LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN AKHIR MASA JABATAN

(1)

LAPORAN KETERANGAN

PERTANGGUNGJAWABAN

AKHIR MASA JABATAN

BUPATI SEMARANG

TAHUN 2005 – 2010

KEPADA

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN SEMARANG

(2)

Daftar Isi

DAFTAR ISI

Halaman Daftar Isi ... i – iii BAB I PENDAHULUAN ... I – 1

A. LATAR BELAKANG. ... I - 1 B. DASAR HUKUM ... I – 2 C. GAMBARAN UMUM DAERAH ... I – 5 B.1. Kondisi Geografis ... I – 5 B.2. Kependudukan ... I – 7 B.3. Kondisi Ekonomi ... I – 11

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ... I – 1 A VISI DAN MISI ... II – 1

A.1. Visi ... II – 1 A.2. Misi... II – 1 B STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH ... II – 4

B.1. Bidang Sosial Budaya ... II – 4 B.2. Bidang Ekonomi ... II – 16 B.3. Bidang Politik dan Pemerintah Daerah... II – 46 C PRIORITAS DAERAH ... II – 59

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH ... III – 1 A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH ... III – 1

A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan

Daerah... ... III – 3 A.2. Target dan Realisasi Pendapatan ... III – 4 A.3. Permasalahan dan Solusi ... III – 9 B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ... III – 11

B.1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ... III – 11 B.2. Target dan Realisasi Belanja ... III – 13 B.3. Permasalahan dan Solusi ... III – 19

(3)

Daftar Isi

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH

DAERAH ... IV – 1 A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN ... IV – 1

A.1. Urusan Pendidikan ... IV – 1 A.2. Urusan Kesehatan ... IV – 18 A.3. Urusan Pekerjaan Umum ... IV – 51 A.4. Urusan Perumahan ... IV – 62 A.5. Urusan Penataan Ruang ... IV – 67 A.6. Urusan Perencanaan Pembangunan ... IV – 71 A.7. Urusan Perhubungan ... IV – 80 A.8. Urusan Lingkungan Hidup ... IV – 90 A.9. Urusan Pertanahan ... IV – 99 A.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ... IV – 104

A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak... IV – 112 A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga

Sejahtera ... IV – 117 A.13. Urusan Sosial ... IV – 123 A.14. Urusan Ketenagakerjaan ... IV – 130 A.15. Urusan Koperasi dan UKM ... IV – 140 A.16. Urusan Penanaman Modal ... IV – 149 A.17. Urusan Kebudayaan ... IV – 156 A.18. Urusan Pemuda dan Olah Raga ... IV – 163 A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri .. ... IV – 171

A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

Daerah, Kepegawaian dan Persandian ... IV – 179 A.21. Urusan Ketahanan Pangan. ... IV – 201 A.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa . IV – 205 A.23. Urusan Statistik ... IV – 213 A.24. Urusan Kearsipan ... IV – 216 A.25. Urusan Komunikasi dan Informatika ... IV – 221 A.26. Urusan Perpustakaan ... IV – 226

(4)

Daftar Isi

B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN ... IV – 233 B.1. Urusan Pertanian ... IV – 233 B.2. Urusan Kehutanan ... IV – 256 B.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral. ... IV – 263 B.4. Urusan Pariwisata ... IV – 270 B.5. Urusan Kelautan dan Perikanan ... IV – 277 B.6. Urusan Perdagangan ... IV – 284 B.7. Urusan Perindustrian ... IV – 292 B.8. Urusan Transmigrasi ... IV – 301

BAB V TUGAS PEMBANTUAN ... V – 1 A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA ... V – 2

A.1. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ... V – 3 A.2. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang

Melaksanakan ... V – 3 A.3. Program dan Kegiatan yang Diterima ... V – 4

A.4. Sumber, Jumlah Anggaran dan Pelaksanaannya

... V – 6 A.5. Permasalahan dan Solusi ... V – 34 B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN ... V – 36

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN VI – 1 A. KERJASAMA ANTAR DAERAH ... VI – 2

B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA ... VI – 5

C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL

DI DAERAH ... VI – 8 D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH ... VI – 9

E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA ... VI – 11

F. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN UMUM ... VI – 14

(5)

Daftar Isi

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan I – 6 Tabel 1.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009 ….. I – 8

Tabel 1.3 Sebaran Penduduk Kab. Semarang Menurut Kecamatan

Tahun 2005 – 2009 ... I – 8

Tabel 1.4 Kepadatan Penduduk Kab Semarang Menurut Kecamatan

Tahun 2005 – 2009 ... I – 9 Tabel 1.5 Persentase Struktur Penduduk Kab Semarang Menurut

Kelompok Umur Tahun 2005 – 2008 ... I – 10 Tabel 1.6 Persentase Mata Pencaharian Penduduk Kab Semarang

Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2005 – 2008 ... I – 10 Tabel 1.7 Perkembangan Industri Kab Semarang 2005-2009 ... I – 12 Tabel 1.8 Data Industri Kecil Logam, Mesin dan Aneka Formal

Tahun 2009 ... I – 12 Tabel 1.9 Data Industri Kecil Kimia, Agro dan Hasil Hutan 2009 .. I – 13 Tabel 1.10 Data Obyek Wisata di Kabupaten Semarang ... I – 13 Tabel 1.11 Akomodasi Wilayah Kopeng ... I – 15 Tabel 1.12 Akomodasi Wilayah Bandungan, Ambarawa, Bergas

Dan Ungaran ... I – 16 Tabel 1.13 Sentra Pertanian dan Perkebunan di Kab Semarang .... I – 17 Tabel 1.14 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu

2005 – 2009 ... I – 19 Tabel 1.15 Perkembangan PDRB Sektoral Kabupaten Semarang

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2005 - 2009 ... I - 19 Tabel 1.16 Perkembangan PDRB Sektoral Kabupaten Semarang

Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005 - 2009 ... I – 20 Tabel 1.17 Distribusi PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku

Kab Semarang Tahun 2005 – 2009 ... I – 21 Tabel 1.18 Distribusi PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan

Kab Semarang Tahun 2005 – 2009 ... I – 21 Tabel 1.20 Pertumbuhan PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan

(6)

Daftar Isi

Tabel 1.21 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang

Dalam Kurun Waktu 2005 – 2009 ... I – 22 Tabel 1.12 Pendapatan per Kapita dan Pertumbuhannya

Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009 ... I – 23 Tabel 3.1 Laporan Target dan Realisasi Anggaran Pendapatan,

Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2005 - 2010 ... III – 6 Tabel 3.2 Tingkat Pertumbuhan PAD Tahun 2005 - 2010 ... III – 7 Tabel 3.3 Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD dan Tingkat

Pertumbuhan Pajak Daerah ... III – 8 Tabel 3.4 Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD dan Tingkat

Pertumbuhan Retribusi Daerah ... III – 9

III – 14

Tabel II1.5 Perbandingan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2008 dan 2009 ... III – 15 Tabel II1.6 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten

Semarang Tahun Anggaran 2009 ... III - 19 Tabel IV.1 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pendidikan ... IV – 3 Tabel IV.2 Persentase APK dan APM Tahun 2008 dan 2009 ... IV – 9 Tabel IV.3 Kinerja Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan

TA 2007/2008 dan 2008/2009 ... IV – 9 Tabel IV.4 Rata-rata Nilai UASBN, UN Tiap Jenjang Pendidikan

TA 2007/2008 dan 2008/2009... IV – 10 Tabel IV.5 Angka Putus Sekolah Tiap Jenjang Pendidikan

TA 2007/2008 dan 2008/2009... IV - 10 Tabel IV.6 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kesehatan ... IV – 16 Tabel IV.7 Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 1 ... IV – 29 Tabel IV.8 Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 2 ... IV – 30 Tabel IV.9 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pekerjaan Umum ... IV – 36 Tabel IV.10 Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun

(7)

