WALIKOTA DENPASAR
PERATURAN DAERAH KOTA DENPASAR NOMOR 4 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
WALIKOTA DENPASAR,
Menimbang : a. bahwa penyelenggaran pemerintah dan pelaksanaan
pembangunan di Desa harus mengakomodasi aspirasi masyarakat;
b. bahwa Badan Pemusyawaratan Desa sebagai unsur
penyelenggaraan pemerintahan Desa sangat diperlukan keberadaannya sebagai perwujudan demokrasi;
c. bahwa sampai saat ini belum ada pengaturan tentang
pembentukan Badan Permusyawaratan Desa;
d. bahwa Pasal 42 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005, tentang Desa mengamanatkan Badan Permusyawaratan Desa diatur dengan Peraturan Daerah;
e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud pada huruf a, b, c dan d, perlu membentuk
Peraturan Daerah tentang Pembentukan Badan
Permusyawaratan Desa.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang
Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Denpasar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3465);
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72
Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4857);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA DENPASAR dan
WALIKOTA DENPASAR
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTA DENPASAR TENTANG
PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA.
BAB I
KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :
1. Kota adalah Kota Denpasar.
3. Walikota adalah Walikota Denpasar.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Denpasar.
5. Desa adalah Kesatuan Masyarakat Hukum yang memiliki batas-batas
wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistim Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
6. Pemerintahan Desa adalah Penyelenggaraan urusan Pemerintahan oleh
Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat.
7. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur
penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
8. Badan Permusyawaratan Desa selanjutnya disebut BPD adalah Lembaga
yang merupakan perwujudan Demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagai unsur penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
9. Panitia Pemilihan adalah panitia yang diberi tugas untuk mengadakan
pemilihan anggota BPD.
BAB II
TATA CARA MENJADI ANGGOTA BPD Bagian Pertama
Persyaratan Pasal 2
Yang dapat dipilih menjadi anggota BPD adalah Penduduk Desa Warga Negara Republik Indonesia dengan syarat :
a. bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa;
b. setia dan taat kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945;
c. berpendidikan serendah-rendahnya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama /
Sederajat;
d. berumur serendah-rendahnya 25 tahun;
e. sehat jasmani dan rohani;
f. berkelakuan baik;
h. tidak dicabut hak pilihnya berdasarkan Keputusan Pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap;
i. mengenal daerah dan dikenal oleh masyarakat di desa setempat;dan
j. bersedia dicalonkan menjadi anggota BPD.
Bagian Kedua
Mekanisme Musyawarah dan Mufakat Penetapan Anggota BPD Pasal 3
(1) Anggota BPD adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan berdasarkan
keterwakilan wilayah yang ditetapkan secara musyawarah dan mufakat.
(2) Apabila musyawarah dan mufakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tidak tercapai maka dilakukan pemungutan suara.
(3) Anggota BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari tokoh adat
atau agama, dan tokoh masyarakat.
(4) Jumlah anggota BPD ditetapkan dengan jumlah ganjil paling sedikit 5
orang dan paling banyak 11 orang dengan memperhatikan luas wilayah, jumlah penduduk dan kemampuan Desa.
Pasal 4
(1) Untuk menetapkan anggota BPD di bentuk Panitia Pemilihan oleh Pemerintah Desa.
(2) Masa tugas Panitia Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dilantiknya Anggota BPD.
(3) Panitia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) keanggotaannya terdiri dari :
a. tokoh Adat / agama;dan
b. tokoh Masyarakat.
(4) Panitia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas :
a. menetapkan jumlah anggota BPD sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
b. membuat kreteria penetapan jumlah anggota BPD berdasarkan
keterwakilan wilayah yang berdasarkan musyawarah mufakat;
c. melakukan penelitian administrasi calon anggota BPD;
d. menetapkan calon anggota BPD terpilih;dan
Bagian Ketiga Peresmian Anggota BPD
Pasal 5
(1) Peresmian Anggota BPD ditetapkan dengan Keputusan Walikota.
