N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E K O I S A R S I S I L A N A
A J R E N I K I A L I N E M K U T N U H A R E A D A J N A L E B
H A R E A D H A T N I R E M E P
a r a t U a j a r o T n e t a p u b a K a d a p s u s a K i d u t S
I S P I R K S
t a r a y S u t a S h a l a S i h u n e m e M k u t n u n a k u j a i D
i m o n o k E a n a j r a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
: h e l O
a p a n o T a l o L i n a i v o N
7 8 0 4 1 1 2 8 0 : M I N
I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R
P JURUSANAKUNTANSI
I M O N O K E S A T L U K A F
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N U
A T R A K A Y G O Y
i
N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E K O I S A R S I S I L A N A
A J R E N I K I A L I N E M K U T N U H A R E A D A J N A L E B
H A R E A D H A T N I R E M E P
a r a t U a j a r o T n e t a p u b a K a d a p s u s a K i d u t S
I S P I R K S
t a r a y S u t a S h a l a S i h u n e m e M k u t n u n a k u j a i D
i m o n o k E a n a j r a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
: h e l O
a p a n o T a l o L i n a i v o N
7 8 0 4 1 1 2 8 0 : M I N
I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R
P JURUSANAKUNTANSI
I M O N O K E S A T L U K A F
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N U
A T R A K A Y G O Y
v i
N A H A B M E S R E P N A M A L A H
h
al
n
a
g
n
a
J
es
o
r
a
n
g
p
u
n
m
e
n
g
a
n
g
g
a
p
e
n
g
k
a
u
er
n
d
a
h
k
a
er
n
a
e
n
g
k
a
u
m
u
d
a
,
aj
id
al
h
et
al
d
a
n
g
n
a
r
o
ig
a
b
-
o
r
a
n
g
p
e
cr
a
y
,a
d
a
al
m
p
re
k
a
at
a
n
m
,u
d
a
al
m
t
ni
g
k
a
h
al
k
u
m
,u
d
a
al
m
k
sa
hi
m
u
,
m
al
a
d
k
se
te
ai
a
n
m
u
n
d
a
d
a
al
m
k
se
u
c
ai
n
m
u
)
2
1:
4
s
ui
to
m
it
1
(
n
a
k
h
a
b
m
es
re
p
u
K
u
tn
u
k
:
n
a
h
u
T
Y
se
su
K
ir
ts
u
s
g
y
a
n
m
a
h
a
p
e
n
g
sa
hi
u
k
a
u
T
g
n
a
r
O
et
sr
a
y
a
n
g
k
a
k
a
K
–
k
a
k
a
k
k
u
n
d
a
a
d
e
k
k
u
y
a
n
g
ul
a
r
ib
sa
a
ta
b
a
h
a
S
-
s
a
h
a
b
a
kt
u
et
cr
ni
at
a
g
r
a
ul
e
ii i v .
6 Mama dan Papa yang penuh cinta dan perhaitan telah mendidik dan ,
u k a n a k r a s e b m e
m yang pedul ipendidikanku ,teirma kasih yang tak terhingga . u k a d a p e k n a k ir e b i d u l a l e s g n a y g n a y a s h i s a k n a d , n a n a b r o g n e p , a o d a l a g e s s a t a .
7 Kakak – kakakku :Kak Sobon ,Kak Evi ,kak Anton ,Kak Alan dan Adekku n a d g n a y a s h i s a k , n a it a h r e p , t a g n a m e s , a o d n a k ir e b m e m u l a l e s g n a y g n e a r a K
. u k k u t n u a y n n a n a b r o g n e p .
8 Eugen Ehrilch A ire t irmakasih ata sdoa ,semangat ,perhaitan ,dan sayang yang .
u k a d a p e k n a k ir e b i d .
9 Sahabatku tI a,Vera ,Glow ,Tiitn ,Reski ,Pen,t Arya ,Ketty ,Wiwik ,Indah ,Firta n
a m e t a tr e
s -teman dan pihak-pihak l ain yang itdak dapa tpenuil ssebutkan satu ,
n a it a h r e p , a o d s a t a h i s k a m ir t u t a s r e
p dorongan ,persahabatan yang telah ktia .
a m a s r e b n il a j . 0
1 Teman sepe jruangandalammenyelesaikan sk irps idi r umah jio , tI ,ha Ma sClay , d
i v a D s a M , s u g A s a
M t irmaksihbuats emangat ,dukungandandoakailan. .
1
1 Teman-teman DFJ GK IGejayan ,teirmakasih bua tseitap dukungan doa dan p
a t e t , n a il a k n a it a h r e
p semangatmelayan iTuhan. .
2
1 Sta fPMBdan Humas U SDt irmakasihata sdoa ,perhaitanyangselaludibeirkan , .
a m r a h D a t a n a S s a m u H i d g n u b a g r e b a s i b i ri d n e s r e t n a a g g n a b e k u t a u s . 3
1 Adek-adek KTB ku Jovtia ,Merry ,Devi ,Vera t irmakasih ata sdoa ,perhaitan , t
a g n a m e
s dandukungannya. .
4
1 Teman-temankela sMPT,t irmaksihata sbantuanyangdibe irkan. .
5
x i
, n a g n a r u k e k k a y n a b i k il i m e m h i s a m i n i i s p ir k s a w h a b i r a d a y n e m s il u n e P
t a p a d i n i i s p ir k s a g o m e S . n a r a s n a d k it ir k n a k p a r a h g n e m s il u n e p u ti a n e r a k h e l o
. a c a b m e p i g a b t a a f n a m r e b
, a tr a k a y g o
Y 10J uni2012
x I S I R A T F A D
Halaman L
U D U J N A M A L A
H ... i G
N I B M I B M E P N A U J U T E S R E P N A M A L A
H ... ii N
A H A S E G N E P N A M A L A
H ... iii N
A H A B M E S R E P N A M A L A
H ... vi S
I L U T A Y R A K N A I L S A E K N A A T A Y N R E P N A M A L A
H ... v I
S A K I L B U P N A U J U T E S R E P N A A T A Y N R E P R A B M E
L ... iv A
T A K N A M A L A
H PENGANTAR ... v ii .... I
S I R A T F A D N A M A L A
H ... x L
E B A T R A T F A D N A M A L A
H ... iix i R
A B M A G R A T F A D N A M A L A
H ... xv K
A R T S B
A .... ... vx ii T
C A R T S B
A .. ... x i vii I
B A
B PENDAHULUAN... 1 .
A Lata rBelakang ... 1 .
B RumusanMasalah ... 5 .
C TujuanPeneilitan ... 6 .
D Manfaa tPeneilitan ... 6 .
E SistemaitkaPenuilsan ... 7 .. I
I B A
i x .
A KeuanganDaerah ... 9 .
B LaporanKeuannganPeme irntahDaerah... 21 .
C PengeritanAPBD ... 23 .
D Karakte irsitkAPBD ... 25 .... .
E Prose sPenyusunanAPBD ... 27 .
F FungsiAPBD ... 82 .
G Kine jra ... 29 .
H Anailsi sRasioKeuanganpadaAPBD ... 32 I
I I B A
B METODEPENELITIAN ... 0.. 4 .
A Jeni sPeneilitan ... 04 .
B Tempa tdanWaktuPeneilitan ... 04 .
C SubjekdanObjekPeneilitan ... 04 .
D Datayangdicar/idibutuhkan ... 24 .
E TeknikPengumpulanData ... 24 .
F TeknikAnailsi sData... 3.... 4 B
A
B VI GAMBARANUMUMKABUPATENTORAJAUTARA... 05 .
A SejarahKabupatenTorajaUtara... 05 .
B KeadaanGeogra if sKabupatenTorajaUtara ... 25 .
C KeadaanDemogra if ... 2.... 5 .
D Peme irntahan ... 35 .
E Pendidikan ... 35 .
ii x .
G Agama... 45 .
H Pe traniaan ... 55 .I ProspekPengembanganSumber-Sumbe rPAD... 55 .J ProgramPengembanganPotens iPAD ... 65 V
B A
B ANALISISDATADANPEMBAHASAN... 06 .
A Anailsis ... 06 .
B PerkembanganKeuanganDaerahKabupatenToraja n
a ir i d n a m e K o i d a R i r a d u a j n it i d a r a t
U ... 16 .
