P U T U S A N Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

(1)

Halaman 1 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

P U T U S A N

Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA” Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru yang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat pertama dengan acara biasa yang dilangsungkan digedung Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut di Jalan H.R Subrantas Km. 9 Pekanbaru, telah menjatuhkan Putusan sebagai berikut dalam sengketa antara : --- NOFEL, SH, MH, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Swasta, Tempat Tinggal di Jalan Kartika Indah III 80/10 RT. 01 RW. 08

Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota

Pekanbaru. Dalam hal ini memberikan Kuasa Kepada : YELMI, SH., MH dan ARFENDI, SH., Keduanya

Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat/

Penasehat Hukum pada Kantor La Firm YELMI, SH, MH & REKAN, Beralamat di Jalan Jenderal Sudirman No. 125 LT. III Perkantoran Bank BRI Tangkerang Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 26 September 2014 ; --- Selanjutnya disebut sebagai --- PENGGUGAT ; Melawan

KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PEKANBARU --- Berkedudukan di Jalan Pepaya No. 47 Pekanbaru ; ---

Memberikan Surat Kuasa Kepada : 1. ABDUL RAJAB, SH., MH 2. IFNI NASIF, SH 3. CHAIRANY SYAFIIE, SH 4. NOVIA DAMAIYANI, SH 5. ROSNELLY Kesemuanya Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Pegawai Negeri

(2)

Halaman 2 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Sipil Pada Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru, Alamat Jalan Pepaya No. 47 Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 1498/600-14.71/XII/2014, tanggal 9 Desember 2014 ; --- Selanjutnya disebut sebagai ---TERGUGAT ; SIRJON JANAHAR, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Kayangan No. 63 Kel Limbungan Baru, Kec. Rumbai Pesisir, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau, Pekerjaan Swasta ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI I; A N A H, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan A.R Hakim

No. 214, Desa/Kel.Perawang, Kec. Tualang Kab.

Bengkalis, Propinsi Riau, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil ;

Selanjutnya disebut sebagai --- TERGUGAT II

INTERVENSI 2; --- L I Z A, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Kayangan RT. 003/RW.011 Kel, Meranti Pandak, Kec. Rumbai Pesisir, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau, Pekerjaan Mengurus Rumah Tangga ; ---

INTERVENSI 3; --- Dr. ABDUL KARIM, Sp.Pd, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal

Jalan Raja Kecik No. 1 Komp. RSUD Siak, Kel. Kampung Dalam, Kec. Siak, Kab. Siak, Propinsi Riau, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil ; ---

INTERVENSI 4; --- Dalam hal ini telah memberikan Kuasa Kepada : ---

(3)

Halaman 3 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 1. H. AKSAR BONE, S.H., M.H --- 2. SARTIKA JOHAR, S.H. ---

Keduanya Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjan

Advokat/ Penasehat Hukum, pada Kantor

Advokat/Penasehat Hukum H. AKSAR BONE, S.H., M.H., & REKAN, Beralamat di Jalan Bunga Kertas No. 28 Sukajadi-Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 10 Januari 2015 ; --- Selanjutnya disebut sebagai --- TERGUGAT II INTERVENSI 1,2,3, dan 4; --- Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut ; --- - Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

Pekanbaru Nomor : 42/Pen.MH/2014/PTUN-Pbr tertanggal 28 Nopember 2014 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara ini ; ---

- Telah membaca Surat Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor :

42/Pen.PP/2014/PTUN-Pbr., tanggal 9 Desember 2014 Tentang

Pemeriksaan Persiapan; ---

- Telah membaca Surat Penetapan Ketua Majelis Hakim

Nomor : 42/Pen.HS/2014/PTUN-Pbr., tanggal 8 Januari 2015 Tentang Hari Pemeriksaan Persidangan; ---

- Telah membaca Putusan Sela Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Tanggal 8

Januari 2015 tentang diterimanya Permohonan pihak ketiga atas nama SIRJON JANAHAR dan ANNAH sebagai Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2; ---

- Telah membaca Putusan Sela Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Tanggal 15

(4)

Halaman 4 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. LIZA dan Dr. ABDUL KARIM, Sp.Pd sebagai Tergugat II Intervensi 3 dan Tergugat II Intervensi 4; ---

- Telah membaca bukti-bukti surat dari para pihak ; ---

- Telah mendengarkan keterangan saksi-saksi dari para pihak ; ---

- Telah membaca dan mempelajari semua berkas persidangan perkara ini ;

- Telah memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan ; ----

TENTANG DUDUKNYA PERKARA

Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan tertanggal 26 Nopember 2014 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha

Negara Pekanbaru pada tanggal 27 Nopember 2014 dengan Register Perkara Nomor : 42/G/2014/P.TUN-Pbr, dengan Perbaikan Gugatan pada tanggal

24 Desember 2014 yang telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut ; --- I. Objek Sengketa Tata Usaha Negara adalah: ---

1. Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 2. Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON

JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 3. Sertipikat Hak Milik No. 03447 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; ---

(5)

Halaman 5 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 4. Sertipikat Hak Milik No. 03448 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 5. Sertipikat Hak Milik No. 03449 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 6. Sertipikat Hak Milik No. 03450 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 7. Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ABDUL

KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor. 00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru.; --- 8. Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ANAH,

diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur Nomor: 00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- Selanjutnya disebut……… Objek - Objek Sengketa; -

(6)

Halaman 6 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. II. Tentang Tenggang Waktu : ---

1. Bahwa Pasal 55 Undang – Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang – Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang – Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan : --- “Gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari, terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara.”; --- 2. Bahwa Penggugat mengetahui objek – objek sengketa dalam perkara ini pada tanggal 22 September 2014 Penggugat melihat adanya Pihak Lain mendirikan bangunan diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru sesuai Izin Mendirikan Bangunan yang dikeluarkan oleh Dinas Tatakota Pekanbaru diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru : --- 3. Selanjutnya pada tanggal 23 September 2014 Penggugat mengecek

dan mempertanyakan kepada Kantor Badan Pertanahan Kota Pekanbaru (TERGUGAT) tentang didirikannya bangunan permanen diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru, atas pertanyaan tersebut Kantor Pertanahan Pekanbaru menyampaikan bahwa diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru telah dikeluarkan Sertipikat Hak Milik yang terdiri dari : ---

(7)

Halaman 7 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. - Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 898 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor : 00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru; --- - Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur Nomor : 00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 4. Bahwa selanjutnya pada tanggal 27 November 2014 Penggugat

memasukan gugatan Tata Usaha Negara atas objek-objek sengketa ke Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru ; --- 5. Bahwa pada tanggal 09 Desember 2014 dalam sidang perbaikan gugatan secara formal Penggugat baru mengetahui Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR yang terbit tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor.00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 898 M² yang terletak di Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru telah dilakukan pemisahan, pemisahan tersebut terdiri dari : ---

