DAFTAR ISI. BAB IV TUJUAN DAN SASARAN IV.1 Tujuan Jangka Menengah Perangkat Daerah. 37 IV.2 Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah...

(1)

Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur Tahun 2018-2023

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang ………... 3

I.2 Landasan Hukum ………. 3

I.3 Maksud dan Tujuan ………... 8

I.4 Sistematika Penyusunan....……… 9

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN TANJUNGPINANG TIMUR II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah …..………… 11

II.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ……….……… 22

II.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ……….……….. 24

II.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan perangkat Daerah.28 BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah ………... 30

III.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ………... 31

III.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Provinsi …... 36

III.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ……… 33

III.5 Penentuan Isu-isu Strategis ... 34

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN IV.1 Tujuan Jangka Menengah Perangkat Daerah ….……… 37

IV.2 Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah ..………... 37

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN V.1 Strategi ………. 41

V.2 Arah Kebijakan ………....……….. 41

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ... 45

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ….………. 46

BAB VIII PENUTUP ………..….……….. 48

(2)

KATA PENGANTAR

Rencana strategis Kecamatan Tanjungpinang Timur 2018-2023 ini disusun dalam rangka mewujudkan visi, misi, kebijakan dan program Walikota dan Wakil Walikota Tanjungpinang 2018-2023 sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun 2018—2023. Untuk mewujudkan visi, misi, kebijakan dan program Walikota dan Wakil Walikota Tanjungpinang dimaksud, disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Tanjungpinang Timur.

Dengan mengoptimalkan seluruh sumber daya dan memperhatikan lingkungan strategis baik intern maupun external organisasi, Kecamatan Tanjungpinang Timur untuk Lima Tahunan (2018–2023) bertekad mewujudkan visi dan misi sebagaimana direncanakan dalam renstra OPD ini.

Disamping sebagai Dokumen Perencanaan, Renstra OPD ini juga akan menjadi Bahan Evaluasi dan Tolak Ukur Capaian Kinerja Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang.

Dengan tersusunnya Renstra ini, kami menyampaikan terimakasih kepada seluruh jajaran Kecamatan Tanjungpinang Timur dan Tim Penyusun Renstra yang telah berusaha dengan penuh kesungguhan dan kerja keras sehingga berhasil menyelesaikan pekerjaannya dengan baik. Namun sejalan dengan tuntutan kebutuhan masyarakat, perkembangan Iptek, dan tantangan pembangunan ke depan, materi Renstra yang telah tersusun ini, masih dimungkinkan adanya penyesuaian dalam pelaksanaannya. Akhirnya, semoga pelaksanaan Renstra-SKPD ini dapat memberikan kontribusi bagi peningkatan kualitas dan produktivitas sumber daya aparatur Kota Tanjungpinang yang tercinta ini.

Tanjungpinang, April 2019 Plt. Camat Tanjungpinang Timur,

Boby Wira Satria, S.STP, M.Si NIP. 19830224 200112 1 003

(3)

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pada tahun 2018 telah ditetapkan RPJMD Kota Tanjungpinang tahun 2018-2023 sebagai penjabaran dari Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota Tanjungpinang periode 2018-2023. Kecamatan Tanjungpinang Timur sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah, dan Peraturan Walikota Tanjungpinang Nomor 54 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja mempunyai tugas membantu Walikota dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang pelayanan yang menjadi kewenangan daerah. Sebagai implementasi atas pelaksanaan tugas dan fungsi dan mendukung capaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Tanjungpinang, maka Kecamatan Tanjungpinang Timur perlu menyusun Rencana strategis (Renstra) Perangkat Daerah. Renstra Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang berisi tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif.

Renstra disusun dengan mengacu pada tugas dan fungsi Kecamatan Tanjungpinang Timur, RPJMD Kota Tanjungpinang tahun 2018-2023, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang, dan Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD Kota Tanjungpinang tahun 2018-2023.

Tahapan penyusunan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur adalah sebagai berikut.

(4)

Gambar 1.1 Diagram Alir Tahapan Penyusunan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur

Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Tanjungpinang Timur yang disusun setiap tahun selama kurun waktu tahun 2018-2023. Selain itu Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur menjadi acuan dalam pengendalian dan evaluasi pembangunan pada Kecamatan Tanjungpinang Timur, baik evaluasi Renstra maupun evaluasi Renja.

Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur

Penelaahan RTRW

Penelaahan KLHS

Perumusan Tujuan Renstra K/L

Dan Renstra Provinsi

Perumusan Isu strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

Analisis Gambaran Pelayanan Perangkat Penelaahan

Data dan Informasi

Perumusan Sasaran

Perumusan Strategi

Perumusan Arah Kebijakan

Perumusan rencana program dan kegiatan, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

Perumusan Indikator kinerja Penyelenggaraan Urusan

(5)

1.2 Landasan Hukum

Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang Tahun 2017 – 2022 disusun berdasarkan peraturan perundang- undangan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

(6)

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4697);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);

(7)

16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2018 Tentang Kecamatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 73;

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6206);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 Tentang Laporan Dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6323);

19. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 130 Tahun 2018 Tentang Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan;

22. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2009 Nomor 2);

23. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 Nomor 7);

(8)

24. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 tahun 2017 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2037 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 Nomor 1);

25. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 tahun 2018 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 Nomor 1);

26. Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang Tahun 2014-2034 (Lembaran Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2014 Nomor 10);

27. Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Tanjungpinang (Lembaran Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2016 Nomor 11);

28. Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2017 Nomor 14);

29. Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 1 Tahun 2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023 (Lembaran Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 33 Nomor 2019);

30. Peraturan Walikota Tanjungpinang Nomor 54 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Pokok, Fungsi Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Tanjungpinang Timur adalah menyediakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk kurun waktu lima tahun sebagai penjabaran dari RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023 sesuai dengan tugas dan fungsi Kecamatan Tanjungpinang Timur.

