laurensia Siti Nyoman/LSN juga harus

mengetahui bahwa penghadap harus cakap dalam melakukan perbuatan hukum.

Berdasarkan uraian di atas, maka penelitian tesis ini mengambil judul tentang

: “Pembatalan Akta Wasiat Sebagai Akibat Perbuatan Melawan Hukum Yang

Dilakukan Notaris (Studi Putusan MA No 3124 K/ Pdt/ 2013 antara Penggugat DM

vs Tergugat Notaris LSN).

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan hal-hal sebagaimana yang telah disampaikan dalam latar

belakang diatas, maka permasalahan pokok yang akan diteliti dan dianalisis serta

dibahas dalam penelitian ini adalah :

1. Bagaimana akibat hukum terhadap akta wasiat yang dibuat oleh Notaris atas

kelalaiannya sehingga dinyatakan melakukan perbuatan melawan hukum ?

2. Bagaimana tanggung jawab Notaris atas kelalaiannya sehingga dinyatakan

(12)

3. Bagaimana pertimbangan dan putusan hakim dalam Putusan Mahkamah

Agung No 3124 K/ Pdt/ 2013?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan di atas, maka tujuan yang

hendak dicapai dalam penelitian ini adalah:

1. Untuk mengetahui akibat hukum terhadap akta wasiat yang dibuat oleh

Notaris sehingga dinyatakan melakukan perbuatan melawan hukum.

2. Untuk mengetahui tanggung jawab Notaris atas kelalaiannya sehingga

dinyatakan melakukan perbuatan melawan hukum dalam permbuatan akta.

3. Untuk mengetahui dan menganalisis sudah tepatkah putusan dan

pertimbangan hakim dalam Putusan Mahkamah Agung No 3124 K/ Pdt/ 2013.

D. Manfaat Penelitian

Tujuan Penelitian dan manfaat penelitian merupakan satu rangkaian yang

hendak dicapai bersama, dengan demikian dari penelitian ini diharapkan dapat

memberikan manfaat sebagai berikut:

1. Manfaat Teoretis

Secara Teoretis penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumbang pemikiran

untuk perkembangan ilmu hukum pada umumnya serta di bidang hukum

kenotariatan pada khususnya yaitu mengenai kelalaian notaris dalam

pembuatan akta wasiat sehingga melanggar aturan hukum.

(13)

Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan

masukan, serta dapat dijadikan perbandingan untuk penelitian yang akan

dilakukan oleh calon notaris maupun mahasiswa pasca sarjana pada

khususnya, sebagai acuan mengenai kecermatan dan kehati-hatian notaris

dalam membuat akta, khususnya akta wasiat agar pewarisan yang dilakukan

tidak menimbulkan masalah di kemudian hari. Selain itu, penelitian ini juga

dapat dijadikan bahan masukan bagi para penegak hukum dalam

menyelesaikan masalah berkaitan dengan pembatalan akta wasiat sebagai

akibat perbuatan melawan hukum yang dilakukan notaris.

E. Keaslian Penelitian

Berdasarkan penelusuran kepustakaan, yang ada di lingkungan Universitas

Sumatera Utara, khususnya di lingkungan Magister Kenotariatan maupun di

lingkungan Magister Ilmu Hukum, sejauh yang diketahui belum ada yang melakukan

penelitian mengenai “Pembatalan Akta Wasiat Sebagai Akibat Perbuatan Melawan

Hukum Yang Dilakukan Notaris (Studi Kasus atas Putusan MA No 3124 K/ Pdt/

2013 antara Djoni Malaka vs Notaris Laurensia Siti Nyoman)”.

Akan tetapi ada beberapa tesis yang merupakan hasil penelitian yang

dilakukan oleh beberapa mahasiswa kenotariatan di MKn USU sebagai berikut:

1. Akibat Hukum Terhadap Pembatalan Akta Jual Beli Studi Kasus Perkara

(14)

(097011114), Mahasiswa Magister Kenotariatan Program Pascasarjana USU

Tahun 2012.

