Disusun Oleh : Rusma Bagaskara C PRODI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET

(1)

i

KONVERSI LAHAN PERKEBUNAN TEH PTPN VIII

GOALPARA AFDELING BUNGAMELUR DAN

DAMPAKNYA TERHADAP MASYARAKAT KECAMATAN

TAKOKAK KABUPATEN CIANJUR JAWA BARAT TAHUN

1985-2000 (STUDI SEJARAH SOSIAL EKONOMI)

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh :

Rusma Bagaskara

C0512042

PRODI ILMU SEJARAH

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

(2)

(3)

(4)

iv

PERNYATAAN

Nama : Rusma Bagaskara

NIM : C0512042

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Konversi Lahan Perkebunan Teh PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun 1985-2000 (Studi Sejarah Sosial Ekonomi)” adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti peryataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh dari skripsi tersebut.

Surakarta, Januari 2017 Yang membuat pernyataan

(5)

v

MOTTO

Hanya mereka yang berani gagal dapat meraih keberhasilan

(Robert F. Kennedy)

Man jaddah wajada, selama kita bersungguh-sungguh, maka kita akan memetik buah yang manis. Segala keputusan hanya ditangan kita sendiri, kita mampu untuk

itu

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Bapak dan Ibu tercinta Kakak dan keluarga besar tersayang Almamater

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan

rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi

ini diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan syarat memperoleh gelar sarjana

pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret

Dalam peyelesaian skripsi ini penulis banyak menemui hambatan saat

mengerjakan, namun berkat dorongan dan bimbingan berbagai pihak, akhirnya

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin

menyampaikan terima kasih kepada:

1. Prof. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu

Budaya Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan

dukungan dan dorongan dalam penyelesaian penulisan ini.

2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum, selaku Kepala Program Studi

Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya dan selaku pembimbing skripsi

yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan ini

sehingga dapat terselesaikan.

3. Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum selaku pembimbing kedua yang

telah memberikan motivasi dan arahan sehinggal penulisan ini

dapat selesai.

4. Dra. Sawitri Pri P, M.Hum yang telah menyetujui dalam

(8)

viii

5. Waskito Widi Wardojo, S.S, M.A, selaku pembimbing akademik

yang telah memberikan masukna selama perkuliahan dan dalam

penulisan ini.

6. Seluruh dosen pengajar Prodi Ilmu Sejarah yang telah memberikan

bimbingan selama masa perkuliahan.

7. Orang tua saya tercinta Bapak Suprapto dan Ibu Umi Hanifah yang

selalu memberikan motivasi dalam perkuliahan dan segala

pengorbanan jeri payahnya serta dukungan meteriil.

8. Pihak PTPN VIII Goalpara dan Perkebunan afd. Bungamelur yang

telah membantu banyak dalam penelitian ini dengan menerima

adanya penelitian dan penulisan ini.

9. Para informan yang telah membantu dalam penulisan ini Bapak

Erwin, Ibu Hani, Ibu Dede, Bapak Budi, Bapak Aep, Ibu Chece

yang bersedia menyediakan informasi dalam penulisan ini.

10. Yeni Sapitri yang telah menjadi perantara dalam penulisan ini

antara penulis dengan pihak perkebunan. Keluarga besar Bapak

Sagimin yang memberikan tempat menginap selama penelitian.

11. Aulia, Capung, Arief, Ajib, Sarah, Suratno, Agus, Ojan, yang

selalu memberikan semanagat dan masukan saat penulisan ini dan

rekan-rekan 2012, 2010, 2014, 2009 yang membantu memberikan

masukan dalam penulisan ini. Mas Dipta yang menjadi motivator

dalam penulisan ini. Kontrakan Afiq dan biosnet yang

(9)

ix

12. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan

karya sederhana ini dan tidak bisa penulis sebutka satu per satu.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh

karena itu, penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang

membangun terhadap karya sederhana ini.