(9)

Tujuan dari penyusunan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang yaitu:

1) Memberikan arahan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan urusan pelayanan selama kurun waktu tahun 2018- 2023 dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Tanjungpinang Timur dalam mendukung Visi dan Misi Walikota Tanjungpinang.

2) Menyediakan tolok ukur kinerja pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan pertanian dan perikanan kurun waktu tahun 2018-2023 dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai dasar dalam melakukan pengendalian dan evaluasi kinerja pada Kecamatan Tanjungpinang Timur.

3) Memberikan pedoman bagi seluruh aparatur Kecamatan Tanjungpinang Timur dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Tanjungpinang Timur yang merupakan dokumen perencanaan tahunan dalam kurun waktu tahun 2018-2023.

1.4 Sistematika Penulisan Renstra Perangkat Daerah.

Sistematika penulisan Rencana Strategis Kecamatan Tanjungpinang Timur adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Bab ini berisi tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, sistematika penulisan Rencana Strategis Kecamatan Tanjungpinang Timur tahun 2018-2023.

Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah

Bab ini berisi tentang tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kecamatan Tanjungpinang Timur, sumber daya, kinerja pelayanan, serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur

Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat Daerah

Bab ini berisi tentang identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan

(10)

fungsi pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur, telaahan Renstra Telaah Renstra Kementerian Dalam Negeri, telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD, dan Penentuan Isu-isu Strategis.

Bab IV Tujuan dan Sasaran

Bab ini berisi tentang tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan Tanjungpinang Timur

Bab V Strategi dan Arah Kebijakan

Bab ini berisi tentang strategi dan kebijakan pembangunan jangka menengah Kecamatan Tanjungpinang Timur

Bab VI Rencana Program dan Kegiatan serta Kerangka Pendanaan Bab ini berisi tentang Rencana Program dan Kegiatan, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Kecamatan Tanjungpinang Timur tahun 2018-2023.

Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

Bab ini berisi tentang indikator kinerja Kecamatan Tanjungpinang Timur mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kota Tanjungpinang tahun 2018-2023.

Bab VIII Penutup

Bab ini berisi tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur

(11)

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Kecamatan Tanjungpinang Timur dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Susunan organisasi perangkat daerah adalah sebagai berikut:

a. Camat;

b. Sekretariat Kecamatan, membawahkan:

1. Sub Bagian Perencanaan Program dan Keuangan, dan 2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

c. Seksi, terdiri dari :

1. Seksi Pemerintahan;

2. Seksi Ketentraman dan Ketertiban;

3. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pelayanan Umum; dan

4. Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat;

d. Kelurahan; dan

e. Kelompok Jabatan Fungsional.

(12)

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kecamatan Tanjungpinang Timur

Camat

Jabatan Fungsional

Sekretaris Camat

Kelurahan

Sub Bagian Perencanaan, Program

dan Keuangan

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Seksi Pemerintahan Seksi Ketentraman dan Ketertiban Seksi Ekonomi Pembangunan

dan Pemberdayaan Masyarakat

Seksi Kesejahteraan dan Pelayanan Umum

(13)

2.4.2 Uraian Tugas

Kecamatan Tanjungpinang Timur sesuai dengan Peraturan Walikota Nomor 54 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Tanjungpinang mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kota di tingkat Kecamatan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Kecamatan Tanjungpinang Timur menyelenggarakan fungsi :

a. Penyelenggaraan kewenangan Walikota atas dasar pelimpahan tugas;

b. Pengoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. Pengoordinasian penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;

d. Pengoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang- undangan;

e. Pengoordinasian pemeliharaan sarana dan prasarana fasilitas umum;

f. Penoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan dan kelurahan;

g. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan;

h. Pelaksanaan pelayanan umum masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugas Camat dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh kelurahan dan;

i. Pelaksanaan tuga lain yang diberikan oleh pimpinan.

Uraian tugas dan fungsi masing-masing jabatan sesuai Nomor 54 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Tanjungpinang, sebagai berikut :

a. Camat

Camat mempunyai tugas:

1) Mempelajari peraturan dan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas;

(14)

2) Mengoordinasikan pelaksanaan perencanaan, pengawasan, pengendalian di bidang pemeliharaan ketentraman dan ketertiban umum diwilayahnya;

3) Mengoordinasikan pelaksanaan perencanaan, pengawasan, pengendalian di bidang penegakan peraturan perundang- undangan yang menajadi kewenangannya;

4) Mengoordinasikan pelaksanaan perencanaan, pengawasan, pengendalian di bidang pelayanan umum masyarakat yang menjadi kewenangannya;

5) Mengoordinasikan pelaksanaan perencanaan, pengawasan, pengendalian di bidang sarana dan prasarana fasilitas umum di wilayahnya;

6) Membina dan mengawasi pelaksanaan tugas pemerintahan di wilayah kerja kelurahan;