Permasalahan:

a. Bagaimana kedudukan hukum sebuah akta jual beli ?

b. Bagaimanakah akibat hukum dari pembatalan akta jual beli ?

c. Bagaimanakah peran Notaris/ PPAT dalam penyelesaian akibat pembatalan

akta jual beli ?

2. Analisis yuridis terhadap pembatalan akta Notaris (Studi Kasus Pada Pengadilan

Negeri Medan) oleh Zuliana Maro Batubara (087011134), Mahasiswa Magister

Kenotariatan Program Pascasarjana USU, Tahun 2012.

Permasalahan :

a. Bagaimana suatu akta Notaris dapat menjadi batal oleh suatu putusan

pengadilan?

b. Bagaimana tanggung jawab Notaris terhadap akta yang menjadi batal demi

hukum oleh suatu putusan pengadilan ?

c. Bagaimana pandangan badan peralihan khususnya pengadilan negeri Medan

dalam perimbangannya dalam membatalkan akta Notaris ?

3. Tinjauan Yuridis Terhadap Kewenangan Hakim Dalam Membatalkan Akta

Notaris Yang Diajukan Sebagai Alat Bukti Dalam Proses Pemeriksaan Perkara

Di Persidangan oleh Darma Indo Damanik

(15)

a. Akta Notaris mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna dan

mengikat. Bagaimanakah kekuatan pembuktian akta notaris yang

dijadikan alat bukti dalam proses pemeriksaan perkara di persidangan?

b. Sampai dimanakah kewenangan hakim dalam menilai dan membatalkan

suatu akta notaris yang diajukan kepadanya sebagai alat bukti dalam

proses pemeriksaan perkara di persidangan ?

c. Faktor-faktor pertimbangan apakah yang dijadikan dasar oleh Hakim

dalam memutuskan untuk membatalkan suatu akta notaris yang dijadikan

alat bukti dalam proses pemeriksaan perkara di persidangan ?

F. Kerangka Teori dan Kerangka Konsepsi 1. Kerangka Teori

Kerangka Teori merupakan landasan teori atau dukungan teori dalam

membangun atau memperkuat kebenaran dari kebenaran yang dianalisis. Kerangka

teori yang dimaksud adalah kerangka pemikiran atau pendapat-pendapat, teori tesis,

sebagai pegangan baik disetujui atau tidak disetujui.28

Teori adalah untuk menerangkan atau menjelaskan mengapa gejala spesifik

atau proses tertentu terjadi.29 Fungsi teori dalam penelitian adalah untuk mensistematiskan penemuan-penemuan penelitian, membuat ramalan atau prediksi

atas dasar penemuan dan menyajikan penjelasan yang dalam hal ini untuk menjawab

pertanyaan. Artinya teori merupakan suatu penjelasan rasional yang berkesesuaian

(16)

dengan objek yang dijelaskan dan harus didukung oleh fakta empiris untuk dapat

dikatakan benar.30

Dalam menjawab rumusan permasalahan yang ada kerangka teori yang

digunakan sebagai pisau analisis dalam penulisan ini adalah teori

pertanggungjawaban dan teori kewenangan.

1. Teori Pertanggung jawaban

Ada dua istilah yang menunjuk pada pertanggungjawaban dalam kamus

hukum yaituliabilitydanresponsibility. Liabilitymerupakan istilah hukum yang luas

yang menunjuk hampir semua karakter risiko atau tanggung jawab.Liabilitymeliputi

semua karakter hak dan kewajiban secara aktual atau potensial seperti kerugian,

ancaman, kejahatan, biaya atau kondisi yang menciptakan tugas untuk melaksanakan

undang-undang. Responsibility berarti hal yang dapat dipertanggungjawabkan atas

suatu kewajiban, termasuk putusan, ketrampilan, kemampuan dan kecakapan meliputi

juga kewajiban bertanggung jawab atas undang-undang yang dilaksanakan. Dalam

pengertian dan penggunaan praktis, istilah liability menunjuk pada

pertanggungjawaban hukum, yaitu tanggung gugat akibat kesalahan yang dilakukan

oleh subyek hukum, sedangkan istilah responsibility menunjuk pada

pertanggungjawaban politik.31

Mengenai pertanggungjawaban pejabat menurut Kranenburg dan Vegtig

terdapat dua teori yang melandasinya, yaitu:

30M. Solly Lubis, Op.Cit., hal 17.