Surakarta, Januari 2017

(10)

x DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iii

LEMBAR PERNYATAAN iv

MOTTO v

PERSEMBAHAN vi

KATA PENGANTAR vii

DAFTAR ISI x

DAFTAR SINGKATAN xii

DAFTAR ISTILAH xii

DAFTAR GAMBAR xiv

DAFTAR TABEL xv

DAFTAR LAMPIRAN xvi

ABSTRAK xviii

ABSTRACT xix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah 1

B. Rumusan Masalah 9 C. Tujuan Penelitian 9 D. Manfaat Penelitian 10 E. Kajan Pustaka 10 F. Metode Penelitian 15 G. Sistematika Penulisan 20

BAB II Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi desa Takokak Kabupaten

Cianjur Jawa Barat 22

A. Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling

Bungamelur 22

B. Gambaran kondisi geografis Desa Takokak

(11)

xi

Halaman

C. Gambaran kondisi sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur

Jawa Barat 43

BAB III Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan Proses Rehabilitasi

SD Bungamelur 48

A. Proses pengajuan konversi lahan PTPN VIII

Goalpara Afdeling Bungamelur 48

B. Proses konversi lahan perkebunan dan tanggapan Masyarakat terhadap adanya konversi lahan

PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 61 C. Proses rehabilitasi bangunan Sekolah Dasar

Bungamelur 64

BAB IV Dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII

A. Dampak sosial dari konversi lahan PTPN VIII

B. Dampak ekonomi dari konversi lahan PTPN VIII

BAB V KESIMPULAN 93

DAFTAR PUSTAKA 96

(12)

xii

DAFTAR SINGKATAN

Afd : Afdeling

BM : Bungamelur

HGU : Hak Guna Usaha

PMK : Penanaman Modal Kerja

PTPN : Perseroan Terbatas Perkebunan Nusantara

RKAP : Rencana Kerja Anggaran Perusahaan

RPJ : Rencana Jangka Panjang

(13)

xiii

DAFTAR ISTILAH

Afdeling : Afdeling

Sinder : Pengawas orang bekerja

Existing : Perkebunan yang ada

Andropogon nardus : Tumbuhan rumpun

Cympogon nardus : Nama ilmiah dari tanaman sereh

Cuulturstelsel : Sistem budi daya

Eigendom : Hak milik mutlak

Erfpacht : Hak sewa

Opstal : Hak kepemilikan bangunan

Hypotheek : Suatu hak kebendaan.

Servituut vruchtgebruik : Hak pakai hasil pekarangan

Melek huruf : Masyarakat yang bias membaca

Wong cilik : Masyarakat menengah kebawah

(14)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Gambar struktur organisasi PTPN VIII Goalpara 24

Gambar 2 Gambar pembagian lahan Perkebunan Bungamelur 26

Gambar 3 Gambar peta Perkebunan Afdeling Bungamelur 31

Gambar 4 Gambar peta lokasi SD Bungamelur di perkebunan

Bungamelur 35

Gambar 5 Gambar peta SD Bungamelur 52

Gambar 6 Gambar peta rancangan rehabvilitasi SD

Bungamelur 65

Gambar 7 Foto SD Bungamelur 106

Gambar 8 Foto Kantor pusat PTPN VIII Goalpara 106

Gambar 9 Foto Kantor Pekebunan Afdeling Bungamelur 107

Gambar 10 Kantor 1 Afdeling Bungamelur 107

Gambar 13 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur 109

Gambar 14 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur 109

Gambar 15 Foto kantor pusat PTPN VIII Goalpara 110

Gambar 16 Foto pabrik PTPN VIII Goalpara pusat 110

Gambar 17 Gambar SD Bungamelur 111

(15)

xv

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1 Tabel pendapatan hasil produksi teh Perkebunan

(16)

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Arsip tembusan dari SD Bungamelur kepada pihak Perkebunan Goalpara tentang rehabilitasi bangunan dan SD percontohan, koleksi PTPN VIII

Goalpara 100

Lampiran 2 Arsip daftar isi SD Bungamelur, tentang surat masuk

dan keluar, koleksi PTPN VIII Goalpara 101 Lampiran 3 Arsip Perkebunan Goalpara kepada Sekolah Dasar

Bungamelur tentang proses rehabilitasi bangunan,

koleksi PTPN VIII Goalpara 102 Lampiran 4 Arsip SD Bungamelur tentang SD percontohan

(tulis tangan), koleksi PTPN VIII Goalpara 103 Lampiran 5 Arsip surat Keluaran SD Bungamelur, perihal balasan

Penggunaan lahan rehabilitasi kepada Perkebunan

Goalpara koleksi PTPN VIII Goalpara 104 Lampiran 6 Arsip Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Pemerintah

