PELURU KOSONG NAZARUDDIN: PENGARUHNYA TERHADAP MASA DEPAN KPK DAN PARTAI DEMOKRAT

LAPORAN

ANALISIS ISI MEDIA CETAK & MEDIA ONLINE

“PELURU KOSONG NAZARUDDIN:

PENGARUHNYA TERHADAP MASA DEPAN

KPK DAN PARTAI DEMOKRAT

”

PROPERTY OF CHARTA POLITIKA INDONESIA

Jl. Cipaku II No. 18, Kebayoran Baru, Jakarta 12170, Indonesia

Phone: +62 21 7245875, 7260206, 7203976, Fax: +62 21 7397881

LATAR BELAKANG

• Awal bulan Mei 2011 masyarakat dikejutkan oleh kasus suap yang

menjerat Bendahara Umum Partai Demokrat M. Nazaruddin.

• Kasus Nazaruddin menjadi kontroversial karena melarikan diri dan

melempar tudingan terhadap petinggi Partai Demokrat dan pimpinan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)

• Pernyataan-pernyataan Nazaruddin kemudian menjadi berita

terpopuler dan menghiasi pemberitaan media massa dalam kurun waktu Mei sampai Agustus 2011.

• Untuk itulah Charta Politika Indonesia merasa perlu melakukan

analisis isi media (content analysis) untuk memetakan dan

mengulas pemberitan mengenai Nazaruddin. Melalui pendekatan ini pula dapat diketahui bagaimana model komunikasi dan

METODOLOGI

• Penelitian mengunakan teknik purposive sampling pada tujuh

surat kabar nasional, yakni Kompas, Media Indonesia, Republika, Rakyat Merdeka, Koran Tempo, Indo Pos dan

Seputar Indonesia. Serta lima media online, yakni detik.com, vivanews.com, inilah.com okezone.com, dan kompas.com.

• Proses pengumpulan data dilaksanakan dari tanggal 1 Mei s/d

20 Agustus 2011.

• Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah

mengumpulkan dan menganalisa semua berita (content analysis) mengenai isu Nazaruddin, dengan memberikan analisis tone terhadap tiap berita.

METODOLOGI

• Tone adalah nada pemberitaan yang dikandung suatu artikel

berita.

• Tone Berita terdiri dari tiga:

1. Tone netral adalah pemberitaan yang tidak memberikan kesan positif atau negatif, hanya merupakan deskripsi

kegiatan, peristiwa dan wacana. Tidak memberikan penilaian positif ataupun negatif terhadap suatu isu, tokoh & organisasi dalam suatu berita.

2. Tone positif adalah pemberitaan yang memberikan kesan

positif, mendukung atau menguntungkan terhadap suatu isu, tokoh & organisasi dalam suatu berita.

3. Tone negatif adalah pemberitaan yang tidak memberikan kesan positif, buruk, tidak mendukung dan tidak

menguntungkan terhadap suatu isu, tokoh & organisasi dalam suatu berita.

• Total artikel di media cetak : 884 artikel • Total artikel di media online : 3230 artikel • Total artikel di tiap media cetak

- Kompas : 118 artikel

- Rakyat Merdeka : 148 artikel

- Media Indonesia : 119 artikel

- Indo Pos : 115 artikel

- Republika : 103 artikel

- Seputar Indonesia : 118 artikel

- Koran Tempo : 163 artikel

• Total artikel di tiap media online

- Kompas.com : 548 artikel - Detik.com : 757 artikel - Vivanews.com : 653 artikel - Inilah.com : 739 artikel - Okezone.com : 533 artikel

GAMBARAN UMUM

ISU TERPOPULER DI MEDIA CETAK

PERIODE 1 MEI-20 AGUSTUS 2011

Kasus Nazaruddin 60% Tenaga Kerja Indonesia 13% Kasus Pemalsuan Surat MK 10% BBM Bersubsidi 9%

Kasus Suap Deputi Gubernur BI

INTENSITAS LIMA ISU TERPOPULER

DI MEDIA CETAK

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Kasus Nazaruddin Kasus Pemalsuan Surat MK Tenaga Kerja Indonesia Kasus Suap Deputi Gubernur BI BBM Bersubsidi 884 195 ₁₇₄ 153 117 Intensitas Berita

PENEMPATAN ARTIKEL DI MEDIA CETAK

Headline 266 (30%) Halaman Depan 167 (19%) Halaman Dalam 451 (51%)