31

(17)

a. Teorifautes personalles

Adalah teori yang menyatakan bahwa kerugian terhadap pihak ketiga dibebankan kepada pejabat yang karena tindakannya itu telah menimbulkan kerugian. Dalam teori ini beban tanggung jawab ditujukan pada manusia selaku pribadi.

b. Teorifautes de services

Adalah teori yang menyatakan bahwa kerugian terhadap pihak ketiga dibebankan kepada instansi dari pejabat yang bersangkutan. Menurut teori ini, tanggung jawab dibebankan kepada jabatan. Dalam penerapannya, kerugian yang timbul itu disesuaikan pula apakah kesalahan yang dilakukan itu merupakan kesalahan berat dan atau kesalahan ringan, dimana berat dan ringannya suatu kesalahan berimplikasi pada tanggung jawab yang harus ditanggung.32

Suatu konsep yang terkait dengan konsep kewajiban hukum adalah konsep

tanggung jawab hukum (liability). Seseorang yang bertanggung jawab secara hukum

atas perbuatan tertentu bahwa dia dapat dikenakan suatu sanksi dalam kasus

perbuatannya bertentangan atau berlawanan hukum. Sanksi dikenakan deliquet

karena perbuatannya sendiri yang membuat orang tersebut bertanggungjawab.

Subyekresponsibilitydan subyek kewajiban hukum adalah sama.

Dalam teori tradisional, ada dua jenis tanggung jawab: pertanggungjawaban

berdasarkan kesalahan (based on fault) dan pertanggungjawaban mutlak (absolute

responsibility).33 Tanggung jawab mutlak yaitu suatu perbuatan menimbulkan akibat

yang dianggap merugikan oleh pembuat undang-undang dan ada suatu hubungan

antara perbuatan dengan akibatnya. Tiada hubungan antara keadaan jiwa si pelaku

dengan akibat dari perbuatannya.

32

Ibid., hal. 365.

33Jimly Asshiddiqie dan Ali Safa’at,Teori Hans Kelsen tentang Hukum, (Jakarta: Konstitusi

(18)

Menurut Hans Kelsen dalam teorinya tentang tanggung jawab hukum

menyatakan bahwa, “seseorang bertanggung jawab secara hukum atas suatu

perbuatan tertentu atau bahwa dia memikul tanggung jawab hukum, subyek berarti

bahwa dia bertanggung jawab atas suatu sanksi dalam hal perbuatan yang

bertentangan”.34

Lebih lanjut Hans Kelsen menyatakan bahwa35: “Kegagalan untuk melakukan

kehati-hatian yang diharuskan oleh hukum disebut kekhilafan (negligence); dan

kekhilafan biasanya dipandang sebagai satu jenis lain dari kesalahan (culpa),

walaupun tidak sekeras kesalahan yang terpenuhi karena mengantisipasi dan

menghendaki, dengan atau tanpa maksud jahat, akibat yang membahayakan”.

Hans Kelsen selanjutnya membagi tanggung jawab menjadi 4 (empat) bagian

yang terdiri dari:36

a. Pertanggungjawaban individu yaitu seorang individu bertanggung jawab terhadap pelanggaran yang dilakukannya sendiri;

b. Pertanggungjawaban kolektif berarti bahwa seorang individu bertanggung jawab atas suatu pelanggaran yang dilakukan oleh orang lain;

c. Pertanggungjawaban berdasarkan kesalahan yang berarti bahwa seorang individu bertanggung jawab atas pelanggaran yang dilakukannya karena sengaja dan diperkirakan dengan tujuan menimbulkan kerugian;

d. Pertanggungjawaban mutlak yang berarti bahwa seorang individu bertanggung jawab atas pelanggaran yang dilakukannya karena tidak sengaja dan tidak diperkirakan.

