ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN / KOTA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN
2014 - 2019
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Disusun Oleh :
Muhammad Gusnawa Eka Putra 201710180311144
PROGRAM STUDI EKEONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2021
ii
iii
iv
PERNYATAAN ORISINILITAS
Yang betanda tangan di bawah ini, saya:
Nama : Muhammad Gusnawa Eka Putra
NIM : 201710180311144
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Surel : [email protected]
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini adalah asli dan benar-benar hasil karya sendiri, baik sebagian maupun keseluruhan, bukan hasil karya orang lain dengan mengatasnamakan saya, serta bukan hasil penjiplakan (plagiarisme) dari hasil karya orang lain;
2. Karya dan Pendapat orang lain yang dijadikan sebagai bahan rujukan (referensi) dalam skripsi ini, secara tertulis dan secara jelas dicantumkan sebagi bahan/sumber acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan di daftar pustaka sesuai dengan ketentuan penulisan ilmiah yang berlaku;
3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan atau ketidakbenaran dalam pernyatan ini, makasaya bersedia menerima sanksi akademis, dan sanksi-sanksi lainnya yang sesuai dengan peratuaran perundang-undangan yang berlaku.
Malang, 5 Mei 2021 Yang Membuat Pernyataan,
Muhammad Gusnawa Eka Putra
v
ANALISIS FLEYPAPER EFFECT PADA BELANJA PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN / KOTA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN
2014 - 2019
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD dan Dana perimbangan terhadap belanja daerah serta menganalisis flypaper effect pada belanja daerah. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder periode tahun 2014- 2019. Belanja daerah sebagai variabel dependen, sedangkan PAD, DAU, DBH, DAK sebagai varaibel Independen. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik sensus. Metode penelitian yang digunakan adalah analisis regresi data panel.
Hasil penelitian menemukan adanya flypaper effect pada belanja daerah. Kemudian ada pengaruh signifikan variabel PAD, DAU, DBH, DAK terhadap belanja daerah.
Kata Kunci : Belanja Daerah, Flypaper effect, PAD
vi
FLYPAPER EFFECT ANALYSIS ON LOCAL GOVERMENT SPENDING IN DISTRICTS / CITIES OF EAST JAVA PROVINCE IN 2014 - 2019
ABSTRACT
This study aims to determine the influence of PAD, and Balance Fund on regional spending and analyze the flypaper effect on regional spending. The data used in this study is secondary data for the period 2014-2019. Regional spending as dependent variables, while PAD, DAU, DBH, DAK as Independent varaibel. Sampling techniques using census techniques. The research method used is the analysis of the regression of panel data. The results of the study find any flypaper effect on regional spending. Then there is the significant influence of variable PAD, DAU, DBH, DAK on regional spending.
Keywords: Local Government Spending, Flypaper effect, PAD.
vii
KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohim.
Puji syukur saya ucapakan atas kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga Skripsi dengan judul “ Analisis Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tilmur Tahun 2014-2019” ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan. Sholawat serta salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada Nabi Agung Muhammad SAW., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ucapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimaksih kepada:
A. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang B. Ibu Dr. Idah Zuhroh, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
C. Bapak Hendra Kusuma, SE., M.S.E selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang.
D. Bapak Dr. Wahyu Hidayat R, M.M selaku Pembimbing dalam melaksanakan pengerjaan Skripsi saya.
E. Kedua Orang Tua tercinta serta keluarga yang telah membantu mendunkung, mendoakan, dan memberi motivasi dalam pengerjaan skripsi saya.
F. Rekan-rekan seperjuangan saya di Kelas Ekonomi Pembangunan C angkatan 2017, serta rekan-rekan dekat lainnya di Universitas Muhammadiyah Malang.
G. Teman dan Sahabat saya diluar Universitas Muhammadiyah Malang yang memberi dukungan serta semangat dalam mengerjakan tugas Skripsi.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terima kasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dengan tinta emas sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Akhirnya dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.