1 MenghtiungRasioKemandi iran... 16 .
2 Pembahasan ... 36 .
3 PerkembanganRasioKemandi iranKab .TorajaUtara ... 17 .
C PerkembanganKeuanganDaerahKabupatenToraja a
r a t
U diitnjaudar iRsioEfekitvtias ... 37 .
1 MenghtiungRasioEfekitvit as ... 47 .
2 Pembahasan ... 67 .
3 PerkembanganRasioEfekittia sKab .TorajaUtara ... 79 .
D PerkembanganKeuanganDaerahKabupatenToraja i
d a r a t
U itnjaudar iRasioE ifsiensi ... 81 .
1 MenghtiungRasioE ifsiensi... 81 .
2 Pembahasan ... 28 .
3 PerkembanganRasioE ifsiens iKab .TorajaUtara... 48 .
ii i x a
r a t
U diitnjaudar iRasioPe trumbuhan ... 68 .
1 MenghtiungRasioPe trumbuhan ... 68 .
2 Pembahasan ... 29 .
F PerkembanganKeuanganDaerahKabupatenToraja n
a i s a r e s e K o i s a R i r a d u a j n it i d a r a t
U ... 94 .
1 MenghtiungRasioKeserasian ... 94 .
2 Pembahasan ... 1 00 I
V B A
B PENUTUP ... 1 04 .
A Kesimpulan ... 1 04 .
B Keterbatasan ... 1 06 .
C Saran... 1 06 A
K A T S U P R A T F A
D ... 1 08 N
A R I P M A
v i x
L E B A T R A T F A D
Halaman b
a
T e l5.1 PerkembanganReailsas iPADKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 26 2
. 5 l e b a
T PerkembanganReailsas iTota lpendapatanDaerah 9
0 0 2 n u h a T a r a t U a j a r o T n e t a p u b a
K -2011... 2.. 6 3
. 5 l e b a
T RasioKemandi iranKabupatenKabupatenTorajaUtara... 36 4
. 5 l e b a
T Tabe lTrendRasioKemandi iranTorajaUtara ... 27 5
. 5 l e b a
T PerkembanganReailsas iPADKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 47 6
. 5 l e b a
T PerkembanganTarge tPene irmaanPADKabupatenToraja 9
0 0 2 n u h A T a r a t
U -2011 ... 57 7
. 5 l e b a
T RasioEfekitvtia sKabupatenTorajaUtara ... 5.. 7 8
. 5 l e b a
T Tabe lTrendRasioEfektivtia sKabupatenTorajaUtara... 79 9
. 5 l e b a
T PerkembanganReailsas iPADKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 18 0
1 . 5 l e b a
T RasioE ifsiens iKabupatenTorajaUtara ... 28 1
1 . 5 l e b a
T Tabe lTrendRasioE ifsiens iKabupatenTorajaUtara... 58 2
1 . 5 l e b a
T PerkembanganTota lPendapatanDaerahKabupatenToraja 9
0 0 2 n u h a T a r a t
U -2011 ... 78 3
1 . 5 l e b a
v x 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 78 4
1 . 5 l e b a
T PerkembanganBelanjaRuitnKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 88 5
1 . 5 l e b a
T PerkembanganBelanjaModa lKabupatenTorajaUtara h
a
T un2009-2011 ... 90 6
1 . 5 l e b a
T RasioPe trumbuhanKabupatenTorajaUtara... 29 7
1 . 5 l e b a
T PerkembanganBelanjaRuitnKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 59 8
1 . 5 l e b a
T PerkembanganBelanjaModa lKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 79 9
1 . 5 l e b a
T PerkembanganPendapatanDaerahKabupatenTorajaUtara 9
0 0 2 n u h a
T -2011 ... 99 0
2 . 5 l e b a
i v x
R A B M A G R A T F A D
Halaman 1
. 5 r a b m a
G TrendRasioKemandi iran ... 37 2
. 5 r a b m a
G TrendRasioEfekitvtias ... 08 3
. 5 r a b m a
G TrendRasioE ifsiensi ... 86 ....
5
d n a d n a k p a t e ti
d liaksanakan ,yang meilput ianailsi srasio kemandi iran ,rasio .
n a i s a r e s e k o i s a r n a d n a h u b m u tr e p o i s a r ,i s n e i s if e o i s a r ,s a ti v it k e f e
k u t n u i s a v it o m r e t i ti l e n e p , t u b e s r e t n a i a r u n a k r a s a d r e
B menganailsi s
n a g n a u e k o i s a
r Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah untuk menlia i .
h a r e a d n a g n a u e k a jr e n i k
.
B RumusanMasalah
.
1 Bagaimanaperkembangankeuangandaerahdalammembiaya ipembangunan
daerahselamat ahunanggaran2009- 2011KabupatenTorajaUtarad iitnjau ?
n a ir i d n a m e k o i s a r ir a d .
2 Bagaimana kemampuan peme irntah daerah dalam mereailsasikan
u h a T a m a l e s h a r e a D i l s A n a t a p a d n e
P n anggaran 2009 - 2011 Kabupaten a
j a r o
T Utaradiitnjaudairr asioefekitvtias? .
3 Bagaimana kine jra peme irntah daerah dalam melakukan pemungutan PAD
n a r a g g n a n u h a t a m a l e
s 2009 - 2011 Kabupaten Toraja Utara diitnjau dar i ?
i s n e i s if e o i s a r .
4 Bagaimana perkembangan dan pe trumbuhan perolehan pendapatan dan
e
p ngeluaran yang d liakukan selama Tahun Anggaran 2009 - 2011 n
e t a p u b a
K TorajaUtaradiitnjauda irr asiope trumbuhan? .
5 Bagaimana perkembangan peme irntah daerah dalam memp irortiaskan
a j n a l e b n a d n it u r a j n a l e b a d a p a y n a n a d i s a k o l
a pembangunant ahunanggaran 9
0 0
.
C TujuanPeneil itan
.
1 Untuk mengetahu i perkembangan itngka t kemandi iran keuangan daerah
d n a n u g n a b m e p i a y a i b m e m m a l a
d aerahselama t ahunanggaran 2009- 2011 n
e t a p u b a
K TorajaUtara. .
2 Mengetahu i bagaimana kemampuan peme irntah daerah dalam
D i l s A n a t a p a d n e P n a k i s a s il a e r e
m aerahselamaTahunanggaran2009- 2011 n
e t a p u b a
K TorajaUtara. .
3 Mengetahu i bagaimana kine jra peme irntah daerah dalam melakukan
a n u h a t a m a l e s D A P n a t u g n u m e
p nggaran 2009 - 2011 Kabupaten Toraja .
a r a t U .
4 Meilha t perkembangan dan pe trumbuhan perolehan pendapatan dan
n e
p geluaran yang d liakukan selama Tahun Anggaran 2009 - 2011 n
e t a p u b a
K TorajaUtara. .
5 Mengetahu i bagaimana peme irntah daerah secara opitma l dalam
a j n a l e b n a d n it u r a j n a l e b a d a p a y n a n a d i s a k o l a n a k s a ti r o ir p m e m
n a r a g g n a n u h a t n a n u g n a b m e
p 2009- 2011KabupatenTorajaUtara.
.
D Manfaa tPeneil itan
.