7) Memberikan motivasi dan menetapkan kebijakan dalam rangka pemberdayaan masyarakat yang mandiri;

8) Membina dan mengawasi pelaksanaan administrasi dan ketatausahaan kecamatan;

9) Membina dan pengoordinasian terhadap pelaksanaan tugas- tugas jabatan fungsional dan dalam lingkup kecamatan;

10) Melaporkan hasil kerja pelaksanaan tugas kepada Walikota melalui sekretaris daerah setiap bulan dan akhir tahun; dan 11) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

b. Sekretariat Kecamatan

Sekretariat Kecamatan mempunyai tugas pokok membantu camat dalam melaksanakan tugasnya dibidang administratif dan pengoordinasian teknis kegiatan perencanaan, kepegawaian, keuangan dan ketatausahaan terhadap semua unsur dalam lingkup kecamatan.

Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat Kecamatan menyelenggarakan fungsi:

(15)

1) Pengoordinasian penyusunan data dan bahan peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya diperlukan untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

2) Perumusan perencanaan dan program kerja serta penyusunan rencana strategis dan rencana kerja kecamatan;

3) Pengelolaan urusan administrasi kepegawaian lingkup kecamatan, kelurahan dan tenaga fungsional;

4) Pengoordinasian penyusunan perencanaan program, anggaran keuangan, evaluasi dan pelaporan kegiatan kecamatan;

5) Pengoordinasian pengelolaan perlengkapan dan rumah tangga kecamatan;

6) Pelayanan administrasi, penyelenggaraan arsip dan ketatalaksanaan lingkup kecamatan;

7) Pengoordinasian penyelenggaraan tugas seksi di lingkungan kecamatan dan kelurahan;

8) Penyelenggaraan pembinaan dan pengembangan karir pegawai;

9) Pengoordinasian penyiapan bahan penyusunan laporan kecamatan sesuai bidang tugasnya;

10) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas kepada Camat; dan 11) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

Sekretariat Kecamatan, membawahkan:

1. Sub Bagian Perencanaan Program dan Keuangan

Sub Bagian Perencanaan, Program dan Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas kesekretariatan dalam urusan penyusunan perencanaan, program dan anggaran keuangan serta penyiapan data pelaporan keuangan

Dalam melaksanakan tugasnya Sub Bagian Perencanaan, Program dan Keuangan menyelenggarakan fungsi:

1) Penyusunan administrasi perencanaan program, dan anggaran keuangan kecamatan;

(16)

2) Pelaksanaan pengendalian, pengelolaan administrasi perencanaan dan koordinasi bahan penyusunan program kerja kcamatan;

3) Pelaksanaan pengendalian program dan penyusunan laporan akuntabilitas kinerja kecamatan;

4) Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan meliputi kegiatan penyiapan bahan penyusunan rencana anggaran, koordinasi penyusunan anggaran, koordinasi pengelolaan dan pengendalian dan keuangan dan penyusunan laporan keuangan kecamatan;

5) Penyusunan data dan laporan lingkup kegiatan pengelolaan program dan keuangan kecamatan; dan

6) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas kesekretariatan dalam urusan umum dan kepegawaian.

Dalam melaksanakan tugasnya Sub Bagian Umum dan Kepegawaian menyelenggarakan fungsi:

1) Penyusunan bahan rencana pengelolaan lingkup administrasi umum dan kepegawaian;

2) Pengelolaan administrai umum dan kepegawaian yang meliputi pengelolaan naskah dinas, tata laksana dan kearsipan kecamatan, administrasi perjalanan dinas serta pelaksanaan administrasi kepegawaian;

3) Pelaporan kegiatan lingkup administrasi umum dan kepegawaian;

4) Pengumpulan data umum dan bahan laporan kecamatan;

5) Penyelenggaraan kegiatan kerumahtanggaan kecamatan

(17)

dan pengelolaan perlengkapan dan aset kantor; dan 6) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

c. Seksi Pemerintahan

Seksi Pemerintahan mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam melaksanakan tugasnya dibidang pemerintahan umum, pemerintahan kelurahan, pertanahan dan penataan ruang.

Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Pemeintahan menyelenggarakan fungsi:

1) Penyusunan data dan bahan peraturan perundang-undangan dan , ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas;

2) Fasilitasi pelaksanaan tugas pembantuan pemerintah, pemeritah provinsi dan kabupaten/kota pada kelurahan dalam wilayah kecamatannya;

3) Fasilitasi pengawasan pelaksanaan pemerintahan kelurahan dan sosialisasi peraturan-peraturan daerah/kebijakan pemerintah daerah tentang kelurahan di kecamatannya;

4) Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi program di bidang pemerintahan;

5) Pelayanan administrasi pertanahan dan penataan ruang serta pembinaan penataan lingkungan;

6) Perumusan bahan pembinaan dan penyelenggaraan umum;

7) Pelaksanaan dan pengendalian kependudukan dan penyusunan jadwal kegiatan operasional kependudukan di kecamatan;

8) Pembinaan dan pengoordinasian lembaga rukun tetangga (RT), rukun warga (RW), organisasi kemasyarakatan lainnya;

9) Penyususunan data dan bahan serta fasilitasi urusan keagrariaan;

10) Penyusunan laporan bulanan, triwulan, tahunan, monografi dan profil kecamatan atau setiap diperlukan;

11) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas kepada camat melalui

(18)

sekretaris camat; dan

12) Pelaksanaan tugas lain yang diberiakan oleh pimpinan.

d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban

Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas pokok membantu camat dalam melaksanakan tugasnya di bidang penegakan peraturan perundang-undangan, pendidikan politik, pembinaan kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat, serta penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban serta penanggulangan bencana alam.

Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Ketentraman dan Ketertiban menyelenggarakan fungsi:

1) Penyusunan data dan bahan peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas;

2) Pembinaan kemasyarakatan dalam rangka penciptaan dan pemeliharaan ketentraman dan ketertiban, lingkungan kehidupan masyarakat;

3) Fasilitasi pelaksanaan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;

4) Fasilitasi pelaksanan tugas pembinaan kesatuan bangsa meliputi pembauran dan ketahanan masyarakat dalam organisasi sosial kemasyarakatan serta wawasan kesatuan bangsa;

5) Pengumpulan data dan bahan dalam penyusunan program pembinaan di bidang ketentraman dan ketertiban;

6) Fasilitasi perlindungan masyarakat dalam rangka menciptakan pengamanan swakarsa dan siskamling;

7) Fasilitasi pelaksanaan sosialisasi/kebijakan pemerintah daerah di bidang ketentraman dan ketertiban, kesatuan bangsa dan linmas;

8) Fasilitasi sosialisasi pelaksanaan tugas penanggulangan bencana alam dan korban bencana alam;

9) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas kepada camat melalui

(19)

sekretaris camat; dan

10) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

e. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pelayanan Umum

Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pelayanan Umum mempunyai tugas pokok membantu camat dalam melaksanakan tugasnya di bidang pembinaan kesejahteraan sosial, keagamaan, pendidikan, kebudayaan, kesehatan masyarakat dan penyelenggaraan pelayanan masyarakat secara umum.

Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pelayanan Umum menyelenggarakan fungsi:

2) Pengoordinasian penyusunan program dibidang kesejahteraan sosial masyarakat;

3) Pengoordinasian penyusunan program dibidang pelayanan umum;

4) Fasilitasi penyelenggaraan pelayanan sosial dan tenaga kerja, kesehatan serta agama dan pelaksanaan program pendidikan;

5) Fasilitasi pelaksanaan pelayanan pariwisata, kebudayaan, pemuda dan olahraga serta pemberdayaan perempuan;

6) Fasilitasi penyelenggaraan tugas keluarga berencana, kependudukan, sosialisasi peraturan daerah/kebijakan pemerintah daerah dibidang kesejahteraan sosial;

7) Sosialisai perda/kebijakan dibidang pelayanan umum;

8) Fasilitasi dan pelaksanaan program pelayanan umum;

9) Pelaksanaan administrasi dan tata usaha seksi pelayanan umum;

10) Penyusunan data dan bahan pembinaan, penyelenggaraan pelayanan kesejahteraan sosial serta administrasi kependudukan dan catatan sipil;

(20)

11) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas kepada camat melalui sekretaris kecamatan; dan

12) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan.

f. Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat

Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas pokok membantu camat dalam melaksanakan tugasnya di bidang ekonomi, pembangunan dan pemebrdayaan masyarakat.

Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat menyelenggarakan fungsi:

2) Fasilitasi pelaksanaan tugas teknis dan fungsional di bidang ekonomi, pembangunan sarana dan prasarana fasilitas umum dan pemberdayaan masyarakat;

3) Penginventarisasian dan fasilitas data, bahan serta masalah di bidang ekonomi, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;

4) Fasillitasi pelayanan ekonomi dan pembangunan meliputi perencanaan, pertumbuhan pengembangan potensi dan sumber daya;

5) Penyusunan data dan bahan ekonomi dan pembangunan serta potensi sumber daya yang dimiliki;

6) Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap sarana dan prasarana fasilitas umum dan aset pemerintah wilayah kecamatan;

7) Memfasilitasi pelayanan kebersihan, pertamanan, dan penerangan jaln umum dan pelaksanaan program pembangunan daerah serta pemberdayaan masyarakat;

(21)

8) Fasilitasi penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat;

9) Sosialisasi peraturan daerah/kebiajakan peraturan daerah dibidang ekonomi dan pembangunan

10) Pelaporan hasil pelaksanaan tugas kepada camat melalui sekretaris kecamatan

11) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

g. Kelurahan

Kelurahan mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kota di Kelurahan.

Dalam melaksanakan tugasnya Kelurahan menyelenggarakan fungsi:

1) Penyelenggaraan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan;

2) Pelaksanaan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Camat;

3) Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan;

4) Pemberdayaan masyarakat;

5) Pelaksanaan pelayanan masyarakat;

6) Pemeliharaan dan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum; dan

7) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

h. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional di lingkungan Kecamatan dan Kelurahan mempunyai tugas melakukan kegiatan teknis sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

(22)

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

Pegawai dilingkungan Kecamatan Tanjungpinang Timur sampai dengan tahun 2018 sebanyak 104 orang, terdiri dari 69 PNS (36 laki-laki dan 33 perempuan) dan 33 non PNS (15 laki-laki dan 18 perempuan). Dilihat dari pendidikannya, terlihat jumlah pegawai paling banyak berpendidikan SMA sejumlah 28 orang, berpendidikan Diploma sejumlah 8 orang, berpendidikan S1 sejumlah 32 orang, dan berpendidikan S2 sejumlah 1 orang. Jumlah pegawai berdasarkan status kepegawaian tahun 2018 dapat dilihat pada Tabel 2.1. sebagai berikut:

Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kecamatan Tanjungpinang Timur Tahun 2018

No Tingkat Pendidikan

PNS Non PNS

Jumlah

L P L P

1 SMP Sederajat - - - - -

2 SMA Sederajat 14 14 13 12 53

3 D3 1 7 - - 8

4 S1 20 12 2 6 40

5 S2 1 - - - 1

6 S3 - - - - -

Dilihat dari golongannya, pegawai PNS paling banyak dari golongan III yaitu sejumlah 40 orang pada tahun 2018, seperti terlihat pada Tabel 2.2 berikut ini.