Billahittaufiq Wal Hidayah
Penulis
viii DAFTAR ISI
JUDUL ... I LEMBAR PERSETUJUAN... II LEMBAR PENGESAHAN ... III PERNYATAAN ORISINALITAS ... IV ABSTRAK ... V ABSTRACT ... VI KATA PENGANTAR ... VII DAFTAR ISI ... VIII DAFTAR TABEL ... IX DAFTAR GAMBAR ... X DAFTAR LAMPIRAN ... XI
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Batasan Penelitian ... 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 9
A. Penelitian Terdahulu ... 9
B. Teori dan Kajian Pustaka ... 12
C. Hubungan Antar Variabel ... 19
D. Kerangka Pemikiran... 22
E. Perumusan Hipotesis ... 23
BAB III. METODE PENELITIAN ... 24
A. Jenis Penelitian... 24
B. Populasi dan Sampel ... 24
C. Devinisi Operasional Variabel ... 25
D. Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ... 25
E. Teknik Analisis Data... 26
F. Pemilihan Model Estimasi Data Panel ... 27
G. Uji Asumsi Klasik ... 29
H. Uji Hipotesis ... 31
1. Uji F (Simultan ) ... 32
2. Uji t (Parsial) ... 32
3. Koefisien Determinasi (R2) ... 33
BAB IV. HASIL PENELITIAN ... 34
A. Gambaran Umum Provinsi Jawa Timur ... 34
ix
B. Diskripsi Data Penelitian ... 36
C. Analisis Data ... 41
1. Pemilihan Estimasi Data Panel ... 42
2. Uji Asumsi Klasik ... 43
3. Analisis Hasil Regresi ... 45
4. Uji Hipotesis (statistik)... 46
D. Pendeteksian Flypaper Effect... 51
E. Pembahasan Hasil ... 52
BAB V. PENUTUP ... 57
A. Kesimpulan ... 57
B. Keterbatasan Penelitian ... 58
C. Saran ... 59
DAFTAR PUSTAKA... 59
LAMPIRAN…... 61
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Total Realisasi dan Rata-Rata Perkembangan Belanja Daerah Tertinggi
dan Terendah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2014 -2019....36
Tabel 4.2 Total Realisasi dan Rata-Rata Perkembangan PAD Tertinggi dan Terendah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2014 -2019...37
Tabel 4.3 Total Realisasi dan Rata-Rata Perkembangan DAU Tertinggi dan Terendah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2014 -2019...38
Tabel 4.4 Total Realisasi dan Rata-Rata Perkembangan DBH Tertinggi dan Terendah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2014 -2019...39
Tabel 4.5 Total Realisasi dan Rata-Rata Perkembangan DAK Tertinggi dan Terendah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2014 -2019...40
Tabel 4.6 Uji Chow...41
Tabel 4.7 Uji Hausman...42
Tabel 4.8 Uji Multikolinieritas...43
Tabel 4.9 Uji Heteroskesdastisitas...43
Tabel 4.10 Hasil Fixed Effect Model...47
Tabel 4.11 Nilai Intersept Kabupaten / Kota Pada Model Fixed Effect...47
Tabel 4.12 Hasil Uji F (Simultan)...48
Tabel 4.13 Hasil Uji t (Parsial)...49
Tabel 4.14 Koefisien Determinasi (R2)...50
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Rata-Rata Realisasi Belanja Daerah Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019... 3 Gambar 2.1 Grafik Rata-Rata Realisasi PAD, DAU, DBH, DAK di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 -
2019... 4 Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Penelitian... 22 Gambar 4.1 Skema Uji Durbin-Waston... 44 Gambar 4.2 Grafik Perbandingan Rata-Rata Realisasi Penerimaan PAD dan DAU Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019.... 56
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Model Regresi Data Panel (FEM dan REM)... 61 Lampiran 2 Uji Chow, Uji Hausman, Uji Multikolinieritas, Uji
Heteroskedastisitas... 64 Lampiran 3 Data Asli Realisasi Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Khusus
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 –
2019... 67 Lampiran 4 Bukti Lolos Uji Plagiasi... 74
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Ardanareswari, S., & Destiningsih, R. (2019). Fenomena Flypaper Effect Pada PAD, DAU, dan DBH Serta Pengaruhnya Terhadap Belanja Daerah di Pulau Jawa Tahun 2013 - 2017. Directory Journal of Economic, 1.
