PENERAPAN JUSTICE COLLABORATOR TERHADAP TERDAKWA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN NOMOR:
161/Pid.Sus/TPK/2015/PN.Jkt.Pst)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum
Oleh:
LARA TISA OKTASIA MANURUNG 120200261
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2
PENERAPAN JUSTICE COLLABORATOR TERHADAP TERDAKWA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN NOMOR:
161/Pid.Sus/TPK/2015/PN.Jkt.Pst) SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
LARA TISA OKTASIA MANURUNG 120200261
Departemen Hukum Pidana Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H. NIP:19570326 198601 1 001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimning II
Prof.Dr.Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum. Dr. Edi Yunara, S.H., M.Hum NIP:19510206 198002 1 001 NIP: 19601222 198603 1 003
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
“Sebab Engkaulah yang membentuk buah pinggangku, menenun aku dalam kandungan ibuku. Aku bersyukur kepada-Mu oleh karena kejadianku dahsyat dan
ajaib; ajaib apa yang Kau buat, dan jiwa ku benar-benar menyadarinya. Biarlah segala yang bernafas memuji TUHAN! Haleluya!”
Terpujilah Allah atas segala karyaNya dan kasih setiaNya, yang telah memimpin dan menolong penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara yang merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa yang akan menyelesaikan perkuliahannya.
Adapun judul skripsi yang penulis kemukakan adalah “Penerapan Justice
Collaborator Terhadap Terdakwa Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan
Nomor: 161/Pid.Sus/TPK/2015/PN.Jkt.Pst)”. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis menyadari masih banyak kekurangan dari segi isi maupun penulisannya.
Melalui kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum. selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum, Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M. H selaku Wakil Dekan I, Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M. Hum selaku Wakil Dekan II, dan Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M. Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. H.M. Hamdan, S.H.,M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana dan kepada Ibu Liza Erwina, S.H., M. Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana yang telah memberikan bimbingan maupun arahan kepada penulis.
4. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini, yang telah meluangkan waktu dan membimbing, mengarahkan, dan memeriksa skripsi ini agar menjadi lebih baik.
5. Bapak Edi Yunara, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II dalam penulisan skripsi ini, yang juga banyak membantu penulis dan memberikan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan memeriksa skripsi ini agar menjadi lebih baik.
6. Orangtua yang sangat kukasihi, Bapakku Rudianto Manurung dan Ibuku Junita Susilawati Ginting, terimakasih atas cinta yang begitu besar. Terimakasih buat setiap perhatian, motivasi, nasehat yang Bapak dan Mamak berikan. Terimakasih atas setiap perjuangan Bapak dan Mamak bagi kami anak-anak mu. Bapak dan Mamak merupakan salah satu alasan terbesar ku untuk terus berjuang menjadi lebih baik lagi
7. terus menerus. Tiada kata yang cukup untuk menggambarkan rasa syukur ku atas orang tua yang luar biasa yang Tuhan telah berikan. Aku mengasihi Mamak dan Bapak.
8. Bulang yang aku kasihi, Kasman Ginting, yang selalu memberikan perhatian, seperti orang tua ku sendiri selama aku tinggal di rumahnya. Perhatiannya yang sangat luar biasa, kekhawatirannya yang begitu besar karena kasihnya kepada ku cucunya dan kasih sayangnya bagi ku selama perkuliahan, membuat ku terus bersemangat untuk mengerjakan apapun.
9. Adik-adikku yang sangat ku kasihi, Reza Fahlevi Manurung, Kristin Yolanda Manurung, Andre Edwin Manurung, dan Kevin Francisko Manurung, terimakasih atas cinta dan semangat yang kalian berikan kepada ku. Terkhusus buat Keris dan Ria Tarigan teman berbagi dan juga teman bertengkar, terimakasih buat perhatiannya selama pengerjaan skripsi ini. Terimakasih atas doa serta perhatiannya adik-adikku sayang, aku mengasihi kalian semua.
10. Semua keluarga, Bapak Tua dan Mak Tua, Bou dan Amang boru, Bibik dan Pak tengah, Mama dan Mami, serta semua sepupu yang cantik dan ganteng dan semua keluarga terimakasih buat setiap semangat yang kalian berikan, buat setiap doa yang kalian ucapkan, aku bersyukur. 11. Keluarga Kecilku “Serafim”, Kak Evi Lestari Situmorang SH, Esther
Voniawati Sormin SH, Saidibot Roulina Panjaitan SH, dan Efraim Sihombing SH, keluarga baru yang Tuhan berikan di kampus.
12. Terimakasih sudah menjadi orang-orang yang mendorong ku untuk terus bertumbuh kepada pengenalan terhadap Allah pencipta ku. Terimakasih telah menjadi pendengar dan penasehat yang setia. Terimakasih atas doa dan semangat yang kalian berikan sehingga akupun dapat sampai pada titik ini.
13. Adik-adikku yang kukasihi “Lluvia Gratias & Onesimus”, Irene Cristna Silalahi, Yunita Octavia Siagian, Iwan Putra Siregar, Laora Silitonga, Meydana Sitorus, Vivi Damanik, Ezra Purba, Titin, Theo, terimakasih buat setiap waktu yang telah kita lewati bersama-sama. Terimakasih buat setiap doa dan semangat yang kalian berikan. Terimakasih telah banyak membentukku untuk menjadi lebih baik. Semua yang kalian berikan kepada ku sungguh berharga. Bersyukur atas kasih Tuhan yang mempertemukan dan membentuk kita hingga saat ini. Tetaplah setia sampai akhirnya adik-adikku. Aku mengasihi kalian semua.