(2) Anggota BPD sebelum memangku jabatannya mengucapkan sumpah /janji
secara bersama-sama dihadapan masyarakat dan dipandu oleh Walikota.
(3) Susunan kata-kata sumpah/janji anggota BPD dimaksud adalah sebagai
berikut :
”Om Atah Paramewesesa, Saya bersumpah/berjanji bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya selaku Anggota BPD dengan sebaik-baiknya, sejujur-jujurnya, dan seadil-adilnya: bahwa saya akan selalu taat dalam mengamalkan dan mempertahankan Pancasila sebagai Dasar negara: dan bahwa saya akan menegakan kehidupan demokrasi dan Undang-Undang Dasar 1945, serta melaksanakan segala peraturan perundang-undangan dengan selurus-lurusnya yang berlaku bagi Desa, Daerah,dan Negara Kesatuan Republik Indonesia “
(4) Pengucapan Sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (3) didepan kata saya diawali dengan ucapan yang disesuaikan dengan agama dan kepercayaan masing-masing.
BAB III
KEDUDUKAN DAN SUSUNAN BPD Bagian Pertama
Kedudukan BPD Pasal 6
BPD berkedudukan sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. Bagian Kedua
Susunan BPD Pasal 7
(1) Pimpinan BPD terdiri dari 1 (satu) orang ketua, 1 (satu) orang Wakil Ketua, dan 1 (satu) orang sekretaris.
(2) Pimpinan BPD dipilih dari dan oleh Anggota BPD secara langsung dalam rapat BPD yang diadakan secara khusus.
(3) Rapat pemilihan pimpinan BPD untuk pertama kali dipimpin oleh anggota tertua dan dibantu oleh anggota termuda.
BAB IV RAPAT BPD
Pasal 8
(1) Rapat BPD dipimpin oleh pimpinan BPD.
(2) Rapat BPD dinyatakan sah apabila dihadiri, oleh sekurang-kurangnya ½ dari jumlah Anggota BPD dan keputusan ditetapkan berdasarkan suara terbanyak.
(3) Dalam hal tertentu rapat BPD dinyatakan sah apabila dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota BPD dan keputusan
ditetapkan dengan persetujuan sekurang-kurangnya ½ ditambah 1 dari
jumlah Anggota BPD yang hadir.
(4) Hasil rapat BPD ditetapkan dengan keputusan BPD dan dilengkapi dengan Notulen rapat yang dibuat oleh sekretaris BPD.
BAB V
FUNGSI DAN WEWENANG Bagian Pertama
Fungsi BPD Pasal 9
BPD berfungsi menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa, menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat.
Bagian Kedua Wewenang BPD
Pasal 10 BPD mempunyai tugas dan wewenang :
a. membahas rancangan peraturan desa bersama Kepala Desa;
b. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Desa dan
peraturan Kepala Desa;
c. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian Kepala Desa;
e. menggali, menampung, menghimpun, merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat; dan
f. menyusun tata tertib BPD.
BAB VI
HAK, KEWAJIBAN DAN LARANGAN BPD
Bagian Pertama
Hak BPD Pasal 11
BPD mempunyai hak :
a. meminta keterangan kepada Pemerintah Desa;dan
b. menyatakan pendapat.
Pasal 12 Anggota BPD mempunyai hak :
a. mengajukan rancangan Peraturan Desa;
b. mengajukan pertanyaan;
c. menyampaikan usul dan pendapat;
d. memilih dan dipilih; dan
e. memperoleh tunjangan.
Bagian Kedua Kewajiban BPD
Pasal 13 Anggota BPD mempunyai kewajiban :
a. mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 dan mentaati segala peraturan perundang-undangan;
b. melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan
Desa;
c. mempertahankan dan memelihara hukum nasional serta keutuhan Negara
d. menyerap, menampung, menghimpun, dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat;
e. memproses pemilihan Kepala Desa;
f. mendahulukan kepentingan umum diatas kepentingan pribadi, kelompok
dan golongan;
g. menghormati nilai-nilai sosial budaya dan adat istiadat masyarakat
setempat; dan
h. menjaga norma dan etika dalam hubungan kerja dengan lembaga
kemasyarakatan.