INTENSITAS LIMA ISU TERPOPULER

DI MEDIA ONLINE

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Kasus Nazaruddin Kasus Pemalsuan Surat MK

Kasus Suap Deputi Gubernur BI

BBM Bersubsidi Tenaga Kerja Indonesia

3230

975 ₉₃₃

SUB ISU/TEMA KASUS NAZARUDDIN

DI MEDIA CETAK

Lainnya Perpecahan/Faksionalisasi Demokrat Kasus Suap MK SBY VS Media Pemberhentian Nazaruddin Korupsi Kemendiknas Rakornas Demokrat Dugaan Keterlibatan Petinggi KPK Penangkapan Nazaruddin Kasus Suap Wisma Atlet

Pelarian & tudingan Nazaruddin (29,8%)

(27,6%) (9,8%) (9,6%) (3,9%) (3,5%) (4,0%) (2,4%) (2,4%) (4,7%) (1,6%)

SUB ISU/TEMA KASUS NAZARUDDIN

DI MEDIA ONLINE

Lainnya SBY vs Media Tim Investigasi PD Kontroversi Mr A Perpecahan/Faksionalisasi Demokrat Kasus Suap MK Rakornas Demokrat & Isu KLB Pemberhentian Nazaruddin Penangkapan Nazaruddin Kasus Suap Wisma Atlet Pelarian & tudingan Nazaruddin

(22,2%) (32,1%) (9,5%) (5,9%) (5,5%) (4,9%) (3,6%) (3,6%) (2,4%) (1,7%) (6,6%)

TREN INTENSITAS KASUS NAZARUDDIN

DI MEDIA CETAK

15 30 32 112 66 75 50 40 86 ₈₄ 83 110 97 102 78 0 20 40 60 80 100 120 Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III JUNI AGUSTUS Pemberhentian & Pelarian Nazaruddin

Pelarian & Tudingan Nazaruddin Penangkapan Wafid & Mindo Indikasi Keterlibatan Elit PD Pemeriksaan Internal PD Pelarian Nazaruddin & Kontroversi Mr. A Pelarian Nazaruddin

Pelarian & Tudingan Nazaruddin

Penangkapan Nazaruddin

MEI

TREN INTENSITAS KASUS NAZARUDDIN

DI MEDIA ONLINE

46 141 189 277 140 179 144 101 248 224 ₂₂₂ 302 150 203 190 0 50 100 150 200 250 300 350 Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Minggu I Minggu II Minggu III Penangkapan Wafid & Mindo Pemeriksaan Internal PD MEI Pemberhentian & Pelarian Nazaruddin

JUNI

JULI

AGUSTUS

Penangkapan Nazaruddin Pelarian & Tudingan

Nazaruddin

Pelarian & Tudingan Nazaruddin

TEMUAN 1

•

Isu mengenai Nazaruddin telah „menyandera‟

konstelasi politik nasional selama 3 bulan terakhir

•

Isu mengenai pelarian & tudingan Nazaruddin

mendominasi pemberitaan berkaitan dengan

Nazaruddin. Wacana politik pada akhirnya lebih

terasa dibandingkan dengan kasus hukumnya

sendiri

•

Wacana internal yang muncul dari Partai

Demokrat (Rakornas, Kritik SBY ke Media &

Faksionalisasi) ikut membuat kasus ini menjadi

kompleks dan bergulir liar

10 BESAR TOKOH DENGAN INTENSITAS

PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA CETAK

0 50 100 150 200 250

Johan Budi Busyro Muqqodas Susilo Bambang Yudhoyono Patrialis Akbar Ahmad Mubarok Ruhut Poltak Sitompul Sutan Bathoegana Mochamad Jasin Saan Mustofa Jafar Hafsah 215 146 138 97 94 92 91 83 80 66

10 BESAR TOKOH NON-DEMOKRAT DENGAN

INTENSITAS PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA CETAK

0 50 100 150 200 250

Johan Budi Busyro Muqqodas M Jasin Patrialis Akbar Anton Bachrul Alam Haryono Umar Djoko Suyanto Mahfud MD Julian Aldrin Pasha Burhanuddin Muhtadi 215 146 92 66 66 52 44 43 35 33