(23)

Tabel 2.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Kecamatan Tanjungpinang Timur Tahun 2018

No Golongan L P Jumlah

1 Golongan II ¹² ¹⁵ ²⁷

2 Golongan III 23 17 40

3 Golongan IV ¹ ¹ ²

Sarana dan prasarana yang dimiliki Kecamatan Tanjungpinang Timur meliputi peralatan dan mesin, dengan perincian sebagai berikut:

Tabel 2.3

Jumlah Sarana dan Prasarana Berdasarkan Kondisi di Kecamatan Tanjungpinang Timur Tahun2018 No Aset / Sarana dan

Prasarana Jumlah Kondisi

1. Mobil Pick Up 1 Baik

2. Sepeda Motor 1 Baik

3. Scanner 1 Baik

4. AC Standing 1 Kurang Baik

5. AC Split 4 Baik

6. Papan Alur Pelayanan 1 Baik

7. Mesin antri 1 Kurang Baik

8. Sofa 2 Baik

9. Mesin penghancur kertas 2 Baik 10. P.C Unit/Komputer PC 12 Baik

11. Meja komputer 2 Baik

(24)

No Aset / Sarana dan

Prasarana Jumlah Kondisi

12. Kursi Kerja 23 Baik

13. Meja Kerja Pejabat 7 Baik

14. Meja Kerja 9 Baik

15. Meja ½ biro 7 Baik

16. Televisi 4 Baik

17. Mesin Pemotong Rumput 2 Baik

18. Laptop 2 Baik

19. Printer 12 Baik

20. UPS 6 Baik

21. Lemari arsip 3 Baik

22. CCTV 1 Kurang Baik

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Tingkat capaian kinerja Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang Tahun 2018 – 2023 berdasarkan target Renstra periode sebelumnya yaitu 2013 – 2018. Hal ini terkait dengan indikator kinerja pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang pada urusan masing-masing

(25)

Tabel 2.4

Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan Tanjungpinang Timur

Kota Tanjungpinang

No

Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah

Target IKK Target Indikator Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke- Realisasi Renstra Perangkat Daerah Tahun ke- Rasio Capaian Pada Tahun ke-

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

1 Kecepatan Waktu Pelayanan - - ^{3 hari} ^{3 hari} ^2hari ^{2 hari} ^{2 hari} ^{3 hari} ^{3 hari} ^{2 hari} ^{2 hari} ^{2 hari} ^100% ^100% ^100% ^100% ^100%

2 Prosentase Survey Kepuasan Masyarakat yang baik terhadap pelayanan Publik

- - ^80% ^80% ^82% ^85% ^85% ^80,89% ^81,07% ^81,81% ^91% ^91%

3 Jumlah Kegiatan Keagamaan

yang dilaksanakan - - ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^{1 keg} ^100% ^100% ^100% ^100% ^100%

4 Prosentase jumlah usulan kegiatan Musrenbang Kecamatan yang telah terakomodir didalam RKPD dan APBD

- - ^100% ^60% ^80% ^80% ^80% ^- ^75% ^75% ^85% ^90%

5 Prosentase ketepatan waktu dalam menyelesaikan administrasi Kelurahan

- - ^85% ^80% ^85% ^90% ^90% ^75% ^80% ^85% ^90% ^90% ^100% ^100% ^100% ^100%

6 Prosentase partisipasi

lembaga sosial

kemasyarakatan dalam kegiatan di Kecamatan

- - ^80% ^80% ^90% ^90% ^90% ^80% ^80% ^90% ^90% ^90% ^100% ^100% ^100% ^100% ^100%

(26)

Berdasarkan tabel diatas, dapat diketahui bahwa indikator yang realisasi capaianya masih rendah dibandingkan target yaitu :

1. Prosentase jumlah usulan kegiatan Musrenbang Kecamatan yang telah terakomodir didalam RKPD dan APBD dimana indikator kinerja 2014-2018 tidak mencapai target yang ditentukan, faktor yang mempengaruhi belum berhasilnya kinerja tersebut dikarenakan usulan musrenbang dari masyarakat tidak bisa diakomodir didalam renja OPD terkendala pada anggaran, selain itu terdapat juga usulan kegiatan tersebut yang tidak memiliki data pendukung yang lengkap sehingga tidak bisa dijadikan prioritas.

2. Untuk kinerja lainnya sudah mencapai target bahkan ada yang melebihi target yaitu Prosentase Survey Kepuasan Masyarakat yang baik terhadap pelayanan Publik.

