PERTIMBANGAN HAKIM PADA PUTUSAN GUGAT
REKONVENSI TERHADAP CERAI TALAK
(Studi Putusan Perkara No. 1537/Pdt.G./2009/PA.Mlg.)
SKRIPSI
Oleh:
Anisah Mamduhah NIM: 07120011
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS AGAMA ISLAM
JURUSAN SYARI’AH
2011
i
PERTIMBANGAN HAKIM PADA PUTUSAN GUGAT
REKONVENSI TERHADAP CERAI TALAK
(Studi Putusan Perkara No. 1537/Pdt.G./2009/PA.Mlg.)
SKRIPSI
Oleh:
Anisah Mamduhah NIM: 07120011
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS AGAMA ISLAM
JURUSAN SYARI’AH
2011
iii
HALAMAN PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
PERTIMBANGAN HAKIM PADA PUTUSAN GUGAT REKONVENSI TERHADAP CERAI TALAK
(Studi Putusan Perkara Nomor 1537/Pdt.G/2009/PA.Mlg)
Disusun dan diajukan Oleh: Anisah Mamduhah
07120011
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal: 05 November 2011
Dewan Penguji Tanda Tangan
1. Penguji I : Dra. Sunkanah Hasyim, SH. M.Hum. ( ) 2. Penguji II : Azhar Muttaqin, M.Ag ( ) 3. Penguji III : Drs. Samsurizal Yazid, MA. ( ) 4. Penguji IV : Idaul Hasanah, M.Hi ( )
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Agama Islam,
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirraahmaanirrohiim,
Segala puji bagi Allah SWT. Tuhan semesta alam, yang telah menciptakan manusia sebagai manusia terbaik dan sekaligus memberikan akal pikiran untuk membedakan mana yang baik dan mana yang buruk, dan berkat taufiq dan hidayahnya juga penulis dapat menyelesaikan penulisan sekripsi dengan judul “PERTIMBANGAN HAKIM PADA PUTUSAN GUGAT REKONVENSI TERHADAP CERAI TALAK (Studi Putus Perkara Nomor 1537/Pdt.G/2009/PA.Mlg)”. Yang merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada fakultas Agama Islam Jurusan Syari’ah Universitas Muhammadiyah Malang.
Shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada Nabi besar Muhammad SAW dengan segala ketulusan dan perjuangannya, yang menuntun kita dari zaman kegelapan menuju zaman terang benderang, yakni Ash-Shirathal Mustaqim.
Dalam penulisan skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada hingganya kepada :
1. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M.AP selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Drs.Sunarto, M.Ag selaku Dekan Fakultas Agama Islam, terimakasih atas segala ilmu dan motivasi yang sudah diberikan kepada penulis.
3. Ibu Dra. Sunkanah Hasyim, SH. M.Hum selaku pembimbing I dan bapak Azhar Muttaqin, M.Ag selaku pembimbing II yang senantiasa sabar dan teliti dalam
x
membimbing kami. Terima kasih sudah meluangkan waktu di tengah-tengah kesibukannya. Dan penulis mohon maaf apabila selama bimbingan ada yang tidak berkenan dalam hati.
4. Segenap Dosen Fakultas Agama Islam serta karyawan dan Staff TU, yang telah memberikan ilmunya kepada penulis, semoga Bapak dan Ibu selalu dalam rahmat dan lindungan Allah SWT. Sehingga ilmu yang telah diajarkan dapat bermanfaat dikemudian hari.
5. Ungkapan terima kasih dan penghargaan yang sangat spesial penulis haturkan dengan rendah hati dan rasa hormat kepada kedua orang tua penulis yang tercinta, Ayahanda H. Mufarohan M. dan Ibunda Hj. Rifa’ah Rohmah serta adik penulis (Siti Nur Hajjah Mabruroh) yang dengan segala pengorbanannya tak akan pernah penulis lupakan atas jasa-jasa mereka. Doa restu, nasihat dan petunjuk dari mereka kiranya merupakan dorongan moril yang paling efektif bagi kelanjutan studi penulis hingga saat ini.