Armawaddin, M. (2015). Analisis Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota Di Sulawesi Tenggara. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 13- 19.
Barika, & Sitorus, A. (2019). Analisis Flypaper Effect Pengeluaran Pemerintah Daerah Di Provinsi Bengkulu. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 2.
Gorodnichenko, Y. (2011). Effect of Intergovermental Transfer and The Flypaper Effect in Turkey. Turquoise Studies.
Halim, A. (2007). Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Ihkwani, N., & Naz'aina. (2019). Flypaper Effect Pada Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Jurnal Manajemen Indonesia, 4, 111-123.
Inayati, N. (2012). Fenomena Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Keuangan, 1.
Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 13, 113-131.
Kuncoro, H. (2004). Pengaruh Transfer Antar Pemerintah Pada Kinerja Fiskal Pemerintah Daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 9, 47-63.
Kurnia, E. D. (2013). Analisis Flypaper Effect berdasarkan Pemetaan Indeks Kemampuan Keuangan dan Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur. Jurnal Ilmiah Universitas Brawijaya.
Mahmudi. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Maimunah, M. (2006). Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Pulau Sumatera. Simposium Nasional Akutansi 9.
Mardiasmo. (2002). Otonomi Dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:
Andi.
Mulya, R. (2016). Pengaruh Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kota Banda Aceh. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi, 1, 190-198.
Munarsih, E., & Mulyadi, M. (2011). Pengaruh Transfer Pemerintah Pusat terhadap Perilaku Fiskal Pemerintah Daerah di Provinsi Kalimantan Timur. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, 12.
Noviato, R., & Hanafiah, R. (2015). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Dan Kinerja Keuangan Terhadap Alokasi Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Ekonomi, 4.
Nuryadin, D., & Suharsih, S. (2017). Analisis Dan Evaluasi Dampak Dana Alokasi Khusus Terhadap Indikator Kinerja Pembangunan Di Daerah Studi Kasus
xiv
Kabupaten / Kota 2003-2013. Jurnal Ekonomi & Studi Pembangunan, 18, 62-72.
Penthury, M. A. (2011). Flypaper Effect Anomaly Of West Papua Capital Public Expenditure. Economic Journal Of Emerging Market, 3, 289-297.
Republik Indonesia. (2004). Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Republik Indonesia. (2004). Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1 tentang Pendapatan Asli Daerah.
Republik Indonesia. (2004). Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
Republik Indonesia. (2005). Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan.
Santoso, I., Suparta, I., & Saimul. (2015). Flypaper Effect Pada Pengelolaan Keuangan Daerah di Provinsi Lampung. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 4, 135-167.
Sasana, H. (2010). Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah Pada Provinsi Di Indonesia. Jurnal Ekonomi Regional, 5.
Subadriyah, & Hidayat, S. (2018). Analisis Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Ekonomi Optimum, 8, 183-194.
Sugiyono. (2012). Metodologi Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung:
Alfabeta.
Suryani, A. I. (2018). Flypaper Effect Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Belanja Daerah (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat Periode 2011-2013. Journal Of Accounting Science, 2, 165-178.
Wahyudi, S. T. (2016). Konsep dan Penerapan Ekonometrika Menggunakan E- Views (2 ed.). Depok: PT Rajagrafindo Persada.
Widjaja, H. (2002). Otonomi Dearah dan Daerah Otonom. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
xv