Daftar Isi

Tabel IV.11 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Perumahan ... IV – 49 Tabel IV.12 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Penataan Ruang ... IV – 54 Tabel IV.13 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Perencanaan Pembangunan ... IV – 58 Tabel IV.14 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Perhubungan ... IV – 65 Tabel IV.15 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Lingkungan Hidup ... IV – 71 Tabel IV.16 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pertanahan ... IV – 76 Tabel IV.17 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ... IV – 79 Tabel IV.18 Capaian Kinerja Kunci Bidang Kependudukan ... IV - 82 Tabel IV.19 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak ... IV – 87 Tabel IV.20 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .. IV – 91

Tabel IV.21 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS Sampai Dengan

Tahun 2009 ... IV – 94 Tabel IV.22 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2009 ... IV - 94 Tabel IV.23 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Sosial ... IV – 97 Tabel IV.24 Jumlah Tempat Ibadah Tahun 2008 - 2009 ... IV – 100 Tabel IV.25 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Ketenagakerjaan ... IV – 103 Tabel IV.26 Tenaga Kerja Terdidik dan Terlatih ... IV – 107 Tabel IV.27 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Koperasi dan UKM ... IV – 111 Tabel IV.28 Jumlah dan Jenis UMKM Di Kabupaten Semarang

(8)

Daftar Isi

Tabel IV.29 Jumlah Koperasi Di Kabupaten Semarang Tahun 2008

-2009... ... IV – 114 Tabel IV.30 Penilaian Kesehatan KSP/USP Tahun 2008 - 2009 ... IV - 114 Tabel IV.31 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Penanaman Modal ... IV – 117 Tabel IV.32 Jumlah Penanaman Modal Kab. Semarang ... IV – 119 Tabel IV.33 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kebudayaan ... IV – 121 Tabel IV.34 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pemuda dan Olah Raga ... IV – 126 Tabel IV.35 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .. .. IV – 133 Tabel IV.36 Pelanggaran PERDA di Kabupaten Semarang

Tahun 2009 ... IV – 136 Tabel IV.37 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian ... IV – 144 Tabel IV.38 Capaian Kinerja DPRD Tahun 2009 ... IV – 157 Tabel IV.39 Penyusunan Produk Hukum Tahun 2009. ... IV – 157 Tabel IV.40 Perda Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ... IV – 158 Tabel IV.41 Tindak Lanjut Pemeriksaan ... IV – 158 Tabel IV.42 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Ketahanan Pangan ... IV - 161 Tabel IV.43 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... IV – 166 Tabel IV.44 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Statistik ... IV – 170 Tabel IV.45 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kearsipan ... IV – 173 Tabel IV.46 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Komunikasi dan Informatika ... IV – 176 Tabel IV.47 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

(9)

Daftar Isi

Tabel IV.48 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pertanian ... IV – 185 Tabel IV.49 Produktivitas Jumlah Komoditi Pertanian ... IV – 197 Tabel IV.50 Produktivitas Jumlah Tanaman Hias ... IV – 198 Tabel IV.51 Produktivitas Jumlah Tanaman Sayur Mayur ... IV – 198 Tabel IV.52 Konsumsi Protein Hewani ... IV – 199 Tabel IV.53 Populasi Ternak Kab Semarang ... IV – 199 Tabel IV.54 Produksi Ternak Kab Semarang ... IV - 200 Tabel IV.55 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kehutanan ... IV – 204 Tabel IV.56 Jumlah Potensi Hutan di Kab Semarang Tahun 2008 –

2009 ... IV - 205 Tabel IV.57 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral ... IV – 209 Tabel IV.58 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Pariwisata ... IV – 212 Tabel IV.59 Rekapitulasi Data Statistik Pengunjung/Tamu Hotel

Di Kabupaten Semarang ... IV - 215 Tabel IV.60 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Kelautan dan Perikanan ... IV – 218 Tabel IV.61 Capaian Produksi Perikanan Tahun 2009 ... IV - 222 Tabel IV.62 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Perdagangan ... IV - 225 Tabel IV.63 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Perindustrian ... IV – 231 Tabel IV.64 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome

Urusan Transmigrasi ... IV – 236 Tabel IV.65 Jumlah Animo Dan Pendaftar Calon Transmigrasi ... IV - 237 Tabel V1.1 Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah ... VI – 7 Tabel V1.2 Frekuensi Bancana di Kabupaten Semarang Tahun

2007 – 2008 ... VI – 10 Tabel V1. 3 Data Korban Manusia dan Kerusakan Rumah ... VI - 10

(10)

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Bahwa untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan, pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia, maka diterbitkanlah Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dimana Pemerintahan Daerah memiliki kewenangan mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.

Dengan dilaksanakannya pemilihan langsung Kepala Daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, maka hubungan kerja Kepala Daerah dengan DPRD mengalami perubahan yang cukup mendasar dibandingkan ketika Kepala Daerah dipilih DPRD dan bertanggungjawab kepada DPRD. Pemilihan langsung kepala daerah telah menyebabkan adanya kesetaraan dan kemitraan hubungan antara kepala daerah yang menjalankan fungsi eksekutif dengan DPRD yang menjalankan fungsi legislatif dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah. Kondisi tersebut menjadi landasan terbentuknya hubungan

checks

and

balances

yang lebih seimbang antara Kepala Daerah dengan DPRD.

Dalam kaitan hubungan tersebut maka berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, pasal 27 dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat, maka Kepala Daerah berkewajiban menyampaikan Laporan Keterangan

(11)

Mengakhiri pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan periode 2005-2010, maka Bupati Semarang selaku Kepala Daerah menyampaikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan (LKPJ AMJ) periode 2005-2010 kepada DPRD Kabupaten Semarang. Secara umum memberikan gambaran hasil-hasil pembangunan yang di dalamnya berisikan pelaksanaan program/kegiatan selama lima tahun yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD), gambaran tentang tugas umum pemerintahan yang menjelaskan kebijakan dan kegiatan serta realisasi pelaksanaan kegiatan, penyelenggaraan urusan desentralisasi baik itu urusan wajib maupun urusan pilihan serta penyelenggaraan tugas pembantuan dengan bertitik tolak pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Selain gambaran keberhasilan, laporan ini juga menyampaikan gambaran kendala yang dihadapi selama penyelenggaraan masa pemerintahan.

B. DASAR HUKUM

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Semarang periode 2005-2010 disusun dengan berdasarkan pada:

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-batas wilayah Kotapraja Salatiga Dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang;

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pusat dan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang;

(12)

8. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat;

10.Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

11.Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja Sama Daerah;

12.Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

13.Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.

14.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

15.Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di wilayah Propinsi.

16.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 27 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005;

17.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 31 Tahun 2005 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2005;

18.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 32 Tahun 2005 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2005;

(13)

19.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor Tahun 2005 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2006;

21.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010;

28.Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010.

29.Peraturan Bupati Semarang Nomor 24 Tahun 2005 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2006; 30.Peraturan Bupati Semarang Nomor 21 Tahun 2006 tentang Rencana

(14)

31.Peraturan Bupati Semarang Nomor 9 Tahun 2007 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2008; 32.Peraturan Bupati Semarang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2009; 33.Peraturan Bupati Semarang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2010;

C. GAMBARAN UMUM DAERAH

C.1. Kondisi Geografis

1. Batas Administrasi

Letak Kabupaten Semarang secara geografis terletak pada 110°14’54,75’’ sampai dengan 110°39’3’’ Bujur Timur dan 7°3’57” sampai dengan 7°30’ Lintang Selatan. Secara administratif letak geografis Kabupaten Semarang dibatasi oleh 6 Kabupaten pada sisi-sisinya. Selain itu ditengah-tengah Kabupaten Semarang juga terdapat Wilayah Administrasi yaitu Kota Salatiga. Disisi sebelah barat, Wilayah Kabupaten Semarang berbatasan dengan wilayah administrasi Kabupaten Kendal dan Kabupaten Temanggung, disisi selatan berbatasan dengan Kabupaten Boyolali, Sementara disisi sebelah timur wilayah Kabupaten Semarang berbatasan dengan Wilayah Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Demak dan sebelah utara berbatasan dengan Kota Semarang.