34Hans Kelsen,General Theory Of Law and State, Teori Umum Hukum dan Negara,

Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Deskriptif Empirik, terjemahan Somardi, ( Jakarta: BEE Media Indonesia, 2007), (selanjutnya ditulis Hans Kelsen II), hal. 81.

35Ibid., hal. 83.

36Hans Kelsen,Teori Hukum Murni, terjemahan Raisul Mutaqien, (selanjutnya ditulis Hans

(19)

Jabatan yang dipangku Notaris adalah jabatan kepercayaan, dan oleh karena

itu seseorang bersedia mempercayakan sesuatu kepadanya. Sebagai seorang

kepercayaan, Notaris berkewajiban untuk merahasiakan semua apa yang

diberitahukan kepadanya selaku Notaris.37

Notaris di dalam menjalankan kewenangannya sebagai pejabat umum telah

membuat akta otentik yang baik dan benar serta sesuai dengan ketentuan-ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku, tetapi tidak dipungkiri di dalam

menjalankan tugasnya tersebut seorang Notaris bisa saja melakukan

kesalahan-kesalahan didalam pembuatan akta yang akan menimbulkan akibat hukum pada para

pihaknya. Apabila Notaris melakukan kesalahan-kesalahan yang dapat merugikan

para pihak, maka Notaris tersebut dapat dimintakan pertanggungjawabannya atas

kesalahannya tersebut. Sehingga teori pertanggungjawaban ini digunakan untuk

menganalisis pertanggungjawaban apa saja yang dapat dibebankan kepada Notaris

yang dalam melaksanakan tugas dan jabatannya melakukan perbuatan menyimpang

atau perbuatan melawan hukum.

2. Teori Kewenangan

Istilah kekuasaan, kewenangan, dan wewenang sering ditemukan dalam

literatur ilmu politik, ilmu pemerintahan dan ilmu hukum. Kekuasaan sering

disamakan begitu saja dengan kewenangan, dan kekuasaan sering dipertukarkan

dengan istilah kewenangan, demikian pula sebaliknya. Bahkan kewenangan sering

37

(20)

disamakan juga dengan wewenang. Kekuasaan biasanya berbentuk hubungan dalam

arti bahwa ada satu pihak yang memerintah dan pihak lain yang diperintah(the rule

and the ruled).38

Ateng Syafrudin berpendapat ada perbedaan antara pengertian kewenangan

dan wewenang. Harus dibedakan antara kewenangan (authority, gezag) dengan

wewenang (competence, bevoegheid). Kewenangan adalah apa yang disebut

kekuasaan formal, kekuasaan yang berasal dari kekuasaan yang diberikan oleh

undang-undang, sedangkan wewenang hanya mengenai suatu “onderdeel” (bagian)

tertentu saja dari kewenangan. Di dalam kewenangan terdapat wewenang-wewenang

(rechtsbe voegdheden). Wewenang merupakan lingkup tindakan hukum publik,

lingkup wewenang pemerintahan, tidak hanya meliputi wewenang membuat

keputusan pemerintah(bestuur), tetapi meliputi wewenang dalam rangka pelaksanaan

tugas, dan memberikan wewenang serta distribusi wewenang utamanya ditetapkan

dalam peraturan perundang-undangan.39

Kewenangan atau wewenang adalah suatu istilah yang biasa digunakan dalam

lapangan hukum publik, namun terdapat perbedaan diantara keduanya. Kewenangan

adalah apa yang disebut “kekuasaan formal”, kekuasaan yang berasal dari kekuasaan

yang diberikan oleh undang-undang atau legislatif dari kekuasaan eksekutif atau

administratif. Kewenangan merupakan kekuasaan dari segolongan orang tertentu atau

38Miriam Budiardjo, Dasar-Dasar Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1998),

hal. 35-36. 39

(21)

kekuasaan terhadap suatu bidang pemerintahan atau urusan pemerintahan tertentu

yang bulat sedangkan wewenang hanya mengenai suatu bagian tertentu saja dari

kewenangan. Wewenang (authority) adalah hak untuk memberi perintah, dan

kekuasaan untuk meminta dipatuhi.40

Kewenangan dapat dikatakan sebagai kemampuan yang diberikan oleh

peraturan perundang-undangan untuk menimbulkan akibat-akibat hukum.