1 Bag iPemeirntahDaerahKabupatenTorajaUtara
i a g a b e s h a r e a D h a t n ir e m e P h e l o n a k a n u g i d t a p a d p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a H
, D B P A m a l a d n a g n a u e k n a k a ji b e k n a k u t n e n e m m a l a d n a g n a b m it r e p n a h a b
p a d n e P n a k t a k g n i n e m m a l a d a m a t u r e
5 1
)
3 Hasi lPengelolaanKekayaanyangdipisahkan
i ri d r e t n a k h a s i p i d g n a y h a r e a d n a a y a k e k n a a l o l e g n e p l i s a h s i n e J
:i r a d
)
a Bagian laba ata s penye traan moda l pada perusahaan miilk N
M U B / h a r e a d )
b Bagian laba ata s penye traan moda l pada perusahaan miilk N
M U B / h a t n ir e m e p )
c Bagianl abaata spenye traanmoda lpadaperusahaanmiilks wasta .t
a k a r a y s a m a h a s u k o p m o l e k u a t a )
4 L -ain LainPendapatanAsl iDaerahyangs ah n
i a l s i n e
J -lainpendapatanasl idaerahyangs aht erdri idar:i )
a Hasi lpenjualankekayaandaerahyang itdakdipisahkan )
b Jasagrio )
c Pendapatanbunga )
d Keuntungans eils inliait ukarr upiaht erhadapmatauangasing )
e Komisi , potongan , ataupun bentuk lain sebaga i akiba t dar i h
e l o a s a j u a t a / n a d g n a r a b n a a d a g n e p u a t a / n a d n a l a u j n e
p daerah
.
b Danape irmbangan n a g n a b m ir e p a n a
D adalahdana yangbersumbe rdar ipendapatan N
B P
A yang dialokasikan kepada daerah untuk mendana ikebutuhan i ri d n e s u ti n a g n a b m ir e p a n a D . i s a s il a rt n e s e d a k g n a r m a l a d h a r e a d
n a d , t a p e t g n a y a r a c n a g n e d i p u k u c n e m g n a y a y a d r e b m u s n a l u p m u g n e p
, a u d e
k pengalokasian dan penggunaan sumbe r daya tersebu t secara f
e n a d n e i s if e , e v i s n o p s e
r ektfi . Fungs i pe trama berkatian dengan sis i i s i s i r a d a u d e k i s g n u f g n a d e s D B P A i r a d ) n a t a p a d n e p ( n a a m ir e n e p
.) a j n a l e b ( n a r a u l e g n e p
n a d n a t a p a d n e P n a r a g g n A n a it r e g n e
P Belanja Daerah menurut Hailm 7
0 0 2
( : 20 )adalah:
“Rencana operasiona lkeuangan peme irntah daerah ,dimana d isatu pihak i
g g n it e s n a r a u l e g n e p n a a ri k r e p n a k r a b m a g g n e
m -itngginya guna
k e y o r p n a t a i g e k n a t a i g e k i a y a i b m e
m -proyek daerah dalam satu tahun n a a ri k r e p n a k r a b m a g g n e m n i a l k a h i p i d n a d , u t n e tr e t n a r a g g n a
n a a m ir e n e p r e b m u s r e b m u s n a d n a a m ir e n e
p daerah guna menutup i
n a r a u l e g n e
p -pengeluaranyangdimaksud. f
e
D inisit ersebu tmengandungunsu rsebaga ibe irkut( Hailm 2007: 0
2 -21 )adalah : .
1 Rencanaoperasiona ldaerah ,bese trauraiannyasecara irnc.i .
2 Adanya sumbe rpene irmaan yang merupakan targe tminima luntuk a
y a i b i p u t u n e
m -biaya yang ada merupakan bata s maksima l n
a r a u l e g n e
p -pengeluaranyangakandliaksanakan. .
3 Dtiuangkandalambentukangka,j eni skegiatandanj eni sproyek. .
.
2 Prose sPenentuanProyek-proyekPembangunan .
a Dina s l/embaga provins imenyusun dan mengajukan perencanaan n
a i c n ir e p n a d k i s
if pembiayaanproyekyangakandliaksanakan. .
b Bappedaprovins imengadakanpeneilitant entangproyekberdasarkan .
a d a ti l e p e R s a ti r o ir p a l a k s .
c Bagian keuangan dan bagian penyusunan program megadakan .
a y a i b h a l m u j n a it il e n e p .
3 Prose sPenentuanBelanjaRuitn .
a Penentuan belanja untuk gaij , biaya pensiun dan tunjangan , n a i a w a g e p e K n a i g a B , n a g n a u e K n a i g a B h e l o n a k a n a c n e ri d a y n n i a l
n a s u t u p e K t a r u S h e l o n a k r a s a d i d i s n i v o r P a g a b m e L / s a n i D n a d
. n a i a w a g e p e K .
b Penentuan belanja non pegawa i dalam anggaran ruitn dliakukan b
e
s aga ibe irku:t )
1 Dinasl/embaga daerah menyusun dan merencanakan usulan .
a y n n a a y a i b m e p a tr e s e b n a t a i g e k )
2 Bagian Keuangan mengadakan peneilitan dan penentuan .s
a ti r o ir p
.
F Fungs iAPBD
.
1 Menentukan jumlah pajak yang dibebankan pada daerah yang n
g n a y t e g r a
t dtietapkan ,namun keberhaslian tiu kurang memiilk ia tr i t e g r a t n a k i s a s il a e r e m k u t n u n a k r a u l e k i d g n a y a y a i b a t a y n r e t a li b a p a
n a t a p a d n e p i s a s il a e r a d a p ir a d r a s e b h i b e l u ti a y n a t a p a d n e p n a a m ir e n e p
. a m ir e ti d g n a y
o i s a
R Ei�siensi=RBeaiailysaasPiePmeunnergiumtaanan DP DAPA X 01 %0
)
4 RasioPe trumbuhan
n a h u b m u tr e p o i s a
R (Growth Rasio )menguku rseberapa besa r n a d n a k n a h a tr e p m e m m a l a d h a r e a d h a t n ir e m e p n a u p m a m e k
e k e d o ir e p i r a d i a p a c i d h a l e t g n a y a y n n a li s a h r e b e k n a k t a k g n i n e m
a y n i u h a t e k i d n a g n e D . a y n t u k ir e b e d o ir e
p pe trumbuhan untuk masing
t a p a d , n a r a u l e g n e p n a d n a t a p a d n e p r e b m u s n e n o p m o k g n i s a m
i s n e t o p i s a u l a v e g n e m n a k a n u g i
d -potens i mana yang pe lru
. n a it a h r e p n a k t a p a d n e m
: h a l a d a n a k a n u g i d g n a y s u m u r n u p a d A
=
r
Pt−PoPo
x
100%: n a g n a r e t e k
Pt=datapadat ahuns ekarang
Po=datapadat ahuns ebelumnya
a h u b m u tr e p =
:t u k ir e b i a g a b e s a l u m r o f n a g n e d g n u ti h i d t a p a d i n i o i s a R .
1 RasioBelanjaRuitnt erhadapAPBD
= BelanjaPegawaiT+otBaleAlaPnBjaDBarang nd aa jas X 01 % 0
.
2 RasioBelanjaPembangunant erhadapAPBD
0 4
I
I
I
B
A
B
N
A
I
T
I
L
E
N
E
P
E
D
O
T
E
M
.
A Jeni sPeneil itan
e m i n i n a it il e n e p s i n e
J rupak an stud ikasus ,yatiu peneilitan secara irnc i dan mendalamterhadap satul ata ratauobjek t e tren tu,yangdliakukan dengan
a t a d n a k l u p m u g n e
m -data yang berkatian dengan objek, dimana dar idata
n a l u p m i s e k k ir a ti d n a d s il a n a i d t u b e s r e
t ,kesimpulan hanya be lraku secara k
if i s e p
s padapermasalahanyangmenjad ipusa tpeneilitan.
.
B Tempa tdanWaktuPeneil itan
.
1 Tempa tPeneilitan
Tempa tpeneilitan dliakukan d iPeme irntah Daerah Kabupaten Toraja a
r a t
U ,pada kanto rDina sPengembangan Pengelolaan Kekayaan Asse t
Daerah. .
2 WaktuPeneilitan
a it il e n e
.
C SubjekdanObjekPeneil itan
.
1 SubjekPeneilitan
n a it il e n e p k e j b u
S merupakanbendaataupunl embaga(organisas)iyang it
il e ti d n a k a a y n n a a d a e k n a d t a fi
s ,dimana t erkandungatau meleka tobjek u j u ti d g n a y k e j b u s h a l a d a n a it il e n e p k e j b u s , n i a l a t a k n a g n e D . n a it il e n e p
il e ti d k u t n
u t ioleh peneil it . Yang menjad isubjek pada peneilitan in i :
h a l a d a
)
a SubDina sPendapatanDaerah.
)
b Kanto rKeuanganDaerah. )
c BadanPusa tStaitsitkdaerahKabupatenTanaToraja. )
d BadanPerencanaanPendapatanDaerah( BAPPEDA).
.
2 ObjekPeneilitan
r e m n a it il e n e p k e j b
O upakan permasalahan yang djiadikan topik i ti l e ti d n a k a g n a y , n a r o p a l u t a u s n u s u y n e m a k g n a r m a l a d n a s il u n e p
t a p a d n a i d u m e k n a d u t n e tr e t n a u j u t k u t n u a t a d n a k t a p a d n e m n a g n e d
. n a l u p m i s e k k ir a ti
d Yangmenjad iobjekdar ipeneilitani n iadalah: )
a DataAPBDt ahunanggaran20 -09 2011.