(8)

Halaman 8 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. - Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03447 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03448 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- Dengan demikian pengajuan gugatan ini telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 55 Undang – Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang –

(9)

Halaman 9 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang – Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebab belum melampaui batas waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak tanggal 23 September 2014 sampai gugatan Tata Usaha Negara diajukan ke Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 27 November 2014; --- III. Tentang Kepentingan Penggugat ---

1. Bahwa sesuai dengan Pasal 53 ayat (1) Undang – Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang – Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang – Uundang No. 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang menyebutkan ; --- “ Orang atau Badan Hukum Perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau disertai ganti rugi dan/atau direhabilitasi.” ; --- Maka Penggugat mempunyai kepentingan untuk mengajukan gugatan karena kepentingan Penggugat dirugikan oleh keputusan – keputusan yang dikeluarkan Tergugat yang menjadi objek - objek sengketa dalam perkara ini yang terbit diatas tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial milik warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru seluas ± 5.880 M² yang berasal dari Surat Tanah Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak,

(10)

Halaman 10 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dengan batas – batas sebagai berikut : --- - Sebelah Utara berbatas dengan jalan Kartika Indah I ± 100 M² ; --- - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jl. Kartika Sari ± 98 M² ; ---- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah Jalan Palas Mekar ± 60 M² ; - - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Rencana Jalan ± 60 M² ; --- IV. Alasan Hukum Gugatan ---

Adapun alasan hukum sehingga gugatan ini diajukan adalah dengan pertimbangan sebagia berikut : --- 1. Bahwa Penggugat adalah salah satu pemilik rumah pada Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru yang Penggugat beli dari CV. ENDANG SARI selaku pengembang perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru pada tahun 1983, bahwa Penggugat adalah selaku Rukun Warga pada Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru mewakili warga (masyarakat) pemilik rumah dan warga (masyarakat) yang tinggal di Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru serta mewakili Pengembang Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru ; --- 2. Bahwa Perumahan Hop 80 dibangun pada tahun 1983 diatas tanah

Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan

(11)

Halaman 11 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dan Hak Guna Bangunan No.87/Desa Meranti Pandak, atas nama PT. YUANA KARYA diterbitkan tanggal 22 Januari 1980, seluas 91.310 M² yang terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru; --- 3. Bahwa Penggugat dan pembeli rumah lainya (warga/masyarakat)

membeli rumah di Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru tersebut disertai dengan adanya tanah Fasilitas Umum dan tanah Fasilitas Sosial berupa tanah untuk lapangan olah raga, tanah untuk sekolah dasar, tanah untuk taman bermain anak – anak, tanah untuk rencana pasar mini dan tanah untuk pemberhentian oplet ; --- 4. Bahwa kepemilikan Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial

Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru tertuang dalam Site Plan Pembangunan Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru berdasarkan Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan

(12)

Halaman 12 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dan Hak Guna Bangunan No.87/Desa Meranti Pandak, atas nama PT. YUANA KARYA diterbitkan tanggal 22 Januari 1980, seluas 91.310 M² yang terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; --- 5. Bahwa Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial seluas ±

5.880 M² berasal dari tanah Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kec. Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dengan batas – batas sebagai berikut : --- - Sebelah Utara berbatas dengan jalan Kartika Indah I ± 100 M² ; --- - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jl. Kartika Sari ± 98 M² ; ---- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah Jalan Palas Mekar ± 60 M² ; - - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Rencana Jalan ± 60 M² ; --- 6. Bahwa Tergugat pada tanggal 27 April 2006, tanggal 21 Juli 2006 dan

pada tanggal 13 Juni 2014 telah menerbitkan objek – objek sengketa diatas tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial yang berasal dari Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai Kota

(13)

Halaman 13 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; ---- 7. Bahwa akibat diterbitkannya objek – objek sengketa oleh Tergugat

diatas tanah Fasilitas Umum dan tanah Fasilitas Sosial yang berasal dari HGB No. 88, maka Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru telah dirugikan. Dengan demikian

maka Tergugat telah melanggar Azas Kepastian Hukum (asas yang

bertujuan untuk menghormati hak – hak yang telah dimiliki seseorang / warga masyarakat berdasarkan Keputusan Badan atau Pejabat Adminitrasi Negara) untuk bertindak cermat atau Azas Kecermatan (azas yang menghendaki Badan atau Pejabat Adminitrasi Negara senantiasa bertindak hati – hati agar tidak menimbulkan kerugian warga masyarakat) yang diatur dalam UU No. 28 tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara Yang Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ; --- 8. Bahwa penerbitan objek – objek sengketa ini oleh Tergugat adalah

bertentangan dengan azas – azas pemerintahan yang baik sebagaimana yang dimaksud UU No. 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggara Negara Yang Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Pada Pasal 3 UU No. 28 Tahun 1999 menyebutkan “ azas

– azas umum penyelenggara meliputi “KEPASTIAN HUKUM”. Dalam

hal ini Tergugat telah melanggar Azas Bertindak Cermat atau Azas Kecermatan dimana azas ini menghendaki agar Tergugat bertindak cermat dalam melakukan proses penerbitan objek – objek sengketa sehingga tidak menimbulkan kerugian bagi Penggugat dan jika Tergugat hendak mengeluarkan keputusan untuk menerbitkan objek -

(14)

Halaman 14 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. objek sengketa harus mempertimbangkan akibat – akibat hukum yang muncul dari objek – objek sengketa tersebut ; --- 9. Bahwa sesuai dengan Pasal 1 ayat (6) Peraturan Pemerintah RI No. 24

Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan data fisik adalah keterangan mengenai LETAK, BATAS dan LUAS bidang tanah dan pada Pasal 14 ayat (1) menyatakan bahwa untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan kegiatan pengukuran dan pemetaan. Dengan demikian apabila Tergugat bertindak cermat melakukan pengukuran tanah maka Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial milik Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru tidak masuk dalam objek-objek sengketa ; --- 10. Bahwa Tergugat juga telah terbukti melanggar Peraturan Pemerintah

Mentri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertahanan Nasional pasal 2 ayat (2) No. 9 tahun 1999 yaitu : syarat – syarat permohonan hak milik harus memuat keterangan mengenai tanahnya yang meliputi data yuridis dan data fisik. Kenyataannya Tergugat tidak mengindahkan ketentuan tersebut ; --- 11. Bahwa sesuai Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang

Pendaftaran Tanah yakni : --- - Pasal 17 ayat (2) : Dalam penetapan batas bidang tanah pada pendaftaran tanah secara sistematik dan pendaftaran tanah secara sporadic diupayakan pemetaan batas berdasarkan kesepakatan para pihak – pihak yang berkepentingan.” --- - Pasal 18 ayat (1) : Penetapan batas bidang tanah yang sudah

