i
ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM PAKET C
SETARA SMA
DI SANGGAR KEGIATAN BELAJAR
KABUPATEN KARANGANYAR
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Administrasi Pendidikan
Suwanto NIM : Q100140168
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
MOTTO :
Aku tidak takut doaku ditolak tapi aku lebih takutkan aku tidak diberi hidayah untuk terus berdoa
( Umar Al Khattab )
Kurangi kesenanganmu pada dunia, agar berkurang kedukaanmu di akhirat.
( Imam As-syafi’I )
Perbanyaklah kalian mengingat mati, sebab seorang hamba yang banyak mengingat mati, maka Alloh akan menghidupkan hatinya, dan Alloh akan meringankan baginya sakitnya kematian.
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan Rahmat, Hidayah dan Inayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis ini .
Tesis ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh derajat Sarjana S-2 pada program Studi Magister Administrasi Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta .
Pada kesempatan ini ijinkanlah penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar pada sekolah pascasarjana.
2. Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas kepada penulis untuk menuntut ilmu.
3. Bapak Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Dosen Pembimbing I, yang telah dengan sabar memberikan bimbingan dan dorongan moral kepada penulis untuk dapat menyelesaikan tesis ini .
4. Bapak Dr.Sumardi,M.Si., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah dengan sabar memberikan bimbingan dan dorongan moral kepada penulis untuk dapat menyelesaikan tesis ini .
ix
6. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas kepada penulis dalam penyusunan penelitian.
7. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan dukungan moral kepada penulis untuk dapat menyelesaikan perkuliahan.
8. Ibu Dra.Sri Mulyani, M.M. selaku Kepala Sanggar Kegiatan Belajar Kabupaten Karanganyar beserta seluruh pegawai yang telah memberikan ijin penelitian dan dukungan moral.
9. Teman-teman Pamong Belajar dan Staff pada Sanggar Kegiatan Belajar Kabupaten Sukoharjo yang memberikan dorongan semangat unuk dapat menyelesaikan pendidikan.
10. Ibu, Istri, dan Anak-anakku tercinta yang telah mengijinkan, dan selalu memberi doa dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah dan penelitian ini.
Semoga segala amal baik yang telah semua pihak berikan akan mendapatkan balasan dari Allah SWT. Dengan kerendahan hati penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih banyak kekurangan dan keterbatasan, hal ini tak lepas dari keterbatasan kemampuan dan ilmu yang penulis miliki.
Akhirnya penulis sangat berharap adanya kritik dan saran demi kesempurnaan tesis ini dan semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Sukoharjo, Juli 2016
ABSTRAK
Suwanto ( Q 100140168 ) Analisis Implementasi Program Paket C setara SMA di Sanggar Kegiatan Belajar Kabupaten Karanganyar . Tesis, Surakarta : Magister Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Juli, 2016.
Pendidikan nonformal diselenggarakan bagi warga masyarakat yang memerlukan layanan pendidikan yang berfungsi sebagai pengganti, penambah, dan atau pelengkap pendidikan formal dalam rangka mendukung pendidikan sepanjang hayat. Pendidikan kesetaraan Program Paket C Setara SMA merupakan salah satu satuan pendidikan non formal yang diselenggarakan untuk dapat memberikan layanan pendidikan setingkat SMA bagi warga masyarakat yang belum memiliki ijasah setingkat SMA.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis : (1) implementasi Standar isi,(2) implementasi Standar Kompetensi Lulusan , (3) implmentasi Standar Proses, (4) implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, (5) implementasi Standar Pengeloaan Program Paket C Setara SMA di Sanggar Kegiatan Belajar Kabupaten Karanganyar,. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif dan analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif deskriftif, dengan model kesenjangan menunjukan hasil bahwa : (1) terdapat kesenjangan implementasi Standar Isi pada sub komponen pendukung dokumen KTSP indikator dasar penyusunan dokumen KTSP dan dokumen KTSP, (2) terdapat kesenjangan implementasi Standar Kompetensi Lulusan pada sub komponen KKM indikator kelengkapan dokumen penetapan KKM, KKM per mata pelajaran, dan dokumen penetapan kriteria kelulusan UPK, (3) terdapat kesenjangan implementasi Standar Proses pada sub komponen perencanaan pembelajaran indikator RPP bentuk pembelajaran, dokumen kontrak belajar, sub komponen pelaksanaan pembelajaran pada indikator pelaksanaan pembelajaran tatap muka,tutorial ,dan mandiri, sub komponen pengawasan proses pembelajaran pada indikator program pemantauan, supervise oleh penyelenggara, dan supervise oleh penilik, (4) terdapat kesenjangan pada implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan sub komponen pendidik pada indikator kualifikasi akademik, kesesuaian latar belakang pendidik, dan sertifikat pelatihan tutor, sub komponen tenaga kependidikan pada indikator sertifikat pelatihan pengelola, (5) terdapat kesenjangan pada implementasi Standar Pengelolaan pada sub komponen perencanaan program indikator dokumen Rencana Kerja Jangka Menengah, dan muatan rencana kerja tahunan.
xi
ABSTRAC
Suwanto ( Q100140168 ) Implementation Analysis Package C Program Equivalent Senior High School in Sanggar Kegiatan Belajar Regency of Karanganyar.Thesis.Surakarta : Master of Eduacational Administration Postgraduate School,Muhammadiyah University of Surakarta.July,2016.
Nonformal education was held for citizens who need educational services that serves as a substitute, an adders, and a formal education complement in order to support lifelong education. Equivalent education Package C program Equivalent Senior High School was one of non-formal education which was held to provide Senior high school level education services for citizens who do not have a senior high school diploma.