Anggaran dan realisasi anggaran selama kurun waktu tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut:

(27)

Tabel 2.5

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjungpinang

Program

Anggaran Pada Tahun ke Realisasi Anggaran Pada Tahun ke Persentase Realisasi Anggaran

Pada Tahun ke Rata-Rata Pertumbuhan

Anggaran

Rata-Rata Pertumbuh

an Realisasi Anggaran

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

1.Pelayanan Administrasi Perkantoran

577.700.

000

735.800.000 745.196.357 764.991.157 2.227.278.9 84

565.336.066 743.907.087 720.705.440 753.782.889 2.178.738.5 70

97.

86 101.1 0

96.7 1

98.5 3

97.82

2.Peningkatan

Sarana dan

Prasarana Aparatur 777.708.

740

169.862.500 119.295.000 - 140.000.000 731.433.300 165.231.000 119.295.000 - 138.512.000 94.

05

97.27 100 - 98.94

3.Peningkatan Disiplin Aparatur

16.200.0 00

- - - - 15.055.000 - - - - 92.

93

- - - -

4.Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

14.000.

000

- - - - 13.750.000 - - - - 98.2

1

- - - -

5.Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

907.25 0.000

- 25.000.000 - - 895.013.698 - 24.420.000 - - 98.

65

- 97.6

8

- -

6.Pengembangan wawasan kebangsaan

78.780.

000

108.685.000 92.000.000 123.500.000 278.300.000 78.085.000 106.535.000 90.939.000 122.243.100 214.741.385 99.

12

98.02 98.8 5

98.98 77.16

7.Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

87.150.

000

110.675.000 89.000.000 234.500.000 333.850.000 84.775.000 108.802.000 87.208.200 231.382.450 328.987.500 97.2 7

98.31 97.9 9

98.67 98.54

8.Perencanaan Pembagunan Daerah

17.780.0 00

18.025.000 22.500.000 22.500.000 115.200.000 17.463.500 17.745.000 22.470.400 22.464.400 113.789.270 98.

22

98.45 99.8 7

99.84 98.78

9.Penerangan Bimbingan dan Kerukuna Hidup Beragama

227.080 .000

225.300.000 170.000.000 150.500.000 318.650.000 222.004.100 223.550.500 168.232.000 149.693.900 315.088.016 97.

80

99.22 98.9 6

99.4 6

98.88

10.Pengembang an

Data/Informasi

- - 27.000.000 99.550.000 - - - 26.950.000 98.560.000 - - - 99.8

1

99.06 -

11. Fasilitas Pelayanan Publik

- 90.000.000 - - - - 89.100.000 - - - 99.

00

- - - -

(28)

Dari tabel diatas dapat dikemukakan bahwa hasil realisasi anggaran Kecamatan Tanjungpinang Timur dari Tahun 2014 – 2018 dapat dikatakan baik karena rata- rata realisasi 77% - 99%, yang artinya hampir keseluruhan anggaran pada Program dan Kegiatan Kecamatan Tanjungpinang Timur terlaksana.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

2.4.1 Tantangan

Tantangan merupakan adalah situasi yang merupakan ancaman bagi organisasi yang datang dari luar organisasi (eksternal) dan dapat mengancam eksistensi organisasi dimasa depan. Tantangan Pengembangan Pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur sebagai berikut:

1. Mutasi pegawai di lingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang 2. Jumlah penduduk yang semakin meningkat

3. Lahan pada wilayah Kecamatan Tanjungpinang Timur yang sangat luas

4. Menurunnya kepercayaan masyarakat dalam pelaksanaan pembagunan

5. Adanya kesenjangan sosial di tingkat masyarakat.

2.4.2 Peluang

Peluang adalah situasi atau kondisi yang merupakan peluang dari luar organisasi (eksternal) dan memberikan peluang berkembang bagi organisasi dimasa depan. Peluang dalam pengembangan pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur sebagai berikut:

1. Banyaknya pendidikan dan pelatihan teknis yang bisa diikuti pegawai Kecamatan Tanjungpinang Timur

2. Tersedianya akses informasi serta pengembangan aplikasi jaringan mudah dan cepat

(29)

3. Keberadaan organisasi kemasyarakatan sebagai mitra Pemerintah 4. Kebijakan Pemerintah Pusat yang semakin mendorong Pemerintah

Daerah untuk proaktif dalam perencanaan pembangunan daerah

5. Tuntutan pimpinan daerah dan stakeholder terhadap peningkatan perofesioanlisme pegawai.

(30)

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

a. Permasalahan terkait Sekretariat

1) Sarana dan Prasarana yang masih belum memadai terutama pada bidang kearsipan.

2) Sumber Daya Aparatur yang masih kurang terutama yang memahami bidang IT.

b. Permasalahan terkait Seksi Pemerintahan

1) Ketua RT/RW belum semua melaksanakan tertib administrasi

2) Terjadinya sengketa lahan baik antar masyarakat maupun antara masyarakat dengan instansi dan perusahaan.

c. Permasalahan terkait Seksi Ketentraman dan Ketertiban

1) Fungsi-fungsi koordinatif belum berjalan optimal dilaksanakan oleh trantib dengan pihak lain baik dengan dinas daerah maupun dengan lembaga vertikal

d. Permasalahan terkait Seksi Ekonomi, Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat

1) Masih adanya Bangunan yang belum memiliki Izin Mendirikan Bangunan 2) Masih ditemui aparatur Pemerintahan dan Kelompok Masyarakat yang belum memahami arti penting dari proses perencanaan pembangunan partisipatif