6. Seseorang terdekat dan terkasih, suami dari penulis: Ardi Wiranata, yang selalu meluangkan waktu dan pengorbananya menemani dan mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
7. Keluarga Besar di rumah, baik yang di Malang (bapak Agus, ibu Sri, mbak Titin, mas Wawan dan Evan) maupun yang di Lamongan yang telah mendukung penuh terhadap terselesaikannya skripsi ini.
xi
8. Teman-teman satu angkatan “Syari’ah 07”, terimakasih atas segala kebersamaan yang selama ini kita lalui bersama, mudah-mudahan kita dapat bertemu kembali dengan kondisi yang lebih menyenangkan.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah mendukung baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan skripsi ini.
Semoga Allah SWT memberikan dan melimpahkan rahmat dan karunia-Nya atas segala bantuan yang telah diberikan kepada penulis. Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak serta menambah wacana pemikiran bagi kita semua.
\
Malang, 02 November 2011 Penulis,
xii DAFTAR ISI
LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
SURAT PERNYATAAN PENULISAN HUKUM ... iv
SURAT PERNYATAAN ... v
MOTTO ... vi
ABSTRAKSI ... vii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang ... 1
B.Rumusan Masalah ... 7
C.Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
D.Metode Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.Peceraian ... 13
1. Pengertian Talak ... 13
xiii
2.1 Ditinjau dari Segi Sifat Syariatnya ... 14
2.2 Ditinjau dari Segi Kemungkinan Bisa Rujuk Tidaknya ... 16
2.3 Dilihat dari Undang-Undang yang Mengatur Masalah Perceraian ... 20
3. Alasan-Alasan Terjadinya Talak ... 20
3.1 Alasan Menurut Undang-Undang ... 20
3.2 Alasan Talak Menurut Agama ... 22
3.3 Alasan Talak Selain dalam Undang-Undang dan Agama ... 27
4. Akibat yang Ditimbulkan dari Talak ... 28
4.1 Akibat Talak Menurut Hukum Islam ... 28
4.2 Akibat Talak Menurut Undang-Undang ... 30
B. Gugat Rekonvensi ... 34
1. Pengertian Gugat Rekonvensi ... 34
1.1 Secara Bahasa ... 34
1.2 Secara Istilah ... 35
1.3 Dasar Hukum ... 36
2. Syarat Gugat Rekonvensi ... 36
2.1 Syarat Materiil Gugat Rekonvensi ... 36
2.2 Syarat Formil Gugat Rekonvensi ... 41
3. Keuntungan Gugat Rekonvensi ... 47
xiv
3.2 Menghemat Biaya dan Waktu ... 48
3.3 Menghindari Putusan yang Saling Bertentangan ... 49
4. Mekanisme Gugat Rekonvensi ... 49
4.1 Berbentuk Tertulis ... 49
4.2 Berbentuk Lisan ... 52
5. Pemeriksaan Gugat Rekonvensi ... 54
5.1 Konvensi dan Rekonvensi Diperiksa Sekaligus Dalam Satu Putusan ... 54
5.2 Boleh Dilakukan Proses Pemeriksaan Secara Terpisah ... 55
6. Putusan Gugat Rekonvensi ... 56
6.1 Putusan Konvensi dan Rekonvensi Diputus Sekaligus dalam Satu Putusan ... 56
6.2 Diperiksa Secara Terpisah dan Dijatuhkan dalam Satu Putusan ... 57
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Deskripsi Lokasi Penelitian ... 58
1. Deskripsi Lokasi Pengadilan Agama Kota Malang ... 58
2. Deskripsi Kasus ... 59
3. Prosedur Perceraian di Pengadilan Agama Kota Malang ... 61
B. Alasan yang Menyebabkan Terjadinya Gugatan Rekonvensi ... 65
xv
2. Isi Gugatan Rekonvensi ... 66
C. Prosedur Gugat Rekonvensi Terhadap Cerai Talak ... 78
1. Upaya Pembuktian ... 79
2. Tuntutan ... 80
D. Pertimbangan Hakim Dalam Memutus Gugatan Rekonvensi ... 81
1. Tugas dan Wewenang Hakim dalam Gugatan Rekonvensi 82
2. Pertimbangan Hakim dalam Mengabulkan Gugatan Rekonvensi ... 83 BAB IV PENUTUP A.Kesimpulan ... 93 B. Saran ... 94 DAFTAR PUSTAKA ... 96 LAMPIRAN
96
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, 2004, Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, Jakarta: CV. Akademika Pressindo