(15)

2. Luas Wilayah

Luas wilayah Kabupaten Semarang secara keseluruhan sebesar 950,2069 km2 atau sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, pada tahun 2005 secara administratif terdiri dari 17 kecamatan dan telah mengalami pemekaran sehingga sampai dengan tahun 2010 terdiri 19 wilayah Kecamatan, 208 Desa, dan 27 Kelurahan. Kabupaten Semarang diuntungkan secara geografis mengingat posisinya yang strategis terletak diantara jalur – jalur penghubung segitiga pusat perkembangan wilayah Jogjakarta, Solo, dan Semarang (Joglosemar). Posisi strategis tersebut merupakan kekuatan yang dapat dijadikan sebagai modal pembangunan daerah.

Tabel 1.1

Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan

NO. KECAMATAN LUAS (Ha) %

1 Getasan 6.580,38 6.93 2 Tengaran 4.768,85 5.02 3 Susukan 4.866,20 5.14 4 Kaliwungu 2.995,59 3.15 5 Suruh 6.402,43 6.74 6 Pabelan 4.797,47 5.05 7 Tuntang 5.623,58 5.92 8 Banyubiru 5.440,74 5.73 9 Jambu 4.533,49 4.77 10 Sumowono 5.552,75 5.84 11 Ambarawa 4.096,47 4.31 12 Bandungan 4.849,19 5.10 13 Bawen 3.943,93 4.15 14 Bringin 6.191,31 6.52 15 Bancak 4.383,01 4.61 16 Pringapus 7.839,42 8.25 17 Bergas 4.738,78 4.99 18 Ungaran Barat 3.724,25 3.92 19 Ungaran Timur 3.672,85 3.87 Jumlah 95.020,69 100

Sumber : BAPPEDA KAB. SEMARANG, 2009

3. Topografis

Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara 318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl),

(16)

dengan ketinggian terendah berada di Desa Candirejo Kecamatan Ungaran Barat dan tertinggi di Desa Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya wilayah Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu meliputi wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Hektar; wilayah bergelombang (kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Hektar; wilayah curam (kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Hektar; dan wilayah sangat curam (kemiringan >40%) sebesar 9.467,674 Hektar.

4. Penggunaan Lahan dan Iklim

Dari luas wilayah Kabupaten Semarang sebesar 95.020,69 Ha yang digunakan sebagai areal persawahan hanya sebesar

25,7% atau 24.417,94 ha dan sisanya 74,3% atau 70.602,74 ha merupakan areal bukan persawahan.

Wilayah Kabupaten Semarang memiliki iklim tropis, dengan curah hujan tertinggi pada tahun 2008 terdapat di Kecamatan Pringapus sebanyak 3.155 mm dan Kecamatan Suruh bercurah hujan terendah sebanyak 798 mm, sedangkan untuk hari hujan terbanyak terdapat di Kecamatan Getasan sebanyak 145 hari.

C.2. Kependudukan

Penduduk Kabupaten Semarang pada akhir tahun 2005 sebanyak 896.048 jiwa dan pada akhir tahun 2009 menurut prakiraan data sementara dari BPS berjumlah 917.745 jiwa. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2005 terdapat penambahan netto sebanyak 21.697 jiwa atau rata-rata pertahun bertambah 5.424 jiwa.

Apabila dibandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah Kabupaten Semarang, dapat diketahui bahwa rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Semarang pada tahun 2005 sebesar 943 jiwa/km2 dan pada tahun 2009 diperkirakan 966*) jiwa/km2.

(17)

Tabel 1.2

Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009 NO URAIAN ₂₀₀₅ ₂₀₀₆ TAHUN ₂₀₀₇ 2008 2009*) 1 Jumlah penduduk 896.048 899.549 906.112 913.022 917.745 2 Kepala Keluarga 232.238 238.878 246.583 252.677 257.056 3 Penduduk berdasarkan jenis kelamin : - Laki-laki 444.690 446.397 449.740 453.250 457.677 - Perempuan 451.358 453.152 456.372 459.772 463.329 4 Mutasi Penduduk - Kelahiran 8.453 7.191 5.564 10.390 8.455 - Kematian 3.596 3.700 2.951 4.968 4.212 - Pindah 3.149 4.390 2.660 8.007 5.022 - Datang 4.354 4.400 2.660 9.495 5.636

Sumber: BPS Kab. Semarang, 2009 *) Angka Prakiraan

Tabel 1.3

Sebaran Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun 2005 -2009

NO. KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK (JIWA)

2005 2006 2007 2008 2009*) 1 Getasan 47 400 47 749 48 089 48 268 48 565 2 Tengaran 60 782 61 185 61 534 62 172 62 636 3 Susukan 44 401 44 527 44 510 44 675 44 710 4 Kaliwungu 28 669 28 636 28 687 28 749 28 791 5 Suruh 63 880 64 002 64 077 64 228 64 276 6 Pabelan 37 170 37 516 37 658 37 663 37 758 7 Tuntang 58 241 58 452 58 713 59 144 59 466 8 Banyubiru 39 573 39 746 39 883 40 273 40 482 9 Jambu 42 510 42 591 36 252 36 435 36 611 10 Sumowono 31 138 31 169 31 364 31 567 31 735 11 Ambarawa 87 0011) 87 1041) 56 348 56 446 56 501 12 Bandungan - - 50 358 50 426 50 611 13 Bawen 61 970 62 121 49 956 50 413 50 989 14 Bringin 43 724 43 987 44 093 44 250 44 372 15 Bancak 22 497 22 514 22 495 22 515 22 530 16 Pringapus 45 630 45 650 47 758 49 962 50 222 17 Bergas 56 590 57 232 57 912 58 659 58 843 18 Ungaran Barat 124 8722) 66 614 66 772 66 895 67 736 19 Ungaran Timur - 58 754 59 653 60 282 60 911 Total 896 048 899 549 906 112 913 022 917 745

Sumber: BPS Kab. Semarang,

1_{) 2005-2006: Ambarawa (Ambarawa + Bandungan)} 2_{) 2005: Ungaran (Ungaran Barat + Ungaran Timur)}

(18)

Tabel 1.4

Kepadatan Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun 2005 -2009

NO. KECAMATAN KEPADATAN PENDUDUK (JIWA/KM

2 ) 2005 2006 2007 2008 2009*) 1 Getasan 720 731 734 738 2 Tengaran 1 285 1 301 1 314 1324 3 Susukan 909 911 914 915 4 Kaliwungu 957 958 960 961 5 Suruh 998 1 001 1 003 1004 6 Pabelan 775 785 785 787 7 Tuntang 1 036 1 044 1 052 1057 8 Banyubiru 727 733 740 744 9 Jambu 698 702 706 709 10 Sumowono 560 564 567 570 11 Ambarawa 1 5501) 1 997 2 000 2002 12 Bandungan - 1 044 1 046 1049 13 Bawen 1 075 1 073 1 083 1095 14 Bringin 638 712 715 717 15 Bancak 605 513 513 514 16 Pringapus 582 610 638 641 17 Bergas 1 196 1 224 1 239 1243 18 Ungaran Barat 1 6892) 1 857 1 860 1884 19 Ungaran Timur - 1 570 1 587 1603 Rata-rata 943 954 961 966

Sumber: BPS Kab. Semarang, 2009 *) Angka Prakiraan

Untuk mengetahui penduduk suatu daerah tergolong “penduduk muda” atau “penduduk tua”, dapat dilihat dari komposisi umur penduduk untuk kelompok usia dibawah 15 tahun dan di atas 65 tahun. Dikatakan mempunyai struktur umur muda bila kelompok penduduk yang berumur dibawah 15 tahun jumlahnya lebih besar dari 35%, sedangkan kelompok penduduk usia 65 tahun ke atas kurang dari 3%. Dan dikatakan berstruktur umur tua bila kelompok penduduk yang berumur 15 tahun ke bawah jumlahnya kurang dari 35% dan persentase jumlah penduduk diatas 65 tahun lebih dari 3%.