Pasal 14
(1) Selain mempunyai kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, BPD mempunyai kewajiban menyampaikan informasi hasil kinerjanya kepada masyarakat.
(2) Penyampaian hasil kinerja BPD disampaikan paling sedikit 1 (satu) kali dalam satu tahun.
(3) Penyampaian hasil kinerja BPD dapat dilakukan melalui pertemuan, papan pengumuman, media cetak, atau elektronik.
Bagian Ketiga Larangan BPD
Pasal 15
(1) Pimpinan dan Anggota BPD tidak diperbolehkan merangkap jabatan sebagai Kepala Desa dan Perangkat Desa.
(2) Pimpinan dan Anggota BPD dilarang :
a. sebagai pelaksana proyek Desa;
b. merugikan kepentingan umum, meresahkan sekelompok masyarakat,
dan mendiskriminasikan warga golongan masyarakat lain;
c. melakukan korupsi, kolusi, nepotisme dan menerima uang, barang dan
/ atau jasa dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya;
d. menyalahgunakan wewenang; dan
BAB VII
MASA KEANGGOTAAN DAN PEMBERHENTIAN BPD Bagian Pertama
Masa Keanggotaan BPD
Pasal 16
Anggota BPD memegang jabatan selama 6 ( enam) tahun dan dapat diangkat / diusulkan kembali untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya.
Bagian Kedua
Pemberhentian Keanggotaan BPD Pasal 17
(1) Anggota BPD berhenti karena :
a. meninggal dunia;
b. permintaan sendiri; dan
c. diberhentikan.
(2) Anggota BPD diberhentikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c karena :
a. berakhir masa jabatannya dan telah dilantik Anggota BPD yang baru;
b. tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau
berhalangan tetap secara berturut-turut selama 6 (enam) bulan;
c. tidak lagi memenuhi syarat sebagai Anggota BPD;
d. dinyatakan melanggar sumpah / janji jabatan;
e. tidak melaksanakan kewajiban Anggota BPD;dan
f. melanggar larangan bagi Anggota BPD.
Pasal 18
(1) Usul pemberhentian sebagaimana dalam Pasal 17 ayat (1) huruf a, b, dan
Pasal 17 ayat (2) huruf a dan b diusulkan oleh pimpinan BPD kepada Walikota melalui Camat berdasarkan keputusan musyawarah BPD.
(2) Usul pemberhentian BPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2)
huruf c sampai dengan huruf f disampaikan oleh pimpinan BPD kepada Walikota melalui Camat berdasarkan keputusan musyawarah BPD yang dihadiri oleh 2/3 dari jumlah Anggota BPD.
(3) Peresmian pemberhentian anggota BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) ditetapkan dengan Keputusan Walikota paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak usul diterima.
BAB VIII
PENGGANTIAN ANGGOTA DAN PIMPINAN BPD Bagian Pertama
Penggantian Anggota BPD Pasal 19
(1) Setelah dilakukan pemberhentian Anggota BPD sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 18 diadakan pemilihan Anggota BPD secara musyawarah untuk menggantikan Anggota BPD yang berhenti.
(2) Anggota BPD pengganti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memegang
jabatan sampai sisa waktu masa jabatan yang belum dijalani oleh Anggota BPD yang berhenti.
Pasal 20
Peresmian anggota BPD pengganti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Walikota paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak usul Anggota BPD pengganti diterima.
Bagian Kedua Pergantian Pimpinan BPD
Pasal 21
(1) Apabila Pimpinan BPD berhenti sebelum masa jabatannya berakhir, diadakan penggantian Pimpinan BPD.
(2) Mekanisme penggantian Pimpinan BPD dilakukan dengan cara musyawarah dan mufakat.
(3) Apabila musyawarah dan mufakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak tercapai maka dilakukan pemungutan suara.