3) Masih lemahnya partisipasi kalangan dunia usaha dalam penyelenggaraan pembangunan

(31)

e. Permasalahan terkait Seksi Kesejahteraan sosial dan Pelayanan Umum

1) Belum memadainya SDM pada bidang pelayanan serta sarana dan prasarana pelayanan yang belum memadai

2) Tidak adanya kejelasan Aturan Adiministrasi Kependudukan tentang tidak diberlakukannya pengantar RT/RW untuk pengurusan permohonan Adiministrasi Kependudukan

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih

Visi pembangunan dalam RPJMD Tahun 2018-2023 merupakan visi Walikota dan Wakil Walikota yang disampaikan pada saat proses pemilihan Kepala Daerah. Visi tersebut adalah sebagai berikut:

“Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju, Berbudaya dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan Masyarakat Madani”

Misi pembangunan yang ditetapkan dalam mencapai visi yaitu sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang agamis, berbudaya, berwawasan kebangsaan dan berdaya saing global.

2. Meningkatkan pengembangan pariwisata dan pengembangan ekonomi kreatif, dan usaha ekonomi masyarakat.

3. Mengembangkan dan melestarikan khasanah budaya lokal dan nusantara untuk menciptakan kehidupan masyarakat yang harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan guna mendukung pembangunan berkelanjutan.

4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung dengan struktur birokrasi yang berintegritas dan kompeten.

(32)

5. Melanjutkan pembangunan yang adil dan merata serta menciptakan iklim investasi dan usaha yang kondusif yang berwawasan lingkungan dan sistem pengupahan yang berkeadilan.

Sesuai dengan tugas dan fungsinya, Kecamatan Tanjungpinang Timur mengarah pada pencapaian unsur visi KOTA YANG MAJU, yang memiliki arti

“Terwujudnya Kota Tanjungpinang sebagai kota yang maju yaitu kota yang dapat menjamin perikehidupan warganya secara layak dan bermartabat dan dapat menginspirasi kebanggaan warganya melalui pemerintahan yang baik dan bersih, kepemimpinan yang mengayomi, birokrasi yang responsif dan melayani, serta pembangunan berkelanjutan yang bertumpu pada stabilitas ekonomi, sumber daya manusia, teknologi informasi, dan keunggulan kawasan”.

Adapun misi RPJMD yang terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan Tanjungpinang Timur yaitu misi ke-4 yaitu: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung aparatur yang berintegritas dan kompeten, dengan tujuan Meningkatkan reformasi birokrasi dalam perbaikan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan dan sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik. Faktor pendorong dan faktor penghambat yang dihadapi Kecamatan Tanjungpinang Timur dalam pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tercantum pada tabel berikut ini.

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah

No Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD

Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

1

Misi : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional,

- Belum optimalnya kualitas Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN).

- Kurangnya sarana prasarana kantor untuk

-Penambahan atau

pengadaan alat rekam

(33)

berwibawa, amanah, transparan dan akuntabel didukung aparatur yang berintegritas dan kompeten

-Tidak adanya kejelasan Aturan Adiministrasi Kependudukan tentang tidak diberlakukannya pengantar RT/RW untuk pengurusan

permohonan Administrasi Kependudukan

bidang pelayanan

dan cetak di setiap Kecamatan - Kembalikan Fungsi Kecamatan sebagai Pelayanan Masyarakat jika dana terbatas agar pelaksana kegiatan bekerja sesuai aturan yang ada

- peningkatan kualitas SDM pelayanan 2

Tujuan :

Meningkatkan

reformasi birokrasi dalam perbaikan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan dan sasaran Meningkatnya

kualitas pelayanan publik

3

Sasaran :

Meningkatnya

kualitas pelayanan publik

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi (Bagi Kabupaten/Kota)

Tidak ada keterkaitan Kecamatan dengan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

3.3.1 Telaahan Renstra K/L

Tidak ada keterkaitan Kecamatan dengan Telaahan Renstra K/L

3.3.2 Telaahan Renstra Dinas ... Provinsi

Tidak ada keterkaitan dengan Renstra Kecamatan

(34)

Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan Dinas ... Kota Tanjungpinang berdasarkan Sasaran Renstra Dinas ... Provinsi Kepulauan Riau

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Sasaran Jangka Menengah Renstra

K/L

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah

Sebagai Faktor Penghamb

at Pendorong

NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Tidak ada keterkaitan Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dengan Renstra Kecamatan

Tabel 3.5

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan

Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Rencana Tata Ruang Wilayah terkait Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah

Faktor Penghamb

at Pendorong

NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL

3.4.2 Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Tidak ada keterkaitan Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dengan Renstra Kecamatan

(35)

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Isu strategis merupakan suatu kondisi yang berpotensi menjadi masalah maupun menjadi peluang suatu daerah dimasa datang. Isu strategis yang perlu ditangani dalam pelaksanaan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur sebagai berikut:

1. Masih adanya titik-titik banjir selama musim penghujan. Pada musim penghujang sering terjadi genangan banjir pada beberapa lokasi, memerlukan penanganan sistem drainase.

