ABSTRAK
Hak Menguasai Negara Dalam Kegiatan Penanaman Modal Bidang Sumber Daya Air
Anita Nuzula Pohan* Bismar Nasution** Mahmul Siregar***
Hak menguasai negara merupakan penugasan pelaksanaan tugas kewenangan bangsa yang mengandung unsur publik. Melalui hak menguasai negara, negara akan dapat mengendalikan atau mengarahkan fungsi bumi, air, dan ruang angkasa sesuai dengan kebijakan pemerintah. Setiap pengusahaan air tidak boleh mengganggu,mengesampingkan,dan menghilangkan hak rakyat Indonesia atas sumber daya air. Kegiatan penanaman modal harus sejalan dengan perubahan perekonomian global dan keikutsertaan Indonesia dalam berbagai kerjasama internasional dengan menciptakan pengelolaan di bidang sumber daya air.
Metode yang digunakan adalah penelitian hukum normatif, data yang digunakan berupa data sekunder, teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dan data yang diperoleh dianalisis secara kualitatif.
Konsep hak menguasai negara di dalam hukum Indonesia dianggap mencerminkan dominasi dari negara atas hak individual yang sesuai dengan nilai-nilai demokrasi. Kedudukan hak menguasai negara juga tetap begitu penting dan menduduki posisi sentral, kedudukannya sama sebagaimana kedudukan hak milik dalam sistem hukum perdata, walaupun seperti yang telah disebutkan bahwa tidak diatur lebih lanjut dengan Undang-undang. Pengaturan kegiatan penanaman modal di bidang sumber daya air berupa Pasal 33 UUD 1945, dimana pasal ini menjadi landasan berlakunya hak menguasai negara dan hak negara untuk menggunakan bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya. Pasal 22 Undang-undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal menunjukkan bahwa kepentingan rakyat diabaikan dengan adanya akses penuh bagi investor asing untuk mengeksploitasi sumber daya air Indonesia. Pasal 117 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 42 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air bahwa Pemerintah dan pemerintah daerah bertanggung jawab menyediakan anggaran untuk biaya pengelolaan sumber daya air sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya. Penerapan asas hak menguasai negara dalam kegiatan penanaman modal di bidang sumber daya air dengan menerapkan prinsip-prinsip pengelolaan sumber daya air yang selaras dengan fungsi sosial, pelestarian lingkungan hidup, dan ekonomi yang berpihak kepada rakyat kecil hanya mencangkup penanaman modal secara langsung. Investasi secara langsung ini kareana dikaitkan dengan adanya keterlibatan secara langsung dari pemilik modal dalam kegiatan pengelolaan modal.
*
Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**
Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***
Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