)
b DataRAPBDt ahunanggaran2009-2011. )
c Data biaya,t arge tdan r eailsas ipene irmaanpajak dan r et irbus idaerah n
a r a g g n a n u h a
t 2009-2011.
)
d Biaya Pene irmaan Pajak dan Ret irbus idaerah tahun anggaran 2009- 1
2 4
)
e Targe tPene irmaan Pajak dan Ret irbus iDaerah t ahun anggaran 20 -09 1
1 0 2 .
)
f Reailsas i Pene irmaan Pajak dan Ret irbus i daerah tahun anggaran 9
0 0
2 - 2011. .
D Datayangdicar idandibutuhkan
.
1 GambaranumumkabupatenTorajaUtara. .
2 A DPB tahunanggaran2009-2011. .
3 RAPBDtahunanggaran2009-2011.
.
4 Targe tPADt ahunanggaran20 -09 2011. .
5 Reailsas iPADt ahunanggaran20 -09 2011. .
6 Tota lbantuandar ipeme irntahpusatt ahunanggaran20 -09 2011.
.
7 Tota lBelanjaRuitnt ahunanggaran20 -09 2011. .
8 Tota lBelanjaPembangunant ahunanggaran20 -09 2011. .
9 BiayapemungutanPADt ahunanggaran2009-2011.
. 0
1 PajakdaerahdanRet irbus idaeraht ahunanggaran20 -09 2011.
.
E TeknikPengumpulanData
:t u k ir e b i a g a b e s h a l a d a n a k a n u g i d g n a y a t a d n a l u p m u g n e p k i n k e T
.
1 Dokumentasi( Arsip)
n a k l u p m u g n e m a r a c n a g n e d a t a d n a l u p m u g n e p k i n k e t u ti a
Y ad -at data
a t a D . it il e ti d g n a y h a l a s a m n a g n e d n a ti a k r e b g n a
y -data tersebu tantara
m a g a t a d : n i a
a y a i b i s a s il a e r n a d , D A P n a t u g n u m e p a y a i b t e g r a t , D A P i s a s il a e r , D A P
a p u b a K i d D A P n a t u g n u m e
p tenTorajaUtara.
.
2 Wawancara
a t a d n a l u p m u g n e p k i n k e t u ti a
Y dengan menggunakan pe tranyaan
. g n a n e w r e b g n a y t a b a j e p i n k a y , n a it il e n e p k e y b u s a d a p e k n a s il a r a c e s
a t a d i p a k g n e l e m k u t n u n a k u k a li d i n i a r a c n a w a w k i n k e
T -data yang
m a l a d n a k u m e ti d t a p a d k a d it g n a y n a k u lr e p i
d teknik pengumplian data
.i s a t n e m u k o d a r a c e s
.
F TeknikAnailsi sData
a u d n a k a n u g g n e m s il u n e p , a m a tr e p n a h a l a s a m r e p b a w a j n e m k u t n U
: u ti a y h a k g n a l
.
1 MenghtiungTingka tkemandi irandenganr umus:
o i s a
R Kemandirian= TPoetanldPaepnadtaanp ilaA tsanDDaaeerraahh
h a k g n a
L -langkahuntukmelakukanperhtiungan itngka tkemandi iranadalah:
.
a Menjumlahkan komponen-komponen pendapatan asl i daerah masing .
n a r a g g n a n u h a t g n i s a m .
b Mengidenti ifkas iPADdanTota lPendapatandaerahuntukmasing-masing
+ a = ’ Y : s u m u r n a g n e
D b X dimana:
a=∑ 𝑌𝑛
b=∑ 𝑌∑ 𝑋𝑋2
: n a g n a r e t e k
Y’ =Va irabe lTingka tKemandi iran.
a =besarnyaYs aa tx=0
b =besarnyaperubahanY ijkaXmengalam iperubahan1s atuan X =waktu
a m e k a n a m i a g a b i a n e g n e m a u d e k n a h a l a s a m r e p b a w a j n e m k u t n
U mpuan
n e t a p u b a K h a t n ir e m e
p Toraja Utara dalam mereailsasikan Pendapatan Asl i h
a r e a
D selamat ahunanggaran2009-2011 ,penu il smenggunakandual angkah
: u ti a y
.
1 MenghtiungRasioEfekitvtias
o i s a
R Efek itvtias= RTeaarilgseatsiPpenenereirmimaaaann DP DAPA
h a k g n a
L – langkahuntukmelakukanperh tiunganRasioEfekitvtias: .
a Membuatt abel t arge tdanr eailsas ipeneirmaanPADt ahun anggaran2009
. 1 1 0 2 n a r g g n a n u h a t n a g n e d i a p m a s .
b Mengidentfiikas itarge tpeneirmaan PAD dan reailsas ipeneirmaan PAD
g n i s a m k u t n
6 4
.
c Membandingkanantarar eailsas idant arge tyangdtietapkanuntukmasing -.
n a r a g g n a n u h a t g n i s a m
.
d Menentukan itngka tEfekitvtia .s
n a k n a l a j n e m m a l a d h a r e a D n a u p m a m e
K tuga sdikatego irkan efekit f 0 0 1 u a t a ) u t a s ( 1 r a s e b e s l a m i n i m i a p a c n e m i a p a c i d g n a y o i s a r a li b a p a
n a u p m a m e k n a k r a b m a g g n e m , s a ti v it k e f e o i s a r i g g n it n i k a m e S . n e s r e p
. k i a b n i k a m e s g n a y h a r e a d .
2 Untuk mengetahu iperkembangan kemampuan peme irntah daerah dalam
e
m reailsasikan pendapatan asl i daerah diitnjau dar i rasio efektfitia s l
i c e k r e t t a r d a u k e d o t e m n a k a n u g i d t u b e s r e
t l(eas t square) dalam
. d n e rt n a k u t n e n e m
+ a = ’ Y : s u m u r n a g n e
D b Xdimana,
= a ∑ 𝑌𝑛
b =∑ 𝑌∑ 𝑋𝑋2
: n a g n a r e t e K
Y’ =Va irabe lRasio Efektvtias a =BesarnyaYs aa tX 0=
b =besarnyaperubahanY ijkaXmengalam iperubahan1s atuan u
t k a W = x
i k a n a m i a g a b i a n e g n e m a g it e k n a h a l a s a m r e p b a w a j n e m k u t n
U ne jra
n e t a p u b a K h a t n ir e m e
D i l s A n a t a p a d n e
P aerah selama tahun anggaran 2009 – 2011 , penuil s u
ti a y h a k g n a l a u d n a k a n u g g n e m
.
1 MenghtiungRasioE ifsiens i
o i s a
R Ei�siensi=RBeaiailysaasPiePmeunnergiumtaanan DP DAPA X 01 %0
n a t a p a d n e p n a t u g n u m e p n a k u k a l e m m a l a d h a r e a d h a t n ir e m e p a jr e n i K
a li b a p a n e i s if e n a k ir o g e t a k i
d rasio yangdicapa ikurangdar i1( satu )atau
a jr e n i k i tr a r e b i s n e i s if e o i s a r l i c e k n i k a m e S . n e s r e p 0 0 1 h a w a b i d
. k i a b n i k a m e s h a r e a d h a t n ir e m e p .
2 Untuk mengetahu iperkembangan kine jra peme irntah daerah Kabupaten t
a p a d n e p n a t u g n u m e p n a k u k a l e m m a l a d a j a r o T a n a
T an asl idaerah diilha t
( l i c e k r e t t a r d a u k e d o t e m n a k a n u g i d i s n e i s if e o i s a R i r a
d leas tsquare)
. d n e rt n a k u t n e n e m m a l a d
+ a = ’ Y : s u m u r n a g n e
D b X dimana,
= a ∑ 𝑌𝑛
b =∑ 𝑌∑ 𝑋𝑋2
: n a g n a r e t e K
Y’=Va irabe lRasio E ifsiensi X =Waktu X
t a a s Y a y n r a s e B =
a 0=
=
p o a r a c e s n a n u g n a b m e p a j n a l e
b itma lselama tahun anggaran 2009-2011 id t
a p u b a
K enTorajaUtaradihtiungdenganf ormulas ebaga ibe irku:t
.
1 RasioBelanjaRuitnt erhadapAPBD
= BelanjaPegawaiT+otBaleAlaPnBjaDBarang nd aa jas X 01 %0
.