Struktur penduduk Kabupaten Semarang menurut kelompok umur tahun 2005 – 2009 seperti terlihat dalam table berikut:

(19)

Tabel 1.5

Persentase Struktur Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kelompok Umur Tahun 2005 – 2008

NO KELOMPOK UMUR TAHUN 2005 2006 2007 2008 1 0 – 14 tahun 23,86% 23,47% 24,87% 25,04% 2 15 – 64 tahun 68,93% 68,73% 67,16% 66,30% 3 65 tahun ke atas 7,21% 7,80% 7,97% 8,66%

Sumber: BPS Kab. Semarang, 2009

Dilihat dari tabel di atas, penduduk Kabupaten Semarang pada tahun 2005 sampai dengan tahun 2008 tergolong berstruktur tua, karena jumlah penduduk yang berumur kurang dari 15 tahun mencapai 35% dan kelompok umur 65 tahun keatas lebih dari 3%.

Mata pencaharian utama penduduk dari tahun 2005 sampai dengan 2008 masih didominasi dari sektor pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan perikanan. Selanjutnya 3 besar berturut-turut yaitu di sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi, sektor dan sektor Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan. Persentase mata pencaharian terlihat sebagai berikut:

Tabel 1.6

Persentase Mata Pencaharian Penduduk Kabupaten Semarang Berdasarkan Lapangan Usaha

Tahun 2005 – 2008 NO SEKTOR/LAPANGAN USAHA TAHUN / (%) 2005 2006 2007 ₂₀₀₈ 1 Pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan perikanan 38,08 39,60 41,77 29,67 2 Pertambangan dan penggalian 0,20 0,28 0,52 0,20 3 Industri pengolahan 22,62 19,80 19,11 23,17 4 Listrik, gas dan air

minum

0,01 0,51 0,26 0,28

5 Konstruksi 6,44 7,25 4,53 6,36 6 Perdagangan, rumah

makan dan jasa akomodasi

(20)

NO SEKTOR/LAPANGAN USAHA TAHUN / (%) 2005 2006 2007 ₂₀₀₈ 7 Angkutan, pergudangan dan komunikasi 4,49 3,67 3,23 3,64 8 Lembaga keuangan, real estate, usaha persewaan, jasa perusahaan

1,36 0,99 0,85 1,70

9 Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan

10,48 11,18 12,63 15,27

10 Lainnya 0,13 0,07 0,98 0,77

Sumber: BPS Kab. Semarang, 2009

C.3. Kondisi Ekonomi

1. Potensi Unggulan Daerah

Potensi unggulan yang dimiliki oleh Kabupaten Semarang terutama di bidang industri, pariwisata dan pertanian. Hal ini tidak terlepas dari posisi geografis Kabupaten Semarang yang mempunyai letak strategis serta anugerah potensi dan kekayaan alam yang tidak dimiliki oleh daerah lain sebagai modal yang harus dikelola dengan seoptimal mungkin. Potensi unggulan tersebut juga tergambar dari kontribusi yang telah disumbangkan terhadap PDRB Kabupaten dari tahun ke tahun yang selalu menjadi 3 (tiga) sektor penyumbang terbesar dalam PDRB, berturut-turut yaitu sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor pertanian.

Sektor industri merupakan sektor andalan yang tiap tahun jumlah industri di Kabupaten Semarang mengalami peningkatan. Industri kecil yang terdiri dari industri formal dan non formal pada tahun 2005 berjumlah 9.773 meningkat menjadi 10.746 pada tahun 2009 atau mengalami peningkatan rata-rata pertahun 2,5%. penyerapan tenaga kerja juga mengalami peningkatan dari 24.091 orang pada tahun 2005, menjadi 27.722 orang pada tahun 2009 atau peningkatan rata-rata 3,75% per tahun.

(21)

Industri menengah besar yang pada tahun 2005 berjumlah 138 unit menjadi 166 unit tahun 2009 atau meningkat 5% rata-rata per tahun, penyerapan tenaga kerja meningkat dari 63.763 orang pada tahun 2005 menjadi 71.506 orang tahun 2009 atau meningkat rata-rata pertahun sebesar 3 %.

Tabel 1.7

Perkembangan Industri Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009

JENIS DATA SATUAN 2005 2006 2007 2008 2009

Industri Kecil

Formal Unit 951 1.060 1.192 1.313 1.341

Non Formal Unit 8.822 8.965 9.111 9.257 9.405

Jml Tenaga Kerja

Formal Orang 8.329 9.056 9.812 10.706 10.918 Non Formal Orang 15.762 16.019 16.279 16.539 16.804 Nilai Produksi Rp.(milyar) 315,091 350,328 393,242 401,789 404,174

Industri

Menengah Besar

Jumlah Unit 138 145 154 161 166 Tenaga Kerja Orang 63.763 64.805 68.461 69.009 71.506 Sumber: Dinas Perindag. Kab. Semarang, 2009

Usaha formal bidang industri di Kabupaten Semarang pada Industri kecil Logam Mesin dan Aneka (ILMEA) berjumlah 439 unit usaha, menyerap tenaga kerja 4.011 orang dan investasi Rp80.040.846.000,- sedang rincian lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 1.8

Data Industri Kecil Logam, Mesin Dan Aneka Formal Tahun 2009

No Klasifikasi Industri Unit Usaha Tenaga Kerja Investasi Juta (Rp) 1 Alas kaki 19 110 2.619

2 Perabotan Rumah Tangga 18 153 2.179

3 Kerajinan 79 1.062 18.918

4 Bengkel dan komponen kendaraan 78 480 9.298 5 Pakaian jadi / konveksi 146 1.421 29.737

6 Jasa 6 20 250

7 Tas & dompet 4 34 819

8 Pengolahan Logam 5 35 478

9 Alat Perkakas 61 609 14.888

9 Pengolahan Lain lain 23 87 853

Jumlah 439 4.011 80.041

(22)

Pada kelompok Industri kecil Kimia Agro dan Hasil Hutan (IKAHH) berjumlah 902 unit usaha, menyerap tenaga kerja 6.907 orang dan investasi Rp. 324.134.000.000,- sedang rincian lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1.9

Data Industri Kecil Kimia, Agro Dan Hasil Hutan Tahun 2009

No Klasifikasi Industri Unit Usaha Tenaga Kerja

Investasi Juta (Rp) 1 Furniture & Meubel 188 1.776 57.455

2 Bahan bangunan 111 798 59.934

3 Makanan 364 2.441 58.030

4 Bahan dn Bahan Kimia 24 230 7.595

5 Minuman 46 411 21.434 6 Percetakan 40 198 3.331 7 Jamu 12 94 12.106 8 Rokok 31 183 19.191 9 Pupuk 11 98 67.518 10 Mainan anak 6 44 3.089

11 Pengolahan hasil Pertanian/

Perkebunan 38 394 8.712

12 Plastik 9 90 784

13 Madu 9 58 1.206

14 Makanan Ternak 4 25 316

15 Pengolahan Hasil Ternak 9 67 3.429

Jumlah 902 6.907 324.134

Sumber : Dinas Perindag Kab. Semarang, 2009

Potensi unggulan lain yaitu sektor pariwisata. Sebagai suatu daerah tujuan wisata (DTW) yang sedang dalam taraf perkembangan, potensi kepariwisataan Kabupaten Semarang telah memiliki memiliki daya tarik cukup kuat bagi kunjungan wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun mancanegara.