10 BESAR TOKOH DENGAN INTENSITAS

PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA ONLINE

0 50 100 150 200 250 300 350 Ruhut Sitompul Saan Mustopa M Nazaruddin M Jafar Hafsah Sutan Bhatoegana Ramadhan Pohan Johan Budi Susilo Bambang Yudhoyono Busyro Muqoddas Achmad Mubarok 317 209 203 200 184 174 161 153 145 144

10 BESAR TOKOH NON-DEMOKRAT DENGAN

INTENSITAS PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA ONLINE

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Johan Budi Busyro Muqoddas Mahfud MD OC Kaligis Julian Aldrin Pasha M Jasin Patrialis Akbar Yunarto Wijaya Febri Diansyah Djoko Suyanto 161 145 99 76 61 61 54 58 46 44

TEMUAN 2

•

Isu mengenai Nazaruddin didominasi oleh pernyataan

dari elite Partai Demokrat dan KPK baik di media

cetak & online (persinggungan antara berita politik &

hukum)

•

Isu ini ikut melibatkan Presiden SBY dalam

menanggapi perkembangan konstelasi yang terjadi

pada skala intensitas yang sangat besar. Pernyataan

juga lebih sering diutarakan langsung tanpa melalui

juru bicara

•

Analisis lebih banyak muncul dari para

pengamat/peneliti di bidang politik dan bukan hukum,

hal ini mengindikasikan kuatnya nuansa politik dalam

isu mengenai Nazaruddin

10 BESAR TOKOH DEMOKRAT DENGAN

INTENSITAS PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA CETAK

0 20 40 60 80 100 120 140

Susilo Bambang Yudhoyono Ruhut Poltak Sitompul M. Nazaruddin Anas Urbaningrum Saan Mustofa Jafar Hafsah Ahmad Mubarok Sutan Bathoegana Amir Syamsuddin Marzuki Alie 138 130 112 97 94 91 83 80 69 67

10 BESAR TOKOH DEMOKRAT DENGAN

INTENSITAS PERNYATAAN TERTINGGI DI MEDIA ONLINE

0 50 100 150 200 250 300 350 Ruhut Sitompul Sutan Bhatoegana Saan Mustopa M Jafar Hafsah M Nazaruddin Ramadhan Pohan Marzuki Alie Anas Urbaningrum Susilo Bambang Yudhoyono Ahmad Mubarok 328 230 225 215 208 196 192 175 165 157

POSITIONING ELITE PARTAI DEMOKRAT

TERHADAP KASUS NAZARUDDIN

Positif 27.1% Negatif 31.1% Netral 41.8%

POSITIONING ELIT DEMOKRAT

TERHADAP M. NAZARUDDIN (%)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 BENNY K HARMAN ANDI MALLARANGENG KASTORIUS SINAGA RAMADHAN POHAN MAX SOPACUA MARZUKI ALIE AMIR SYAMSUDDIN SUTAN BATHOEGANA AHMAD MUBARAK JA'FAR HAFSAH SAAN MUSTOPA ANAS URBANINGRUM RUHUT SITOMPUL SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

70 10 0 40 0 0 25 60 40 65 25 0 45 0 0 0 90 55 55 50 70 0 35 0 0 15 55 10 30 90 10 5 45 50 5 40 25 35 75 85 0 90

TEMUAN 3

•

Bila diambil rata-rata, positioning elit

Demokrat (14 nama) terhadap kasus

M. Nazaruddin menunjukkan

beragammnya tanggapan elit

Demokrat, 41,8% berkomentar

Netral, 31.1% (negatif) dan 27.1%

(positif)

POSITIONING ELIT DEMOKRAT TERHADAP NAZARUDDIN

NETRAL POSITIF NEGATIF

PRO-KONTRA ELIT DEMOKRAT

ISU

PRO KONTRA

NAMA TOKOH PERNYATAAAN NAMA TOKOH PERNYATAAN

PEMECATAN NAZARUDDIN KASTORIUS SINAGA (Media Indonesia, 23 May 2011) "Pemecatan sudah akan pasti. Bahkan, bukan dari jabatannya saja, melainkan juga dari organisasi,"

RAMADHAN POHAN

(Inilah.com, 18 Juli 2011) "Pak Kasto (Ketua

Departemen Kastorius Sinaga) kan bukan Dewan Kehormatan, gimana kita bisa meyakini, kalau yang menyampaikan Dewan Kehormatan ya kita percaya. Kalau yang ngomong pak Amir (Sekretaris Dewan Kehormatan Amir Syamsuddin) saya baru percaya,"