Kabupaten Daerah Tingkat II Cianjur, koleksi PTPN VIII Goalpara tentang pemberian bantuan dana

oleh pemerintah tahun 1996 105 Lampiran 7 Arsip dinas P dan K Daerag Tingkat II Cianjur

koleksi PTPN VII Goalpara tentang perizinan

penggunaan tanah perkebunan tahun 1996 106 Lampiran 8 Arsip peminjaman HGU Perkebunan Goalpara

koleksi PTPN VIII Goalpara 107

Lampiran 9 Arsip Pemberitahuan pelaksanaan rehabilitasi keluaran SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII

Goalpara 108

Lampiran 10 Arsip Surat Perjanjian penggunaan lahan

PT Perkebunan XII Goalpara, tentang perjanjian penggunaan lahan perkebunan sebagai bangunan

SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII Goalpara 109 Lampiran 11 Arsip Pemerintah Kabupaten Tingkat II Cianjur

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Sekolah Dasar Negeri, tentang pengajuan rehabilitasi gedung sekolah

koleksi PTPN VIII Goalpara 110 Lampiran 12 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII

Goalpara Afdeling Bungamelur lembar kedua, koleksi

PTPN VIII Goalpara 111

Lampiran 14 Arsip AFD. Bungamelur keluaran perkerbunan Bungamelur lembar pertama, koleksi PTPN VIII

(17)

xvii

Lampiran 15 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara lembar kedua, koleksi PTPN VIII

Goalpara 113

Lampiran 16 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur, lembar ketiga

(18)

xviii

ABSTRAK

RUSMA BAGASKARA. C0512042. 2016. Konversi Lahan PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun 1985-2000 (Studi Sejarah Sosial Ekonomi). Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu: (1) Bagaimana Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat? (2) bagaimana proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan proses rehabilitasi SD Bungamelur? (3) Apa dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur?

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dalam pembangunan SD Bungamelur dan dampak adanya konversi lahan terhadap kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat pada tahun 1985 sampai 2000. Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah, Heuristik, yaitu proses pencarian sumber-sumber tertulis maupun lisan, Kritik Sumber berupa kritik intern dan kritik ekstern, Intepretasi, yaitu sumber-sumber yang terseleksi dirangkaikan menjadi satu kesatuan. Tahap terakhir Historiografi, yaitu menyajikan dalam bentuk tulisan secara deskriptif dan berusaha menggambarkan suatu keadaan berdasarkan fakta yang tersedia. Sumber yang diperoleh dengan menggunakan dokumen-dokumen yang berasal dari Arsip PTPN VIII Goalpara dan surat dari dinas P & K serta surat dari SD Bungamelur.

Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber yang telah terkumpul, dapat disimpulkan bahwa Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur merupakan satu kesatuan proses birokrasi yang melibatkan pihak PTPN VIII Goalpara dengan masyarakat. Konversi lahan merupakan program yang dirancang oleh pihak PTPN VIII untuk kesejahteraan masyarakat dalam bidang sosial dan ekonomi. Keberadaan SD Bungamelur menjadi sarana prasarana peningkat pendidikan di Kecamatan Takokak hal ini ditunjukkan dengan direhabnya bangunan SD Bungamelur.

(19)

xix

ABSTRACT

RUSMA BAGASKARA. C0512042. 2016. Land Conversion by PTPN VIII Afdeling Bungamelur and the Impact on the Residents of Takokak Cianjur West Java in 1985-2000 (Study of Economic and Social History). Thesis: History Science Department of Cultural Science Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.

There are three issues investigated in this study: (1) the history of PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the condition of Takokak Cianjur West Java, (2) the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the rehabilitation process of SD Bungamelur, and (3) the socio-economic impact of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit.

This study aims at discovering the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur during the construction of SD Bungamelur and the impact of land conversion on the socio-economic life of the residents of Takokak Cianjur West Java in 1985 up to 2000. This study uses historical research methods: Heuristics–search process for either oral or written sources of information, Source Criticism in the form of internal criticism and external criticism, and Interpretation–a set of selected sources integrated in an arrangement; the last stage is Historiography–presenting a certain situation in descriptive writing based on the provided facts. The sources take the form of documents obtained from the archives of PTPN VIII Goalpara and letters from Education & Culture Office and from SD Bungamelur.

Based on the analysis on the collected sources, it can be concluded that the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur is a series of bureaucratic processes involving PTPN VIII Goalpara and the local residents. Land conversion is a program designed by PTPN VIII for the welfare of residents in terms of social economy. The presence of SD Bungamelur was established as a means of educational enhancement in Takokak sub-district. It can be seen from the rehabilitated buildings of SD Bungamelur.