2 RasioBelanjaPembangunant erhadapAPBD
= BeTloatnajlaAMPBodDal X 01 %0
Kine jra Pemeirntah dalam ha lpengalokasian dana belanja dikatakan
n a n u g n a b m e p a j n a l e b n a d n it u r a j n a l e b a r a t n a n a g n i d n a b r e p a li b a p a i s a r e s
a r a c e
S keseluruhan ,jumlah penduduk yang be jreni skelamin l aki-lak i
n a u p m e r e p n i m a l e k s i n e jr e b g n a y k u d u d n e p i r a d k a y n a b h i b e
l yang masing
-1 g n i s a
m 09.747 ijwa penduduk laki-lak i dan 107. 50 1 ijwa penduduk
. n a u p m e r e p
t a p u b a K i d k u d u d n e p n a h u b m u tr e p u j a
L en Toraja Utara pada tahun
0 0
2 9 dibandingkan pada tahun 2010 mencapa i1,02% .Kepadatan penduduk
a p u b a K i
d ten Toraja Utara pada t ahun 201 0 telah mencapa i188 ijwa /km2 ,
n a g n e d , o a p e t n a R n a t a m a c e K i d t a p a d r e t t a d a p r e t n a t a m a c e
K itngka t
4 . 2 i a p a c n e m n a t a d a p e
k 8 6 ijwa /km2 ,sedangkan kecamatan yang itngka t
e
k padatannya pailng rendah adalah Kecamatan Baruppu dan Awan rante
u ti a y , a u r a
K 3 3dan90 ijwa /km2.
.
D Pemerintahan
1 2 i g n u a n e m a r a t U a j a r o T n e t a p u b a k h a r e a D n a h a t n ir e m e P
S t a s u P n a d a B i r a d a t a d n a k r a s a d r e B . n a t a m a c e
k tatisitk Kabupaten Toraja
t a p a d r e t a r a t U a j a r o T n e t a p u b a K i d 0 1 0 2 n u h a t a d a p a w h a b t a t a c r e t , a r a t U
. n a h a r u l e k 0 4 n a d g n a b m e l/ a s e d 1 1 1
.
E Pendidikan
n a k s a d r e c n e m k u t n u n a u j u tr e b n a k i d i d n e p g n a d i b n a n u g n a b m e P
M D S ( a i s u n a M a y a D r e b m u S n a n u g n a b m e P . a s g n a b n a p u d i h e
.
8 Sekto rPeternakan .Sesua ilahan yang tersedia ,maka sekto rpeternakan
l a i s n e t o p g n a
2 6
.
a MenjumlahkanKomponenKomponenReailsas iPendapatanAsl i
. n u h a t p a it e s ) D A P ( h a r e a D
1 . 5 l e b a
T PerkembanganReailsas iPADTorajaUtara n
u h a
T Anggaran2009-2011(dalamRupiah) o
N PAD 2009 2010 2011
1 Pajak 1.671.525.304 2.059.502.894 2.948.371.275
2 Ret irbusi 2.332.305.060 2.165.839.200 2.998.346.081
3 L -ain lains aPhADyang 1.805.171.617 4.056.967.828 4.879.426.317
l a t o
T 5.809.001.981 8.282.309.922 10.826.143.673 u
S m :ber DataDPPKADKab .TorajaUtara(DataDiolah)
.
b MenghtiungPendapatanSeitapTahun
2 . 5 l e b a
T PerkembanganReailsas iTota lPendapatanKab .TorajaUtara n
u h a
T Anggaran2009-2011(dalamRupiah) o
N PendapatanDaerah 2009 2010 2011
1 PAD 5.809.001.981 8.282.309.922 10.826.143.673
2 DanaPe irmbangan 156.005.628.725 316.125.386.162 319.136.178.404
3 PendLapaiantaLnaDinaerah h a s g n a
y 15.406.318.316 74.978.398.756 71.747.187.432 l
a t o
T 177.220.949.022 399.386.094.840 401.709.509.509 (
a r a t U a j a r o T b a K D A K P P D : a t a d r e b m u
.
c Membag i Tota l Pendapatan Asl i Daerah (PAD ) dengan Tota l
n a t a p a d n e
P Daerah
o i s a
R Kemandirian= ToPteanldPaepnadtaapna ilA tasnDDaaeeararahh𝑋 01 %0
=R 7R 5. 9pp1 . 078 . 102 . 920 . 109 . 24980 X 02 1 % 0
=3,28%
3 . 5 l e b a
T RasioKemandi iranKab .TorajaUtarat ahun2009-2011 n
u h a
T PAD PendapatanDaerah %
9 0 0
2 R p5.809.001.981 R p177.220.949.022 3,28%
0 1 0
2 R p8.282.309.922 R p399.386.094.840 2,07%
1 1 0
2 R p10.826.143.673 R p401.709.509.509 2,70% a
t a D : r e b m u
S DPPKADKab .TorajaUtara(datadiolah)
.
d Pembahasan
i r a
D Tabe l5.3 dapa t diilha t bahwa kemampuan keuangan
h a r e a
d dalam mencukup ikebutuhan pembiayaan untuk melakukan
s a g u
t -tuga s pemeirntahan , pembangunan dan pelayanan sosia l
t a k a r a y s a
m yangt ercermindidalam PADmasihsangat r endah bahkan
. n u r u t n a g n u r e d n e c e k i a y n u p m e
m Peranan peme irntah pusa t lebih
a d a p ir a d n a n i m o
d kemandi iran peme irntah daerah. Pola hubungani n i
n a g n u b u h a l o p n a g n e d t u b e s i
pene irmaanj asagrios ebesa rRp374.303.932, 00pendapatanbunga
p R r a s e b e
s 153,321,918, 00 fasli tia ssosia l dan faslitia s umum
r a s e b e
s Rp 10.085.000, 00 pendapatan dar i penyelenggaraan
d n e
p idikan dan pelaithan sebesa rRp 165.000, 00 pene irmaan lain
p R r a s e b e s n i a
l 1.267.295.767, j00 waib da tfa rperusahaan sebesa r
p
R 15.500.000, 00 pembinaan pengawasan garam beryodium
r a s e b e
s pR 1.812.500, 00 pengembailan gaj ipokkok yang te lranju r
p R r a s e b e s n a k i g a b i
d 165.164.517, 00 pene irmaan sewa gedung
h a n a
t miilk pemda sebesa r Rp 4.415.000, 00 pendataan dan
a d h a r e a d k a j a p k e j b u s n a a m ir e n e
p n ret irbus idaerah sebesa rRp
0 0 0 . 5 8 7 . 9 3
1 , p00 ene irmaan uang l ege ssebesa rRp 49.029.000, 00
n a n u g n a b m e p k u t n u t a k a r a y s a m f it k a i s a p i s it r a p a n a d n a a m ir e n e p
r a s e b e s h a r a
d Rp711.950.000, 00 pene irmaanda iri zinhasi lhutan
p R r a s e b e
s 7.350.000, 00pene irmaan pengganitandokumen t ende r
0 0 0 . 0 6 1 . 1 2 p R r a s e b e
s , 00 pene irmaan dar i hasi l peme irksaan
a y n a k i n a ij u g n e p
/ ng dipe jrua lbeilkan sebesa rRp 7.600.000, 00
e g n e p a n a d n a a m ir e n e
p mbangankoperas isebesa rRp3.537,000, 00
ir e b m e p i r a d n a a m ir e n e
p an isin tempa t usaha sebesa r
p
R 75.355.000, 00 peneirmaan dar iSIUP sebesa rRp 17.900.00, 00
p R r a s e b e s I U I i r a d n a a m ir e n e
p 2.915.000, 00 pene irmaan isin
tr e
p ambangan leilst irkan sebesa rRp 10.440.250, 00 pene irmaan
a a s k ir e m n e p i r a
6 6
g n a b m u
s andar ipihakkeitgasebesa rRp30.715.000,00 .Kemudian
a P n e n o p m o
k jak daerah member i kont irbus i sebesa r
p
R 1.671.525.304, 00 (0,94% )terhadap tota lpene irmaan daerah .