Kewenangan diperoleh oleh seseorang melalui 2 (dua) cara yaitu dengan atribusi atau

dengan pelimpahan wewenang. Perolehan kewenangan dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Atribusi

Atribusi adalah wewenang yang melekat pada suatu jabatan. Dalam tinjauan

hukum tata Negara, atribusi ini ditunjukan pada wewenang yang dimiliki oleh

organ pemerintah dalam menjalankan pemerintahannya berdasarkan kewenangan

yang dibentuk oleh pembuat undang-undang. Atribusi ini menunjuk pada

kewenangan asli atas dasar konstitusi atau peraturan perundang-undangan.

b. Pelimpahan wewenang

Pelimpahan wewenang adalah penyerahan sebagian wewenang dari pejabat

atasan kepada bawahan dalam membantu melaksanakan tugas-tugas

kewajibannya untuk bertindak sendiri. Pelimpahan wewenang ini dimaksudkan

untuk menunjang kelancaran tugas dan ketertiban alur komunikasi yang

40

(22)

bertanggung jawab, dan sepanjang tidak ditentukan secara khusus oleh peraturan

perundang-undangan yang berlaku. Selain secara atribusi, wewenang juga dapat

diperoleh melalui proses pelimpahan yang disebut:

1) Delegasi

Pendelegasian diberikan antara organ pemerintah satu dengan organ

pemerintah lain. Pihak pemberi wewenang memiliki kedudukan lebih tinggi

dari pihak yang diberikan wewenang.

2) Mandat

Umumnya mandat diberikan dalam hubungan kerja internal antara atasan dan

bawahan. Dalam kaitannya dengan penelitian ini, maka dapat dilihat

mengenai kewenangan dari seorang Notaris yang telah diatur dalam Pasal 15

UUJN. Kewenangan seorang Notaris ini selanjutnya akan berkaitan dengan

tanggung jawab Notaris tersebut terhadap akta-akta yang dibuatnya. Hal ini

disebabkan dengan adanya sebagian kewenangan negara yang diberikan

kepada Notaris maka dengan kewenangan tersebut Notaris juga turut

bertanggung jawab atas tindakannya sebagai pejabat umum.

2. Konsepsi

Kerangka konseptual adalah penggambaran antara konsep-konsep khusus

yang merupakan kumpulan dalam arti yang berkaitan, dengan istilah yang akan

(23)

dan/atau diuraikan dalam karya ilmiah.41 Menurut Burhan Ashshofa, “suatu konsep

merupakan abstraksi mengenai suatu fenomena yang dirumuskan atas dasar

generalisasi dari jumlah karakteristik kejadian, keadaan, kelompok, atau individu

tertentu”.42

Konsep atau pengertian merupakan unsur pokok dari suatu penelitian, kalau

masalahnya dan kerangka konsep teoritisnya sudah jelas, biasanya sudah diketahui

pula fakta mengenai gejala-gejala yang menjadi pokok perhatian dan suatu konsep

sebenarnya adalah defenisi secara singkat dari sekelompok fakta atau gejala itu.

Maka, konsep merupakan defenisi dari apa yang perlu diamati, konsep menentukan

antara variabel-variabel yang ingin menentukan adanya hubungan empiris.43

Oleh karena itu, untuk menjawab permasalahan dalam penelitian ini harus

dibuat beberapa defenisi konsep dasar sebagai acuan agar penelitian ini sesuai dengan

yang diharapkan. Adapun uraian yang dipakai dalam penelitian ini adalah:

a. Pembatalan diartikan secara yuridis yaitu pernyataan batal, yang terdiri atas

pembatalan mutlak dan pembatalan relatif. Pembatalan mutlak (absolute

nietigheld) adalah pembatalan yang terjadi tanpa diminta oleh suatu pihak dan

harus dianggap tidak pernah ada sejak semula dan terhadap siapa pun juga,

sedangkan pembatalan relatif (relatief nietigheld) adalah pembatalan yang hanya

41Zainuddin Ali,Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: Sinar Grafika, 2009) hal. 96. 42Burhan Ashshofa, Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta: Rineka Cipta, 1996) hal. 19. 43 Koentjaraningrat, Metode-Metode Penelitian Masyarakat, (Jakarta: Gramedia Pustaka