14. Sahabat terkasih ku “BENJOL”, Bettiteresya Perangin-angin dan Kristin Jones Manurung, aku bersyukur buat tawa yang setiap saat kita rasakan. Terimakasih buat kasih kalian, semangat yang kalian berikan, perhatian yang kalian berikan, semua sungguh berarti. Aku mengasihi kalian, sungguh.
15. Kelompok Klinis “SAMAPA” (Sayang Mama Papa), Riska, Jones, Betti, Esther, Iwan, Andreas, Sahata, Ady, Ritcat yang menjadi teman berjuang di klinis semester 6, terimakasih. Terkhusus buat Riska, teman yang berperan seperti kakak bagi ku. Terimakasih telah mengajari ku
16. banyak hal, terimakasih buat setiap cerita yang juga boleh sama-sama kita lalui.
17. Sahabat dari masih kecil Tiar dan Dita, terimakasih telah membawa ku dalam doa-doa kalian, terimakasih buat waktu yang pernah kita lewati. Juga buat sahabat-sahabat SMA “Lobu Sayang”, Vina, Meilani, Ulina, Melati, Benni, Febe, dan juga Nani, terimakasih buat keceriaan dan semangat kalian. Terkhusus buat Nani dan Vina, aku sungguh berterimakasih atas perjuangan dan pengorbanan kalian, jika bukan karena kalian, mungkin berkas yang ku butuhkan tidak akan pernah ku dapatkan. Aku mengasihi kalian semua
18. UKM KMK USU UP FH, pelayanan dan juga rumah bagi orang-orang yang telah Allah persatukan karena kasihNya. Terimakasih kepada semua Pengurus, PKK, dan juga AKK, aku bersyukur Allah mempertemukan kita. Buat setiap orang-orang di pelayanan ini yang membuat ku terus menerus diasah dan dibentuk untuk semakin setia dalam melayani Allah yang kita percaya.
19. Panitia Natal 2012, terimakasih buat setiap perjuangan kita, terimakasih buat setiap canda dan tawa, terkhusus buat BPH Natal 2012, aku bersyukur buat pertemuan kita teman-teman ku.
20. Teman-teman Stambuk 2012, Grup F FH USU, IMADANA terimakasih buat semua cerita, semangat berjuang teman-teman.
Buat orang-orang yang belum dapat disebutkan namanya satu persatu, terimakasih atas semuanya.
Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, namun semoga berguna bagi kalangan akademik yang membutuhkannya. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih.
Medan, April 2016
Penulis,
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vii
ABSTRAKSI ... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 10
D. Keaslian Penulisan ... 11
E. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Perlindungan Hukum ... 12
2. Pengertian dan Ruang Lingkup Tindak Pidana Korupsi ... 17
3. Pengertian Justice Collaborator ... 27
F. Metode Penelitian... 31
G. Sistematika Penulisan ... 35
BAB II PENGATURAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA A. Sejarah Justice Collaborator ... 38
viii
C. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia 52 D. Pengaturan Justice Collaborator dalam mengungkap Kasus
Korupsi di Indonesia... 67
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERDAKWA
TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM KEDUDUKANNYA SEBAGAI JUSTICE COLLABORATOR
A. Perlindungan Hukum terhadap Terdakwa Tindak Pidana Korupsi dalam Kedudukannya sebagai Justice Collaborator dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 tentang Perlindungan Saksi dan Korban ... 72 B. Perlindungan Hukum terhadap Terdakwa Tindak Pidana
Korupsi dalam Kedudukannya sebagai Justice Collaborator dalam Peraturan Bersama Menteri Hukum dan HAM Republik Indonesia, Jaksa Agung Republik Indonesia, Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia, Komisi Pemberantasa Korupsi Republik Indonesia, dan Ketua Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban Republik Indonesia Nomor M.HH-11.HM.03.02.th.2011, Nomor PER-045/A/JA/12/2011, Nomor 1 Tahun 2011, Nomor KEPB-02/01-55/12/2011, Nomor 4 Tahun 2011 tentang Perlindungan bagi Pelapor, Saksi Pelapor, dan Saksi Pelaku yang Bekerjasama ... 81 C. Perlindungan Hukum terhadap Terdakwa Tindak Pidana
D. dalam Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 04 tahun 2011 tentang Perlakuan bagi Pelapor Tindak Pidana (Whistleblower) dan Saksi Pelaku yang Bekerjasama (Justice
collaborator) di dalam Perkara Tindak Pidana Tertentu ... 85
BAB IV PENERAPAN JUSTICE COLLABORATORTERHADAP TERDAKWA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor: 161/Pid.Sus/TPK/2015/PN.Jkt.Pst) A. Posisi Kasus 1. Kronologis Kasus ... 87 2. Dakwaan ... 90 3. Fakta Hukum ... 96 4. Tuntutan Pidana ... 102 5. Putusan ... 103 B. Analisis Kasus ... 107
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 122
B. Saran ... 125