a r e b t u b e s r e t h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e
P sa ldar ipajak hote lsebesa r
p
R 249.509.380,00pajakr estoransebesa rRp156.635.798, 00pajak
p R r a s e b e s n a r u b i
h 6.060.0 0 00 , 0 pajak reklame sebesa r
p
R 82.094.646, 00 pajak penerangan jalan PLN sebesa r
p
R 1.134.819.580, 00 pajak minera l bukan logam dan batuan
p R r a s e b e
s 42.405.900, . P00 ada tahun in ikemampuan keuangan
n e t a p u b a
K Toraja utara masih sanga trendah yang bera tr i itdak
n a t a p a d n e p l a t o T . i m o n o t o n a k u k a l e m k u t n u u p m a
m Kabupaten
a n a d n e n o p m o k i r a d l a s a r e b r a s e b n a i g a b e s a r a t U a j a r o T
r a s e b e s u ti a y n a g n a b m ir e
p R p156.005.628.725( 96,72% )da irt ota l
. n a t a p a d n e p
)
2 Pada tahun 2010 rasio kemandi iran Kabupaten Toraja Utara
. % 7 0 , 2 r a s e b e
s Ha l in i menunjukkan pola hubungan yang
fi t k u r t s n
i ,dimana peranan pemeirntah pusa tlebih dominan dar i
. h a r e a d h a t n ir e m e p n a ir i d n a m e k a d a
p Pendapatan Asl i Daerah
s u b ir t n o k n a k ir e b m e m u p m a m a y n a
h isebesa r2,07% atau sebesa r
p
R 8.282.309.922 terhadap tota l pendapatan yatiu sebesa r
. 6 8 3 . 9 9 3 p
R 094.840,00 . Pada tahun anggaran 2010 propors i
r a s e b r e
p R r a s e b e s u ti a
y 4.056.967.828, 00 (1,02% )da ir t ota lpene irmaan
h a r e a
d .Komponen L -ain Lain PAD in iberasa ldar i Pene irmaan
G a s a
J riosebesa rRp 1.443.397.579, 00Pendapatan Bunga sebesa r
p
R 640.547.948, 00 Pendapatan Denda Kete lrambatan Pelaksanaan
k e
P e jraan sebesa rRp 18.698.325, 00 Fasli tia sSosia ldan Faslitia s
p R r a s e b e s m u m
U 21.175.000, 00Pendapatan dar iPenyelenggaran
n a d n a k i d i d n e
P Pelaitan sebesa rRp 875.000, 00 Pene irmaan Lain
-Lain sebesa r Rp 1.932.273.974, 00 Waijb Datfa r Perusahaan
p R r a s e b e
s 20.350.000, 00 Pembinaan dan Pengawasan Garam
e
B ryodium sebesa rRp 2.725.000, 00 Pengembailan Gaj iPokok
b i d r u j n a lr e t g n a
y ayarkan sebesa rRp 6.970.200, 00 Pene irmaan
il i m h a n a T u a t a g n u d e G a w e
S k Pemda sebesa rRp 9.455.000, 00
h a r e a D k a j a P k e j b u S n a a s k ir e m e P n a d n a a t a d n e
P dan Ret irbus i
h a r e a
D sebesa r Rp 145.025.000, 00 Pene irmaan Uang Lege s
p R r a s e b e
s 72.074.000,00Pene irmaan Dana Paritsipas i Akit f
k u t n u t a k a r a y s a
M Pembangunan daerah sebesa r Rp
1.450.300.000, 00 Pene irmaan Hasi l Pengamblian Hutan Ikutan
p R r a s e b e
s 29.563.987, 00 Pene irmaan dar i Hasi l Peme irksaan
, n a w e
H Daging ,Kuil tHewan sebesa rRp 825.000, 00 Pene irmaan
n a g g n e
P itan Dokumen Tende r sebesa r Rp 53.450.000, 00
g n a y n a k I n a ij u g n e P u a t a n a a s k ir e m e P l i s a H n a a m ir e n e P
l a u jr e p i
8 6
K n a g n a b m e g n e
P operas isebesa rRp 4.250.000, Pene irmaan dar i
t a p m e T n ij I n n a ir e b m e
P Usaha sebesa r Rp84.700.000, 00
n a d r e p n ij i t a r u s i r a d n a a m ir e n e
P gangan sebesa rRp23.450.000, 00
n a a m ir e n e
P dar i Iijn Indusrt i sebesar Rp 1.950.000, ,00
n ij I n a a m ir e n e
P Pe trambangan Keilst irkan sebesa r Rp
0 0 0 . 0 0 0 .
9 , 00 Pene irmaan Hewan Masuk Toraja Utara sebesa rRp
0 0 0 . 0
7 , 00 Sumbangan Pihak Keitga sebesa r Rp 6.115.000, 00
a y n n i a L h a S g n a Y n a a m ir e n e
P sebesa rRp 10.000.000,00 .Dar i
i s u b ir t e r n e n o p m o
k membe irk kont irbus i sebesa r Rp
0 0 2 . 9 3 8 . 5 6 1 .
2 , 00 (0,54% ) dar i tota l pene irmaan daerah.
u a s a j i s u b ir t e r a s a j i r a d l a s a r e b i n i n a a m ir e n e
P mum sebesa rRp
5 7 5 . 9 6 4 . 1 3 0 .
1 , r00 et irbus ijasa usaha sebesa rRp626.841.010, 00
e tr e t n a n ij ir e p i s u b ir t e
R ntu sebesa r Rp507.528.615, .00 Dar i
m o
k ponen pajak daerah member i kont irbus i sebesa r Rp
4 9 8 . 2 0 5 . 9 5 0 .
2 , 00 (0,51% ) terhadap tota l pene irmaan daerah
a s a r e b h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e
P lda ir :Pajak Hote lsebesa rRp
2 2 0 . 5 7 8 . 7 8
2 , 00 ,PajakRestorans ebesa rRp210.065.062, 00 Pajak
p R r a s e b e s n a r u b i
H 700.000, 00 Pajak Reklame sebesa r
p
R 113.062.802, 00 Pajak Penerangan Jalan PLN sebesa r
p
R 1.215.620.205, 00 Pajak Minera l Bukan Logam dan Batuan
p R r a s e b e
s 232.179.803, S00 elain kemampuan keuangan
n e t a p u b a
0 7
7 2 1 . 0 3 4 . 3 p R r a s e b e
s , 00 Faslitia s Sosial dan Faslitia s Umum
p R r a s e b e
s 31.500.00, 00 Pendapatan dar i Penyelenggaran
n a d n a k i d i d n e
P Pelaitan sebesa rRp 687.500, 00 Pene irmaan Lain
-Lains ebesa rRp1.462.748.847, 00WaijbDatfa rPerusahaans ebesa r
p
R 6.950.000, 00 Pengembailan Gaj i Pokok yang te lranju r
p R r a s e b e s n a k r a y a b i
d 26.200.297, 00 Pendataan dan Peme irksaan
a d h a r e a D k a j a P k e j b u
S n Ret irbus i Daerah sebesa r
p
R 13.900.000, 00 Pene irmaan Uang Lege s sebesa r Rp
0 0 0 . 5 4 0 . 0
5 , 00 Pene irmaan Dana Paritsipas i Akit f Masyaraka t
k u t n
u Pembangunan daerah sebesa r Rp .1556.150.000, 00
a g n e P l i s a H n a a m ir e n e
P mblian Hutan Ikutan sebesa r Rp
0 5 5 . 3 0 9 . 9
2 , 00 Peneirmaan dar iPembe irann Iijn Tempa tUsaha
p R r a s e b e
s 47.950.000, 00Pene irmaandar isurat iijnperdangangan
p R r a s e b e
s 7.700.000, 00 ,Pene irmaan dar iIijn Usaha Indusrt i
p R r a s e b e
s 1.350.000, 00 Pene irmaan Iijn Pe trambangan
p R r a s e b e s n a k ir t s il e
K 35.000.000, 00 Pene irmaan Devide sebesa r
p
R 233.373.039 .Dar ikomponen ret irbus imembe irka kont irbus i
p R r a s e b e
s 2.998.346.081, 00 (0,76% ) dar i tota l pene irmaan
m u m u a s a j i s u b ir t e r a s a j i r a d l a s a r e b i n i n a a m ir e n e P . h a r e a d
p R r a s e b e
s 1.810.755.750, ,00 ret irbus i jasa usaha sebesa r Rp
4 4 5 . 1 7 7 . 9 6
6 , 00 Ret irbus i peir ijnan te trentu sebesa r Rp
7 . 8 1 8 . 7 1
p R r a s e b e
s 2.948.371.275, ,00 ( 407 % )terhadap tota lpeneirmaan
a s a r e b h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e P . h a r e a
d lda ir :PajakHote lsebesa r
p
R 322.027.695, 00 ,Pajak Restoran sebesa rRp 194.515.405, 00
. p R r a s e b e s n a r u b i H k a j a
P 5.000.000, 00 Pajak Reklame sebesa r
p
R 91.924.480, 00 Pajak Penerangan Jalan PLN sebesa r
p
R .1625.277.015, 00 Pajak Minera l Bukan Logam dan Batuan
p R r a s e b e
s 405.568.880, 00 Bea Perolehan Hak Ata sTanah dan
n a n u g n a
B sebesa r Rp 304.057.800, .00 Kemampuan keuangan
i m a l a g n e m t i k i d e s n u p i k s e m , h a d n e r t a g n a s h i s a m i n i n u h a t a d a p
. a y n m u l e b e s n u h a t i r a d n a t a k g n i n e
p Tota lpendapatan Kabupaten
a n a d n e n o p m o k i r a d l a s a r e b r a s e b n a i g a b e s a r a t U a j a r o T
s u ti a y n a g n a b m ir e
p ebesa rRp319.136.178.404( 96,30% )da irt ota l
. n a t a p a d n e p
.