(24)

terjadi jika diminta oleh orang tertentu dan hanya berlaku terhadap

orang-orang tertentu itu.44

b. Wasiat merupakan suatu akta notarial, yang di dalamnya dicantumkan apa yang

seseorang kehendaki, yang akan terjadi setelah ia meninggal dunia.45

c. Notaris adalah pejabat umum yang satu-satunya berwenang untuk membuat akta

otentik mengenai semua perbuatan, perjanjian dan penetapan yang diharuskan

oleh suatu peraturan umum atau oleh yang berkepentingan dikehendaki untuk

dinyatakan dalam suatu akta otentik, menjamin kepastian tanggalnya,

menyimpan aktanya dan memberikangrosse, salinan dan kutipannya, semuanya

sepanjang pembuatan akta itu oleh suatu peraturan umum tidak juga ditugaskan

atau dikecualikan kepada pejabat atau orang lain.46

d. Perbuatan Melawan Hukum (onrechtmatige daad) dalam konteks perdata diatur

dalam Pasal 1365 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dalam Buku III BW

adalah: “Tiap perbuatan melanggar hukum, yang membawa kerugian kepada

orang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya menerbitkan kerugian itu,

mengganti kerugian tersebut.” Pengertian perbuatan melawan hukum seperti

yang disebut pada Pasal 1365 KUH Perdata, tidak hanya suatu perbuatan yang

bertentangan dengan suatu peraturan perundang-undangan, melainkan juga

44Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja,Seri Hukum Perikatan: Perikatan Pada Umumnya,

(Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003), hal. 142.

(25)

meliputi perbuatan-perbuatan yang bertentangan dengan segala sesuatu yang ada

diluar undang-undang yang memuat kaedah-kaedah sosial.47

Setiap orang memiliki hak yang sama di mata hukum, oleh karena itu sudah

sepatutnya saling menghargai dalam menikmati hak masing-masing dalam pergaulan

hidup sehari-hari. Suatu perbuatan yang dilakukan dengan mengabaikan kepentingan

orang lain terlanggar maka dapat dikatakan telah bertentangan dengan kepatutan.

Kepatutan merupakan hal yang sangat penting diperhatikan oleh Notaris dalam

membuat atau memformulasikan suatu akta. Notaris harus menghindari membuat

akta yang di dalamnya lebih membela kepentingan salah satu pihak dengan

melanggar kepentingan pihak lainnya. Notaris hanya sekedar bertanggung jawab

secara formalitas terhadap suatu akta otentik yang dibuatnya, oleh karena itu Notaris

wajib bersikap netral terhadap para pihak yang mengadap di hadapannya (client).48

G. Metode Penelitian

1. Jenis dan Sifat Penelitian

Metode adalah suatu cara tertentu yang didalamnya mengandung suatu teknik

yang berfungsi sebagai alat untuk mencapai suatu tujuan tertentu.49Metode Penelitian dapat diartikan sebagai penelitian/ penyelidikan yang berlangsung menurut suatu

rencana tertentu dengan tujuan agar penelitian tidak acak-acakan.50

47E. Utrecht.Pengantar Dalam Hukum Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1961), hal. 294. 48Rachmat Setiawan, Tinjauan Elementer Perbuatan Melawan Hukum, (Bandung: Alumni,

1982), hal. 17-21.

49Arief Furchan,Pengantar Metode Penelitian Kualitatif, (Surabaya: Usaha Nasional, 1997),

hal. 11.