(15)

Halaman 15 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. terdaftar tapi belum ada surat ukur/ gambar situasinya atau surat ukur/gambar situasi yang ada tidak sesuai lagi dengan keadaan sebenarnya, dilakukan oleh panitia ajudikasi dalam pendaftaran tanah secara sistematik atau oleh Kepala Kantor Pertanahan dalam pendaftaran tanah secara sporadik berdasarkan penunjukkan batas oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan sedapat mungkin disetujui oleh para pemegang hak atas tanah yang berbatasan ; --- - Pasal 18 ayat (4) : Dalam penetapan batas batas bidang tanah panitia ajudikasi atau Kepala Kantor Pertanahan memperhatikan batas – batas bidang atau bidang – bidang tanah yang telah terdaftar dan surat ukur/ gambar situasi tanah yang bersangkutan ; - - Bahwa Tergugat dalam menetapkan bidang tanah pada objek – objek sengketa tidak ada atas dasar kesepakatan dengan Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru selaku pemilik Tanah Fasilitas Umum dan Fasilita Sosial Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru, karena surat dasar pemilik objek - objek sengketa tidak terdaftar pada Tergugat, akan tetapi penetapan bidang tanah dalam objek - objek sengketa tidak ada persetujuan dari Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru selaku pemilik tanah lebih dahulu ; --- - Bahwa Tergugat sama sekali tidak ada memperhatikan batas –

(16)

Halaman 16 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. yang telah dimiliki oleh Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru lebih dulu dan surat ukur/gambar situasi tanah dalam Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas 72.490.M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; --- 12. Bahwa Tergugat juga telah melanggar Pasal 30 ayat (1) huruf (a)

Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 yaitu : atas dasar alat bukti dan berita acara pengesahan hak atas bidang tanah yang data fisik dan data yuridisnya sudah lengkap dan tidak ada yang disengketakan dilakukan pembukuannya dalam buku tanah. Oleh karena sertipikat – sertipikat sebagai objek – objek sengketa yang diterbitkan Tergugat tidak sesuai dengan data fisik dan data yuridisnya tidak lengkap dan letak tanah berpindah letak sehingga seharusnya objek - objek sengketa tidak diterbitkan Tergugat ; --- 13. Bahwa Tergugat juga telah terbukti melanggar Peraturan Mentri

Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Pasal 2 ayat (2) Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan yaitu : syarat – syarat Permohonan Hak Milik harus memuat keterangan mengenai tanahnya yang meliputi data yuridis dan data fisik. Kenyataannya Tergugat tidak mengindahkan ketentuan tersebut ; ---

(17)

Halaman 17 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 14. Bahwa Tergugat juga tidak melaksanakan perbaikan pada kesalahan data ukur yang diperolehnya sebagaimana diatur pada Pasal 41 ayat (3) Peraturan Mentri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan No. 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah yaitu : apabila dalam pengukuran untuk pembuatan peta dasar pendaftaran, peta pendaftaran dan gambar ukur terdapat kesalahan tehnik dan ukuran, maka Kepala Kantor Pertanahan dapat memperbaiki kesalahan tersebut. Tetapi Tergugat tidak melakukan perbaikan kesalahan tersebut ; --- 15. Bahwa Tergugat menerbitkan objek – objek sengketa berdasarkan : ----

a. Surat Tanah SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 yang di tanda tangani oleh Camat Rumbai yang diperoleh oleh ROBERT SANURI dari H. MUSRADI dan H. MUSRADI memperoleh tanah tersebut berdasarkan surat keterangan Sempadan Tanah tanggal 6 Agustus 1991 seluas ± 3.005 M², dipergunakan untuk perumahan yang terletak di Jalan Kartika Indah I dengan batas – batas sebgai berikut: --- - Sebelah Utara berbatas dengan tanah jalan 31.5 Meter --- - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan 30,5 Meter --- - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Barmasyah 97.5 Meter -- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Indah

98,5 Meter ; --- b. Surat ukur Gambar lokasi sebidang tanah yang harus dilegalkan

oleh kantor Agraria Tingkat I kodya Pekanbaru pada tanggal 6 Agustus 1991 diatas Surat Tanah SKGR atas nama ROBERT

(18)

Halaman 18 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 yang di tanda tangani oleh Camat Rumbai yang terletak di Jalan Kartika Indah I dengan batas – batas sebagai berikut :---

- Sebelah Utara berbatas dengan tanah jalan Kartika Sari 31.5 Meter ; --- - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan 30,5 Meter ; --- - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Barmasyah 97.5 Meter ; - - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Indah 98,5

Meter ; --- 16. Bahwa setelah dilakukan pengumpulan data fisik oleh Tergugat yaitu

Letak Tanah, Batas Tanah dan Luas Tanah terhadap SKGR

sebagaimana yang diuraikan pada angka 15 diatas letak tanah dan batas tanah objek – objek sengketa yang berasal dari SKGR tersebut

berubah letak yang semula terletak di Jalan Kartika Indah sekarang

terletak di Jalan Kartika Sari dan Jalan Kartika Indah II sesuai Surat Ukur objek-objek Perkara yang diterbikan oleh Tergugat dengan batas-batas sebagai berikut : ---

- Sebelah Utara berbatas dengan tanah Barmansyah 97,5 Meter ; - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan Kartika II 98,5 Meter ; --- - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Jalan 30.5 Meter ; --- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Sari 31,5 Meter ; --- Sedangkan fakta dilapangan sesuai patok tanah objek – objek sengketa yang di buat oleh Tergugat letak tanah dan batas tanah objek -objek sengketa yang berasal dari SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 terletak di jalan

(19)

Halaman 19 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Kartika Sari dan Jalan Palas Mekar dengan batas – batas sebagai berikut : ---

- Sebelah Utara berbatas dengan tanah Barmansyah 97,5 Meter ; - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan Kartika Sari 98,5 Meter ; --- - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Jalan 30.5 Meter ; --- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Palas Mekar 31,5

Meter ; --- Bahwa batas – batas tanah yang tertera pada Surat Tanah SKGR atas

nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September

1991 berbeda dengan batas – batas tanah yang tertera pada Surat Ukur Gambar Lokasi sebidang tanah yang harus dilegalkan oleh Kantor Agraria Tingkat I Kodya Pekanbaru pada tanggal 6 Agustus 1991 dan juga berbeda dengan batas – batas tanah yang tertera dalam surat ukur yang dibuat oleh Tergugat dalam objek – objek sengketa ; --- Bagaimana mungkin letak tanah berdasarkan surat tanah SKGR atas

nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September

1991 adalah dasar terbitnya surat tanah objek – objek sengketa yang terletak di Jalan Kartika Indah setelah dilakukan pengumpulan data fisik oleh Tergugat beralih letak di Jalan Kartika Sari dan Palas Mekar

diatas Tanah Fasilitas Sosial dan Tanah Fasilitas Umum Perumahan

HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru ? ; --- 17. Bahwa Keputusan Tergugat yang menerbitkan objek – objek sengketa

tidak melalui dan tidak berdasarkan mekanisme yang telah diatur dalam Undang – Undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Undang – Undang Pokok - Pokok Agraria jo Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun

(20)

Halaman 20 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 1997 Tentang Pendaftaran Tanah jo Peraturan Menteri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan No. 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah jo Peraturan Menteri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara Dan Hak Pengelolaan adalah Tindakan TERGUGAT sebagai Pejabat Tata Usaha Negara dapat dikualifikasikan sebagai tindakan sewenang – wenang sebagaimana diatur dalam Ketentuan Pasal 53 ayat (2) huruf a dan b Undang – Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang – Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang – Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara ; --- Berdasarkan alasan – alasan yang diuraikan diatas, Penggugat mohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru cq Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini dapat memutuskan yang amarnya berbunyi sebagai berikut : ---

1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya ; --- 2. Menyatakan batal atau tidak sah : ---

- Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; ---

(21)

Halaman 21 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. - Sertipikat Hak Milik No. 03447 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03448 /Kelurahan Sri Meranti, atas

nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03449 /Kelurahan Sri Meranti, atas

nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur No.00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; - Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

(22)

Halaman 22 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. No.00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 3. Memerintakan dan mewajibkan Tergugat untuk mencabut : --- - Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03447 /Kelurahan Sri Meranti, atas

nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mei 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 03449 /Kelurahan Sri Meranti, atas

nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; ---

(23)

Halaman 23 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. - Sertipikat Hak Milik No. 03450 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mei 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- - Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur No.00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; - Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama

ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur No.00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; --- 4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam

perkara ini. --- Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Kuasa Tergugat mengajukan Jawaban dipersidangan pada tanggal 15 Januari 2015, yang isinya sebagai berikut ; --- DALAM EKSEPSI : --- 1. Gugatan melewati tenggang waktu ---

a. Bahwa pada tanggal 29 Oktober 2012 Penggugat (H. NOFEL) mengirimkan surat ke Kantor Tergugat (Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru) yang diterima dengan agenda surat No. 3004 tanggal 29 Oktober 2012, yang intinya meminta agar Tergugat meninjau kembali/ membatalkan Sertipikat tanah berikut ini : --- 1). SHM No. 273 Kel. Sri Meranti atas nama Robert Sanuri ; --- 2). SHM No. 283 Kel. Sri Meranti atas nama Sirjon Janahar ; ---

(24)

Halaman 24 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 3). SHM atas nama ANAH ; --- 4). SHM atas nama Dr. Abdul Karim ; --- 5). SHM No. 1392/1986 an. Barmansyah ; --- 6). SHM No. 1392 yang terletak di Jalan Kartika Indah III dengan Jl. Palas Mekar ; --- 7). Dan nama lain yang belum diketahui. --- b. Menanggapi pengaduan tersebut Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru) telah mengundang para pihak dalam suatu Gelar Kasus, salah satu diantaranya dilaksanakan pada tanggal 22 Agustus 2013 ; --- c. Pada Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013 tersebut telah dipaparkan semua sertipikat yang diterbitkan pada lokasi yang diklaim oleh Penggugat sebagai Fasum/Fasos HOP 80 ; --- d. Bahwa Penggugat telah mengetahui penerbitan Sertipikat Hak Milik yang

dijadikan obyek gugatan ini pada saat mengirim surat dan diperjelas lagi pada saat Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013, namun baru mengajukan gugatan aquo pada tanggal 27 November 2014, oleh karena itu gugatan aquo telah melewati tenggang waktu yang diperbolehkan untuk mengajukan gugatan ; --- e. Berdasarkan fakta hukum tersebut pada poin a-d, walaupun Penggugat bukan pihak yang dituju Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara tersebut namun pada pada saat Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013 Penggugat telah mengetahui adanya Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara a quo ; - 2. Penggugat tidak punya legal standing untuk mengajukan gugatan.

Bahwa kedudukan Penggugat tidak jelas bertindak atas nama warga, karena jika atas nama warga, harusnya warga yang memberi kuasa kepada seorang Kuasa Hukum untuk mengajukan gugatan bukan

(25)

Halaman 25 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Penggugat secara pribadi, oleh karena itu Penggugat tidak mempunyai legal standing untuk mengajukan gugatan ini ; --- 3. Gugatan Salah Obyek ---

Bahwa dasar Penggugat untuk mengajukan gugatan tidak jelas karena keberadaan Fasum/Fasos HOP 80 tersebut tidak jelas, bahkan Dinas Tata Ruang Dan Bangunan Kota Pekanbaru tidak mengetahui keberadaan Fasum/Fasos HOP 80 tersebut, sehingga mempertanyakan ke Kantor Penggugat melalui suratnya tertanggal 28 November 2013 No. 650/DTRB/489 perihal Status SHM No. 283 yang dikalim Lahan Fasum/Fasos warga Perumahan HOP 80 ; ---

Oleh karena itu untuk memenuhi Nilai Keadilan dan Kepastian Hukum

sudah seharusnya Majelis Hakim yang terhormat untuk menerima Eksepsi Tergugat dengan menyatakan gugatan tidak diterima ; --- DALAM POKOK PERKARA :

1. Bahwa TERGUGAT menyangkal seluruh dalil – dalil gugatan Penggugat kecuali terhadap hal – hal yang diakui dengan tegas kebenarannya ; --- 2. Bahwa penerbitan telah Sertipikat Hak Milik yang menjadi obyek gugatan telah sesuai prosedur dan ketentuan yang berlaku, dengan kronologi penerbitan sebagai berikut : --- a. Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006

Surat Ukur tanggal 18 April 2006 No. 456/2006 luas 600 M² atas nama WIE LIANA, diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru tanggal 6 Juli 2006 Nomor 1077-520.1-05-01-2006 tentang Pemberian Hak Milik atas nama WIE LIANA atas tanah di Kota Pekanbaru Provinsi Riau ; ---

(26)

Halaman 26 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Bahwa WIE LIANA mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tersebut kepada LIZA berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Indah Retno Widayati, SH No. 236/2006 tanggal 6 September 2006 ; --- b. Sertipikat Hak Milik No. 283 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006

Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 471/2006 luas 898 M² atas nama ROBERT SANURI, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 273 Kel. Sri Meranti ; --- Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 283 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 122/2006 tanggal 29 September 2006; --- c. Sertipikat Hak Milik No. 03447 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014

Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 367/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; --- d. Sertipikat Hak Milik No. 03448 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014

Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 368/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; --- e. Sertipikat Hak Milik No. 03449 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014

Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 369/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; --- f. Sertipikat Hak Milik No. 03450 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014

Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 370/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; ---

(27)

Halaman 27 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. g. Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 472/2006 luas 550 M² atas nama ROBERT SANURI, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 273 Kel. Sri Meranti ; --- Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 121/2006 tanggal 29 September 2006; --- Selanjutnya SIRJON JANAHAR mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tersebut kepada Dokter ABDUL KARIM, Spesialis Penyakit Dalam, berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Nina Padanta, SH No. 100/2006 tanggal 18 Desember 2006 ; --- h. Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tanggal 27 April 2006

Surat Ukur tanggal 5 April 2006 No. 455/2006 luas 2.211M² atas nama ROBERT SANURI, diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru tanggal 17 April 2006 Nomor 614-520.1-05-01-2006 tentang Pemberian Hak Milik atas nama ROBERT SANURI atas tanah di Kota Pekanbaru Provinsi Riau; Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 116/2006 tanggal 11 September 2006; --- Selanjutnya SIRJON JANAHAR mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tersebut kepada ANAH, berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Nina Padanta, SH No. 62/2007 tanggal 22 Mei 2007 ; --- 3. Bahwa Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara yang menjadi obyek perkara a quo telah diproses sesuai ketentuan berikut ini : ---

(28)

Halaman 28 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. a. Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah; b. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan

Nasional No. 3 Tahun 1997 tentang ketentuan pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah ; --- c. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan

Nasional No. 3 Tahun 1999 tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Dan Pembatalan Keputusan Pemberian Hak Atas Tanah Negara ; --- d. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan

Nasional No. 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara Dan Hak Pengelolaan.; --- e. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2005

tentang Standar Prosedur Operasi Pengaturan dan Pelayanan di Lingkungan Badan Pertanahan Nasional ; --- f. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan ; --- Berdasarkan fakta – fakta yang dikemukakan TERGUGAT tersebut mohon Majelis Hakim dapat memberikan Putusan sebagai berikut : --- DALAM EKSEPSI : --- - Menerima Eksepsi dari Tergugat ; --- - Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima ; --- DALAM POKOK PERKARA :

1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya ; --- 2. Menyatakan penerbitan Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara berupa : -- 2.1. Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006

Surat Ukur tanggal 18 April 2006 No. 456/2006 luas 600 M² atas nama WIE LIANA, telah dialihkan haknya kepada LIZA ; ---

(29)

Halaman 29 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 2.2. Sertipikat Hak Milik No. 283 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 471/2006 luas 898 M² atas nama ROBERT SANURI, telah dialihkan haknya kepada SIRJON JANAHAR. --- 2.3. Sertipikat Hak Milik No. 03447 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 367/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR ; --- 2.4. Sertipikat Hak Milik No. 03448 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 368/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR ; --- 2.5. Sertipikat Hak Milik No. 03449 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 369/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR ; --- 2.6. Sertipikat Hak Milik No. 03450 Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 370/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR ; --- 2.7. Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 472/2006 luas 550 M² atas nama ROBERT SANURI, telah dialihkan haknya kepada Dokter ABDUL KARIM, Spesialis Penyakit Dalam ; --- 2.8. Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tanggal 27 April 2006 Surat Ukur tanggal 5 April 2006 No. 455/2006 luas 2.211M² atas nama ROBERT SANURI, telah dialihkan haknya kepada ANAH ; --- telah sesuai prosedur dan ketentuan yang berlaku ; --- 3. Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya – biaya yang

(30)

Halaman 30 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Kuasa Hukum Para Tergugat II Intervensi 1, 2, 3, 4 mengajukan Jawaban dipersidangan pada tanggal 15 Januari 2015 sebagai berikut ; --- I. EKSEPSI TERGUGAT II INTERVENSI 1, 2, 3, 4 ; ---

a. Gugatan Penggugat sudah lewat waktu / daluarsa ; --- 1. Bahwa gugatan Penggugat adalah telah lewat waktu (daluarsa)

melebihi 90 (sembilan puluh) hari sejak diketahuinya objek perkara a guo hingga gugatan Penggugat didaftarkan pada tanggal 27 November 2014, karena terbukti Penggugat pada tanggal 20 April 2011 telah mengirim surat kepada Gubernur Provinsi Riau (Bapak H.M. Rusli Zainal) dan Ketua DPRD Provinsi Riau, dengan Kop Surat Forum Komunikasi Warga HOP 80 Kartika Indah (Proyek Perumahan CV. Endang Sari), yang ditekan oleh H. Nofel / Penggugat selaku Ketua RW. 08 Kelurahan Sri Meranti ; --- Bahwa dalam surat Penggugat sebagaimana poin No. 1 di atas pada halaman 2 alinia ke-2 huruf b yang mempersoalkan / keberatan atas diterbitkannya SHM No. 283 / 21 Juli 2006 (objek perkara) a/n Sirjon Janahar (Tergugat II Intervensi 1), dan bahkan Penggugat mengakui telah menerima copy SHM No. 283/2006 (objek perkara) a/n Sirjon Janahar, sehingga terbukti bahwa Penggugat telah mengetahui objek perkara sejak tanggal 20 April 2011, dengan demikian terbukti gugatan Penggugat telah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak Penggugat mengetahui objek perkara hingga gugatan Penggugat a quo didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014, karena kalau dihitung dari tanggal 20 April 2011 sampai dengan gugatan ini didaftarkan pada

(31)

Halaman 31 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. sudah lebih dari 90 (sembilan puluh) hari ; --- Bahwa objek gugatan Penggugat pada poin No. 2 adalah sama dengan Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006, dan sama juga dengan Sertipikat Hak Milik yang dimaksud dalam surat Penggugat tertanggal 20 April 2011 yang ditujukan kepada Gubernur Provinsi Riau (Bapak H.M. Rusli Zainal) dan Ketua DPRD Provinsi Riau. ---

Bahwa pada tanggal 5 Desember 2006 Tergugat II Intervensi 1 telah

memberikan photo copy objek perkara point No. 2 yaitu Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 atas Sirjon Janahar, karena pada waktu itu Penggugat mau membeli fisik tanah objek perkara dimaksud, namun tidak terjadi kecocokan harga karena Penggugat mau beli murah, maka atas dasar itulah Penggugat memasang / mendirikan plang nama yang bertuliskan FASUM / FASOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M) di atas tanah Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 (tanah objek terperkara);