Tabel 1.10

Data Obyek Wisata Di Kabupaten Semarang

No Nama Obyek Wisata Lokasi Pengelompok /

Pemilik Keterangan

1 Candi Gedong songo Kec. Bandungan

Disporabudpar Wisata Budaya dan Alam 2 Monumen Palagan

Ambarawa

(23)

3 Taman Rekreasi Bukit Cinta

Kec. Banyubiru Disporabudpar Wisata Alam/ Air

4 Kolam Renang Muncul Kec. Banyubiru Disporabudpar Wisata air/ Buatan 5 Museum Kereta Api

Ambarawa

Kec. Ambarawa PT. KAI Wisata Budaya/ Nostalgia 6 Taman Rekreasi

Bandungan Indah

Kec. Bandungan

Swasta Wisata Buatan

7 Wana Wisata Penggaron Kec. Ungaran PT. PERHUTANI Wisata Alam 8 Air Terjun Semirang Kec. Ungaran PT. PERHUTANI Wisata Alam 9 Wana Wisata Umbul

Songo

Kec. Getasan PT. PERHUTANI Wisata Alam

10 Pemandian Tirto Agro Kec. Ungaran Swasta Rekreasi/ air 11 T.R Kartika Wisata

Kopeng

Kec. Getasan Puskopad KODAMIV

Rekreasi

12 TM. Rekreasi Langen Tirto

Kec. Banyubiru Swasta Rekreasi dan Restaurant 13 Taman Rekreasi Rawa

Permai

Kec. Tuntang Swasta Rekreasi air dan Restaurant 14 Agro Wisata Tlogo Kec. Tuntang Pemda Prop.

Jateng

Wisata Alam dan buatan

15 Air Terjun Kali Pancur Kec. Getasan Desa Wisata Alam 16 Goa Maria Kerep

Ambarawa

Kec. Ambarawa Keuskupan Agung Semarang

Wisata Religi

17 Pasar Kriya Kec. Tuntang Pemda Prop. Jateng

Wisata Budaya

18 Goa Maria Mustika Kec. Tuntang Keuskupan Agung Semarang

Wisata Religi

19 Makam Nyatnyono Kec. Ungaran Desa Wisata Budaya/

Spiritual 20 Sendang Senjoyo Kec. Tengaran Desa dan

Disporabudpar

Wisata Alam dan Spiritual

21 Umbul Sido Mukti Kec. Bandungan

Swasta Wisata Alam

22 Sendang. Kanoman/ Kendalisodo

Kec. Bawen Desa dan Disporabudpar

Wisata Alam

23 Kolam Renang Bu Sri Kec. Ambarawa Swasta Wisata Air 24 Pemancingan Ikan Blater Kec. Bawen Swasta Rekreasi dan

Restaurant 25 Sri Kukus Rejo Gunung

Kalong

Kec. Ungaran Vihara Wisata Religi

26 PT. Coca Cola Amatil Unit Semarang

Kec. Bawen Swasta Wisata Industri

27 PT. Jamu Sido Muncul Kec. Bergas Swasta Wisata Industri

28 PT. Kanasritex Kec. Bergas Swasta Wisata Industri

29 PT. BatamTex Kec. Ungaran Timur

Swasta Wisata Industri

30 Benteng Willem H/ Pendem

Kec. Ambarawa Dept. Kehakiman Wisata Budaya

31 Makam Gatot Subroto Kec. Ungaran KODAM IV Wisata Budaya

(24)

33 Makam Dr. Cipto Mangun Kusuma

Kec. Ambarawa Wisata Budaya

34 Cagar Suroloyo Kec. Bergas Desa Wisata Budaya

35 Candi Ngempon Kec. Bergas BPPP Prambanan Wisata Budaya 36 Candi/ Stus Brawijaya Kec. Banyubiru BPPP Prambanan Wisata Budaya 37 Makam Candi Dukuh Kec. Banyubiru BPPP Prambanan Wisata Budaya 38 Makam Ki Ageng Alim Kec. Susukan Desa Wisata Budaya 39 Goa Palebur Gongso Kec.

Sumowono

Desa Wisata Alam

40 Air Terjun Curug Kec. Sumowono

Desa Wisata Alam

41 Air Terjun Curug Lawe Kec. Ungaran Barat

PT. Perhutani Wisata Alam

42 Candi Klero Kec. Ungaran BPPP Prambanan Wisata Budaya 43 YTC (Yoss Traditional

Center)

Kec. Ungaran Dusun Suruhan desa Keji

Wisata Nostalgia Jawa Tengah 44 Kampoeng Kopi Banaran Kec. Bawen Swasta Wisata Rekreasi/

Rumah makan 45 Fountain Water Resort Kec. Ungaran

Barat

Swasta Wisata Rekerasi

air

46 Desa Wisata Bejalen Kec. Ambarawa Desa Desa Wisata

47 Batik Gemawang Kec. Jambu Desa Industri Batik

Tulis

Sumber : Dinas Pemuda,OR,Kebudayaan dan Pariwisata, 2009

Persebaran fasilitas akomodasi yang ada di Kabupaten Semarang saat ini baru terkonsentrasi di beberapa kawasan saja seperti di Ungaran, Bandungan, Bawen, Kota Ambarawa dan Kecamatan Getasan yaitu di kawasan Kopeng.

Tabel 1.11

Akomodasi Wilayah Kopeng

No Klasifikasi Hotel 2005 2006 2007 2008 2009 1 PONDOK WISATA 33 33 33 33 33 2 MELATI 1 49 49 49 49 56 3 MELATI 2 3 3 3 3 3 4 MELATI 3 4 4 4 4 4 5 BINTANG 1 dan 2 0 0 0 0 0 JML WIL KOPENG 89 89 89 89 96

(25)

Tabel 1.12

Akomodasi Wilayah Bandungan, Ambarawa, Bergas, dan Ungaran No Klasifikasi Hotel 2005 2006 2007 2008 2009 1 MELATI 1 80 80 80 80 85 2 MELATI 2 24 24 24 24 24 3 MELATI 3 14 14 14 14 14 4 BINTANG 1 dan 2 4 4 4 4 4 JUMLAH 122 122 122 122 127

Sumber : Dinas Pemuda,OR,Kebudayaan dan Pariwisata, 2009

Dari data/tabel diatas diindentifikasikan bahwa sektor pariwisata yang diwakili oleh berkembangnya lapangan usaha di bidang perdagangan, hotel dan restoran, selain mampu menjadi penyumbang kedua terbesar bagai perekonomian daerah juga merupakan bentuk realita bahwa potensi kepariwisataan Kabupaten Semarang menawarkan sebuah peluang untuk segera dijadikan sektor tulang punggung dalam pembangunan daerah pada khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya dengan limpahan sumber dayanya yang masih teramat besar.

Kabupaten Semarang mempunyai potensi sumber daya alam yang didukung kondisi lahan dan iklim yang sesuai bagi pengembangan pertanian. Potensi-potensi yang ada tersebut mendukung program-program yang dikembangkan disektor tanaman pangan, perkebunan dan peternakan guna menciptakan terpenuhinya kebutuhan pangan bagi masyarakat di dalamnya.