MAX SOPACUA

(Inilah.com, 17 Mei 2011) "Kami yakin keputusannya obyektif karena Pak SBY sangat menaruh perhatian terhadap kasus ini,"

BENNY K HARMAN

(Media Indonesia, 11 May 2011) "Setelah fraksi

melakukan penyelidikan ke dalam, belum ditemukan indikasi keterlibatan kader-kader Demokrat,"

PRO-KONTRA ELIT DEMOKRAT

ISU

PRO KONTRA

NAMA TOKOH PERNYATAAAN NAMA TOKOH PERNYATAAN

PEMECATAN NAZARUDDIN

AMIR SYAMSUDDIN

(Indo Pos, 24 Mai 2011) "Dewan kehormatan telah membuat keputusan untuk memberhentikan atau membebastugaskan Saudara Muhammad Nazaruddin sebagai Bendahara Umum Partai Demokrat"

RUHUT SITOMPUL

(Inilah.com, 28 Mei 2011) "Semua ini dilakukan oleh kelompok Andi Malarangeng yang kalah pada Kongres PD lalu di Bandung, seperti Amir Syamsuddin, Deni Kailimang, Kastorius Sinaga, Ramadhan Pohan dan Andi Nurpati,"

(IndoPos 26, Juni 2011) “Aku ingatkan, orang-orang Andi Mallarangeng yang tidak tahu masalah jangan ngomong. Kalau masih ngomong, mungkin mereka perlu „diplester‟ mulutnya agar tidak asal njeplak. Sama kawan sendiri kok sikapnya seperti itu, tidak punya naluri membela teman,”

PRO-KONTRA ELIT DEMOKRAT

ISU

PRO KONTRA

NAMA TOKOH PERNYATAAAN NAMA TOKOH PERNYATAAN

BBM ATAS

NAMA NAZAR SITOMPULRUHUT

(Viva News, 4 Juli 2011) "Kalau saya rasa, itu bukan Nazaruddin. Kelakuan Nazar yang saya kenal tidak seperti itu," RUHUT SITOMPUL (Inilah.com, 11 Juli 2011) "Terus terang saja saya sudah anggap semua omongan Nazaruddin

TEMUAN 4

• Tanggapan elite Partai Demokrat sangat beragam apabila

dilihat dari sisi tone, tidak ada kebijakan „satu pintu‟ dalam menghadapi kasus Nazaruddin ini.

– Lemahnya koordinasi pengambilan keputusan – Manajemen konflik yang tidak terstruktur

• Faksionalisasi jelas terlihat dalam positioning elite PD.

Konstelasi faksionalisme ini sendiri cenderung berbeda dibandingkan dengan masa kongres

– Patronase

– Financial Resources – Struggle for Power

• Pernyataan yang inkonsisten & tendensius dari beberapa

kader mengakibatkan Partai Demokrat tenggelam dalam

INKONSISTENSI PERNYATAAN NAZARUDDIN

VERSI I VERSI II

[10 Mei 2011] [22 Juli 2011] M. Nazaruddin mengaku tidak mengenal

Direktur Marketing PT Anak Negeri, Mindo Rosalina.

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang yang diputar secara LIVE oleh Metro TV, Nazaruddin mengaku kenal dengan

Mindo Rosalina karena menurutnya Rosa mengetahui proses pengaturan proyek Wisma Atlet.

[30 Mei 2011] [22 Juli 2011] Saat diwawancara Metro TV, M. Nazaruddin

mengaku pergi ke Singapura untuk berobat (check up).

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang, Nazaruddin mengaku pergi ke

INKONSISTENSI PERNYATAAN NAZARUDDIN

VERSI I VERSI II

[30 Mei 2011] [22 Juli 2011]

Nazaruddin mengaku tidak mengenal, bertemu dan menelpon Mahfud (Suroso) dalam kasus suap terhadap Sekjen

Mahkamah Konstitusi Janedri M Gaffar.

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang, Nazaruddin mengatakan bahwa fee proyek Hambalang sebesar Rp50 miliar diserahkan Mahfud ke Yulianis. Mahfud juga menyerahkan sebesar Rp25 miliar ke

anggota DPR (Anggelina)

[17 Juni 2011] [22 Juli 2011]

Dalam BBM ke sejumlah media online, Nazaruddin menyebut empat nama yang terlibat dalam kasus suap Wisma Atlet, diantaranya, Angelina Sondakh, Wayan

Koster, Mirwan Amir, dan Andi Mallarangeng.