Bahwa kalau dihitung dari tanggal 5 Desember 2006 hingga gugatan

Penggugat a quo didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014 adalah sudah lebih dari 7 (tujuh) tahun, sehingga kalau diperhitungkan dari tanggal 5 Derember 2006 hingga gugatan Penggugat didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014 adalah sudah lebih dari 90 (sembilan puluh) hari dan bahkan sudah lebih dari 7 (tujuh) tahun sejak Penggugat mengetahuinya objek perkara Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar / Tergugat II Intervensi 1 ; ---

(32)

Halaman 32 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 2. Bahwa pada tanggal 16 November 2008 Penggugat selaku yang mengaku penerima kuasa dari warga dan selaku Ketua RW.08 Kelurahan Sri Meranti, Penggugat telah mengirim surat kepada

Walikota Pekanbaru (Bapak Herma Abdullah, MM) dengan

menggunakan Kop Surat RUKUN WARGA (RW 08), yang ditandatangani oleh NOFEL / Penggugat, dimana dalam surat Penggugat dimaksud pada prihal No. 4 telah dicantumkan keberatan Penggugat atas diterbitkannya objek perkara Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar /Tergugat II Intervensi 1 ; --- Bahwa kalau dihitung dari tanggal 16 November 2008 hingga gugatan Penggugat didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014 adalah sudah lebih dari 5 (lima) tahun, sehingga kalau diperhitungkan dari tanggal 16 November 2008 hingga gugatan Penggugat didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014, maka terbukti gugatan Penggugat sudah lebih dari 90 (sembilan puluh) hari dan bahkan sudah lebih dari 5 (lima) tahun sejak Penggugat mengetahui objek perkara Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar/ Tergugat II Intervensi 1 ; ---

3. Bahwa pada tanggal 15 Agustus 2011 Tergugat II Intervensi 1 yang

disaksikan oleh Saksi LEFIL, ketika itu Tergugat II Intervensi 1 memperlihatkan photo copy dan memberikan photo copynya objek perkara Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 kepada Penggugat, karena pada waktu Tergugat II Intervensi bersama LEFIL akan mencabut plang nama yang bertuliskan FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M) yang dipasang / didirikan oleh Penggugat di atas tanah milik Tergugat

(33)

Halaman 33 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. II Intervensi 1 dimaksud, dengan mengatakan kepada Penggugat kalau Penggugat bisa membuktikan dengan Sertipikat / Surat atas tanah yang diklaim oleh Penggugat sebagai FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M), Tergugat II Intervensi 1 akan menyerahkan tanahnya kepada Penggugat, namun kenyataannya hingga saat ini Penggugat tidak bisa membuktikan haknya, baik sebagai hak miliknya maupun sebagai tanah FASUM / FASSOS, karena memang benar menurut fakta hukumnya tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 objek perkara a quo adalah sah menurut hukum sebagai hak milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4, yang telah diakui kebenarannya oleh Tergugat selaku yang menerbitkan objek perkara aquo ; --- Bahwa kalau dihitung dari tanggal 15 Agustus 2011 hingga gugatan Penggugat a quo didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014 adalah sudah lebih dari 2 (dua) tahun, sehingga kalau diperhitungkan dari tanggal 5 Desember 2006 hingga gugatan Penggugat didaftarkan pada tanggal 27 Nopember 2014 adalah sudah lebih dari 90 (sembilan puluh) hari dan bahkan sudah lebih dari 2 (dau) tahun sejak Penggugat mengetahuinya objek perkara Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar/ Tergugat II Intervensi 1 ; --- 4. Bahwa berdasarkan fakta hukumnya objek perkara poin No. 3, 4, 5, 6

sebagaimana dalil objek gugatan Penggugat pada bagian I. Objek Perkara Tata Usaha Negara, terbukti secara formal dan materil dimana objek perkara a quo No. 3, 4, 5, 6 adalah merupakan pemecahan / pemisahan bidang tanah dari objek perkara Sertipikat Hak Milik No.

(34)

Halaman 34 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar / Tergugat II Intervensi 1 (objek perkara No. 2 dalam perkara a quo) ; ---- 5. Bahwa dalil dan alasan Penggugat /H. NOFEL, SH. MH. (NOFEL) yang

menyatakan baru mengetahui objek perkara pada tanggal 22

September 2014 dan pada tanggal 23 September 2014 sebagaimana

dalil gugatan Penggugat pada bagian II Tentang Tenggang Waktu, adalah alasan Penggugat yang mengada-ada, tidak sesuai dengan fakta hukumnya, karena berdasarkan fakta hukum yang dikemukakan oleh Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 pada poin No. 1 s/d 5 di atas, maka jelas terbukti secara formal dan materil gugatan Penggugat a quo yang didaftarkan pada tanggal 27 November 2014 telah melebihi dari 90 (sembilan puluh) hari sejak Penggugat mengetahui objek perkara aquo Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti / tanggal 21 Juli 2006 an. Sirjon Janahar / Tergugat II Intervensi 1, dan bahkan Penggugat sudah mengetahuinya objek perkara a quo sejak tanggal 5 Desember 2006, sehingga menurut fakta hukumnya gugatan Penggugat a quo adalah sudah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari / daluarsa sejak Penggugat mengetahuinya objek perkara aquo SHM No. 283 / tanggal 21 Juli 2006 ; --- Bahwa berdasarkan uraian, alasan dan fakta hukum yang dikemukakan oleh Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 tersebut di atas, maka telah terbukti bahwa gugatan Penggugat a quo yang diajukan / didaftarkan pada tanggal 27 November 2014 adalah telah lewat waktu dari 90 (sembilan puluh) hari / telah daluarsa sejak diketahuinya objek perkara a quo, sehingga gugatan Penggugat adalah bertentangan dengan Ketentuan Pasal 55 Undang-undang No. 5 Tahun 1986 jo. Undang-Undang No. 9 Tahun 2004 Tentang Peradilan Tata Usaha

(35)

Halaman 35 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Negara, oleh karenanya beralasan hukum gugatan Penggugat haruslah ditolak dan atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak dapat diterima ; --- --- b. Eksepi Para Penggugat tidak mempunyai hak / Legal Standing ;

1. Bahwa Penggugat tidak mempunyai hak / legal standing untuk mengajukan gugatan a quo, dengan dalil Penggugat telah dirugikan haknya atas diterbitkannya ke-8 (delapan) objek perkara a quo di atas tanah FASUM / FASSOS Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT.01/RW.08, Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Pesisi, Kota Pekanbaru yang berasal dari HGB No. 88/Desa Meranti Pandak atas nama Rahmadanis Yusuf, karena secara keperdataan dan secara administrasi tata usaha negara tidak ada hak-hak Penggugat yang dirugikan akibat diterbitkannya ke-8 (delapan) objek perkara oleh Tergugat, sebagaimana fakta hukumnya, sbb ; --- 1.1. Bahwa berdasarkan fakta hukumnya dimana dalam HGB No. 88/Desa Meranti Pandak atas nama Rahmadanis Yusuf yang terdaftar di kantor Tergugat / Pertanahan Kota Pekanbaru tidak ada terdaftar FASUM / FASSOS, hal ini bermula adanya wacana FASUM / FASSOS hanyalah rekayasa Penggugat / NOFEL sendiri yang memasang / mendirikan plang nama yang bertuliskan FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M) di atas tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4, dengan maksud Penggugat sendiri yang mau menguasai, hal mana terbukti Penggugat pernah mau membeli tanah Tergugat II Intervensi 1 objek terperkara ; ---