2 PerkembanganTingkat eK mandi iranKabupatenTorajaUtara
n a g n a u e k n a g n a b m e k r e p i u h a t e g n e m k u t n
U Kabupaten Toraja
n u h a t a g it e d o ir e p a m a l e s a y n n a ir i d n a m e k t a k g n it i r a d u a j n it i d a r a t U
e d o t e m n a k a n u g i d , n a r a g g n
a kuadratterkeci ll(easts quare )denganr umus:
b + a = ’
Y X
: n a g n a r e t e k
Y’=Va irabe lTingka tKemandi iran.
a =besarnyaYs aa tX 0=
2 7
u t k a W = X
m a l a d t a u b i d u lr e p g n a y a t a d a t a d n a k ij a y n e m i n i t u k ir e b l e b a T
n a g n u ti h r e
p .
4 . 5 l e b a
T T d ren itngka tkemandi iranKabupatenTorajaUtara u
h a
T nanggaran2009-2011 n
u h a
T KemRaansdioi iran X X Y X2 Y ’ 9
0 0
2 3,28% -1 -3,28% 1 2 8 ,9
0 1 0
2 2,07% 0 0 0 2 8, 6
1 1 0
2 2,70% 1 2,70% 1 2 ,39
l a t o
T 8 ,05 0 -0,58% 2 8 ,04
: r e b m u
S dataDPPKADKabupatenTorajaUtara(datadiolah)
i d t a p a d b n a d a i a li
N car idenganr umus:
a
=
∑ 𝑌𝑛=
8, 503 =2,68
b =∑ 𝑌∑ 𝑋𝑋2=−0, 85
2 = - 90 ,2
4 . 5 l e b a t i r a
D dapa tdiketahu ibahwa rasio kemandi iran Kabupaten
o
T rajaUtara masihsanga tkeci ldancenderungmenurunyangberkisa rantara
% 8 9 ,
2 sampai dengan 2,39% . Dalam ha lin i Anggaran Pendapatan dan
a tr e s i s n i p o r p n a d t a s u p h a t n ir e m e p i r a d l a s a r e b k a lt u m h a r e a D a j n a l e B
. n i a l k a h i p i r a d n a u t n a
b Dar iperhtiungan diata sdiketahu ibahwa rata rata
a k g n
it t kemandiiran Kabupaten Toraja Utara seitap tahun 2,68% dan
t a h il i d t a p a d s a t a i d n a ir i d n a m e K o i s a r d n e r T l e b a t s a l e jr e p m e m k u t n U
:t u k ir e b k if a r g a d a p
1 . 5 r a b m a G
a R d n e r
T sioKemandirian
.
C Perkembangan Keuangan Daerah Kabupaten Toraja Utara di itnjau dar i
s a ti v it k e f E o i s a R
.
1 MenghtiungRasioEfekitvtia sPAD
n a g n u b u h r u k u g n e m k u t n u n a k a n u g i d ) a n u g l i s a h ( s a ti v it k e f E
n a k u t n e n e m k u t n U . D A P l i s a h i s n e t o p n a d D A P n a t u g n u m e p l i s a h a r a t n a
D A P n a t u g n u m e p a y n k a d it f it k e f
e digunakanasumsis ebaga ibe irku:t
0 5 . 0
1 5 . 1
2 5 . 2
3 5 . 3
9 0 0
2 2010 2011
.
b Menjumlahkankomponent arge tpene irmaanPAD
l e b a
T 5 .6PerkembanganTarge tpene irmaanPADKab .TorajaUtara n
u h a
T Anggaran2009-2011(dalamr upiah) o
N Targe tPAD 2009 2010 2011
1 Pajak 1 4.6 . 06 5 . 00 0 0 2 1.0 . 05 5 . 00 0 0 3.626.719.0 00
2 Ret irbusi 2.464.750.0 00 2.550.050.0 00 3 4.1 . 08 9 . 05 0 0
3 L -ain lainPAD g n a
y s ah 1 9.7 . 55 4 . 03 0 0 4 8.3 . 09 4 . 05 0 0 5.903.219.4 50 l
a t o
T 5.888.685.0 00 9.000.000.0 00 1 . 427 . 81 8 . 08 4 5
r e b m u
S :DataDPPKADKab .TorajaUtara(DataDiolah)
.
c Membag iReailsas iPene irmaanPADdenganTarge tPene irmaanPAD
o i s a
R Efek itvtias=ReailsasTiaPregneet DrPiAmaan DPA X 01 % 0
= R 5. 9R 5. 8pp 8 . 18 . 508 0 . 16 . 008 90 X 080 1 %0
=98,65%
7 . 5 l e b a
T RasioEfekitvtia sKab.TorajaUtaraTahunAnggaran2009 - 2011
Sumber :DataDPPKADKabupatenTorajaUtara(Datadiolah) n
u h a
T Reailsas iPAD Targe tPAD %
9 0 0
2 Rp5.8 . 1090 . 10 9 8 Rp5.8 . 5886 . 08 0 0 98.65%
0 1 0
2 Rp8.282.309.9 22 Rp9.000.000.0 00 92.03% 1
1 0
8 7
r u k e
k angan atau tunggakan sebesa r Rp 717.690.078, . 00 Pada
o i s a r 0 1 0 2 n u h a
t efekitvtias mencapa i92,03% t(unggakan sebesa r
.) % 7 9 ,
7 Dengan demikian pada t ahun anggaran 2010 kemampuan
m a l a d h a r e a d h a t n ir e m e
p melakukan pemungutan PAD kurang
fi t k e f
e (belummencapa i100%) .
)
3 Pada tahun anggaran 2011 , rasio efekitvtias hanya mencapa i
1 , 5
8 8% , ha l in i menunjukkan bahwareailsas i Pendapatan Asl i
h e l o n a k p a t e ti d h a l e t g n a y D A P t e g r a T a d a p ir a d l i c e k h i b e l h a r e a D
h a t n ir e m e
p Kabupaten Toraja Utara. Sedangkan pada tahun
n a n u r u n e p i d a jr e t i tr a r e b i n I . % 3 0 , 2 9 i a p a c n e m 0 1 0 2 n a r a g g n a
. % 8 8 ,
6 Pada t ahunanggaran2011 ,peme irntahdaerah menetapkan
p R r a s e b e s D A P t e g r a
t 12.714.888.450, 00 sementara yang
p R r a s e b e s h a l a d a i s a s il a e r e
t 10.826.143.673, 00 yang beratr iada
r u k e
k angan atau t unggakan sebesa rRp 1.888.744.780,00 .Apablia
e d n a k a g g n u t n a g n e d n a k h a b m a ti
d ngan tahun sebelumnya t(ahun
p R r a s e b e s n a k a g g n u t l a t o t a k a m ) 0 1 0 2 n a r a g g n a
8 5 8 . 4 3 4 . 6 0 6 .
2 ,00 .Dengan demikian pada tahun anggaran 2011
D A P n a t u g n u p n a k n a l a j n e m m a l a d h a r e a d h a t n ir e m e p n a u p m a m e k
a h r e t n a k ir e b i d g n a y i s u b ir t n o k a n e r a k , fi t k e f e g n a r u k n i k a m e
s dap
.