50 Jhony Ibrahim, Teori dan Metode Penelitian Hukum Normatif, (Malang: Bayumedia

(26)

Adapun jenis penelitian yang digunakan adalah dengan metode penelitian

hukum yuridis normatif yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma hukum

yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan putusan

pengadilan, yang bertujuan untuk menggambarkan secara sistematis, faktual dan

akurat terhadap permasalahan pembatalan akta wasiat sebagai akibat dari perbuatan

melawan hukum yang dilakukan notaris, yang menjadi topik permasalahan dalam

penelitian ini yang diurai secara cermat terhadap apek-aspek hukum berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.51

Menurut Roland Dworkin, yang menyatakan bahwa penelitian ini juga disebut

dengan penelitian doctrial (doctrine research) yaitu penelitian yang menganalisa hukum sebagai baik tertulis maupun tidak tertulis di dalam buku (law as it written in the book) maupun hukum yang diputuskan oleh hakim melalui proses pengadilan (law as it is decided by the judge through judicial process).52

Ditinjau dari segi sifatnya, penelitian ini bersifat deskriptif analitis yaitu

memaparkan, menggambarkan atau mengungkap keadaan tentang fakta-fakta dalam

Putusan MA No 3124 K/ Pdt/ 2013 antara Penggugat DM melawan Tergugat Notaris

LSN, dikaitkan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Hal ini

kemudian dibahas atau dianalisa menurut ilmu dan teori-teori atau pendapat sendiri,

kemudian terakhir menyimpulkannya.53

51 Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1997),

hal. 36.

52Bismar Nasution,Metode Penelitian Hukum Normatif dan Perbandingan Hukum, Makalah

disampaikan pada dialog interaktif tentang penelitian hukum dan hasil penulisan hukum pada majalah akreditasi, Medan, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 18 Februari 2013, hal 1.

53

(27)

2. Sumber Data

Sumber data utama dalam penelitian ini adalah data sekunder dengan ciri-ciri

data tersebut sudah dalam keadaan siap dibuat dan dapat dipergunakan dengan segera

serta bentuk dan isi data sekunder telah dibentuk dan diisi oleh peneliti-peneliti

terdahulu sehingga peneliti kemudian tidak mempunyai pengawasan terhadap

pengumpulan, pengolahan, analisa, maupun konstruksi data. Data sekunder dapat

diperoleh melalui studi kepustakaan, meliputi peraturan perundang-undangan, buku,

situs internet, media massa, kamus, dan data lain, yang terbagi atas:54 a. Bahan Hukum Primer

Yaitu bahan yang mempunyai kekuatan mengikat sebagai landasan utama

yang dipakai dalam rangka penelitian ini, diantaranya adalah Kitab

Undang-Undang Hukum Perdata, Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang

Jabatan Notaris, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Kode Etik Notaris

Ikatan Notaris Indonesia (I.N.I) tanggal 29 Mei 2015 di Banten.

b. Bahan Hukum Sekunder

Yaitu bahan-bahan yang erat hubungannya dengan bahan primer yang dapat

membantu menganalisis dan memahami bahan hukum primer, seperti

hasil-hasil penelitian, hasil-hasil seminar, hasil-hasil karya dari kalangan hukum, serta

dokumen-dokumen dan buku-buku yang berkaitan dengan masalah-masalah

pembatalan akta wasiat dan notaris yang melawan hukum.

54Ronny Hanitijo Soemitro,Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1990),

(28)

c. Bahan hukum tertier

Yaitu bahan-bahan hukum yang memberikan informasi tentang bahan hukum

dan bahan-bahan hukum sekunder, seperti kamus hukum, jurnal ilmiah,

ensiklopedia, bahan dari internet, majalah yang berhubungan atau berkaitan

dengan materi penelitian.55 3. Teknik Pengumpulan Data

Sesuai dengan uraian penelitian di atas, untuk mendapatkan data yang

diperlukan, pengumpulan data dilakukan melalui penelitian kepustakaan (library research) yaitu penelitian dengan mempelajari peraturan perundang-undangan, buku, situs internet, media massa, dan kamus yang berkaitan dengan judul tesis yang

bersifat teoretis ilmiah yang dapat dipergunakan sebagai dasar dalam penelitian dan

penganalisaan masalah yang dihadapi.56Studi kepustakaan ini dilakukan untuk mendapatkan atau mencari konsepsi-konsepsi, teori-teori, asas-asas dan hasil-hasil

pemikiran lainnya yang berkaitan dengan permasalahan penelitian57

Adapun metode lain yang digunakan selain library research yaitu penelitian lapangan (field research) dimana sarana utama yang dipakai adalah cara field interview (wawancara) yang artinya mencari dan mempelajari data melalui wawancara dari seseorang (informan) yang memang mengetahui tentang gejala yang

diteliti maupun dengan observasi di lapangan tempat gejala yang diteliti berada.