The aim of the research to analyse : (1). the implementation of content standar, (2). the implementation of graduation of competition standar, (3) the implementation of process standar, (4). the implementation of teacher and administrator standar, (5) the implementation of management standar of Package C program equivalent senior high school in Sanggar Kegiatan Belajar Karanganyar regency.Using qualitative method research and using describtif qualitative analyse data with descrepancy model shows that : (1) there are discrepancies of implementation on content standar on proponent of Curriculum on Educational Items Level (CEIL) sub component in Curriculum on Educational Items Level (CEIL) document basis arranging and Curriculum on Educational Items Level (CEIL) document indicators. (2) there are discrepancies of implementation on graduation of competition standar on minimal completeness criteria on minimal completeness criteria sub component in completeness of minimal completeness criteria determining document, minimal completeness criteria each subject, and document of determining graduation criteria indicators. (3) there are discrepancies of process standar on Learning Implementation Design (LID) sub component in self learning model Learning Implementation Design (LID) indicator and sub component of learning implementation in face to face,tutorial,and self learning model,and learning contract indicators, on teaching process supervision in monitoring program, supervised by organizer, and supervised by inspector indicators, (4) there are discrepancies of implementation on teacher and administrator standar on teacher sub component in academic background, suitability of academic with subject teaching, and tutor training certificate, on administrator sub component in administrator training certificate indicators, (5) there are discrepancies of implementation on management standar on design program sub component in the middle period activity design and content of Annual Activity Design (AAD) indicator.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ………. i
NOTA PEMBIMBING………. ii
HALAMAN PENGESAHAN……….. iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ………. v
MOTT0 ………... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN……… vii
KATA PENGANTAR ……….. viii
ABSTRAK .………... x
ABSTRACT ……….. xi
DAFTAR ISI ……… xii
DAFTAR TABEL ……… xv
DAFTAR GAMBAR ……… xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……….. xvii I. PENDAHULUAN………. 1 A. Latar Belakang Masalah………. 1
B. Rumusan Masalah ………... 5
C. TujuanPenelitian ………... 5
D. Manfaat Penelitian ………. 5
II. TINJAUAN PUSTAKA……… 7 A. Penelitian Terdahulu………... 7
B. Kajian Teori …………...……….... 16
C. ModelImplementasi ……….. 11
III. METODE PENELITIAN……… 21
A. Jenis dan Desain Penelitian………. 21
B. Tempat dan Waktu Penelitian………. 22
xiv
D. Kehadiran Peneliti ………... 24
E. Teknik Pengumpulan Data………. 24
F. Keabsahan Data …………..……… 25
G. Teknik Analisa Data ………... 26
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……… 27
A. Kondisi Umum Lokasi Penelitian 1. Sejarah BerdirinyaSanggar Kegiatan Belajar ……… 27
2. Tugas Pokok dan FungsiSanggar Kegiatan Belajar …………. 29
3. Visi dan Misi Sanggar Kegiatan Belajar ……….. 28
4. Ketenagaan……….……… 29
5. Program Pendidikan Keaksaraan ……… 30
B. Hasil Penelitian……… 31
1. Implementasi Standar Isi 1.1.Pendukung Dokumen KTSP……….. 31
1.2.Dokumen Silabus ………. 31
2. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan………... 32
2.1.Kriteria KetuntasanMinimal ……….. 32
2.2.Kriteria Kelulusan ………32
3. Implementasi Standar Proses ………. 32
3.1.Perencanaan Pembelajaran ………. 32
3.2.Pelaksanaan Proses Pembelajaran ……….. 33
3.3.Pengawasan Proses Pembelajaran ……….. 34
3.4.Evaluasi ……….. 35
4. Implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ..… 35
4.1.Pendidik ………. 35
4.2.Tenaga Kependidikan ……… 35
5. Implementasi Standar Pengelolaan 5.1.Perencanaan Program………... 36
5.2.Pelaksanaan Rencana Kerja .………. 36
5.3.Pengawasan ….………. 37
C. Pembahasan……… 39
1. Implementasi Standar Isi 1.1.Pendukung Dokumen KTSP………. 39
2. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan………... 41
2.1.Kriteria Ketuntasan Minimal ……….. 41
2.2.Kriteria Kelulusan ……… 42
3. Implementasi Standar Proses ………. 43
3.1.Perencanaan Pembelajaran ………. 43
3.2.Pelaksanaan Proses Pembelajaran ……….. 45
3.3. PengawasanProses Pembelajaran ……….. 46
3.4.Evaluasi ……….. 46
4. Implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ..… 47
4.1.Pendidik ………. 47
4.2.Tenaga Kependidikan ……… 48
5. Implementasi Standar Pengelolaan……… 49
5.1.Perencanaan Program ………. 49
5.2.Pelaksanaan Rencana Kerja .……….. 51
5.3.Pengawasan ….………. 53
D. Model Hasil Penelitian yang Ditawarkan ……… 55
xv DAFTAR TABEL
Tabel 1. Lulusan SMP dan Putus Sekolah Tingkat SMA/SMK 3
Tabel 2. Jadwal Pelaksanaan Penelitian 23
DAFTAR GAMBAR
xvii DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2. Surat Keterangan Melakukan Penelitian
Lampiran 3. Instrumen Analisis Implementasi Program Paket C Lampiran 4. Instrumen Penilaian Hasil Kuesioner
Lampiran 5. Instrumen Pedoman Wawancara Bagi Pengelola Lampiran 6. Instrumen Pedoman Wawancara Bagi Tutor Lampiran 7. Hasil Wawancara Dengan Pengelola