(36)

Halaman 36 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 1.2. Bahwa bukti adanya rekayasa Penggugat mengklaim / mengakui tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 sebagai FASUM / FASSOS Warga HOP 80 adalah bermula dari adanya rekayasa Penggugat membuat Surat Pernyataan HALIMAH selaku Pemilik Awal atas Tanah Perumahan HOP 80 Kartika Indah yang dibuat / diterbitkan oleh Penggugat selaku RT.08 Kelurahan Sri Meranti seolah-olah Halimah menyatakan dan menyerahkan tanah Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 adalah bagian dari FASUM / FASSOS sebagaimana dalil Penggugat / Nofel ; --- 1.3. Bahwa surat Penyataan Halimah yang dibuat dan direkayasa oleh

Pengugat /Nofel adalah Surat Penyataan tanggal 01 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007, kedua surat Pernyataan Halimah inilah yang menjadi dasar Penggugat / Nofel mengakui / mengklaim tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 sebagai bagian dari tanah FASUM/FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah yang dipasang / didirikan Penggugat ; --- Bahwa setelah adanya surat pernyataan dan penyerahan dari Halimah dimaksud, maka barulah Penggugat / Nofel memasang / mendirikan plang nama yang bertuliskan FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M) di atas tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 (fsik tanah objek terperkara) ; --- 1.4. Bahwa setelah Halimah mengetahui maksud dan tujun Penggugat

/ Nofel merekayasa surat Penyataan dan Penyerahan Halimah yang dibuat tertanggal 01 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus

2007, akhirnya dengan kesadaran sendiri Halimah

(37)

Halaman 37 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 01 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007, sebagaimana surat

pernyataan Halimah tertanggal 30 Juli 2011 yang diwarmeking

oleh Notaris Riyanto, SH. --- 1.5. Bahwa selain tanah milik Para Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4

yang dipasangi / didirikan plang nama yang bertuliskan FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah, Penggugat juga telah mendirikan plang nama yang bertuliskan FASUM / FASSOS Warga HOP 80 Kartika Indah ditempat / tanah orang lain, yaitu dekat kebun kelapa sawit, sehingga terbukti bahwa tanah FASUM / FASSOS yang dimaksud adalah hasil rekayasa / prakarsa pribadi Penggugat / Nofel saja, karena hingga saat ini tidak ada bukti yang sah menurut hukum yang menyatkan / membuktikan tanah Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 adalah bagian tanah FASUM / FASOS ; --- 2. Bahwa dari seluruh uraian dan dalil gugatan Penggugat / Nofel, terbukti

bahwa Penggugat / Nofel tidak mempunyai alas hak / dan tidak dasar hak keperdataan untuk mengajukan gugatan aquo dengan dalil haknya dirugikan, karena kalau Penggugat mendalilkan selaku warga perumahan HOP 80 yang sekaligus membeli tanah FASUM / FASOS, dipertanyakan FASUM / FASOS mana yang dimaksud, karena kalau FASUM / FASOS yang dimaksud Penggugat / Nofel yang bersumber dari adanya Pernyataan Penyerahan dari Halimah tertanggal 1 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007 adalah salah dan bahkan bertentangan dengan fakta hukumnya, karena HALIMAH sendiri tidak pernah ada menyerahkan tanah FASUM / FASSOS sebagaimana Pernyataan Pencabutan tanggal 30 Juli 2011, dan terbukti Penggugat bukan selaku Pemilik / buka orang yang berhak

(38)

Halaman 38 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. atas fisik tanah objek terperkara, karena dari seluruh uraian gugatan Penggugat tidak ada bukti yang membuktikan bahwa fisik tanah objek terperkara adalah kepunyaan/milik /hak pribadi Penggugat / Nofel ; --- 3. Bahwa menurut Hukum Adminstrasi Tata Negara yang berlaku di

Indonesia, dimana foto copy SITE PLAN adalah bukan suatu bukti pendukung hak keperdataan, termasuk foto copy SITE PLAN yang direkayasa oleh Penggugat/Nofel seolah-olah benar ada penyerahan tanah FASUM/FASOS dari Halimah sebagaimana Pernyataan Penyerahan Halimah tertanggal 1 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus

2007 yang akhirnya dicabut oleh Halimah sendiri sebagaimana

Pernyataan Pencabutan Halimah tanggal 30 Juli 2011 ; --- 4. Bahwa berdasarkan Ketentuan Hukum Peraturan Pemerintah No. 24

Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah, maka setiap tanah FASUM / FASOS adalah terdaftar dan dibukukan pada Kantor Pertanahan, bukan dibuat dan diterbitkan sendiri oleh Ketua RW, seperti yang dilakukan oleh Penggugat / Nofel selaku Ketua RW.08 Kelurahan Sri Meranti dengan mendirikan / memasang plang nama yang bertuliskan FASUM / FASOS Warga HOP 80 Kartika Indah luas 100 M X 60 M (600 M) yang dipasang / didirikan di atas tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3, 4 dan di tanah / tempat orang lainnya ; --- 5. Bahwa menurut hukum Ketua Rukun Warga (RW) adalah bukan

merupakan suatu badan hukum, baik badan hukum keperdataan, bukan badan hukum administrasi negara dan bukan juga lembaga swadaya / LSM yang mempunyai hak / legal standing untuk mewakili masyarakat untuk mengajukan gugatan a quo, sebagaimana dalil gugatan Penggugat pada Posita Gugatan Pengugat pada bagian IV Alasan Gugatan Penggugat poin No. 1 Bahwa Penggugat adalah salah

(39)

Halaman 39 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

satu pemilik rumah pada Perumahan HOP 80 Kartika

Indah...MEWAKILI WARGA (MASYARAKAT)..., sehingga

terbukti menurut hukum Penggugat tidak mempunyai hak / legal standing untuk mengajukan gugatan a quo, dan juga tidak ada hak Penggugat/Nofel yang dirugikan atas diterbitkannya ke-8 (delapan) objek perkara a quo oleh Tergugat ; --- 6. Bahwa berdasarkan uraian, alasan dan fakta hukum yang

dikemukakan oleh Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 tersebut pada poin No. 1 s/d 5 di atas, maka telah terbukti bahwa Penggugat / Nofel adalah tidak berhak / tidak mempunyai legal standing untuk mengajukan gugatan a quo, sehingga gugatan Penggugat adalah bertentangan dengan Ketentuan Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 jo. undang No. 9 Tahun 2004, jo. Undang-undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh karenanya beralasan hukum gugatan Penggugat haruslah ditolak dan atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak dapat diterima ; --- II. DALAM POKOK PERKARA / ALASAN HUKUM GUGATAN ; ---