Informan yang dimaksud dalam tesis ini adalah Notaris yang memiliki pengetahuan

56

Soerjono Soekanto,Op. Cit., hal. 21

57 Muis, Pedoman Penulisan Skripsi dan Metode Penelitian Hukum, (Medan: Fakultas

(29)

tentang tugas dan kewenangan Notaris dan juga dalam hal pembuatan akta wasiat

sehingga informasi yang didapat kemudian akan digunakan sebagai data pendukung

dari data sekunder dalam penulisan tesis ini.

4. Analisis Data

Analisis Data merupakan suatu proses mengorganisasikan dan menggunakan

data dalam pola, kategori dan satuan uraian dasar sehingga dapat ditemukan tema dan

dapat dirumuskan suatu kesimpulan yang ekstrak dan tepat seperti yang disarankan

oleh data.58 Dalam suatu penelitian sangat diperlukan suatu analisis data yang berguna untuk memberikan jawaban terhadap permasalahan yang diteliti.

Analisis data yang digunakan dalam tesis ini adalah analisis data kualitatif

yaitu analisis dengan memahami manusia dari sudut pandang orang yang

bersangkutan itu sendiri, berguna memahami dan mengerti gejala yang diteliti.59 Metode kualitatif ini akan menghasilkan data berupa pernyataan-pernyataan atau data

yang dihasilkan berupa data deskriptif mengenai subjek yang diteliti.60 Analisis kualitatif sangat erat kaitannya dengan subjektivitas yang meneliti, design-nya lebih fleksibel tergantung pada hal-hal spesifik yang penting dipandang oleh yang meneliti.

Penarikan kesimpulan akan dilakukan dengan metode deduktif yaitu

menyimpulkan pengetahuan-pengetahuan konkrit mengenai kaidah yang benar dan

tepat untuk diterapkan dalam menyelesaikan suatu permasalahan (perkara) tertentu.61

58 Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2002),

hal. 106. 59

Soerjono Soekanto,Op.Cit., hal. 32.

60

Miles dan Hubberman, Analisis Data Kualitatif, Buku Sumber Tentang Metode-Metode Baru, (Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1992), hal. 15.

61

(30)

Dengan begitu, kesimpulan yang didapat berupa apakah permasalahan atau perkara

tertentu telah sesuai atau tidak dengan pengetahuan-pengetahuan konkrit yang

Referensi

Dokumen terkait

melalui penerapan metode pengeringan menggunakan bambu, mengembangkan diversifikasi produk olahan serta memanfaatkan limbah rumput laut sebagai pupuk organik cair

Dosis tinggi akan menyebabkan banyak ikan yang mati sedangkan dosis rendah membutuhkan waktu yang sangat lama pada saat pembiusan menjelang pingsan, dan lama waktu

Mental  Kemenko Maritim sebagai Koordinator Program Indonesia Bersih. • Pemanfaatan sampah plastik untuk pelapisan jalan [kerjasama

Dalam konteks ini al-Nursi (2007) melihat bahawa sakit dapat mengajar erti hidup bermasyarakat dan di samping dapat menghapuskan sifat ego dalam diri seseorang kerana

Misal karena penemuan kembali arsip pasien membutuhkan waktu yang terlalu lama, di sisi lain pasien juga ingin segera mendapatkan pelayanan dari dokter, dokter juga harus

Berdasarkan uraian latar belakang tersebut dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) Apakah kualitas pelayanan yang terdiri dari bukti fisik,

Promo Yogya merupakan aplikasi berbasis Elektronik yang menampilkan informasi promo produk, berita dan lokasi supermarket Yoya yang berada di Bandung, Jawa Barat..

Menyatakan bahwa “Skripsi” yang saya buat untuk memenuhi persyaratan kelulusan pada Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri Maulana Malik