(4) Masa jabatan Pimpinan BPD pengganti adalah sisa waktu masa jabatan yang belum dijalani oleh Pimpinan BPD yang berhenti atau diberhentikan.
BAB IX
TATA TERTIB DAN MEKANISME KERJA BPD Pasal 22
Tata Tertib dan mekanisme kerja BPD diatur dalam Peraturan Tata Tertib BPD.
BAB X
HUBUNGAN KERJA BPD DENGAN KEPALA DESA DAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN
Pasal 23
(1) Hubungan kerja antara BPD, Kepala Desa dan Lembaga Kemasyarakatan
bersifat kemitraan, konsultatif dan koordinatif dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
(2) Hubungan kerja dimaksud pada ayat (1) dalam hal pelaksanaan fungsi dan
wewenang BPD sebagaimana diatur dalam Pasal 9 dan Pasal 10.
BAB XI KEUANGAN BPD
Pasal 24
(1) Pimpinan dan Anggota BPD menerima tunjangan sesuai dengan kemampuan keuangan desa.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai besarnya tunjangan Pimpinan dan Anggota BPD sebagaimana dimaksud ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.
(3) Tunjangan pimpinan dan Anggota BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam APB Desa.
Pasal 25
(1) Untuk kegiatan BPD disediakan biaya operasional sesuai kemampuan keuangan Desa yang dikelola oleh Sekretaris BPD.
(2) Biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan setiap tahun dalam APB Desa.
BAB XII
KETENTUAN PENUTUP Pasal 26
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Denpasar.
Ditetapkan di Denpasar pada tanggal 11 Juni 2007 WALIKOTA DENPASAR,
PUSPAYOGA
Diundangkan di Denpasar pada tanggal 11 Juni 2007
PLT. SEKRETARIS DAERAH KOTA DENPASAR ASISTEN PEMERINTAHAN,
AA.GDE RAI SORYAWAN
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KOTA DENPASAR NOMOR 4 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBENTUKAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
I. UMUM.
Penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan pembangunan di Desa harus mengakomodasi aspirasi masyarakat yang beraneka ragam kondisi sosila budaya melaui Badan Permusyawaratan Desa.
Penyelenggaraan pemerintah dan pelaksana pembangunan di desa, dalam rangka upaya memperkokoh Pemerintahan Desa melalui penetapan kebijakan, program dan kegiatan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa mengamanatkan Pemerintahan Badan Permusyawaratan Desa sebagai perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa diatur dengan Peraturan Daerah.
II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Cukup Jelas Pasal 2 Cukup Jelas Pasal 3 Cukup Jelas Pasal 4 Cukup Jelas Pasal 5 Cukup Jelas Pasal 6 Cukup Jelas Pasal 7 Cukup Jelas Pasal 8
Ayat (2) Cukup Jelas
Ayat (3) Yang dimaksud dengan “tertentu” adalah rapat BPD yang akan membahas dan memutuskan kebijakan yang
bersifat prinsip dan strategis bagi kepentingan
masyarakat Desa seperti usul pemberhentian Kepala Desa dan melakukan pinjaman
Pasal 9
Cukup Jelas
Pasal 10
Cukup Jelas
Pasal 11
Huruf a,b,c,d dan f Cukup Jelas
Huruf e Yang dimaksud dengan menggali, menampung, menghimpun, merumuskan dan menyalurkan aspirasi Masyarakat merupakan rangkaian proses pembangunan dalkam Masyarakat melalui musyawarah pembangunan.
Pasal 12 Cukup Jelas Pasal 13 Cukup Jelas Pasal 14 Cukup Jelas Pasal 15 Cukup Jelas Pasal 16 Cukup Jelas Pasal 17 Cukup Jelas Pasal 18 Cukup Jelas Pasal 19 Cukup Jelas Pasal 20 Cukup Jelas Pasal 21 Cukup Jelas
Pasal 22 Cukup Jelas Pasal 23 Cukup Jelas Pasal 24 Cukup Jelas Pasal 25 Cukup Jelas Pasal 26 Cukup Jelas