2. Pengentasan kemiskinan;

3. Penataan dan pengelolaan infrastruktur perkotaan;

4. Pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya;

5. Peningkatan kapasitas dan kualitas sumberdaya aparatur, Keberadaan aparatur merupakan faktor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas. Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur;

6. Optimalisasi partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha di wilayah.

Kecamatan harus terus memacu partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha dalam penyelenggaraan pembangunan, terlebih pada pembangunan peningkatan insfrastruktur wilayah guna mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat. Terlebih dengan adanya kewajiban pengusaha untuk sungguh–sungguh memperhatikan Company/Coorperate Sosial Resposipility ( CSR ), maka kecamatan harus benar-benar memanfaatkan peluang tersebut untuk upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat;

7. Peningkatan Kualitas Pelayanan . Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Kota Tanjungpinang yang menyelenggarakan pelayanan publik dan sebagai ujung tombak dari pelayanan kepada masyarakat,

(36)

harus benar-benar mampu memberikan pelayanan secara maksimal dan berkualitas kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat, akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya dengan tetap mendasarkan pada prosedur sertapada tatanan atau aturan yang berlaku. Dalam peningkatan kualitas pelayanan tersebut maka diperlukan Standar Pelayanan yang secara normatif harus dikomunikasikan dengan masyarakat. Harapannya dengan pelayanan prima akan memunculkan kembali kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan dan pada akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamika ativitas masyarakat;

8. Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan yang lebih representatif.

Keberadaan sarana dan prasarana yang baik sangat menunjang kinerja aparatur dan pada akhirnya menghsilkan kinerja yang baik dalam aktivitas pelayanan masyarakat.

9. Menurunnya kepercayaan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan sehingga dapat mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pembangunan;

10. Kondisi tingkat pendidikan, sosial dan ekonomi masyarakat yang bervariasi sehingga berpengaruh pada pola pikir dan tindakan;

11. Aspirasi yang semakin beraneka ragam dengan dilatar belakangi berbagai kepentingan yang pada satu sisi bertentangan dengan aturan dan prosedur pelayanan namun disisi lain hal tersebut harus diperhatikan dan difasilitasi.

(37)

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

1.1 Tujuan Jangka Menengah Perangkat Daerah

Tujuan adalah suatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) Tahunan. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Tujuan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan Renstra Kecamatan Tanjungpinang Timur dalam kurun waktu tahun 2018-2023 sebagai berikut:

1. Mewujudkan Optimalisasi Pelayanan Kecamatan dengan Meningkatkan Kinerja Sumber Daya Aparatur yang Kompeten

2. Meningkatkan Fungsi Koordinasi dan Fasilitasi Pelaksanaan Pembangunan di Kecamatan

1.2 Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian outcome program Perangkat Daerah. Tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 sebagaimana berikut ini.

(38)

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kecamatan Tanjungpinang Timur

No Tujuan Sasaran

Indikator Tujuan/

Sasaran

Formula/

Rumus Satuan

Kondisi Awal Target Kinerja Tujuan/Sasaran Pada Tahun

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 1 Meningkatkan

Optimalisasi Pelayanan Kecamatan dengan Menigkatkan Kinerja Sumber Daya Aparatur yang

Berkompeten

a.meningkatkan kualitas kinerja aparatur

a.indeks Kepuasan Masyarakat

Survey Indek Kepuasan Masyarakat

% 80 82 87 87 87 89 90

2 Meningkatkan fungsi-fungsi Koordinasi dan Fasilitasi Pelaksanaan Pembangunan di Kecamatan

a.meningkatnya usulan prioritas Pembangunan di Wilayah

Kecamatan

a. tingkat kesesuaian prioritas perencanaan dengan realisasi berdasarkan usulan

Jumlah perencanaan

yang direalisasikan/ju

mlah semua perencaan yang diusulkan x 100

% 70 80 80 80 80 80 80

(39)

masyarakat

b.meningkatnya Koordinasi Pemberdayaan Kelembagaan dan

Kemasyarakatan

a.tingkat kesesuaian pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi sesuai SOP

Jumlah kelembagaan tingkat kecamatan aktif/dibagi jumlah kelembagaan ditingkat kecamatan x 100

80 80 80 80 90 90 100 100

b. tingkat partisipasi kelembagaan masyarakat dalam kegiatan Kecamatan

(40)

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1 Strategi

Strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Strategi yang digunakan dalam rangka pencapaian sasaran Kecamatan Tanjungpinang Timur adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan kualitas pelayanan melalui pembinaan dan peningkatan kualitas aparatur serta peningkatan sarana dan prasarana penunjang 2. Melakukan pendataan secara periodik yang akan dijadikan dasar dalam

pengembangan potensi yang ada

3. Meningkatkan partisipasi kelembagaan kemasyarakatan pada setiap kegiatan Kecamatan dan Kelurahan

5.2 Arah Kebijakan

Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Kebijakan yang diambil Kecamatan Tanjungpinang Timur dalam rangka pelaksanaan strategi adalah sebagai berikut.

1. Meningkatkan kualitas pelayanan yang diprioritaskan pada perbaikan sarana dan prasarana dan peningkatan SDM bidang tekhnologi informasi

2. Optimalisasi peran seksi Ekonomi Pembangunan Pemberdayaan Masyarakat dalam rangka mendengar, menampung dan memfasilitasi aspirasi dan usulan masyarakat dalam rangka peningkatan ekonomi

3. Meningkatkan keterlibatan kelompok masyarakat yang difokuskan pada pembinaan kelembagaan kemasyarakat dalam mendukung pembangunan di Kecamatan