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang, Nazaruddin mengatakan bahwa Andi tidak tahu kasus suap Wisma Atlet

Kemenpora, dan semuanya diskenario oleh Anas Urbaningrum dan mengatakan bahwa Anas juga menerima uang dari Wisma Atlet.

INKONSISTENSI PERNYATAAN NAZARUDDIN

VERSI I VERSI II

[19 Juli 2011] [22 Juli 2011]

Dalam wawancara dengan Metro TV, Nazaruddin mengatakan bahwa Anas menerima uang dari Wisma Atlet

sebesar Rp 7 miliar.

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang, Nazaruddin mengatakan bahwa Anas menerima Rp2 miliar dari proyek Wisma Atlet.

[19 Juli 2011] [22 Juli 2011]

Dalam wawancara dengan Metro TV, Nazaruddin mengatakan bahwa Anas menerima uang dari proyek Hambalang sebesar Rp 100 miliar.

Dalam wawancara via Skype dengan Iwan Piliang, Nazaruddin mengatakan bahwa dari Rp100 miliar success fee proyek Hambalang, Anas menerima

uang sebesar Rp50; Rp25 miliar (DPR), Rp5 miliar (Andi Mallarangeng) dan

TEMUAN 5

• Inkonsistensi pernyataan Nazaruddin dapat dilihat dari

beberapa hal, diantaranya; aliran dana proyek Wisma Atlet & Hambalang, alasan ke Singapura, masalah penyuapan terhadap Sekjen MK, dan hubungannya dengan Rosa

• Tone pernyataan Nazaruddin cenderung mengarah secara

sistematis kepada sosok tertentu (ad hominem)

• Inkonsistensi dan pola ad hominem yang dimainkan oleh

Nazaruddin akhirnya cenderung menjadi „peluru kosong‟ yang sulit dijadikan sebagai alat bukti oleh KPK untuk lakukan penyidikan

– Clear

– Cooperative – Consistent

TREN INTENSITAS PERNYATAAN SBY

DALAM KASUS NAZARUDDIN DI MEDIA CETAK

46 12 46 21 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Mei Juni Juli Agustus

Keterlibatan Elit PD &

Serangan Nazaruddin (SMS) Rakornas PD _{& SBY vs Media}

SEBARAN ISU PERNYATAAN SBY

DALAM KASUS NAZARUDDIN DI MEDIA CETAK

0 5 10 15 20 25 30

Rakornas Demokrat SBY vs Media Serangan Nazaruddin (SMS,BBM) Penangkapan Nazaruddin Kasus Suap Wisma Atlet (Keterlibatan Elit PD )

21 21

30 21

TUDINGAN NAZARUDDIN & REAKSI PRESIDEN SBY

TUDINGAN NAZARUDDIN REAKSI SBY

11 Mei 2011 12 Mei 2011 Tudingan Mindo Rosalina tentang keterlibatan

sejumlah kader Demokrat dalam kasus suap Wisma Atlet.

SBY menyikapi “Terkait dugaan keterlibatan kader Partai Demokrat, kalau itu benar

setelah ada investigasi, penyelidikan maka Demokrat tidak akan mencampuri. Tidak akan dan tidak boleh melindungi. Ini demi keadilan biarkan hukum berbicara apa adanya,”

(Rakyat Merdeka, 12 Mei 2011)

28 Mei 2011 29 Mei 2011 Beredar BBM atas nama M. Nazaruddin yang

isinya bahwa Nazaruddin merasa dijebak, dikorbankan dan difitnah. Nazarudin

menuding SBY, Andi, dan Anas dalam BBM tersebut. Namun Nazaruddin membantah ia yang mengirimnya.

SBY dan DPP Demokrat mengadakan rapat menyikapi beredarnya BBM atas nama

TUDINGAN NAZARUDDIN & REAKSI PRESIDEN SBY

TUDINGAN NAZARUDDIN REAKSI SBY

17 Juni 2011 30 Juni 2011

Nazaruddin menyebut empat nama politisi yang terlibat suap Wisma Atlet Kemenpora, diantaranya, Angelina, Mirwan, Wayan Koster, dan Andi.

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menetapkan M. Nazaruddin sebagai tersangka dalam kasus suap Wisma Atlet Kemenpora

1 Juli 2011

Presiden SBY melalui Juru Bicara Julian Aldrin Pasha, meminta Kapolri mencari, menangkap dan membawa Nazaruddin pulang.