1. Bahwa Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 menolak dan membantah dengan tegas seluruh dalil dan alasan Penggugat yang menyatakan batal / tidak sah ke-8 (delapan) objek perkara yaitu ; --- a. Sertipikat Hak Milik No. 282 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006, Surat Ukur No.00456/2006, tanggal 18 April 2006, atas tanah seluas 600 M2 atas nama LIZA / Tergugat II Intervensi 3; b. Sertipikat Hak Milik No. 283 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006, Surat Ukur No.00471/2006, tanggal 03 Juli 2006, atas

(40)

Halaman 40 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. tanah seluas 310 M2 atas nama SIRJON JANAHAR/Tergugat II Intervensi 1.; --- c. Sertipikat Hak Milik No. 03447 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 13

Juni 2014, Surat Ukur No.00367/Sri Meranti/2014, tanggal 28 Mei 2014, atas tanah seluas 147 M2 atas nama SIRJON JANAHAR / Tergugat II Intervensi 1 ; --- d. Sertipikat Hak Milik No. 03448 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 13 Juni 2014, Surat Ukur No.00368/Sri Meranti/2014, tanggal 28 Mei 2014, atas tanah seluas 147 M2 atas nama SIRJON JANAHAR / Tergugat II Intervensi 1 ; --- e. Sertipikat Hak Milik No. 03449 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 13 Juni 2014, Surat Ukur No.00369/Sri Meranti/2014, tanggal 28 Mei 2014, atas tanah seluas 147 M2 atas nama SIRJON JANAHAR / Tergugat II Intervensi 1 ; --- f. Sertipikat Hak Milik No. 03450 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 13 Juni 2014, Surat Ukur No.00370/Sri Meranti/2014, tanggal 28 Mei 2014, atas tanah seluas 147 M2 atas nama SIRJON JANAHAR / Tergugat II Intervensi 1 ; --- g. Sertipikat Hak Milik No. 284 / Kel. Sri Meranti, tertanggal 21 Juli 2006, Surat Ukur No. 00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, atas tanah seluas 550 M2 atas nama ABDUL KARIM / Tergugat II Intervensi 4 ; --- h. Sertipikat Hak Milik No. 273/ Kel. Sri Meranti, tertanggal 27 April

2006, Surat Ukur No. 00445/2006 tanggal 05 April 2006, atas tanah seluas 763 M2 atas nama ANAH / Tergugat II Intervensi 2.; ---

(41)

Halaman 41 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. 2. Bahwa seluruh dalil dan alasan hukum yang telah dikemukakan oleh Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 pada bagian Eksepsi tersebut di atas adalah dianggap diulangi sebagai dalil Jawaban Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 pada pokok perkaranya, dan menjadi satu kesatuan yang tidak terpisahkan ; --- 3. Bahwa dalil Posita gugatan Penggugat pada bagian ke IV Alasan

Hukum Gugatan poin No. 1 s/d 17 adalah tidak benar, tidak sesuai

dengan fakta hukum menurut Yuridis Formal dan fakta hukum Yuridis Materil, karena semua dalil Penggugat yang mendalilkan fisik tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 (fisik tanah objek terperkara) adalah merupakan bagian dari tanah FASUM / FASOS Perumahan HOP 80 Kartika Indah adalah tidak benar, tidak didukung dengan bukti yang sah menurut hukum ; --- Bahwa karena yang menjadi dasar pemikiran Penggugat menyatakan / mendalilkan fisik tanah milik Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 (fisik tanah objek terperkara) sebagai bagian dari tanah FASUM / FASOS Perumahan HOP 80 Kartika Indah hanyalah bermula / muncul dengan adanya foto copy SITE PLAN, foto copy SITE PLAN yang direkayasa oleh Penggugat / Nofel seolah-olah benar ada penyerahan tanah dari HALIMAH sebagaimana Pernyataan Penyerahan tertanggal 1 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007, yang akhirnya dicabut sendiri oleh Halimah pada tanggal 30 Juli 2011, dengan dicabutnya surat Pernyataan Penyerahan HALIMAH tertanggal 1 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007 maka menurut hukumnya surat Pernyataan Penyerahan HALIMAH tertanggal 1 Juni 2007 dan tanggal 01 Agustus 2007 adalah sudah tidak mempunyai kekuatan hukum berikut segala akibat hukumnya, dan bahkan menurut hakikatnya sejak semula

(42)

Halaman 42 dari 71 halaman.Putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. memang benar fisik tanah Tergugat II Intervensi 1, 2, 3 dan 4 adalah bukan bagian dari tanah FASUM / FASOS Perumahan HOP 80 Kartika Indah ; --- 4. Bahwa penerbitan ke-8 (delapan) objek terperkara a quo yang

diterbitkan oleh Tergugat adalah telah memenuhi persyaratan, prosedur dan ketentuan hukum yang berlaku, karena di atas fisik tanah objek perkara a quo tidak ada hak-hak keperdataan orang lain termasuk Penggugat tidak mempunyai hak yang terdaftar di Kantor Tergugat, dan tidak ada alas hak baik itu Surat Keterangan Tanah, Surat Keterangan Ganti Kerugian dan ataupun bentuk surat apapun bentuknya yang membuktikan tanah terperkara adalah hak / milik orang lain, dan asal usul riwayat fisik tanahnya adalah jelas sehingga terbukti tidak ada hak / kepentingan orang lain yang dirugikan atas diterbitkannya ke-8 (delapan) objek perkara a quo, maka terbukti menurut hukum penerbitan ke-8 (delapan) objek terperkara a quo oleh Tergugat telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 12 ayat (1), Pasal 14, 15 dan Pasal 26 ayat 1, 2 dan 3 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah, jo. Undang-undang Pokok Agraria No.5 Tahun 1960 ; --- 5. Bahwa karena seluruh persyaratan dan prosedur penerbitan ke-8

(delapan) objek perkara a quo telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 26 ayat (1), (2), (3) Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah, Jo. Undang-undang Pokok Agraria No. 5 Tahun 1960, maka menurut hukumnya penerbitan ke-8 (delapan) objek perkara a quo oleh Tergugat adalah tidak melanggar dan tidak bertentangan dengan ketentuan Pasal 53 ayat (2) Undang-undang No.