Ash-Shiddieqi, Hasbi, 1989, Al-Qur’an dan Terjemahannya: Proyek Pengadaan Kitab Suci Al-Qur’an, Jakarta: Departemen Agama RI
Effendi, Satria, 2005, Problematika Hukum Keluarga Islam Kontemporer, Jakarta: Kencana (cet. 2)
Ghazali , Abdur Rahman, 2003, Fikih Munakahat, Jakarta: Prenada Media
Harahap, Yahya, 1989, Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan Agama UU No.7 Tahun 1974, Jakarta: Sinar Grafika
Harahap, M. Yahya, 2004, Hukum Acara Perdata, Jakarta: Sinar Grafika
Komariah, 2003. Hukum Perdata. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang Press,
Manan, Abdul SH, SIP, M.Hum., 2008, Penerapan Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilan Agama, Jakarta:Kencana
Mahfudh, Sahal, 2003, Dialog Dengan Kiai Sahal Mahfudh Solusi Prolematika Umat, Surabaya:Ampel Suci
Muchlas, Imam, 2006, Al-Qur’an Berbicara tentang Hukum Perkawinan , Malang: UMM Press
Muhammad, Imam bin Ismail al-Amir ash-Shan’ani, 2004, Subulus Salam (Edisi Terjemah), Jakarta: Darus Sunnah,
97
Muhammad, Abdulkadir, 1992, Hukum Acara Perdata Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti
Mertokusumo, Sudikno, 1998, Hukum Acara Perdata Indonesia, Yogyakarta:Liberty
Nur, H. Djamaan, 1999, Fiqih Munakahat, Semarang : Dina Utama Toha Putra Grup
Ramulyo, Mohammad Idris, 2000, Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan, Hukum Acara Peradilan Agama dan Zakat menurut Hukum Islam, Jakarta: Sinar Grafika
Rasyid, Roihan S. H., 1991, Hukum Acara Peradilan Agama, Jakarta: Rajawali Pers
R. Subekti, R. Tjitrosudibio, 1987, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dengan Tambahan Undang-Undang Pokok Agraria dan Undang-Undang Perkawinan, Jakarta:PT. Pradnya Paramita
Sabiq, Sayyid, 1998, Fikih Sunnah 8, Bandung: PT. Al-Ma’arif
Sabiq Sayyid, 1998, Fiqh al-Sunnah, Kitab at-Thalaq, bab Ta'rif, Beirut, Lebanon: Dar al-Fikr
Subekti, 1977, Hukum Acara Perdata, Jakarta:Bina Cipta Subekti, 1987, Hukum Pembuktian, Jakarta: Pradnya Paramita
Supomo, R., 1993, Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri, Jakarta: Pradnya Paramita
Soepomo, 1993, Hukum Acara Perdata Negeri, Jakarta: Pradnya Paramita Slamet Abidin, Aminuddin, 1999, Fiqih Munakahat 2, Bandung: Pustaka Setia
98
Tihami, Sohari Sahrani, 2008, Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap , Serang: Rajawali Pers
Yazid bin Abdul Qadir Jawas , 2009, Panduan Keluarga Sakinah, Bogor: Pustaka at-Taqwa
Peraturan Perundang-Undangan Kompilasi Hukum Islam
KUHPerdata
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan Rangkuman Yurisprudensi Mahkamah Agung Indonesia II, Hukum Perdata dan
Acara Perdata, Proyek Yurisprudensi Mahkamah Agung,
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 revisi Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Peradilan Agama
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Rbg (Reglement Buitengewesten) Reglemen Acara Hukum Untuk Daerah Luar Jawa Dan Madura.
HIR (Herziene Indonesisch Reglement) Reglemen Acara Hukum Untuk Daerah Jawa Dan Madura.
Undang-Undang No. 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman
99
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 1990 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintahan Nomor 10 Tahun 1983 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian bagi Pegawai Negeri Sipil
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 5 Tahun 1984 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983
Website
Nining, Sebab-Sebab Terjadinya Talak, blogspot, diakses pada tanggal 18 Maret 2011 dari http://niningdwie.multiply.com/journal/item/349/
Evi Ernawati Kristina, Permohonan Cerai Talak Dengan Rekonvensi, Blogspot, diakses pada tanggal 18 Maret 2011 dari