2 PerkembanganRasioefekitvtia sKabupatenTorajaUtara
n a g n a u e k n a g n a b m e k r e p i u h a t e g n e m k u t n
U Kabupaten Toraja
it i d a r a t
U njau dar irasio efekitvtias selama peirode itga tahun anggaran ,
e d o t e m n a k a n u g i
d kuadratterkeci ll(eas tsquare)denganr umus:
b + a = ’
Y X
: n a g n a r e t e k
Y’=Va irabe lRasioEfekitvtias.
a =besarnyaYs aa tX 0=
n a u t a s 1 n a h a b u r e p i m a l a g n e m X a k ij Y n a h a b u r e p a y n r a s e b = b
X=waktu
l e b a
T be irkuti n imenyaijkandatayangpe lrudibua tdalamperhtiungan
8 . 5 l e b a
T Tabe lT d ren R o asi Efekitvtia spemungutanPAD bK a TorajaUtara u
h a
T nAnggaran2009- 2011 n
u h a
T Rasio s a ti v it k e f
E X X Y X2 Y ’ 9
0 0
2 98,65% -1 -98,65% 1 98,70 0
1 0
2 92,03% 0 0 0 91,95 1
1 0
2 85,15% 1 85,15% 1 85,20 l
a t o
T 275,85% 0 - ,1 5% 3 2 275,85 :
s u m u r n a g n e d i r a c i d b n a d a i a li N
= a ∑ 𝑌
𝑛
=
5 7 2 , 58
3
=
91,95b =∑ 𝑌∑ 𝑋𝑋2
=
− 31 ,50 8
T i r a
D abe l5.8dapa tdiketahu ibahwapemungutanPAD d iKabupaten
t e g r a t p a d a h r e t h a r e a d n a t a p a d n e p i s a s il a e r a n e r a k f it k e f e g n a r u k a r a t U a j a r o T
5 9 , 1 9 i a p a c n e m a y n a
h % . Data diata s juga menunjukan bahwa tseiap
e p i d a jr e t a y n n u h a
t nurunan dalam reailsas ipemungutan PAD t erhadap t arge t
s e b e s n a k p a r a h i d g n a
y a rreailsas ipemungutan PAD terhadap targe tyang
, 6 r e s e b e s n a k p a r a h i
d 7 5 % .Kine jra peme irntah Kabupaten Toraja Utara
p a it e s s a ti v it k e f e o i s a r n a t a k g n i n e p i r a d t a h il i d k i a b m e m n i k a m e s g n u r e d n e c
a y n n u h a
t .
t a h il i d t a p a d s a t a i d s a ti v it k e f e o i s a r d n e r T l e b a t s a l e jr e p m e m k u t n U
t u k ir e b k if a r g a d a p
2 . 5 r a b m a G
i s a R d n e r
T o Efek itvtias
5 7
0 8
5 8
0 9
5 9
0 0 1
9 0 0
2 2010 2011
.
D PerkembanganKeuanganDaerahKabupatenTorajaUtaradi itnjaudar i
D A P n a t u g n u m e P i s n e is if E o i s a R
.
1 MenghtiungTingka tRasioE ifsiens i
n a g n a u e k n a g n a b m e k r e p , s a ti v it k e f e o i s a r i r a d u a j n it i d n i a l e S
k u t n u n a k a n u g i d ) a n u g t a p e t( i s n e i s if e o i s a r ir a d u a j n it i d a g u j t a p a d h a r e a d
i r a d n a i g a b r u k u g n e
m hasi lpendapatan asl idaerah yangdigunakan untuk
i s n e i s if e o i s a R . h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p n a t u g n u m e p a y a i b p u t u n e m
a y a i b n a k g n i d n a b m e m a r a c n a g n e d n a k u k a li d D A P n a t u g n u m e p
. D A P n a a m ir e n e p i s a s il a e r n a g n e d D A P n a t u g n u m e
p Menuru tPeme irntah
n e t a p u b a
K Toraja Utara biaya pemungutan Pendapatan Asl i Daerah
. h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P i s a s il a e r ir a d % 6 r a s e b e s
.
a MenjumlahkanKomponen-KomponenReailsas iPADSeitap Tahunnya.
9 . 5 l e b a
T Perkembanganreailsas iPADKab .TorajaUtaraTahunAnggaran 9
0 0
2 – 2011( dalamr upiah) o
N PendDapaeartaanhAsl i 2009 2010 2011 1 Pajak 1. 16 . 57 5 . 42 3 0 2. 90 . 25 5 . 40 8 9 2. 89 . 14 3 . 57 2 7
2 Ret irbusi 2. 33 2.305.0 60 2.165.839.2 00 2.998.346.0 81
3 L -aiynanlagins aPhAD 1.805.171.6 17 4.056.9 .678 28 4.879.426.3 17 l
a t o
T 5. 98 . 10 0 . 10 9 8 8. 22 . 98 3 . 20 9 2 1 . 608 . 32 1 . 34 6 7
a t a D : r e b m u
2 8
.
b Membag iBiayaPemungutanPADdenganReailsas iPAD
o i s a
R E i�siensi= RBeaiailysaasPiePmeunnergiumtaanan DP DAPA X 01 %0
=R 5. 9R 8pp3 . 08 . 140 5 . 90 . 140 19 X 018 1 %0
=6,2%
1 . 5 l e b a
T 0 RasioE ifsiens iBelanjaKab .TorajaUtarat ahun2009– 2011
n u h a
T BiayaPungu tPAD Reailsas iPAD %
9 0 0
2 Rp 348.5 . 9401 1 Rp5.809.0 .01 19 8 6,2%
0 1 0
2 Rp496. 89 . 53 5 9 R 8. 2p 2 . 98 3 . 20 9 2 5,9%
1 1 0
2 Rp649.568.6 20 R 0p1 . 68 . 32 1 . 34 6 7 5 % ,8 a
t a D : r e b m u
S DPPKADKab .TorajaUtara(datadiolah)
.
c Pembahasan
, k i a b g n a y h a r e a d h a t n ir e m e p a jr e n i k n a k k u j n u n e m 1 1 . 5 l e b a T
e b a y n i s n e i s if e o i s a r a n e r a
k rkisa r antara 6,2% sampa i dengan 5,8% .
i s n e i s if e o i s a r a w h a b s a l e j t a h il r e
T Kabupaten Toraja Utara seitap
m e s a y n n u h a
t akin jauh dar i100. Ha lin imenunjukkan bahwa kine jra
h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P n a t u g n u m e p n a k u k a l e m m a l a d h a r e a d h a t n ir e m e p
. n e i s if e h a l e
t Selama itgat ahun anggaran ( 2009-2011 )biaya pemungutan
i m a l a g n e m g n a m e m n a k r a u l e k i d s u r a h g n a y h a r e a d i l s A n a t a p a d n e P
4 8
t u g n u m e m k u t n u n a k r a u l e k i d s u r a h g n a y a y a i b n a g n e d n a k g n i d n a b i d
e
P ndapatan Asl iDaerah .Pada tahun anggaran in ipeme irntah daerah
r a s e b e s a y a i b n a k r a u l e g n e
m Rp 649. 85 . 06 62 , 00 sedangkan reailsas i
0 1 p R r a s e b e s h a l a d a a m ir e ti d g n a
y . 68 . 32 1 . 34 67 , .00 Ha l in i
n a k u k a l e m m a l a d h a t n ir e m e p a jr e n i k a w h a b n a k k u j n u n e m
s D A P n a t u g n u m e
p udahe ifsien.
.
2 PerkembanganRasioe ifsiens iKabupatenTorajaUtara
n a g n a u e k n a g n a b m e k r e p i u h a t e g n e m k u t n
U Kabupaten Toraja
, n a r a g g n a n u h a t a g it e d o ir e p a m a l e s i s n e i s if e o i s a r i r a d u a j n it i d a r a t U
e d o t e m n a k a n u g i
d kuadratterkeci l(leasts quare )denganr umus:
b + a = ’
Y X
: n a g n a r e t e k
Y’=Va irabe lRasioE ifsiens.i
a =besarnyaYs aa tX 0=
n a u t a s 1 n a h a b u r e p i m a l a g n e m X a k ij Y n a h a b u r e p a y n r a s e b = b