11 Juli 2011

SBY berpidato di Cikeas menyikapi pemberitaan media massa tentang kasus Nazaruddin

"Yang saya tidak pernah paham, dengan akal dan logika saya, justru berita yang hanya berasal dari SMS dan BBM, dijadikan judul besar dan headline yang menyolok. Yang dimaksud tentu Saudara juga tahu. Yang dikirim dari yang mengaku sebagai Nazaruddin, mantan bendahara umum Demokrat. Yang sekarang pun masih buron, tidak bisa

dikonfirmasi kebenarannya (tapi) dianggap benar, dan dijadikan alat untuk menghakimi Partai

TUDINGAN NAZARUDDIN & REAKSI PRESIDEN SBY

TUDINGAN NAZARUDDIN REAKSI SBY

19 Juli 2011 22 Juli 2011 Nazaruddin melakukan wawancara secara

LIVE dengan METRO TV dan TV ONE

SBY menanggapi wawancara LIVE

Nazaruddin dan meminta Nazaruddin kembali ke Indonesia. "Saya lebih senang manakala Nazaruddin kembali ke Tanah Air agar bisa dibuka semuanya." (Tempo Interaktif, 22 Juli 2011)

8 Agustus 2011 8 Agustus 2011 Petualangan Nazaruddin berakhir. Ia

ditangkap oleh polisi khusus Kolombia. Terdapat silang pendapat tentang lokasi penanggakapan, antara Mabes Polri dan Kedutaan Besar RI di Kolombia.

Dalam buka puasa di Mabes TNI, SBY meminta Nazaruddin membuka sejelas-jelasnya dan meminta aparat menjaga keselamatan Nazaruddin sampai di Indonesia.

TEMUAN 5

• Tren intensitas pernyataan SBY cenderung fluktuatif. Pada Mei,

SBY banyak berkomentar menangapi serangan Nazaruddin terhadap elit PD. Pada Juni, pernyataan SBY menurun drastis

dibanding Mei. Menjelang pelaksanaan Rakosnas Partai Demokrat, Juli, SBY kembali banyak berkomentar, dan turun drastis lagi pada Agustus setelah Nazaruddin ditangkap

• Sikap reaktif SBY terhadap pernyataan-pernyataan Nazaruddin

tampak dalam beberapa hal, seperti; permintaan SBY agar Nazaruddin kembali ke Indonesia, permintaan SBY agar

keselamatan Nazaruddin dijaga, dan reaksi SBY ketika Nazaruddin melempar tudingan melalui BBM ke media massa

• Banyaknya pernyataan SBY menanggapi serangan Nazaruddin

terhadap elit-elit Partai Demokrat menunjukkan ketakutan SBY terhadap menurunnya tingkat kepercayaan publik pada Demokrat dan pemerintahan

POSITIONING ELIT PARTAI TERHADAP KPK

(Pasca-Penangkapan Nazaruddin) – (%)

(Content Analysis 1 Mei – 20 Agustus 2011)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nudirman Munir Bambang Soesatyo Ahmad Yani Tjatur Sapto Edy Aziz Syamsuddin Tjahyo Kumolo Benny K Harman Fahri Hamzah 0 0 0 35 0 0 0 0 75 65 55 0 60 20 15 65 25 35 45 65 40 80 85 35

POSITIONING ELIT DEMOKRAT TERHADAP KPK

(%)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 BENNY K HARMAN ANDI MALLARANGENG KASTORIUS SINAGA RAMADHAN POHAN MAX SOPACUA MARZUKI ALIE AMIR SYAMSUDDIN SUTAN BATHOEGANA AHMAD MUBARAK JA'FAR HAFSAH SAAN MUSTOPA ANAS URBANINGRUM RUHUT SITOMPUL SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

50 30 0 20 0 0 0 10 0 0 55 15 0 25 0 0 0 0 0 60 0 10 0 0 0 0 70 0 50 70 100 80 100 40 100 80 100 100 45 85 30 75

TEMUAN 6

•

Proses penyelidikan dan penyidikan KPK ditanggapi

secara negatif oleh beberapa elite Partai Demokrat,

sehingga tidak mengherankan kalau muncul spekulasi

mengenai “Perlindungan Partai Demokrat terhadap

Nazaruddin”