Adapun sentra tanaman pertanian dan perkebunan seperti terlihat dalam tabel berikut:

(26)

Tabel 1.13

Sentra Pertanian dan Perkebunan Di Kabupaten Semarang

NO. JENIS

KOMODITI SENTRA PRODUKSI

A. Tanaman Pangan

1. Padi Banyubiru, Suruh, Susukan, Ambarawa, Bringin, Pabelan. 2. Jagung Tengaran,Getasan,Bringin,Sumowono dan Jambu

3. Kedelai Bringin, Bancak, Susukan, Kaliwungu 4. Kacang Tanah Pabelan, Suruh, Bringin

5. Ubi Kayu Susukan, Kaliwungu, Suruh 6. Ubi Jalar Sumowono, Jambu, Banyubiru

B. Tanaman Buah-buahan

1. Alpukat Sumowono, Ambarawa, Getasan 2. Mangga Bringin, Susukan, Bergas

3. Rambutan Susukan, Ungaran

4. Durian Jambu, Banyubiru, Tuntang

5. Pisang Ambarawa

6. Salak Ambarawa, Tengaran, Banyubiru 7. Kelengkeng Ambarawa, Jambu, Banyubiru

8. Manggis Ungaran, Tuntang, Getasan, Tengaran 9. Nangka Jambu, Sumowono, Banyubiru

C. Tanaman Hias

1. Gladiol Ambarawa

2. Krisant Ambarawa, Sumowono

3. Mawar Ambarawa, Sumowono, Bawen

4. Anggrek Ungaran, Ambarawa 5. Sedap malam Ambarawa

D. Tanaman Sayur-sayuran

1. Bawang Daun Ambarawa, Bawen, Sumowono, Getasan

2. Kentang Getasan

3. Kubis Getasan, Ambarawa, Sumowono

4. Petsai/Sawi Ambarawa, bawen, Sumowono, Getasan 5. Wortel Getasan, Ambarawa, Sumowono

6 Cabe Besar Getasan, Ambarawa, Sumowono 7. Cabe Rawit Getasan, Ambarawa, Sumowono

8. Tomat Getasan, Ambarawa, Sumowono, Bawen

9 Buncis Ambarawa, Bawen Sumowono

E. Tanaman Biofarmatika

(27)

NO. JENIS

KOMODITI SENTRA PRODUKSI

2. Temulawak Susukan, Suruh

3. Kencur Bringin, Bawen, Tuntang 4. Kunyit Bringin, Bancak, Ungaran

F. Tanaman Perkebunan

1. Kelapa Suruh, Banyubiru, Tuntang 2. Kelapa Deres Suruh

3. Kopi Sumowono, Jambu

4. Cengkeh Suruh, Tengaran

5. Aren Banyubiru, Sumowono

6. Kapok Pringapus, Bergas, Bawen, Bringin

7. Wijen Bancak

8. Panili Sumowono, Jambu, Banyubiru 9. Tebu Pabelan, Bringin, Getasan

10. Kakao Jambu, Sumowono, Bawen

11 Tembakau Getasan, Banyubiru

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan, 2009

2. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB

Kondisi perekonomian Kabupaten Semarang, pada lima tahun terakhir berdasar data PDRB Kabupaten Semarang mengalami fluktuasi, Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Semarang Atas Dasar Harga Berlaku maupun Atas Dasar Harga Konstan walaupun belum sesuai dengan yang diharapkan, namun selalu mengalami pertumbuhan yang positif.

Secara rinci Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009 dapat dilihat pada Tabel berikut :

(28)

Tabel 1.16

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2005 – 2009 Tahun ADHB ADHK Nilai (Rp.000) Pertum-buhan (%) Nilai (Rp.000) Pertum-buhan (%) 2005 6.488.712.943 14,09 4.481.358.290 3,11 2006 7.340.034.640 13,19 4.652.041.800 3,81 2007 8.175.899.230 11,39 4.871.444.250 4,72 2008 9.284.507.640 13,56 5.079.003.740 4,26 2009*) 10.343.478.070 11,41 5.281.288.620 3,98

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2009 *) Angka perkiraan

Struktur Perekonomian Kabupaten Semarang sampai dengan tahun 2009, sebagaimana kurun waktu 5 tahun terakhir masih didominasi oleh 3 sektor yang menjadi unggulan daerah, hal ini dapat dilihat dari kontribusi atau andil terbesar terhadap Total PDRB. Perkembangan PDRB masing-masing sektor dalam kurun waktu 2005 - 2009 dapat ditunjukkan dalam Tabel berikut di bawah ini.

Tabel 1.17

Perkembangan PDRB Sektoral Kabupaten Semarang Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2005 - 2009 *)

NO SEKTOR PDRB ADHB 2005 2006 2007 2008 2009*) 1 Pertanian 963.544,5 1.107.069,6 1.204.851,5 1.354.111,8 1.555.768,9 2 Pertambangan dan Penggalian 7.383,4 8.681,0 9.834,6 11.163,8 12.465,3 3 Industri Pengolahan 2.847.190,8 3.207.309,6 3.597.211,3 4.052.317,2 4.455.568,2

4 Listrik, Gas dan Air

Minum 86.024,9 99.508,1 105.546,6 121.282,7 133.292,3 5 Konstruksi/Bangunan 267.960,2 302.663,4 333.635,9 372.681,1 417.961,9

6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 1.350.332,1 1.527.679,0 1.709.048,1 1.915.822,9 2.106.068,1

7 Pengangkutan dan

Komunikasi 176.955,0 194.853,1 214.282,9 248.784,3 278.203,5

8

Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

232.230,6 270.665,2 307.388,8 372.326,8 430.380,0

9 Jasa – jasa 552.851,1 621.605,6 694.099,6 836.017,0 953.770,0

TOTAL PDRB 6.484.472,5 7.340.034,6 8.175.899,2 9.284.507,6 10.343.478,1

(29)

Tabel 1.18

Perkembangan PDRB Sektoral Kabupaten Semarang Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005 - 2009 *)

NO SEKTOR PDRB ADHK 2000 2005 2006 2007 2008 2009*) 1 Pertanian 596.026,3 616.562,8 640.077,5 659.841,3 687.627,2 2 Pertambangan dan Penggalian 5.181,7 5.491,5 5.912,1 6.187,1 6.380,3 3 Industri Pengolahan 2.108.699,3 2.177.770,3 2.282.473,7 2.375.116,9 2.462.099,5

4 Listrik, Gas dan Air

Minum 36.364,1 38.847,0 40.834,1 43.409,6 45.776,4 5 Konstruksi/Bangunan 169.911,1 175.538,4 183.884,6 186.358,7 190.126,0

6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 975.945,5 1.017.185,2 1.061.261,9 1.099.624,6 1.134.948,9

7 Pengangkutan dan

Komunikasi 93.210,7 98.132,1 106.943,3 111.501,0 116.644,0

8

Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

141.176,1 149.703,2 159.958,3 173.828,4 186.191,5

9 Jasa – jasa 354.843,5 372.811,3 390.098,7 423.136,2 451.494,8

TOTAL PDRB 4.481.358,3 4.652.041,8 4.871.444,3 5.079.003,7 5.281.288,6

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, *) Tahun 2009 Angka Perkiraan

Tabel 1.19

Distribusi PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Semarang Tahun 2005-2009 *)

NO SEKTOR Distribusi ADHB 2000 (%)

2005 2006 2007 2008 2009 1 Pertanian 14,86 15,08 14,74 14,58 15,04 2 Pertambangan dan Penggalian 0,11 0,12 0,12 0,12 0,12 3 Industri Pengolahan 43,91 43,70 44,00 43,65 43,08 4 Listrik, Gas dan Air Minum 1,33 1,36 1,29 1,31 1,29 5 Konstruksi/Bangunan 4,13 4,12 4,08 4,01 4,04 6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 20,82 20,81 20,90 20,63 20,36 7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,73 2,65 2,62 2,68 2,69 8 Lemb.Keu, Persewaan dan

Jasa Perusahaan 3,58 3,69 3,76 4,01 4,16 9 Jasa – jasa 8,53 8,47 8,49 9,00 9,22 TOTAL PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

(30)

Tabel 1.20

Distribusi PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Semarang Tahun 2005-2009 *)

NO SEKTOR Distribusi ADHK 2000 (%)

2005 2006 2007 2008 2009 1 Pertanian 13,30 13,25 13,14 12,99 13,02 2 Pertambangan dan Penggalian 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 3 Industri Pengolahan 47,05 46,81 46,85 46,76 46,62 4 Listrik, Gas dan Air Minum 0,81 0,84 0,84 1,29 0,87 5 Konstruksi/Bangunan 3,79 3,77 3,77 4,04 3,60 6 Perdagangan, Hotel dan

Jasa Perusahaan 3,15 3,22 3,28 3,42 3,53 9 Jasa – jasa 7,92 8,01 8,01 8,33 8,55 TOTAL PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2009 *) Angka Perkiraan