•

Pemberitaan terhadap KPK menjadi salah satu sub-isu

yang mendominasi kasus Nazaruddin karena adanya

tiga variabel; posisi sebagai penyelidik/penyidik, pihak

yang diserang Nazaruddin, dan momentum pemilihan

pimpinan KPK

•

Pasca penangkapan,

tone

pemberitaan terhadap KPK

cenderung semakin negatif, terutama berasal dari

pernyataan beberapa elite partai

1. Dilihat dari trend yang ada, isu mengenai Nazaruddin ini cenderung masih mendominasi pemberitaan untuk beberapa waktu kedepan, mengingat banyaknya sub-isu yang terkait didalamnya

2. Kepentingan politik banyak mempengaruhi arah dan perkembangan

kasus Nazaruddin. Kasus Nazaruddin tidak lagi menjadi "wilayah" hukum, tetapi sudah masuk ke wilayah politik dan mempengaruhi kepercayaan publik terhadap lembaga-lembaga tertentu

– Lembaga Politik (DPR & Partai) dan Hukum secara umum

– Partai Demokrat dan KPK secara khusus

3. Tudingan Nazaruddin dalam masa pelarian berhasil mendapatkan

perhatian media massa dibandingkan penyelidikan maupun penyidikan oleh KPK. Hasil Penyidikan yang dilakukan oleh KPK sedikit banyak akan selalu dikaitkan dengan tudingan yang pernah dilontarkan oleh

Nazaruddin

4. Dari sisi opini yang terbentuk, kasus-kasus yang melibatkan Nazaruddin „berpotensi‟ dilokalisir pada lontaran-lontaran yang dilontarkan dirinya baik dari sisi pelaku yang dituduh dan kasus-kasus yang diakui

KESIMPULAN 1

(ISU)

1. Terdapat beberapa nama elite Partai Demokrat yang menjadi „beban‟ buat partai oleh karena pernyatan-pernyataannya yang cenderung kontroversial dan membawa tone negatif

2. Kasus Nazaruddin merubah peta faksionalisasi di internal Partai Demokrat. Faksionalisasi politik hasil Kongres Bandung, tidak lagi bisa dijadikan indikator untuk menjelaskan situasi internal partai. Pembentukan faksi tidak lagi

dipengaruhi oleh faktor patronase politik, akan tetapi lebih ditentukan oleh perebutan financial resources, dan prospek politik masa depan

3. Kasus Nazaruddin berpengaruh negatif secara elektoral baik kepada Presiden SBY dan Partai Demokrat secara bersamaan. Blunder kebijakan dari salah satu pihak akan mempengaruhi kepercayaan publik terhadap keduanya

– Pengaruh jabatan ganda SBY sebagai Presiden dan Ketua Partai Demokrat bisa menjadi variabel „dongkrak‟ ataupun „bumerang‟ dalam penyelesaian kasus Nazaruddin ini

4. Tiga Tantangan Utama Partai Demokrat:

– Jangka Pendek: Tindakan pro-aktif untuk membantu proses penyelesaian kasus Nazaruddin dan mengimplementasikan hasil Rakornas partai

– Jangka Menengah : Restrukturisasi dan perbaikan manajemen konflik untuk kebutuhan konsolidasi partai

– Jangka Panjang : Mempersiapkan tokoh pengganti SBY yang akan menjadi variabel pengikat kader dan magnet elektoral baru

KESIMPULAN 2

(Partai Demokrat)

• Posisi KPK berada pada kondisi yang sangat kompleks untuk

disorot; posisi sebagai penyelidik/penyidik, pihak yang diserang Nazaruddin, dan momentum pemilihan pimpinan KPK.

• Beberapa elit partai politik memberikan tone negatif terhadap

KPK berkaitan dengan prosedur penangkapan dan pendampingan hukum bagi Nazaruddin

• Tantangan utama KPK

– Membuka hasil penyelidikan „secara cepat‟ terhadap dugaan pelanggaran

kode etik yang dilakukan oleh orang yang dituduh Nazaruddin

– Menjawab serangan-serangan politik dari beberapa aktor yang

mempertanyakan kinerja KPK dalam penyelesaian kasus Nazaruddin

– Proses penyelesaian secara utuh korupsi sistemik „kasus nazaruddin‟

untuk mengembalikan kepercayaan publik terhadap KPK sebagai lembaga independen

KESIMPULAN 3

(KPK)