Tabel 1.21

Pertumbuhan PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Semarang Tahun 2005-2009

NO SEKTOR Pertumbuhan ADHB 2000 (%)

2005 2006 2007 2008 2009*) 1 Pertanian 7,28 14,90 8,83 12,39 14,89 2 Pertambangan dan Penggalian 16,24 17,57 13,29 13,52 11,66 3 Industri Pengolahan 15,46 12,65 12,16 12,65 9,95 4 Listrik, Gas dan Air Minum 28,82 15,67 6,07 14,91 9,90 5 Konstruksi/Bangunan 13,53 12,95 10,23 11,70 12,15 6 Perdagangan, Hotel dan

Jasa Perusahaan 14,66 16,55 13,57 21,13 15,59 9 Jasa – jasa 12,97 12,44 11,66 20,45 14,08 RATA-RATA 14,09 13,19 11,39 13,56 11,41

(31)

Tabel 1.22

Pertumbuhan PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Semarang Tahun 2005-2009 *)

NO SEKTOR Distribusi ADHK 2000 (%)

2005 2006 2007 2008 2009 1 Pertanian _-2,14 _3,45 _3,81 _3,09 _4,21 2 Pertambangan dan Penggalian 4,40 5,98 7,66 _4,65 _3,12 3 Industri Pengolahan _4,72 _3,28 _4,81 _4,06 _3,66 4 Listrik, Gas dan Air Minum _3,95 _6,83 _5,12 _6,31 _5,45 5 Konstruksi/Bangunan _7,73 _3,31 _4,75 _1,35 _2,02 6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 2,78 4,23 4,33 3,61 3,21

7 Pengangkutan dan Komunikasi _9,66 _5,28 _8,98 _4,26 _4,61 8 Lemb.Keu, Persewaan dan

Jasa Perusahaan _1,73 _6,04 _6,85 _8,67 _7,11 9 Jasa – jasa _0,72 _5,06 _4,64 _8,47 _6,70

RATA-RATA 3,11 3,81 4,72 4,26 3,98

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2009 *) Angka Perkiraan

Angka pertumbuhan ekonomi dan inflasi dapat menunjukkan gambaran riil dari kondisi pembangunan ekonomi. Angka pertumbuhan ekonomi dan inflasi Kabupaten Semarang dalam kurun waktu 2005 – 2009 rata-rata sebesar 3,98% dan 8,76%. Perkembangan dari tahun 2005 – 2009 seperti ditunjukkan dalam tabel berikut :

Tabel 1.23

Pertumbuhan Ekonomi Dan Inflasi Kabupaten Semarang Dalam Kurun Waktu 2005 – 2009

TAHUN PERTUMBUHAN EKONOMI ( % ) INFLASI ( % ) 2005 3,11 17,16 2006 3,81 6,43 2007 4,72 6,03 2008 4,26 11,03 2009*) 3,98 3,17 Rata-rata 3,98 8,76

(32)

Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan perekonomian Kabupaten Semarang, maka PDRB perkapita/pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Semarang juga mengalami kenaikan.

PDRB per kapita / pendapatan perkapita Kabupaten Semarang 5 Tahun terakhir (Tahun 2005– 2009) tiap tahun mengalami kenaikan rata-rata per tahun sebesar 11,80% pertahun atas dasar harga berlaku atau 3,24% atas dasar harga konstan 2000, selengkapnya disajikan dalam tabel berikut di bawah ini:

Tabel 1.24

Pendapatan Per Kapita dan Pertumbuhannya Kabupaten Semarang Tahun 2005– 2009

Tahun Pendapatan Perkapita (Rp) Pertumbuhan (%)

ADHB ADHK ADHB ADHK

2005 6.460.164 4.389.545 14,09 2,09 2006 7.243.735 4.535.574 12,13 3,33 2007 8.030.714 4.738.868 10,86 4,48 2008 8.895.647 4.875.509 10,77 2,88 2009*) 9.887.485 5.042.595 11,15 3,36 Rata-rata 11,80 3,24

(33)

BAB II

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. VISI DAN MISI A.1. Visi

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010, telah ditetapkan Visi Pembangunan Daerah Tahun 2005 – 2010 yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu:

”Terwujudnya

Kabupaten

Semarang

yang

memiliki daya saing ekonomi berbasis INTANPARI, yang

mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan

didukung sumber daya manusia yang berkualitas, berakhlak

mulia

dan

pengelolaan

sumber

daya

daerah

serta

kepemerintahan yang baik”.

A.2. Misi

Selanjutnya untuk mencapai visi tersebut ditetapkan misi sebagai berikut :

2.1. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia dan profesional melalui pendidikan formal, non formal dan informal (Misi Pertama);

Misi

Pertama

ini

lebih

lanjut

disebut

sebagai

misi

pembangunan bidang sosial budaya,

merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam membangun sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, produktif, kompetitif, dan berakhlak mulia sebagai kunci dari keberhasilan pelaksanaan misi yang lainnya. Upaya tersebut dilakukan melalui peningkatan akses, pemerataan, relevansi mutu pelayanan dasar.

(34)

Adapun pelaksanaan misi pertama ini akan diupayakan melalui pembangunan pada 7 (tujuh) urusan pemerintahan yang terdiri dari:

1) Urusan Pendidikan; 2) Urusan Kesehatan;

3) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 4) Urusan Pemuda dan Olah Raga;

5) Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil; 6) Urusan Pemberdayaan Perempuan; 7) Urusan Sosial.

2.2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah yang berbasis industri, pertanian dan pariwisata dengan didukung sektor – sektor lainnya yang berwawasan dan berorientasi ramah lingkungan (Misi Kedua).

Misi Kedua ini lebih lanjut disebut sebagai

misi pembangunan

bidang ekonomi,

merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Semarang dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan sosial dan ekonomi yang dicapai melalui pertumbuhan ekonomi yang stabil, berkesinambungan dengan mekanisme pasar yang berlandaskan persaingan sehat dan memperhatikan nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial, serta berwawasan lingkungan. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 19 (sembilan belas) urusan pemerintahan antara lain:

1) Perhubungan; 2) Ketenagakerjaan;

3) Koperasi dan Usaha Kecil Menengah; 4) Penanaman Modal;

5) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 6) Pertanian;

7) Kehutanan;

(35)

9) Perikanan; 10)Perdagangan; 11)Perindustrian; 12)Transmigrasi; 13)Penataan Ruang; 14)Lingkungan Hidup; 15)Pertanahan; 16)Pekerjaan Umum; 17)Perumahan Rakyat; 18)Kebudayaan; 19)Pariwisata.

2.3. Peningkatan kepemerintahan yang baik melalui pelaksanaan pemerintahan yang demokratis, transparan, akuntabel, efisien dan efektif, serta memberikan pelayanan prima yang berpihak kepada masyarakat (Misi Ketiga).

Misi ini lebih lanjut disebut sebagai

misi pembangunan bidang

politik dan pemerintahan,

merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam mewujudkan cita-cita mulia yang memerlukan dukungan dari seluruh komponen masyarakat dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan yang mengedepankan partisipasi, kerangka hukum yang adil, transparansi, daya tanggap, berorientasi pada konsensus bersama, berkeadilan, efektivitas dan efisiensi, akuntabilitas, serta profesionalisme. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 7 (tujuh) urusan pemerintahan antara lain:

1) Perencanaan Pembangunan; 2) Pemerintahan Umum;

3) Kepegawaian Daerah; 4) Statistik ;

5) Kearsipan;

6) Komunikasi dan Informatika;

(36)

Ketiga misi di atas dijabarkan dan dilaksanakan melalui prioritas pembangunan daerah yang berupa program-program dan kegiatan pembangunan daerah, yang diharapkan dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mewujudkan masyarakat yang demokratis, dan terwujudnya pelaksanaan kepemerintahan yang baik serta meningkatnya kesejahteraan masyarakat.

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

Berdasarkan kondisi umum, evaluasi dan analisa, permasalahan pokok dan mempertimbangkan pencapaian hasil pembangunan tahun sebelumnya, tantangan dan peluang yang dihadapi, serta Visi dan Misi Pembangunan yang hendak dicapai, maka diperlukan Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang pada Tahun 2005-2010. Adapun Arah Kebijakan dan Strategi yang ditempuh adalah :

B.1. Bidang Sosial Budaya 1. Kesehatan

a. Arah Kebijakan

Arah kebijakan pembangunan sektor kesehatan adalah sebagai berikut :

i. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan;

ii. Peningkatan mutu obat dan pembekalan kesehatan;

iii. Perlindungan masyarakat terhadap obat dan bahan berbahaya melalui Peningkatan Pengawasan dan pemahaman masyarakat di bidang obat dan makanan; iv. Pengembangan obat asli Indonesia;

v. Peningkatan perilaku pola hidup sehat.

b. Strategi

Untuk melaksanakan kebijakan pembangunan di sektor pembangunan di atas diperlukan strategi berupa tujuan dan sasaran pembangunan yang hendak dicapai. Adapun tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam 5 (lima) tahun kedepan adalah :

(37)

Tujuan :

i. Meningkatkan kualitas sarana prasarana;

ii. Meningkatkan kualitas SDM kesehatan (medis dan paramedis);

iii. Menyusun Standar Pelayanan Minimal (SPM) kesehatan; iv. Menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) kesehatan; v. Meningkatkan pemerataan distribusi tenaga pelayanan

kesehatan;

vi. Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat; vii.Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan;

viii.Meningkatkan mutu, keterjangkauan obat terutama pada masyarakat miskin;

ix. Meningkatkan pengawasan keamanan penggunaan bahan berbahaya;

x. Meningkatkan penyidikan dan penegakan hukum di bidang obat dan makanan;

xi. Meningkatkan promosi obat alam Indonesia dan peningkatan kerjasama;

xii.Meningkatkan penyuluhan tentang pola hidup sehat pada masyarakat;

xiii.Meningkatkan peran serta masyarakat.

Sasaran :

a. Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal (SPM); b. Terlaksananya Standar Operasional Prosedur (SOP);

c. Terdistribusinya SDM kesehatan (medis dan paramedis) secara merata;

d. Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat; e. Terlayaninya masyarakat di sektor pelayanan kesehatan; f. Terlaksananya pelayanan penanggulangan masalah

kesehatan;

g. Tumbuhnya kesadaran masyarakat tentang perlunya pola hidup bersih dan sehat;

h. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan kesehatan.

(38)

2. Keluarga Berencana a. Arah kebijakan

Arah kebijakan pembangunan sektor Keluarga Berencana adalah sebagai berikut :

i. Pengendalian laju pertumbuhan penduduk;

ii. Peningkatan peran serta pria dalam sektor keluarga berencana;

iii. Peningkatan pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan reproduksi;

iv. Peningkatan upaya pelayanan keluarga berencana;

v. Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan keluarga berencana;

vi. Peningkatan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB.

b. Strategi

Tujuan :

i. Meningkatkan kualitas SDM pelayan keluarga berencana; ii. Meningkatan kinerja tenaga fungsional Unit Pelaksana

Teknis Daerah di lini lapangan;

iii. Meningkatkan mutu pelayanan keluarga berencana;

iv. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kemandirian keluarga berencana;

v. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan reproduksi;

vi. Meningkatkan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB.

(39)

ii. Terciptanya kesetaraan dan keadilan peran dalam sektor keluarga berencana;

iii. Terciptanya kualitas pelayanan keluarga berencana;

iv. Termonitornya upaya pelayanan keluarga berencana oleh tenaga fungsional;

v. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan keluarga berencana;

vi. Meningkatnya pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan reproduksi;

vii.Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan keluarga berencana.

3. Pendidikan

a. Arah Kebijakan

Arah kebijakan pembangunan sektor pendidikan adalah sebagai berikut :

i. Peningkatan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan; ii. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan;

iii. Peningkatan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis;

iv. Penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; v. Penuntasan buta aksara;

vi. Peningkatan mutu pendidikan;

vii.Pelaksanaan manajemen berbasis sekolah; viii.Pelaksanaan Desentralisasi Pendidikan;

ix. Pengembangan kualitas perpustakaan daerah.

b. Strategi

(40)

Tujuan :

i. Menyusun Standar Pelayanan Minimal Sebagai acuan pelayanan pendidikan;

ii. Menyusun base data pendidikan;

iii. Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan;

iv. Meningkatkan kinerja pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al-Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis;

v. Meningkatkan peran serta Unit Pelaksana Teknis Daerah, Pengawas, Penilik dalam meningkatkan mutu pendidikan; vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penuntasan

wajib belajar sembilan tahun dan mutu pendidikan;

vii.Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya keaksaraan fungsional;

viii.Melaksanakan desentralisasi pendidikan;

ix. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan Daerah.

Sasaran :

i. Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal pendidikan; ii. Tersusunnya base data pendidikan;

iii. Terlaksananya pemenuhan dan peningkatan sarana prasarana pendidikan;

iv. Terlaksananya pendidikan anak usia dini, Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Quran, Sekolah Minggu dan yang sejenis; v. Terciptanya kualitas mutu pendidikan;

vi. Termonitornya pelayanan sektor pendidikan;

vii.Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan sektor pendidikan; viii.Terlaksananya penuntasan buta aksara;

ix. Terlaksananya manajemen berbasis sekolah; x. Terlaksananya desentralisasi pendidikan;

xi. Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan sektor pendidikan;

(41)

4. Pemuda dan Olah Raga a. Arah Kebijakan

Arah kebijakan pembangunan sektor pemuda dan olah raga adalah sebagai berikut :

i. Peningkatan sarana dan prasarana pembinaan pemuda dan olahraga;

ii. Peningkatan peran serta pemuda dalam pembangunan; iii. Peningkatan kualitas atlet;

iv. Regenerasi bibit-bibit atlet olahraga;

v. Peningkatan manajemen pembinaan olahraga dan kepemudaan.

b. Strategi

Tujuan :

i. Meningkatkan sarana prasarana pembinaan olahraga dan kepemudaan;

ii. Meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan; iii. Meningkatkan prestasi atlit;

iv. Mengoptimalkan pemanfaatan

base camp

olahraga; v. Meningkatkan kinerja pembina dan pelatih olahraga;

vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam pembinaan olahraga dan pemuda;

vii.Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya manajemen olahraga.

Sasaran :

i. Terlaksananya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pembinaan olahraga dan pemuda;

ii. Terlaksanya Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) akan pentingnya peranan pemuda dalam pembangunan;

iii. Terlaksananya pembinaan olahraga; iv. Terlaksananya peningkatan prestasi atlit;

(42)

v. Terciptanya basecamp sebagai sarana pembinaan olahraga; vi. Tumbuhnya kesadaran akan pentingnya peran masyarakat

dan swasta dalam pembinaan olahraga dan kepemudaan; vii.Terlaksananya manajemen pembinaan olahraga dan

kepemudaan.

5. Kependudukan dan Catatan Sipil a. Arah kebijakan

Arah kebijakan pembangunan sektor kependudukan dan catatan sipil adalah sebagai berikut :

i. Penyusunan sistem laporan administrasi kependudukan ; ii. Penyediaan produk hukum kependudukan dan catatan sipil; iii. Pelaksanaan koordinasi sektor kependudukan dan catatan

sipil;

iv. Peningkatan kualitas kelembagaan dan aparatur;

v. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil melalui peningkatan kualitas SDM.

b. Strategi

Tujuan :

i. Menyempurnakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);

ii. Meningkatkan kualitas SDM pengelola sistem administrasi; iii. Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan; iv. Meningkatkan kepemilikan administrasi kependudukan.

Sasaran :

i. Tersusun dan terlaksananya Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);

ii. Terlatihnya SDM pengelola Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);